党建引领作用发挥不突出,与业务工作深度融合不够5篇党建引领作用发挥不突出,与业务工作深度融合不够 党建与业务工作融合方面存在的问题(通用6篇)第1篇:党建与业务工作融合方面存在的问题 一、上半年党建工作进展情况 1、业务党支部严格按下面是小编为大家整理的党建引领作用发挥不突出,与业务工作深度融合不够5篇,供大家参考。
篇一：党建引领作用发挥不突出,与业务工作深度融合不够
与业务工作融合方面存在的问题( 通用 6 篇) 第 1 篇: 党建与业务工作融合方面存在的问题一、上半年党建工作进展情况
1、业务党支部严格按照党建标准要求做好相关党建工作，认真落实开展“三会一课”。业务支部委及党小组每月坚持落实第一议题学习，并做好第一议题学习台账。
2、业务支部谈心谈话，今年与 5 名党员进行谈心谈话，主要了解其党员工作情况、党建知识学习情况、家庭情况。
3、疫情期间业务支部各党小组开展主题党日活动，并将活动方案和活动开展情况上报公司党委。
4、业务支部全体党员为疫情自愿捐款金额 5200 元。通过其他途径捐款金额 4910 元，两者共累计捐款总额 10110 元。
5、疫情期间业务支部有党员、入党积极分子通过战疫先锋主动到社区一线参加志愿服务。
6、按照党委要求做好支部“三会一课”记录的自查。对党员 2017 年至 202x 年党费缴交情况，谈心谈话情况，支部换届情况，基层党组织情况，第一议题学习情况全部进行台账统计报送。
7、业务党支部对发展党员流程资料进行全面的检查梳理，补齐相关资料。今年业务党支部发展推荐一名预备党员，一名入党积极分子。
8、完成做好公司党委、国资局党委、区委推选市第七次党代表大会代表人候选人征求意见相关工作。
9、根据党委要求业务支部对202x年度支部会及各党小组会第一议题学习情况统计上报。
10、完成做好业务党支部与沙头角边检一队开展共建签约暨党日活动相关工作准备。
11、按照党委要求，业务支部完成《盐田区发展党员“一表通”》的上报工作。
12、完成每月信息稿和党日活动新闻稿及业务党支部自查整改情况相关文件的报送工作。
13、业务党支部完成第二季度廉洁从业党课，完成一次学党史微视频报送。
二、存在的问题
1、业务支部相关会议记录不够规范。只记录学习内容，未把书记及党员学习心得感想做简要记录。
2、开展相关学习活动比较单一，还是存在着“重业务、轻党建”的现象，对党员学习宣传和落实跟踪不够到位。
3、党员与党员之间对党建知识或相关党政学习交流比较少。
4、党员及入党积极分子参加支部或党小组学习活动不够积极主动。
第 2 篇: 党建与业务工作融合方面存在的问题
7 月 9 日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，强调“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。为贯彻落实总书记讲话精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，近期，在工委 202x 年两次党建工作专项督查调研的基础上，持续深入开展专题调研，深入市直机关基层党组织广泛听取意见建议，认真挖掘问题产生的原因，着力推进融合抓党建，推动破解市直机关党建工作“两张皮”问题。
一、主要做法
通过调研发现，随着全面从严治党向纵深发展，市直机关普遍能够正确认识到党建和业务工作融合发展的重要意义，在破解党建和业务“两张皮”问题方面取得了一定成效。
(一)积极推动创建党建品牌。今年，市委直属机关工委积极推动市直机关以政治建设为统领，推动融合抓党建，制定了《呼伦贝尔市直属机关党组织创建党建品牌工作(202x-2021)三
年规划》，积极推进市直机关结合部门业务工作实际创建党建品牌，党建工作“围绕中心、服务大局”成效凸显。截止目前，市直机关 69 个直属党组织中已经有 44 个党组织向市委直属机关工委申报了自己的党建品牌。涌现出市民政局的“为民强政”、市科协的“红色先锋铸科建、智慧科普耀北疆”、市委宣传部的“高举旗帜、成风化人”和市人社局的“惠民人社、活力先锋”等优秀品牌，围绕中心抓党建氛围日益浓厚。
(二)加强党务干部队伍建设。提高党务干部整体素质，是做好党建工作的重要基础和关键。市委直属机关工委注重加强党务干部队伍建设，以机构改革为市直机关设置 45 个党组织专职副书记岗位为契机，及时考察配备了 30 名专职副书记，并注重发挥他们的重要作用。同时，为激发党务干部主动性开展专题调研，调研报告《关于激发党务干部工作积极性主动性切实推动机关党建》被自治区评为 202x 年度内蒙古自治区机关党建研究成果二等奖。在党务干部队伍建设方面,有的单位注重将年富力强，有能力、有素质、有创新精神的年轻党员干部充实到党务干部队伍中，使机关党群组织构架更加规范合理，激发党组织的能量与活力。
(三)切实发挥“领头雁”作用。“火车跑得快，全靠车头带”，领导干部往往坐镇中枢、指挥四方，有着不可忽视的带头表率作用。大部分单位能够坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”格局，着力发挥领导干部带头引领作用，树立起领导干部以身作则，以一名普通党员的身份严格要求自己的形象，切实将组织生活、党建工作放到更高的位置。如：市发改委领导班子带头参加各类党建活动，同时带头学习“学习强国”，号召党员干部通过“学习强国”内蒙古学习平台手机 APP 等加强自学，并定期对先进同志进行表彰奖励，营造全员参与的良好学习氛围。
(四)促进党建工作创新发展。创新是推动党建与业务融合的动力之源。在破解“两张皮”问题方面，一些市直机关充分结合单位实际，注重抓载体搭平台，积极探索创新工作模式，寻求党建与当前重点工作、业务工作相互融合共同推进新方法。如：市科协创新“六结合”方法，
以政治建设为统领，深化改革为动力，智慧科普为目标，全面从严治党为重点，文明机关创建为契机，“主题党日”为载体，全面推进党建与重点工作、业务工作融合发展。
(五)将党建与为民服务相结合。党的根本宗旨就是“坚持全心全意为人民服务”，市直机关围绕践行“为人民服务”的宗旨，组织动员市直机关广大党员在为民服务上“走在前、作表率、打头阵”。市委直属机关工委着力改进市直机关党员志愿者服务管理模式，建立了“总队--支队--分队”三级管理体制，组建了 70 支党员志愿服务支队，并通过开展服务慰问边防蒙古包哨所、文明交通劝导志愿服务等活动充分发挥志愿者服务队作用。市直各单位也结合实际，按照《开展机关单位进社区“双结对、共创建”服务活动的通知》和“倡议我响应、志愿我行动”要求，开展以便民服务、服务创城等活动，使党员志愿者能够在志愿服务中感悟初心、强化担当意识，也让人民群众看到、感受到党组织的温暖和力量。
二、存在问题
取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，在党建和业务工作融合发展方面还有着不足，仍需我们去认真研究解决。
(一)缺少党建与业务融合的“潜力”。一是有的领导干部“第一责任人”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”、“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还没有深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。二是有的党务干部认为党建与业务不好结合、难以同步，存在畏难情绪。三是有的党务干部在工作中存在应付思想，认为只要按要求、步骤和规定开展党建活动就可以了，没有积极主动将党建工作同业务工作结合起来推进。
(二)缺少党建与业务融合的“能力”。一是党务干部多为兼职流动性较大，导致部分新任职和兼职的党务干部专业知识水平不高，很难把握住党建工作的重点，更难将党建与业务融合起来推进。二是有的党务干部尽管想将党建与业务融合发展，但服务中心的能力不够，使在党建与业务融合时脱离本单位实际，融合推进往往以失败告终。三是有的党务干部在开展党建工
作时，既不宣传中心工作，也不宣扬典型，没有在推进业务工作中将党建工作贯穿其中，增强组织凝聚力，也没有引导党员干部发挥模范先锋作用，促进党建与业务融合方面缺少方式方法。
(三)缺少党建与业务融合的“动力”。一方面考核推动机制不健全，党建工作考核与业务工作考核各行其事，没有把破解“两张皮”问题的内容进行统筹考量。在党建工作考核时，只注重党建本身，不注重党建工作对业务工作的推动作用。另一方面，奖励机制不到位，没有建立专门针对党建与业务融合发展的效果评价及激励促进机制，导致“干与不干一个样，干好干坏一个样”，缺少推动党建与业务融合的动力。
(四)缺少党建与业务融合的“活力”。一方面统筹规划不够，科学的设定目标和任务的体系不健全，没有从设定任务目标着手推动，各项工作没有联动，缺少促使党建与业务相融合，形成合力的契机。另一方面，个别领导干部把工作重心和主要精力放在业务工作上，对党建工作研究不够深入，不能找准基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，使党建工作与业务工作模式固化，难以将党建与业务相融合，缺少活力。
三、对策建议
融合抓党建，是新形式下党建的重点工作，针对推动过程中存在的问题，我们要攻坚克难，结合实际，细心研究，着力解决党建与业务工作“两张皮”问题。
(一)在思想认识上下功夫。一是要坚持党建引领，市委直属机关工委要切实履行统一领导市直机关党的工作职责，指导督促部门党组(党委)认真履行党建主题责任。部门党组(党委)要全面加强对本单位党的建设领导，通过党组(党委)中心组学习、“三会一课”等加强领导干部思想政治教育，树立起“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，真正从思想上重视党建工作，积极推动党建与业务的深度融合，真正做到党建工作与业务工作“一盘棋”。二是要积极开展红色教育、爱国主义教育等活动，通过回顾红色历史，学习革命先辈的精神凝心聚力，进一步激发党务干部爱党敬业的精神。三是要继续注重开展党员先锋岗、党员示范岗、
党员责任岗创建工作，在开展业务工作中树立机关党员模范先锋形象，利用榜样的力量，实现机关党建与机关建设的深度融合。
(二)在队伍建设上下功夫。一是要增强党建队伍实力。让业务水平高、工作成绩突出、有***的业务干部承担一定的党建工作，将他们肯钻研、肯吃苦、做事认真的特性发挥到党建工作中来。二是要激发工作热情。将从事党建工作的成绩，也纳入到选拔干部、评定优秀中来，让党员干部从敢于从事党建工作变为愿于从事党建工作，提升党务干部推动党建和业务融合的积极性。三是要加强业务培训。进一步加大对党务干部的培训，特别注重分专项、有针对性的开展党建业务培训，全面提升党务干部的专业素质，使广大党务干部有能力去钻研推动党建和业务的融合。
(三)在考评机制上下功夫。一是要发挥好考核的“指挥棒”作用，以建立科学考核机制作为落脚点，注重和强化过程管理、跟踪问效的力度，健全完善党建考核制度,结合业务工作特点设置考评指标，建立任务清单，量化考评指标，加强党建和业务工作融合，推动各项工作落实落地。二是要加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是要强化激励机制。提高党建和业务工作融合在考核中所占的比例，对于在党建和业务工作融合方面做出成绩的，予以表彰奖励。
(四)在统筹推进上下功夫。一是要协同推进。坚持机关党建与中心工作、行政业务工作在目标上同向一体，推动机关党组织围绕行政业务工作的重点、难点、焦点来确定目标、开展工作，依托年度业务工作会议、述职评议会议、重点任务推进会和学习培训等载体，把党建与业务工作同部署、同督查、同考核，把党建工作的目标任务和中心工作有效统一起来。二是要紧密联系。以推进党支部标准化规范化建设为抓手，不断在加强基层党组织建设上同频共振。推进市委直属机关工委和各单位党组(党委)的党建资源之间的密切配合，建立市委直属机关工委
和各单位党组(党委)沟通联系机制，主动形成市委直属机关工委与党组(党委)在抓党建上的密切联系。同时，探索建立各机关党组织联合开展主题党日、党员教育培训、党员志愿服务等有效形式，推进直属机关各单位在党建工作上的协作配合。三是要媒体聚合。运用单位网站、机关党建微信公众号、微信交流群，将党建与业务工作政策规定、办理流程、动态更新合二为一，实现业务资源和党建资源、业务动态和党建动态全部向一个平台集中，从形式上潜移默化的将党建与业务融合。
(五)持续在创建党建品牌上下功夫。市直机关要继续结合实际把创建党建品牌作为推进融合抓党建的有效载体，认真贯彻落实《呼伦贝尔市直属机关党组织创建党建品牌工作(202x--2021)三年规划》，组织所属党组织把助推服务中心工作作为党建品牌设计、规划、推进的出发点，精心创建与中心工作贴的紧、与业务工作融合深的机关党建品牌。通过培养品牌典型，发挥典型引路作用，让党建品牌成为党建与业务工作融合发展的一个突破口、一种精神坐标，来推动党建与业务的不断深入融合。
第 3 篇: 党建与业务工作融合方面存在的问题
党的十八大以来，高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署，在部党组的领导和机关党委的具体指导下，紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作，大力推进党建工作与业务工作的深度融合，砥砺奋进，认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。
一、认真落实主体责任，扎实做好基层党建工作
1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手，推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求，制...
篇二：党建引领作用发挥不突出,与业务工作深度融合不够
工作和业务工作融合不足的问题 党建工作和业务工作融合不足的问题 6 篇 党建工作和业务工作融合不足的问题 党建工作和业务工作融合不足的问题 1 “只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”这为做好新时代机关基层党建工作指明了方向，提供了方法论和基本遵循。如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。结合自然资源工作实际，探索创新党建工作思路，努力将党建融入到业务全过程，推动党建与业务深度融合。一是强化思想认识。党建工作与业务工作如同“车之双轮”“鸟之双翼”，是相辅相成、相互促进的。当然，前提是不能脱离业务空谈党建，也不能只搞业务将党建边缘化，更不可将二者完全割裂开来搞“两层皮”。要切实以党建促业务，以业务促党建，实现党建与业务两手抓、两促进、两提高。党建强则业务精，业务强则党建实。党建引领和推动有力，业务工作才会更加有动力、有保障；业务工作有成效，党建才会更有依托、更有生命力和活力。破解“两张皮”问题，最根本的是从思想上正本清源，消除“不需抓”的认识误区，形成“必须抓”的认识自觉。要坚持党建围着业务转，持续开展思想政治教育、干部培训，把党员干部智慧和力量汇聚到高质量发展上。要坚持党建带着业务干，强化党建导向引领，以抓党建保障业务工
作的正确方向，以抓业务促进党建落到实处，切实把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势。
二是找准切入点。融合不是简单、机械地叠加，必须结合自然资源部门的工作特点、自身专长、业务优势，充分发挥规划管理行业主管的专业作用，编制能用、好用、管用的国土空间规划；取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。认真履行统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责“两统一”职责。采把业务工作中的“难点”“痛点”作为同党建融合的最佳契合点、切入点，形成能够既切入业务工作、又推进党建工作的抓手。要透过业务工作的短板，查找机关党建工作的不足，瞄着短板去、盯着不足改，围绕机关业务工作的转变，及时调整机关党建工作的重点、方式和载体，最大化激发党建与业务相匹配的乘数效应。
三是强化整体思维。切实树立党建与业务一盘棋的理念，坚持党建工作和业务工作同步部署，党建制度和业务制度同步完善，党建知识和业务知识同步学习，党建工作和业务工作同步考核，实现党建和业务的联动推进、良性互促。
四是加强队伍建设。要教育引导广大党员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记党的宗旨，
用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，发挥好先锋模范作用。建强党支部，夯实基础，打通党建工作的“神经末梢”，发挥党组织战斗堡垒作用。
党建工作和业务工作融合不足的问题 党建工作和业务工作融合不足的问题 2 一、存在问题：项目部党支部成立时间较短，党员人数较少，各项制度还不是特别完善，党员主动学习的积极性还不够高，各项党建工作开展还不是特别完整，党建宣传力度还不够强，项目部职工主动入党的意识还不够强烈。
二、改进措施：项目部党建工作将在以下几方面进行改进 1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。
2、继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，加强宣传力度，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。
3、加强党风廉政建设。按照胡锦涛在中纪委其次全会上的重要讲话精神，结合项目部实际，大兴求真务实之风，引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，积极推广厂务公
开、内部审计，加强法律监督和群众监督;开好党员民主生活会，对照《党章》进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取，努力拼搏，积极干好本职工作的责任感。
4、建立精神文明建设长效机制，深化《公民道德实施纲要》精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。
5、工会、共青团工作：继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞 2~3 次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。
6、认真贯彻建委党建工作安排，积极开展各项工作，对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈，推动党建工作不断取得新成效。
党建工作存在的问题和不足篇 2 机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题 随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力
不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施 (一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济
建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党
员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
党建工作和业务工作融合不足的问题 党建工作和业务工作融合不足的问题 3 一是对党建工作的思想认识和经营管理缺乏深度融合。实际经营管理中往往因为习惯性重视抓经济效益，而忽视了员工的思想政治工作。
二是党建工作的体系和经营管理缺乏深度融合。党建工作体系既要就具体问题单独制定某些具体制度,也要从整体上思考制度的系统设计和安排，当前党建工作体系与设计院快速发展的形势还缺乏深度融合，尚未达到无缝衔接，仍需要进一步健全、完善。比如党建工作的考核奖惩、党员的教育管理、激
励约束、党建工作决策机制等都没有和经营管理形成设计融合、流程融合、决策融合、奖惩融合等体系融合。
三是党建工作的党内监督和经营管理缺乏深度融合。在经营管理中涉及投资管理、物资采购管理、资金管理、招投标管理、合同管理、融资管理等“三重一大”事项，都需要监督执行，确保工作合规合法开展，而党建工作的党内监督机制还不够健全，渠道不够畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督的自觉性不高，存在着不愿监督或不敢监督的现象，党组织的管理、监督职能难以充分发挥，势必影响高质量发展工作规范。
党建工作和生产经营深度融合的建议。党建工作的开展有利于提升凝聚力，提高战斗力，而党建工作与经营管理的深度融合，更能提振人员精神状态，发挥党员先锋模范作用，充分促进党建工作引领高质量发展。为此，结合设计院发展实际，对党建工作和生产经营的深度融合建议如下：
一是提高思想认识，加强党建思想与经营管理的深度融合。加强对员工思想政治工作的力度，全面培养各级人员“高、严、细、实、快”的工作作风，做到“标准高、要求严、措施细、作风实、行动快”，坚决杜绝“不敏感、不兴奋、不专业、不着急”的工作状态，以高创优、以严整风、以细求精、以实避虚、以快打慢。
二是健全党建制度，加强党建体系和经营管理的深度融合。不断提高党建工作制度化、规范化水平，做到制度互补，管理共担，统一目标，利用同步安排、同步考核评价等形式融入经营管理，做到党建和经营管理无缝对接...
篇三：党建引领作用发挥不突出,与业务工作深度融合不够
工作与业务工作深度融合存在的问题及对策建议思考
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，深入贯彻新时代党的建设总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，本人以国家统计局xx 调查队工作实际为例，对党建工作与业务工作相融合进行了深入思考，供各位同仁参考。
一、党建工作与业务工作深度融合的重要性
（一）以党建工作统领业务工作是服务大局的需要。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，立足调查队政治机关的定位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻落实中央领导同志对统计工作的重要指示批示精神，以党建统领业务
工作发展，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，为深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的中心工作提供强有力的保障。
（二）以业务工作推动党建工作是强基固本的保证。
机关单位是党建工作开展的重要领域，但不能只抓党建而忽视业务工作，要紧密结合日常统计调查工作，深入开展创先争优活动，积极创新党建工作思路，着力加强机关党建品牌建设，丰富党建工作内容和开展形式，形成抓党建促业务、抓业务促党建的良好局面。在业务工作中，通过层层抓落实，能够突出党建的政治功能，打造出政治过硬、本领高强的统计调查队伍，进而推动党建工作的高质量发展。
。
（三）党建工作和业务工作与时俱进是实际发展的需要。
新时代，统计调查工作面临着新机遇和挑战，积极探索党建工作和业务工作深度融合的新思路，将两者与时俱进是当前调查队实际发展的需要。调查人员须牢固树立国家队意识、调查队意识，充分认识做好新形势下统计调查工作的重大意义，切实增强做好统计调查工作的思想自觉和行动自觉，这需要党建引领，需要加强党对统计调查工作的领导，主动运用理论武装头脑、指导实践，使调查工作高质量发展。
二、党建工作与业务工作深度融合存在的问题
（一）部分党员思想认识不够到位。
通过调研发现，部分党员在思想认识上还不够重视、不够到位，有“无关论”“务虚论”“代替论”等错误观点，认为党建工作是领导班子或党支部书记的事，自己做好业务工作，管好“一亩三分地”就行了；参加党建活动不够积极、应付了事，觉得党建活动是“花架子”，不如业务工作重要。
（二）工作中存在着重此轻彼的现象。
众所周知，业务工作抓一抓就能够出成绩，比如通过学习培训和任务分配就能够提高调查信息采用率，而党建工作需要抓思想建设、组织建设、作风建设等方面，且有时候抓党建办法不多、思路单一，短时间难以看到明显成效。二者的工作特点与抓手不一样，所以在实际工作中，容易产生重此轻彼的现象。
（三）党务工作者专业性有待提高。
面对新形势下管党治党的政治责任，党务工作者的能力与素质显得尤为重要。就 xx 调查队目前情况来说，党务工作者专业性仍有待提高，党务工作者仍然是兼职，党支部专职副书记未配备到位。随着调查任务也越来越重，个人的时间和精力有限，有时难以做到兼顾，抓党建和抓业务出现不平衡、不协调的状况。
三、党建工作与业务工作深度融合的实践情况
“人心齐，泰山移”，xx 调查队通过党建工作与业务工作深度融合的实践，党员干部牢牢把握住守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，有力提升了队伍的综合战斗力。
（一）充分发挥好新时期党建工作对业务工作的引领作用。
一是加强组织领导，强化政治意识。xx 队打造“党建引领系统工程”，筑牢政治生态根基，坚持党建工作与业务工作同部署、同推进，“两手抓、两手硬”，通过突出党建工作的思想性和理论性，彰显党建引领的感召力，将党建指导业务落实到调查工作各方面，全面树立“居民收支调查、价格指数调查、劳动力调查”三个贴近民生、反映民生的调查服务品牌，着力打造国家调查队特色产品。二是深入开展学习，确保融会贯通。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，坚持读原著学原文悟原理，内化于心、外化于行，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。三是抓好队伍建设，增强凝聚力。把加强思想政治建设作为首要任务，把加强业务能力建设作为重要任务，把加强作风建设作为长期任务，把加强党内民主建设作为重要条件，把以人为本作为基本理念，在“聚人心、
汇力量、干实事”方面下功夫，着力打造“团结型、温暖型、战斗型”集体。
（二）业务工作是党建工作的磨刀石和试金石。
为确保调查数据质量，提升统计调查公信力，xx 队树立鲜明工作导向，将业务工作作为检验党建工作成效的磨刀石和试金石。一是深入学习贯彻《意见》《办法》《规定》等文件，以“工作推动、质量控制、数据评估”三大体系建设为抓手，切实加强统计调查基层基础工作，为规范业务开展、提高数据质量、提升服务水平提供坚强保障。二是在依法统计上抓落实，以制度为保障，相继制定《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定的实施办法》《统计数据质量管理责任规定》《统计执法检查规范》等多项制度，严格按照国家统计调查制度，组织实施统计调查，规范调查工作流程，始终坚持依法统计。三是坚持以提高统计调查数据质量为中心，围绕“心中有数、心中有情”，以制度方法清楚、工作要求清楚、政策形势清楚、调查样本清楚、数据情况清楚为落脚点，认真履行调查队的职责定位和使命，深入基层一线，摸实情、查实况、报实数，发挥“轻骑兵”优势，在全队形成“严谨细致、吃苦耐劳、敢于担当、勇于创新”的工作作风。
（三）充分发挥好纪检监察咬耳扯袖、红脸出汗的监督作用。
以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。xx 队通过实施“廉镜系统工程”，充分发挥纪检监察对统计调查事业保驾护航的作用和咬耳扯袖、红脸出汗的监督作用，把纪检监察融入调查工作日常管理。一是明确责任。将党建责任坚决贯彻到位，推动压力层层传导、责任层层落实，坚决执行党组的决策部署，稳步推进全面从严治党工作协调有序开展，有力促进党建工作与业务工作深度融合。二是规范制度。将制度约束机制融入日常管理，推动党的建设从“一时严”向“常态严”转变，从“重点严”向“全面严”转变，从“被动严”向“主动严”转变，注重党建工作与业务工作融合的常态长效机制完善。三是夯实举措。强化重点领域工作制约监督，加大风险隐患排查力度，制定务实管用的防控措施，坚持常提醒勤教育，善用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，推动警示教育经常化制度化，着力解决当前党建工作与业务工作深度融合存在的问题。
四、党建工作与业务工作深度融合的建议 （一）明确定位，突出主线，把握好党建工作和业务工作的关系。
坚持党建工作与业务工作相互促进、深度融合，要摆正二者的位置，找准切入点和突破口，通过发挥党组织的战斗
堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，促进业务工作高质量完成，同时也推动基层党组织标准化建设，形成良性循环。要以贯彻落实新时代党的建设总要求为主线，把党的政治建设摆在首位，同步加强队内思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。把党建工作融入党员干部的心灵，坚持以党建为引领，以实干促实效，提升干部职工的文化修养，保持“自信、自主、自强”的精神状态，赋予调查事业发展新动能。
（二）压实责任，敢于担当，为党建工作和业务工作提供坚强保障。
坚持底线思维，做到知敬畏、守底线、严监督，深入贯彻落实《意见》《办法》《规定》，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，着力提高调查数据真实性、准确性。深入落实“两个责任”，明确任务要求，切实做到守土有责、守土尽责，强化监督执纪问责，营造风清气正的政治生态，为构建新时代现代化统计调查体系提供坚强政治保障。领导干部以身作则，将贯彻中央八项规定精神落实到日常管理和具体工作之中，切实改进调查研究，狠抓机关作风效能建设，切实转作风、提效能、强担当、抓整改，有效提升个人综合素质和单位整体形象。
（三）勇于创新，找准抓手，使党建工作和业务工作特色鲜明。
以建设学习型党组织为抓手，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分利用“学习强国”APP 和国家统计局在线学习平台，突出以学促做，不断提高学习质量。丰富党建活动，积极开展主题“党日”活动，将创建文明单位、争先创优活动与综合业务考核等有机结合起来，不断丰富党员干部职工的精神文化生活，激发干部队伍生机活力。通过构建工作推进、质量控制和数据评估“三大体系”，深抓业务建设，提高调查数据质量，实现工作流程规范化。结合党建工作探索统计普法在内容和形式上的创新，促进调查对象支持配合统计调查工作，更客观地反映调查实际情况。
篇四：党建引领作用发挥不突出,与业务工作深度融合不够
和业务深度融合存在的问题及对策建议思考
在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平强调指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”这一重要论述指出了机关党建工作发挥作用的着力点关键点，阐明了发挥作用的途径和方式，为做好新时代机关党建工作指明了方向、提供了根本遵循。
一、党建和业务深度融合是机关党建工作的生命力所在
（一）推动党建和业务深度融合，是党在长期革命实践中的经验总结。
针对红军内部存在的“军队的任务就是打仗，强调‘司令部对外’，有枪杆子就行”的错误思想。1929 年 12 月，古田会
议旗帜鲜明的提出思想建党、政治建军，批评了“军事好，政治自然会好”“军事政治二者是对立的”等错误观点。指出“党对军事工作要有积极的注意和讨论。一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行。”1932 年 9 月，总政治部在《关于红军中党的工作的训令》中规定，“会议内容要充实，不脱离支部的实际工作与战斗任务。”贺龙元帅在总结胜利的经验时说：“除了靠我们部队高度的政治觉悟和勇敢精神之外，主要的就是靠‘大家想办法，人人出主意’的军事民主。”由此可见，推动党建和业务深度融合，是我们党在革命斗争实践中的经验总结，也是充分发扬民主、从群众中来到群众中去、凝聚基层智慧的重要途径。
（二）推动党建和业务深度融合，是全面提高机关党建工作质量的重要内容。
从党的建设整体和全局看，党的建设的伟大工程和党所领导的伟大事业始终是紧密联系、相互贯通、相互作用的，伟大工程为伟大事业提供保障，伟大事业为伟大工程注入动力。从机关党建工作的实践看，脱离业务抓党建，机关党建工作就会挂空档，陷入形式主义的泥淖，就会失去吸引力，成为党员负担。做好新时代机关党建工作，必须准确把握机关党建的职责定位，必须坚持围绕中心、建设队伍、服务群众持续发力，把机关党建工作放到业务工作中思考谋划，推
动机关党建工作从形式到内容上得到深化，从深度到广度上拓展，全面提升基层党建工作质量。
（三）推动党建和业务深度融合，是推动关区改革发展事业的迫切需要。
当前关区工作进入新海关建设的起步期、重大任务的叠加期、改革效能的提升期，坚决贯彻落实习近平总书记关于禁止洋垃圾入境、打击象牙走私、优化营商环境、减税降费、严管严控枪支爆炸物、应对中美贸易摩擦等重要指示批示精神，全力服务新旧动能转换、海洋强省、乡村振兴等 xx 省重大战略部署，任务艰巨、责任重大。党支部处在关区改革发展的最前沿和主战场，只有机关党建与业务深度融合，才能切实把党支部的政治优势、组织优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器，才能真正团结带领党员群众把上述重大任务贯彻落实到位。
二、党建业务“两张皮”的原因分析
近年来，关区在推进党建和业务深度融合方面进行了实践探索，但从党建调研、党组巡察和日常检查情况来看，“两张皮”问题仍未根本解决。经过调研分析，主要存在以下原因。
（一）有的支部书记政治站位不高。不善于从政治上分析问题、研究问题，认识不到党建对业务工作的牵引促进作
用，以“业务部门”的“业务干部”自居，内心深入自己所在的部门是业务部门，自己是专业干部，从事的是业务工作，“业务抓好、一好百好”，讲业务头头是道，谈党建一头雾水，甚至把党建、业务割裂开来，对立起来，把党建工作视为负担，在业务推进、机关运行、干部管理中支部的声音不响亮，作用发挥不明显，党建工作流于形式，不仅没有起到实际效果，反而引起党员反感。
（二）有的支部找不到党建和业务融合的结合点。关区提出了“三项议事”和党建品牌等推动党建和业务融合的载体平台，但由于机构改革后，大量新的党务干部走上党建工作岗位，对党建工作学习不透彻、研究不深入，对支部工作不会抓、不善抓，导致相关制度没有落地。有的支部缺乏创新精神，习惯于老观点、老方法、老套路，致使机关党建和业务工作各定各的调、各弹各的曲，成了不搭界的平行线。
（三）推进党建和业务融合的考核机制还不完善。现行党建工作考核指标过于单一，党建考核结果运用不够，特别是在选人用人考核中，党建考核指标比较原则化，是不是党务干部、党建工作抓得成绩如何都没有体现，使党建考核指标往往成为人人都是“满分”的必得分。这就造成了“抓业务易出成效有奔头，抓党务默默无闻没盼头”的现状，致使有的支
部书记不把党内职务当回事，认为行政是实职，支部成员是虚职，对党建工作不上心、不用心、不研究。
三、推动机关党建和业务深度融合的研究思考
机关党建与业务工作深度融合，必须在统领、结合、渗透上下功夫，创新理念思路、组织设置、活动载体和方式方法，找准党建设与业务工作的结合点，把抓好党建工作同贯彻党中央决策部署、完成重点任务、做好本职工作结合起来，推动机关党建工作与业务工作相互融合、相互促进。
（一）优化基层支部设置，夯实机关党建和业务深度融合的组织基础。
一是推动支部建在科（处）上。毛泽东在《井冈山的斗争》中讲到：“红军之所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”支部工作条例总则也明确弘扬“支部建在连上”光荣传统。根据关区人员编制实际，推行厅局级机关支部建在处上，处级基层单位实行支部建在科上，对于党员不足三人的科室，根据地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合支部。这样既有利于支部建设与科（处）室建设一体推进，又能够保持支部与基层群众的密切联系，发挥好战斗堡垒作用。
二是选 好支委成员。推选科长、副科长和党性强、业务精的骨干作为支委成员，达成行政领导力量与支部领导力量的统一，提升党建和业务融合的领导力。
三是加强以支部书记为重点的基层党务干部能
力培训。突出如何结合工作实际确定“三会一课”主题、党建业务融合方法等内容培训，解决基层党务干部怎么抓融合的问题。
（二）强化支部议事功能，找准机关党建和业务深度融合的着力点。
一是拓展议事内容。针对海关存在的管理、执法、廉政风险，开展议队伍、议业务、议廉政的支部“三项议事”制度，“议队伍”重点围绕党建责任落实、队伍思想动态等开展。“议业务”重点围绕业务改革创新热点、阶段业务重点、业务规章制度落实等开展。“议廉政”主要围绕廉政规定执行、廉政苗头问题、提醒谈话的重点人员等开展。
二是规范议事规则。支部每季度开展 1 次以议业务、议队伍、议廉政专题会议，按照查摆问题、分析问题、解决问题的步骤开展。查摆问题现象，具体到人、到事，确保“画像准确”，多角度剖析根源，做到“找准靶位”，针对性制定解决措施，做到责任到人。每次“三项议事”专题会议对上次会议制定措施逐一对照，检查落实情况，集体评估效果，对于落实不到位或效果不明确的再次研究，细化工作措施，形成管理的闭合链条。查摆问题、剖析问题的过程，也是党员自我对照检查、自我教育、自我提醒的过程。“议业务”通过党的方式凝聚了全体党员智慧，为科（处）室主要负责人业务决策提供参考，实现“到位”但不“越位”。
（三）积极创新方式方法，丰富机关党建和业务深度融合的结合点 。一是提升党员干部政治能力。基层科室支部是贯彻落实中央决策部署的“最后一公里”，是关键环节，如果在“最后一公里”上“出了岔子”，中央决策部署就会变调走样。要突出支部政治功能，教育引导党员干部善于从政治上认识问题、分析问题、解决问题，使其充分认识到坚决贯彻落实习近平总书记关于禁止洋垃圾入境、打击象牙走私、优化营商环境、减税降费、应对中美贸易摩擦等重要指示批示精神和党中央重大决策部署，是政治问题，是“两个维护”在工作岗位的具体体现，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是以党内“诸葛亮会”统一思想。组织党员学习领会上级重大业务工作部署，结合实际研究贯彻措施，既深化党员干部对任务的了解掌握，又通过相互辩论，提高决策科学性，同时吸纳每人的合理建议，提高落实的主动性。同时通过召开动员大会、誓师大会等形式，做好重大业务工作的思想发动。
三是叫响“党员往前站”。对于攻坚克难的急难险重工作，支委成员要带头认领，勇于叫响“党员跟我来”“党员往前站”，组建党员突击队、党员课题组等战斗小组，把党员作用具体化、岗位化、目标化，用党员攻坚带动任务实现，让每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
四是以党建品牌引领融合。开展“一支部一品牌、一党员一品牌”，把支部和党员在业务工作中的优秀
做法总结提炼，命名为党建品牌，加强宣传推动，既鞭策长期坚持，又形成示范带动作用。
（四）完善党建考核机制，发挥考核的指挥棒作用和选拔任用的导向作用。
一是聚焦党建实效优化考核内容。注重实际成效精心设置考核指标，突出支部议事决策机制、教育管理监督服务等党建业务深度融合内容的比重。
二是坚持群众路线改进考核方式。坚持把党员作为党建考核“阅卷人”，多到现场看、多见具体事，多听党员评价，加强分析研判，作出定性评价。
三是纳入选人用人用好考核结果。在选人用人中，把征求上级党组织意见作为选人用人动议前的必要环节，把有没有担任基层党组织委员、发挥作用到不到位、破解党建业务“两张皮”等作为重要指标，结合党组巡视、日常检查、年度考核结果综合评价工作成效，树立起推动党建业务深度融合的鲜明导向。
篇五：党建引领作用发挥不突出,与业务工作深度融合不够
与业务工作融合方面存在的问题 2 篇党建与业务工作融合方面存在的问题
从解决党建工作实际问题入手，对加强新形势下党建工作的分类指导进行了专题研究，提出了一些工作思路。力图通过分析研究，保证我队党建工作的创新开展和贯彻落实，有力促进党建工作与我队各项事业有效融合，为我队经济各项事业的发展提供坚强的政治保证。
一、存在的问题
通过调研发现，十八大以来，从“八项规定”的履行到“老虎”、“苍蝇”一起打，再到全面从严治党的落实；从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育；从纪律处分条例和廉洁自律准则到问责条例和监督条例，再到党内政治生活的若干准则的制定实施等等，通过加强学习和开展活动，各党支部的面貌焕然一新，党员群众充满对党和国家美好未来的向往，党员干部思想更加坚定，工作更加规范，行事更加严谨。从总体上看，各党支部能够发动党员群众参与到全队各项事业发展上来，基本能够完成队党委部署的各项任务。各党支部班子比较团结，党政之间相处融洽，能够共同带领党员群众投入到全队发展。但是，各党支部还存在一些问题，具体有：
一是党支部发挥战斗堡垒作用不显著，没有很好的起到凝聚党员群众力量的作用，对党员群众的思想状况掌握不够，向心力不强，抓党建促发展效果不明显。支部内主动开展创新性工作较少，基本是依靠队党委部署开展工作。结合发展现状、职工状态等开展工作不够，组织生活任务化，内容枯燥乏味，没有吸引力。新形势下党员学习教育形式创新力度不够。二是个别实体党支部书记履职尽责不够，党建
“第一责任人”意识还需进一步加强。有时在日常工作中思想不够解放，沉不下身子，摆不正姿态，不知道怎么结合实际开展党建工作，创新性地开展工作。业务知识不够扎实，主动学习意识不强。支部委员各有分工，但是参与党建工作力度不够，大部分精力用于生产施工。三是全队党员模范带头作用发挥不明显，个别将自己混同于一般群众，缺乏比群众多学一点、多会一点、多干一点的创先争优意识。部分党员精神状态还不能很好的适应单位转型发展的要求。
二、原因剖析
（一）党委班子成员还需进一步深入基层一线，与干部职工多交流沟通，加大对一线党建工作的指导力度。实体党支部书记在日常工作中，还应加强向队党委汇报党建工作力度；兼任行政职务的党委班子成员，与实体行政正职联系较多，对实体党建工作指导少。实体党支部的党建工作大部分靠党群部来指导监督，有时缺乏一定监管纠改力度。随着形势的发展，党群部日常处理的工作越来越多，到一线指导监督工作相对还是较少，对党支部理解部分政策出现的偏差有时纠正偏慢。
（二）个别实体党支部书记对党建工作履职尽责不够，有时还存在重业务轻党建的情况，党建工作、职工工作不扎实、浮于表面。对抓党建促发展工作没有一个很清晰的认识，或者感觉抓党建促发展成效慢、不出业绩，不知道怎么抓，不知道怎么结合实际开展工作；对有些党务知识一知半解，依赖于非中层干部的支部委员到党群部询问，交完任务不求甚解；对党员和群众的思想政治工作做的不够，不知道为了发展怎么去“煽风点火”，有时候靠手中的职权去施压开展工作。任职中层干部的支部委员，党建工作没有压力，专注于行政工作，停留在重大事项的出主意和参与表决。
（三）十八大以后，通过全面从严治党的实施，党员思想有了很大改观，但是受之前党内组织生活形势的影响，大部分党员的党员意识还没有达到预期，还需要
各级党组织和党务干部的长期引导和教育。有些党员参政议政能力弱，不敢担责，有老好人思想，不想去发表见解，满足于现状，不能很好地适应单位转型发展，争先创优意识不足，发挥不出先锋模范作用。个别党员停留在工作八小时内的业务工作，主动学习党的理论知识意识不强。
三、解决措施
（一）完善党建工作制度，以制度约束加快改进步伐。部分党委委员组织关系由机关党支部转入所联系的实体党支部，建立党支部每月一日“主题党日”制度，“主题党日”主题、内容备案制度，党委委员参加实体党支部组织生活制度，“三会一课”和集中学习情况上传“山东 e 支部”制度等。既加强了党委委员对党支部工作的关注和指导，增强了党支部对党建工作的重视程度，又监督了党支部开展党务工作。
（二）继续开展党支部书记培训班，加强党支部书记的党务理论水平和理论联系实际的能力。主要是引导党支部书记充分理解党建促发展的意义，转变思想认识。着重引导机关党支部做好机关党员的政治理论学习，提高思想认识，提升思想境界，围绕如何做好参谋、做好服务和守纪律、讲规矩等内容开展工；引导实体党支部多去思考如何结合发展实际开展党建工作，如何才能做党员群众的知心人，要做到发展强劲的时候“煽风点火”，发展迟滞的时候稳住人心、共度难关；引导离退休党支部做好离退休党员的服务工作，对离退休党员勤联系、多关心，按规定适时开展学习，退休不褪色、离岗不离党。
（三）加大理论学习力度，努力做到理论学习全覆盖。实体党支部根据工作实际情况合理设置党小组，对野外工作人员施行机动化管理，工程施工到哪里，党务工作就覆盖到哪里，保证思想政治工作和学习教育覆盖到每一名党员。充分利用“灯塔—党建在线”综合管理平台和微信、QQ 群，对野外施工作业的党员实施远程教
育。
（四）强化监督，落实党建责任。党群部门加强对各党支部党务工作的监督和指导，强化工作落实力度，将工作做到实处。在年底党建和精神文明考评中，增加党支部工作满意度测评，重点测评党支部班子整体参与党务工作情况、与党员群众谈心谈话力度、关心党员群众工作生活程度和对班子成员的整体评价等。
党建与业务工作融合方面存在的问题
7 月 9 日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，强调“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。为贯彻落实总书记讲话精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，近期，在工委 2019 年两次党建工作专项督查调研的基础上，持续深入开展专题调研，深入市直机关基层党组织广泛听取意见建议，认真挖掘问题产生的原因，着力推进融合抓党建，推动破解市直机关党建工作“两张皮”问题。
一、主要做法
通过调研发现，随着全面从严治党向纵深发展，市直机关普遍能够正确认识到党建和业务工作融合发展的重要意义，在破解党建和业务“两张皮”问题方面取得了一定成效。
(一)积极推动创建党建品牌。今年，市委直属机关工委积极推动市直机关以政治建设为统领，推动融合抓党建，制定了《呼伦贝尔市直属机关党组织创建党建品牌工作(2019-2021)三年规划》，积极推进市直机关结合部门业务工作实际创建党建品牌，党建工作“围绕中心、服务大局”成效凸显。截止目前，市直机关***个直属党组织中已经有***个党组织向市委直属机关工委申报了自己的党建品牌。涌
现出市民政局的“为民强政”、市科协的“红色先锋铸科建、智慧科普耀北疆”、市委宣传部的“高举旗帜、成风化人”和市人社局的“惠民人社、活力先锋”等优秀品牌，围绕中心抓党建氛围日益浓厚。
(二)加强党务干部队伍建设。提高党务干部整体素质，是做好党建工作的重要基础和关键。市委直属机关工委注重加强党务干部队伍建设，以机构改革为市直机关设置***个党组织专职副书记岗位为契机，及时考察配备了***名专职副书记，并注重发挥他们的重要作用。同时，为激发党务干部主动性开展专题调研，调研报告《关于激发党务干部工作积极性主动性切实推动机关党建》被自治区评为 2019 年度内蒙古自治区机关党建研究成果二等奖。在党务干部队伍建设方面,有的单位注重将年富力强，有能力、有素质、有创新精神的年轻党员干部充实到党务干部队伍中，使机关党群组织构架更加规范合理，激发党组织的能量与活力。
(三)切实发挥“领头雁”作用。“火车跑得快，全靠车头带”，领导干部往往坐镇中枢、指挥四方，有着不可忽视的带头表率作用。大部分单位能够坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”格局，着力发挥领导干部带头引领作用，树立起领导干部以身作则，以一名普通党员的身份严格要求自己的形象，切实将组织生活、党建工作放到更高的位置。如：市发改委领导班子带头参加各类党建活动，同时带头学习“学习强国”，号召党员干部通过“学习强国”内蒙古学习平台手机 APP 等加强自学，并定期对先进同志进行表彰奖励，营造全员参与的良好学习氛围。
(四)促进党建工作创新发展。创新是推动党建与业务融合的动力之源。在破解“两张皮”问题方面，一些市直机关充分结合单位实际，注重抓载体搭平台，积极探索创新工作模式，寻求党建与当前重点工作、业务工作相互融合共同推进新方法。如：市科协创新“六结合”方法，以政治建设为统领，深化改革为动力，智慧科普为目标，全面从严治党为重点，文明机关创建为契机，“主题党日”为载体，全面
推进党建与重点工作、业务工作融合发展。
(五)将党建与为民服务相结合。党的根本宗旨就是“坚持全心全意为人民服务”，市直机关围绕践行“为人民服务”的宗旨，组织动员市直机关广大党员在为民服务上“走在前、作表率、打头阵”。市委直属机关工委着力改进市直机关党员志愿者服务管理模式，建立了“总队—支队—分队”三级管理体制，组建了 70 支党员志愿服务支队，并通过开展服务慰问边防蒙古包哨所、文明交通劝导志愿服务等活动充分发挥志愿者服务队作用。市直各单位也结合实际，按照《开展机关单位进社区“双结对、共创建”服务活动的通知》和“倡议我响应、志愿我行动”要求，开展以便民服务、服务创城等活动，使党员志愿者能够在志愿服务中感悟初心、强化担当意识，也让人民群众看到、感受到党组织的温暖和力量。
二、存在问题
取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，在党建和业务工作融合发展方面还有着不足，仍需我们去认真研究解决。
(一)缺少党建与业务融合的“潜力”。一是有的领导干部“第一责任人”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”、“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还没有深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。二是有的党务干部认为党建与业务不好结合、难以同步，存在畏难情绪。三是有的党务干部在工作中存在应付思想，认为只要按要求、步骤和规定开展党建活动就可以了，没有积极主动将党建工作同业务工作结合起来推进。
(二)缺少党建与业务融合的“能力”。一是党务干部多为兼职流动性较大，导致部分新任职和兼职的党务干部专业知识水平不高，很难把握住党建工作的重点，更难将党建与业务融合起来推进。二是有的党务干部尽管想将党建与业务融合发展，但服务中心的能力不够，使在党建与业务融合时脱离本单位实际，融合推进往
往以失败告终。三是有的党务干部在开展党建工作时，既不宣传中心工作，也不宣扬典型，没有在推进业务工作中将党建工作贯穿其中，增强组织凝聚力，也没有引导党员干部发挥模范先锋作用，促进党建与业务融合方面缺少方式方法。
(三)缺少党建与业务融合的“动力”。一方面考核推动机制不健全，党建工作考核与业务工作考核各行其事，没有把破解“两张皮”问题的内容进行统筹考量。在党建工作考核时，只注重党建本身，不注重党建工作对业务工作的推动作用。另一方面，奖励机制不到位，没有建立专门针对党建与业务融合发展的效果评价及激励促进机制，导致“干与不干一个样，干好干坏一个样”，缺少推动党建与业务融合的动力。
(四)缺少党建与业务融合的“活力”。一方面统筹规划不够，科学的设定目标和任务的体系不健全，没有从设定任务目标着手推动，各项工作没有联动，缺少促使党建与业务相融合，形成合力的契机。另一方面，个别领导干部把工作重心和主要精力放在业务工作上，对党建工作研究不够深入，不能找准基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，使党建工作与业务工作模式固化，难以将党建与业务相融合，缺少活力。
三、对策建议
融合抓党建，是新形式下党建的重点工作，针对推动过程中存在的问题，我们要攻坚克难，结合实际，细心研究，着力解决党建与业务工作“两张皮”问题。
(一)在思想认识上下功夫。一是要坚持党建引领，市委直属机关工委要切实履行统一领导市直机关党的工作职责，指导督促部门党组(党委)认真履行党建主题责任。部门党组(党委)要全面加强对本单位党的建设领导，通过党组(党委)中心组学习、“三会一课”等加强领导干部思想政治教育，树立起“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，真正从思想上重视党建工作，积极推动党建与业务
的深度融合，真正做到党建工作与业务工作“一盘棋”。二是要积极开展红色教育、爱国主义教育等活动，通过回顾红色历史，学习革命先辈的精神凝心聚力，进一步激发党务干部爱党敬业的精神。三是要继续注重开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任岗创建工作，在开展业务工作中树立机关党员模范先锋形象，利用榜样的力量，实现机关党建与机关建设的深度融合。
(二)在队伍建设上下功夫。一是要增强党建队伍实力。让业务水平高、工作成绩突出、有***的业务干部承担一定的党建工作，将他们肯钻研、肯吃苦、做事认真的特性发挥到党建工作中来。二是要激发工作热情。将从事党建工作的成绩，也纳入到选拔干部、评定优...
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