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不忘初心牢记使命汲取x案深刻教训民主生活会方案（精）
根据《******州委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》及《************州委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组******州纪律检查委员会******州委组织部关于开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会的通知》文件要求，结合州局党组实际和此次主题教育的开展情况，制定此方案。
一、会议主题
（一）“不忘初心、牢记使命”主题教育
“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。开展主题教育，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，解决好党内存在的违背初心使命的各种问题。要把开好专题民主生活会，作为班子及其成员守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，作为检查主题教育成效的一项重要内容。要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受冼礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照************关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析。
（二）汲取x案深刻教训
深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，进一步全面从严治党，压紧压实管党治党政治责任，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，深刻汲取x案教训，引以为戒，切实加强班子自身建设，持续净化政治生态，不断提高政治觉悟和政治能力，以良好的政治生态推进高质量跨越式发展。
************指出：“一把手位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。”x集政治蜕变、信仰迷失、经济贪婪、生活腐化于一身，其所作所为完全丧失了作为一名党的高级干部、******员和公职人员的最基本条件，辜负了组织的信任和嘱托，辜负了党***、辜负了云南人民；其严重违纪违法行为，给云南政治生态造成严重破坏，给党的事业和党的形象造成严重损害，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的反面典型教材，对党的各级领导干部具有重要警示意义。
州局党组班子要将开好这次专题民主生活会作为一项重要政治任务，精心组织安排，扎实做好每个环节工作。通过召开专题民主生活会，深刻认识x严重违纪违法行为对云南政治生态造成的严重破坏，对党的事业和形象造成的严重损害；深刻汲取x对待肃清白恩培恶劣影响这一重要政治任务时，不敢斗争、取巧讨好的教训，深刻汲取x遇到矛盾和困难明哲保身、百般回避的教训，深刻汲取x在反腐败斗争中态度暧昧、妥协退让、不敢叫真碰硬的教训。在此基础上，结合思想和工作实际，认真梳理查找自身存在的突出问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实把思想和行动统一到党***全面从严治党的部署要求上来。
州局党组班子及其成员要以上率下、作好示范，坚持真理、修正错误，以整风精神严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量新气象，为党员领导干部树立标杆。通过召开专题民主生活会，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入，为加快推进我州教育现代化提供坚强的政治保证。
二、时间和地点
拟定2019年X月X日上午X在州局三楼会议室召开。
三、参会人员
（一）州委第十指导组；
（二）州局党组成员；
（三）州纪委、州委组织部有关领导列席。
四、会议议程
会议由州委教育工委，州局党组书记、局长同志主持，分两阶段进行。
第一阶段围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育专题开展。
（一）同志通报会前准备情况；
（二）通报2018年度领导班子民主生活会整改措施落实情况和2019年脱贫攻坚巡视反馈意见整改专题民主生活会整改措施落实情况（书面）；
（三）同志代表州局党组班子作对照检查；
（四）党组班子成员从主要负责同志开始，围绕主题，逐一认真开展自我批评，其他成员对其提出批评意见，被批评同志作表态发言；
（五）州委第十巡回指导组领导点评；
（六）同志总结会议情况，提出整改要求。
第二阶段围绕“汲取x案深刻教训”专题开展。
（一）同志通报会前准备情况；
（二）同志代表州局党组班子作对照检查；
（三）党组班子成员从主要负责同志开始，围绕主题，逐一认真开展自我批评，其他成员对其提出批评意见，被批评同志作表态发言；
（四）州委第十巡回指导组领导点评；
（五）同志总结会议情况，提出整改要求。
五、方法步骤及有关要求
（一）“不忘初心、牢记使命”主题教育
1.认真学习领会******新时代中国特色社会主义思想。（2019年9月至会议召开前）州局党组班子成员要认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，学习领会************在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、***政治局第十五次集体学习、***和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、视察北京香山革命纪念地、在河南考察并主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、在***政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会、在参观庆祝新中国成立70周年大型成就展、在*********政治局第十七次集体学习、在庆祝新中国成立70周年大会上时的重要讲话，学习贯彻***四中***精神，************在上海考察时的重要讲话精神，************对云南工作的重要指示批示精神和党***决策部署；要认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国******纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习党***关于民主生活会的有关要求，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到************重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
2.深入开展谈心谈话。（2019年11月15前完成）州局党组班子及成员要安排时间深入开展谈心谈话，党组班子成员之间，班子成员与分管科室负责同志之间，与所在党支部党员代表之间要开展谈心谈话，交流思想、交换意见。要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实措施的具体举措和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。谈心谈话要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。
3.通过梳理检视问题撰写好检视剖析材料。（2019年11月18日前完成，报州委第十指导组、州纪委、州委组织部审阅）州局党组班子及成员要对学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，进行系统梳理。同时，对巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度民主生活会和脱贫攻坚巡视反馈意见整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行梳理汇总。在此基础上，区分已经解决、正在解决、长期解决的情况，一条一条列出具体问题。州局党组班子及成员要对照学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、落实“两个维护”、遵守政治纪律政治规矩、贯彻落实************关于教育领域重要指示批示精神和党***决策部署、密切联系群众、纠治和克服形式主义官僚主义（作为重点内容进行揭摆）、落实意识形态责任制、改革创新和攻坚克难、落实管党治党政治责任、廉洁自律等10个方面，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是要在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。州局党组班子及成员撰写检视剖析材料，要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。州局党组班子主要负责同志要主持起草班子检视剖析材料，督促其他班子成员对照检视、谈心谈话，审阅班子成员检视剖析材料。
4.严肃开展批评和自我批评。州局党组班子及其成员要在对照党章党规找差距的基础上，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结——批评——团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，打扫思想上和政治上的灰尘，检身改过、日进日新。自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想。领导班子主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。党员领导干部自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题，既要找理论短板、工作弱项，又要找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。同时，要按照有关规定，对主题教育专项整治中配偶、子女及其配偶经商办企业情况，对本人重大事项报告、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题作出说明或检讨，受到问责的还要作出深刻检查。在专题民主生活会上，党员领导干部要对领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利等问题的自查情况作出说明（没有问题也要明确说明），存在问题要深刻剖析原因并作出检查。
5.切实抓好问题整改。要把抓好专题民主生活会后整改，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。专题民主生活会后，领导班子及其成员要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，防止说归说、做归做，只出题、不答题。专题民主生活会会后问题整改，要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，坚持守正与创新相统一，坚持严管和厚爱相统一，坚持组织推动和个人主动相统一，一项一项抓整改，一个一个改到位，切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。对需要建立健全制度的，要抓紧制定完善。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。要把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，统筹推进。对开展专项整治的5个方面突出问题，在主题教育期间已经解决的，抓好巩固提高；尚未解决的，按照进度时限，紧盯不放，拿出过硬措施持续整治，做到问题不解决不松紧、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
（二）汲取x案深刻教训
1.认真学习研讨。（2019年10月至会议召开前）党员领导干部要认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，深入学习************关于“不忘初心、牢记使命”系列重要论述和关于严明党的纪律、全面从严治党等方面的重要指示批示精神，深入学习************对云南工作的重要指示批示精神和省第十次******、州委十届八次***精神；要认真学习党章、《关于新形势 当前隐藏内容免费查看下党内政治生活的若干准则》《中国******纪律处分条例》《*********办公厅关于x严重违纪违法问题及教训警示的通报》《*********纪委关于给予x开除党籍处分的决定》《******云南省委关于坚持全面从严治党构建风清正气政治生态的决定》等内容，在个人自学的基础上，采取州局党组班子理论中心组学习等方式开展集中学习研讨，以案为例、以案为镜，切实把思想和行动统一到************重要指示批示精神和党***全面从严治党的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
2.征求意见建议。（2019年11月15日前完成）州局党组班子要紧扣会议主题，结合主题教育征求意见工作，采取发放征求意见、交心谈心等多种形式，广泛听取州直有关部门、县市局、州直各学校、机关党员群众等方面的意见。重点听取对州局党组班子及其成员7个方面的意见：一是学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”坚决贯彻落实************重要指示批示精神和党***决策部署方面的意见建议；二是加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格党的组织生活制度，坚持正确用人导向方面的意见建议；三是带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员方面的意见建议；四是带头贯彻执行***八项规定精神和州委实施办法，正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权方面的意见建议；五是执行党的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众方面的意见建议；六是履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉政建设和反腐败工作方面的意见建议；七是深刻总结汲取x案经验教训，坚决铲除政治生态污染源，以良好政治生态推进教育高质量跨越式发展方面的意见建议。征求意见要切实做到具体明确、有的放矢，防止空对空，搞形式、走过场。
3.深入开展谈心谈话。（2019年11月15日前完成）州局党组班子成员要安排时间深入开展谈心谈话。领导班子成员之间，班子成员与分管科室负责同志之间，班子成员与所在党支部党员代表之间要开展谈心谈话，交流思想、交换意见。谈心谈话要一对一、面对面，既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。谈心谈话要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。
4.撰写对照检查材料。（2019年11月18日前完成，报州委第十指导组、州纪委、州委组织部审阅）州局党组班子及其成员要紧扣会议主题要求，坚持问题导向，对照党章党规，对照学习************关于“不忘初心、牢记使命”系列重要论述和关于严明党的纪律、全面从严治党等方面的重要指示批示精神，汲取x案经验教训，以案为例、以案为鉴，认真对照剖析，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，做到见人见事见思想。要按照***《通报》中指出的“必须坚守******人的初心，坚决祛除封建的、迷信的、宗教的、资产阶级的思想；必须教育管理好配偶、子女和亲属，以自身正、家风严的良好形象树起全面从严治党的标杆；必须立党为公、执政为民，在着力解决资源性腐败突出问题中构建亲清政商关系；必须对党绝对忠诚，不做阳奉阴违的两面人，不搞台上一套台下一套的两面派；必须担起管党治党的政治责任，党组主要负责人必须扛起净化政治生态第一责任人的责任”的警示教训，结合我州特别是系统内发生的党员领导干部违纪违法问题，重点从思想、政治、组织、作风、纪律5个层面，梳理查找在遵守党的纪律特别是政治纪律、全面履职尽责、强化自我监督、防止滥用权力等方面存在的突出问题，以自我革命精神解剖自己，找准查实自身存在的突出问题。在此基础上，结合征求意见和谈心谈话情况，深刻进行党性分析，认真撰写党组班子对照检查材料和班子成员发言提纲。班子主要负责同志要主持起草班子对照检查材料，督促其他班子成员对照检查、谈心谈话，审阅班子成员对照检查材料。
5.严肃开展批评和自我批评。专题民主生活会上，要对汲取x案的深刻教训开展批评和自我批评，并形成批评意见清单。州局党组班子及其成员要聚焦主题，对准***《通报》指出的“五个必须”警示教训，把自身存在的问题说清楚、谈透彻，以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要联系思想工作具体事例，针对问题、触及思想，不能以讲道理代替谈问题，不能以班子问题代替个人问题；相互批评要有“辣味”，开诚布公指出问题、严肃认真提意见，不能以工作建议代替批评意见，不能以提希望代替点问题。在专题民主生活会上，与x违纪违法问题存在关联，以及在案件审查调查中接受谈话取证、存在错误的党员领导干部，应当进行说明并作深刻检查。相互批评要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高互相批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大。班子成员对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜，有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争。
6.切实抓好问题整改。要把抓好专题民主生活会后整改，作为推动工作的重要措施。专题民主生活会后，州局党组班子及其成员要根据对照检查和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，防止说归说、做归做，只出题、不答题。专题民主生活会会后问题整改，要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，坚持守正与创新相统一，坚持严管和厚爱相统一，坚持组织推动和个人主动相统一，一项一项抓整改，一个一个改到位，切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
六、相关要求
（一）州局党组班子成员要严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和州委实施办法有关要求，把“严”和“实”贯穿专题民主生活会全过程，确保环节一个不少、程序一个不减，坚决防止走过场、形式化。
（二）州局党组班子成员要高度重视这次“不忘初心、牢记使命”主题教育暨汲取x案深刻教训专题民主生活会，将其作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实。要带头执行民主生活会有关制度，带头听取意见建议，带头开展谈心谈话，带头撰写对照检查材料，带头开展批评和自我批评，为系统内的党员做出示范。
（三）按照州纪委、州委组织部关于民主生活会的有关规定，及时将专题民主生活会方案于会前10日以正式文件报州委第十指导组、州纪委、州委组织部审核。会后15日内，分别将“不忘初心、牢记使命”主题教育和汲取x案深刻教训专题民主生活会的“一报告六附件”（会议情况报告和领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲、相互批评意见清单、领导班子整改方案、班子成员整改清单、会议记录）以正式文件上报州纪委、州委组织部，并抄送州委第十巡回指导。
