上一轮巡察整改情况报告4篇
上一轮巡察整改情况报告篇1
市第**次党代会提出了打造清廉政治生态示范区的目标,为巡察工作指明了方向。下面是达达文档网小编给大家带来的在市委巡察工作总结暨市委第一轮巡察工作动员部署会上的重要讲话,希望大家喜欢。
今天我们召开会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,对**届市委巡察工作进行总结回顾,对**届市委巡察工作进行总体安排,对**市委第一轮巡察工作进行动员部署。刚才,**同志就有关工作提出了明确要求,希望大家认真抓好贯彻落实。市人大常委会机关、林业局、民政局和**镇作了发言,从不同的角度谈了对巡察工作的认识、巡察整改的做法经验,希望大家互相学习。**同志对第一轮巡察授权任职和任务分工进行了明确,希望各巡察组、被巡察单位按照要求认真落实好。下面,就做好巡察工作,我再讲三点意见。
一、提高思想认识,切实增强做好巡察工作的责任感使命感
巡察工作是党的巡视工作的重要组成部分,是党内监督的重大战略举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对巡视工作进行了革命性改造,确立了“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针。习近平总书记强调,要高质量推进巡视巡察全覆盖,做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。我们要切实把思想和认识统一到党中央的决策部署上来,保持战略定力、政治定力,不断提升做好巡察工作的思想自觉和行动自觉。
开展巡察工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要途径。巡察工作承接中央、省委巡视,是保障党的路线方针政策落到实处、提高基层监督能力、增强基层治理实效的重要工作。党的十八大以来,随着管党治党形势的发展变化,党中央越来越重视巡视巡察工作,把市县巡察纳入国家监督体系,统一规划部署实施。党内监督条例、巡视工作条例等都对巡察工作提出了明确要求,为我们开展巡察工作提供了制度保障和重要遵循。近年来,示范区党工委、市委坚决扛稳抓牢管党治党重大政治责任,推动全面从严治党责任进一步压实、压力进一步传导,基层党的建设持续进步,党的领导持续加强,但同时我们也要看到,一些基层党组织在管党治党方面还存在一些不容忽视的问题:在坚持纪律规矩上不严格、搞变通,不讲刚性、讲弹性,缺乏斗争精神,对错误思想行为采取绥靖政策,不敢、不会进行斗争,等等。我们要以全面从严治党永远在路上的清醒和坚定,持续深化巡察工作,加强政治监督,推动全面从严治党责任落实到“毛细血管”“神经末梢”,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
强化巡察监督是推动示范区党工委、市委决策部署有效落实的有力抓手。省第**次党代会以立足“十四五”、谋划**年、前瞻**年的战略眼光,对锚定“两个确保”目标、实施“十大战略”进行了明确和细化。市第十三次党代会描绘了未来五年和今后**发展的宏伟蓝图,吹响了全面建设社会主义现代化**的“冲锋号”。巡察监督要紧紧围绕省委、示范区党工委确定的目标、要求、任务、举措来推动落实,把贯彻落实省第十一次党代会精神、市第十三次党代会精神作为重点,看一看是不是真干了实干了,是不是干出了成效,检查有没有只喊口号、装样子、表表态、工作应付了事,看一看在推动从严治党等各项工作落实中有没有懒政怠政、胡作为、乱作为的行为。前天,我们召开了优化营商环境大会,对示范区优化营商环境工作进行了再动员再部署。巡察工作要聚焦损害政商关系、破坏营商环境的问题,把巡察对推动构建亲清新型政商关系、助力优化营商环境的政治监督作用真正发挥出来。要认真贯彻落实习近平总书记关于生态保护和高质量发展的重要讲话重要指示精神,在推动实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的过程中敢于亮剑,同时要积极协助破解经济发展与生态保护的矛盾,推动绿色低碳转型发展。
提升巡察质量是打造清廉政治生态示范区的必然要求。市第**次党代会提出了打造清廉政治生态示范区的目标,为巡察工作指明了方向。近年来,示范区党工委、市委把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重要工作来抓,用足用好“四种形态”,推动党风政风持续好转。**届市委以来,我们认真贯彻落实中央的要求、省委的部署,圆满完成了对市委管理党组织巡察全覆盖的任务,发现了不少问题,解决了许多影响改革发展稳定的突出矛盾,为政治生态优化、工作效能提升、发展质量提高起到重要的促进和保障作用,机动巡察、村居巡察等工作走在全省前列,受到中央巡视办的充分肯定。但也要看到,我们的巡察工作还存在发现问题不够精准、制度机制有待完善,个别巡察人员不敢较真碰硬、遇到矛盾绕着走、自身业务能力跟不上等问题。在今后的工作中,我们要进一步提高工作标准,继续坚持严的主基调,聚焦党中央的要求、习近平总书记的要求、省委的要求,认真检查各级党组织管党治党做得怎么样、核心作用发挥得够不够、能不能坚守政治纪律政治规矩。同时,要进一步强化巡察力量,提高巡察能力、战斗力,确保巡察工作扎扎实实,取得更好成效。
二、坚决落实新部署新要求,扎实做好新一轮市委巡察工作
巡察是实现党内监督的重要方式,是重要的政治监督。但是由于层级不同、监督对象不同,越往下的监督就要越具体。我们要在把握政治巡察方向、内涵和要求上更加细化,更加体现基层的特点。
一要聚焦主体责任,突出政治巡察。要准确把握巡察的政治方向。巡察肩负着“两个维护”的特殊使命和重大责任,必须胸怀“两个大局”,坚持政治定位。党中央对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作出了明确部署,这就是现阶段的“国之大者”。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会党中央的决策意图,深刻领会党中央重点关心的是什么、强调的是什么,深刻领会什么是党和国家的工作大局,做到党中央重大决策部署到哪里,习近平总书记指示批示到哪里,巡察监督就跟进到哪里,切实担负起督促做到“两个维护”的职责使命。要准确把握巡察的监督重点。始终把维护党中央权威和集中统一领导作为巡察的政治任务,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,紧盯被巡察党组织履职情况开展监督,着力发现和推动解决存在的突出问题,不断强化被巡察党组织的政治功能。
要认真学习贯彻党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,把被巡察党组织领导班子特别是“一把手”作为巡察监督的重中之重,精准发现问题。要服务中心大局,围绕省委确立的锚定“两个确保”目标、实施“十大战略”要求,围绕市委提出的全面建设社会主义现代化**的目标任务,围绕产业转型升级、城市建设提质、优化营商环境、乡村全面振兴、常态化疫情防控、党史学习教育、党群连心工程、万人助万企活动等重点工作,跟进监督,精准监督,确保各项任务落实见效。要准确把握监督标准。巡察既要讲政治,也要讲政策。政治是方向,政策是依据和标尺。巡察的监督标准就是“四个对照”,即对照习近平总书记重要指示要求,查找被巡察党组织在具体落实中的突出问题;对照党章党规党纪,检视被巡察党组织在贯彻执行中的落差偏差问题;对照党中央重大决策部署和政策要求,看在基层是否落地见效,存在什么短板弱项;对照被巡察党组织职责责任和“三定”规定,看落实情况怎么样,是不是做到了知责、履责、尽责。我们要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深化对巡察工作的认识,正确处理政治和业务的关系,不断提高从业务看政治、从问题看责任、从现象看本质的能力,把业务问题上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的政治高度去分析,查找政治偏差,推动各项工作走深走实。
二要强化系统观念,凝聚巡察合力。要积极推动巡察规范开展。全面梳理筛查各单位和片区、镇、街道以及村、居、社区情况,将属于市委管理的党组织全部纳入巡察对象名单,把握时间节点,科学合理安排每年度的巡察轮次和任务数量、每轮次的巡察对象和巡察方式,确保顺利完成本届市委巡察全覆盖的目标。要坚持稳中求进,创新方法路径,把常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”贯通起来、穿插使用、有序推进,打好“组合拳”,确保实现有形有效覆盖。要积极推动巡察融合发展。发挥巡察综合监督作用,推进巡察监督与其他监督贯通融合。要将工作中出现问题的环节、部位作为重点,看一看原因到底是什么。比如,社会治理方面,省委提出要做到零信访、零案件、零事故“三个零”,而**近期出现的伤人亡人事故数量排在全省前列,是谁的责任?是哪个环节出了问题?信访稳定方面,我们专门研究制定了工作方案,但仍然出现了关键时期重点人员失管的问题,有的矛盾没有消化反而激化,是谁的责任?问题根源在哪里?营商环境方面,**营商环境在全省排名靠后,是谁在中间梗阻?是哪个环节出了问题?是机制问题、方法问题还是人的问题?这些问题都要查清。讲政治不是虚的,要看效果、看实效。纪工委监察工委要做好巡前情况通报、巡中工作支持、巡后线索处置,加强巡察整改情况日常监督。组织部门要做好干部抽调,加强选人用人专项检查,抓好落实新时代党的组织路线方面整改的日常监督。宣传、审计、财政、信访等有关职能部门要及时通报情况,形成横向协作,提供相关政策支持,形成合力,督促加强相关领域问题整改。要积极推进巡察制度建设。围绕巡察工作准备、了解、报告、反馈、移交、整改六大环节,对现有巡察制度机制进行全面的梳理,结合实践经验和发展变化,细化和规范巡察工作流程,做好具体制度的废、改、立,提升制度机制的针对性、时效性。
三要聚焦群众利益,深化村、居、社区巡察。村、居、社区组织与群众联系最密切,服务群众最直接。这一级党组织存在的问题,群众感受最深刻、反映最强烈。近年来我们按照有关要求,探索开展巡察工作向村、居、社区延伸,取得了很好的成效,要坚持下去,并不断提升。要聚焦侵害群众利益的微腐败、微祸害,聚焦干部不作为、乱作为、慢作为,努力发现和纠治问题,着力解决人民群众身边的不正之风。要把村、居、社区党组织落实政策好不好,干部担当作为够不够,纳入巡察监督的重点,以巡察监督促进村、居、社区党组织加强自身建设、提升自身能力、更好服务群众。我们要把人民放在心中最高的位置,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么,以高效的巡察监督增强人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度。
四要加强巡察整改,做好“后半篇文章”。巡察发现问题的目的是解决问题。今年以来,我们组织开展了两轮巡察“回头看”,对**个单位的巡察整改情况进行了检查;组织*个督查组,对**个单位的整改情况进行集中督查。总的来看,整改情况是好的,但问题不少。有的单位整改不扎实,应付了事,行动在方案上,结果只体现在总结上,现实当中变化不大。对整改不到位的,示范区党工委专门对相关单位主要负责同志进行了集体约谈并限期整改,取得了较好的成效。这说明,只要重视起来,这些问题都是能够解决的。要压实整改主体责任。谁的孩子谁抱走,谁的问题谁认领。被巡察党组织主要负责同志要担负起第一责任人责任,班子成员要抓好分管领域问题的整改,从本人、本部门、本单位、本级做起。要坚决克服“工作中出现问题是难免的”等自我原谅、降低标准的思想,拉高坐标、从严从紧。要防止新官不理旧账,对于历史遗留问题不回避、不拖延,深入研究、迎难而上,依法依规找到解决问题的办法。示范区党工委在省委“三个一批”工作的基础上,提出“盘活一批”,就是要把一些历史遗留的问题处理好、把前期沉积的资源盘活。要防止以简单问责下级代替整改,既要盯事,又要盯人,透过现象看到本质,对事上出的问题、查清人的原因。要完善整改监督机制。巡察整改的结果怎么样、到不到位,既与被巡察党组织是否自觉履行主体责任有着直接的关系,也与监督责任密不可分。我们在巡察中形成了月报告制度、书记专题会点人点事督办制度等经验,相关部门要加强督促监督,织密监督网络,做实做细“后半篇文章”。要强化巡察成果运用。巡察关键是发现问题,重在整改。巡察整改要和干部的考核、使用,和班子的考核、评价相结合,好坏要有区别,优劣要不同对待。巡察中发现好的,要鼓励、勉励、肯定;差的要批评、教育、帮助,对情节严重的要严肃问责,决不能姑息迁就。要举一反三,每次巡察一部分单位发现的问题,其他各单位都要认真对照,改进提升自身的工作。
三、坚持统一领导、分级负责,压紧压实巡察工作责任
巡察工作要坚持在示范区党工委、市委的统一领导下,各级各部门分工负责,压紧压实责任,共同推动巡察工作高质量发展。
一要落实好巡察办牵头抓总的责任。巡察办是市委履行巡察工作主体责任的重要载体和专业部门,是巡察工作的中枢和桥梁。要充分发挥“统筹协调、指导督导、服务保障”的重要作用,把各项工作想在前、做在前,把“规划图”变为“施工图”,积极谋划好全年的巡察工作,做细做实每轮巡察,把各项工作谋划好,安排好,推动落实好,监督保障好。
二要落实好巡察组开展巡察工作的责任。巡察工作做得如何,巡察组起关键作用。巡察工作质量的高低,也是对巡察组干部能力素质最直接的检验。各巡察组组长要担负起第一责任人责任,躬身入局,身先士卒,严抓严管,严把原则标准。副组长要履行好协助的职责,搞好配合,主动担当。每个巡察组的干部都要增强政治定力,强化责任担当,敢于坚持原则,自觉抵御各种干扰和影响,敢于动真碰硬,不枉不纵,严格依规依纪依法巡察,发挥好巡察监督作用。
三要落实好被巡察党组织支持配合和持续整改的责任。领导干部要习惯在受监督和约束的环境中工作生活。巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。各级党组织要提高政治站位,增强“四个意识”,深刻认识巡察工作的政治性、严肃性、权威性,把接受配合巡察监督作为政治责任、政治任务、政治纪律,以高度的政治责任感和自觉性,主动接受监督,诚恳认领问题,认真全面整改,积极配合做好巡察的各项工作。决不允许出现干扰对抗、敷衍应付的情况,一经发现将严肃处理、绝不姑息。新一届市委的巡察工作已经开始了,但绝不意味着以往巡察发现的问题就划上了句号。各单位党组(党委)要继续扛稳整改的主体责任,持续推进以往巡视巡察反馈问题未完成整改事项的整改工作,持之以恒坚持好长效机制,以实实在在的整改成效推动管党治党不断深入、各项工作提质增效、**产城融合示范区建设不断上水平上台阶。
上一轮巡察整改情况报告篇2
只有放得下,才能将该拿得起的东西更好地把握住,从而抓住最重要的东西。只有这样,你的人生才会更加精彩。下面是众鑫文档网小编为您推荐在机关系统第一轮巡察工作动员部署会上的发言讲话。
同志们:
今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障XX健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共XX局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共XX局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
一、统一思想,正确认识新形势下开展巡察工作的重要意义
巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。
开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委XX书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。XX局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障XX健康发展。
开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取XX系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。
二、全面贯彻新时代巡察工作新要求,以政治建设为统领深化政治巡察
党的十九大强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
二、突出工作重点,全面落实局党组巡察监督决策部
巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于X月上旬对XX单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了53条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记XX同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到XX工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2年左右的时间,在XX年X月之前实现对全系统X个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。
三、加强组织领导,确保各项巡察任务圆满完成
第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们,局党组已提出在XX年X月之前实现对全系统X个单位党组织巡察全覆盖的目标,这既是自我施加的压力,也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来,提高政治站位,把准政治定位,压实工作任务,担负工作责任,进一步凝聚巡察监督合力,确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步,推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,努力为XX事业健康发展营造良好的政治生态!
上一轮巡察整改情况报告篇3
今天我们召开会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,对**届市委巡察工作进行总结回顾,对**届市委巡察工作进行总体安排,对**市委第一轮巡察工作进行动员部署。刚才,**同志就有关工作提出了明确要求,希望大家认真抓好贯彻落实。市人大常委会机关、林业局、民政局和**镇作了发言,从不同的角度谈了对巡察工作的认识、巡察整改的做法经验,希望大家互相学习。**同志对第一轮巡察授权任职和任务分工进行了明确,希望各巡察组、被巡察单位按照要求认真落实好。下面,就做好巡察工作,我再讲三点意见。
一、提高思想认识,切实增强做好巡察工作的责任感使命感
巡察工作是党的巡视工作的重要组成部分,是党内监督的重大战略举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对巡视工作进行了革命性改造,确立了“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针。习近平总书记强调,要高质量推进巡视巡察全覆盖,做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。我们要切实把思想和认识统一到党中央的决策部署上来,保持战略定力、政治定力,不断提升做好巡察工作的思想自觉和行动自觉。
开展巡察工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要途径。巡察工作承接中央、省委巡视,是保障党的路线方针政策落到实处、提高基层监督能力、增强基层治理实效的重要工作。党的十八大以来,随着管党治党形势的发展变化,党中央越来越重视巡视巡察工作,把市县巡察纳入国家监督体系,统一规划部署实施。党内监督条例、巡视工作条例等都对巡察工作提出了明确要求,为我们开展巡察工作提供了制度保障和重要遵循。近年来,示范区党工委、市委坚决扛稳抓牢管党治党重大政治责任,推动全面从严治党责任进一步压实、压力进一步传导,基层党的建设持续进步,党的领导持续加强,但同时我们也要看到,一些基层党组织在管党治党方面还存在一些不容忽视的问题:在坚持纪律规矩上不严格、搞变通,不讲刚性、讲弹性,缺乏斗争精神,对错误思想行为采取绥靖政策,不敢、不会进行斗争,等等。我们要以全面从严治党永远在路上的清醒和坚定,持续深化巡察工作,加强政治监督,推动全面从严治党责任落实到“毛细血管”“神经末梢”,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
强化巡察监督是推动示范区党工委、市委决策部署有效落实的有力抓手。省第**次党代会以立足“十四五”、谋划**年、前瞻**年的战略眼光,对锚定“两个确保”目标、实施“十大战略”进行了明确和细化。市第十三次党代会描绘了未来五年和今后**发展的宏伟蓝图,吹响了全面建设社会主义现代化**的“冲锋号”。巡察监督要紧紧围绕省委、示范区党工委确定的目标、要求、任务、举措来推动落实,把贯彻落实省第十一次党代会精神、市第十三次党代会精神作为重点,看一看是不是真干了实干了,是不是干出了成效,检查有没有只喊口号、装样子、表表态、工作应付了事,看一看在推动从严治党等各项工作落实中有没有懒政怠政、胡作为、乱作为的行为。前天,我们召开了优化营商环境大会,对示范区优化营商环境工作进行了再动员再部署。巡察工作要聚焦损害政商关系、破坏营商环境的问题,把巡察对推动构建亲清新型政商关系、助力优化营商环境的政治监督作用真正发挥出来。要认真贯彻落实习近平总书记关于生态保护和高质量发展的重要讲话重要指示精神,在推动实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的过程中敢于亮剑,同时要积极协助破解经济发展与生态保护的矛盾,推动绿色低碳转型发展。
提升巡察质量是打造清廉政治生态示范区的必然要求。市第**次党代会提出了打造清廉政治生态示范区的目标,为巡察工作指明了方向。近年来,示范区党工委、市委把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重要工作来抓,用足用好“四种形态”,推动党风政风持续好转。**届市委以来,我们认真贯彻落实中央的要求、省委的部署,圆满完成了对市委管理党组织巡察全覆盖的任务,发现了不少问题,解决了许多影响改革发展稳定的突出矛盾,为政治生态优化、工作效能提升、发展质量提高起到重要的促进和保障作用,机动巡察、村居巡察等工作走在全省前列,受到中央巡视办的充分肯定。但也要看到,我们的巡察工作还存在发现问题不够精准、制度机制有待完善,个别巡察人员不敢较真碰硬、遇到矛盾绕着走、自身业务能力跟不上等问题。在今后的工作中,我们要进一步提高工作标准,继续坚持严的主基调,聚焦党中央的要求、习近平总书记的要求、省委的要求,认真检查各级党组织管党治党做得怎么样、核心作用发挥得够不够、能不能坚守政治纪律政治规矩。同时,要进一步强化巡察力量,提高巡察能力、战斗力,确保巡察工作扎扎实实,取得更好成效。
二、坚决落实新部署新要求,扎实做好新一轮市委巡察工作
巡察是实现党内监督的重要方式,是重要的政治监督。但是由于层级不同、监督对象不同,越往下的监督就要越具体。我们要在把握政治巡察方向、内涵和要求上更加细化,更加体现基层的特点。
一要聚焦主体责任,突出政治巡察。要准确把握巡察的政治方向。巡察肩负着“两个维护”的特殊使命和重大责任,必须胸怀“两个大局”,坚持政治定位。党中央对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作出了明确部署,这就是现阶段的“国之大者”。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会党中央的决策意图,深刻领会党中央重点关心的是什么、强调的是什么,深刻领会什么是党和国家的工作大局,做到党中央重大决策部署到哪里,习近平总书记指示批示到哪里,巡察监督就跟进到哪里,切实担负起督促做到“两个维护”的职责使命。要准确把握巡察的监督重点。始终把维护党中央权威和集中统一领导作为巡察的政治任务,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,紧盯被巡察党组织履职情况开展监督,着力发现和推动解决存在的突出问题,不断强化被巡察党组织的政治功能。要认真学习贯彻党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,把被巡察党组织领导班子特别是“一把手”作为巡察监督的重中之重,精准发现问题。要服务中心大局,围绕省委确立的锚定“两个确保”目标、实施“十大战略”要求,围绕市委提出的全面建设社会主义现代化**的目标任务,围绕产业转型升级、城市建设提质、优化营商环境、乡村全面振兴、常态化疫情防控、党史学习教育、党群连心工程、万人助万企活动等重点工作,跟进监督,精准监督,确保各项任务落实见效。要准确把握监督标准。巡察既要讲政治,也要讲政策。政治是方向,政策是依据和标尺。巡察的监督标准就是“四个对照”,即对照习近平总书记重要指示要求,查找被巡察党组织在具体落实中的突出问题;对照党章党规党纪,检视被巡察党组织在贯彻执行中的落差偏差问题;对照党中央重大决策部署和政策要求,看在基层是否落地见效,存在什么短板弱项;对照被巡察党组织职责责任和“三定”规定,看落实情况怎么样,是不是做到了知责、履责、尽责。我们要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深化对巡察工作的认识,正确处理政治和业务的关系,不断提高从业务看政治、从问题看责任、从现象看本质的能力,把业务问题上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的政治高度去分析,查找政治偏差,推动各项工作走深走实。
二要强化系统观念,凝聚巡察合力。要积极推动巡察规范开展。全面梳理筛查各单位和片区、镇、街道以及村、居、社区情况,将属于市委管理的党组织全部纳入巡察对象名单,把握时间节点,科学合理安排每年度的巡察轮次和任务数量、每轮次的巡察对象和巡察方式,确保顺利完成本届市委巡察全覆盖的目标。要坚持稳中求进,创新方法路径,把常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”贯通起来、穿插使用、有序推进,打好“组合拳”,确保实现有形有效覆盖。要积极推动巡察融合发展。发挥巡察综合监督作用,推进巡察监督与其他监督贯通融合。要将工作中出现问题的环节、部位作为重点,看一看原因到底是什么。比如,社会治理方面,省委提出要做到零信访、零案件、零事故“三个零”,而**近期出现的伤人亡人事故数量排在全省前列,是谁的责任?是哪个环节出了问题?信访稳定方面,我们专门研究制定了工作方案,但仍然出现了关键时期重点人员失管的问题,有的矛盾没有消化反而激化,是谁的责任?问题根源在哪里?营商环境方面,**营商环境在全省排名靠后,是谁在中间梗阻?是哪个环节出了问题?是机制问题、方法问题还是人的问题?这些问题都要查清。讲政治不是虚的,要看效果、看实效。纪工委监察工委要做好巡前情况通报、巡中工作支持、巡后线索处置,加强巡察整改情况日常监督。组织部门要做好干部抽调,加强选人用人专项检查,抓好落实新时代党的组织路线方面整改的日常监督。宣传、审计、财政、信访等有关职能部门要及时通报情况,形成横向协作,提供相关政策支持,形成合力,督促加强相关领域问题整改。要积极推进巡察制度建设。围绕巡察工作准备、了解、报告、反馈、移交、整改六大环节,对现有巡察制度机制进行全面的梳理,结合实践经验和发展变化,细化和规范巡察工作流程,做好具体制度的废、改、立,提升制度机制的针对性、时效性。
三要聚焦群众利益,深化村、居、社区巡察。村、居、社区组织与群众联系最密切,服务群众最直接。这一级党组织存在的问题,群众感受最深刻、反映最强烈。近年来我们按照有关要求,探索开展巡察工作向村、居、社区延伸,取得了很好的成效,要坚持下去,并不断提升。要聚焦侵害群众利益的微腐败、微祸害,聚焦干部不作为、乱作为、慢作为,努力发现和纠治问题,着力解决人民群众身边的不正之风。要把村、居、社区党组织落实政策好不好,干部担当作为够不够,纳入巡察监督的重点,以巡察监督促进村、居、社区党组织加强自身建设、提升自身能力、更好服务群众。我们要把人民放在心中最高的位置,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么,以高效的巡察监督增强人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度。
四要加强巡察整改,做好“后半篇文章”。巡察发现问题的目的是解决问题。今年以来,我们组织开展了两轮巡察“回头看”,对**个单位的巡察整改情况进行了检查;组织*个督查组,对**个单位的整改情况进行集中督查。总的来看,整改情况是好的,但问题不少。有的单位整改不扎实,应付了事,行动在方案上,结果只体现在总结上,现实当中变化不大。对整改不到位的,示范区党工委专门对相关单位主要负责同志进行了集体约谈并限期整改,取得了较好的成效。这说明,只要重视起来,这些问题都是能够解决的。要压实整改主体责任。谁的孩子谁抱走,谁的问题谁认领。被巡察党组织主要负责同志要担负起第一责任人责任,班子成员要抓好分管领域问题的整改,从本人、本部门、本单位、本级做起。要坚决克服“工作中出现问题是难免的”等自我原谅、降低标准的思想,拉高坐标、从严从紧。要防止新官不理旧账,对于历史遗留问题不回避、不拖延,深入研究、迎难而上,依法依规找到解决问题的办法。示范区党工委在省委“三个一批”工作的基础上,提出“盘活一批”,就是要把一些历史遗留的问题处理好、把前期沉积的资源盘活。要防止以简单问责下级代替整改,既要盯事,又要盯人,透过现象看到本质,对事上出的问题、查清人的原因。要完善整改监督机制。巡察整改的结果怎么样、到不到位,既与被巡察党组织是否自觉履行主体责任有着直接的关系,也与监督责任密不可分。我们在巡察中形成了月报告制度、书记专题会点人点事督办制度等经验,相关部门要加强督促监督,织密监督网络,做实做细“后半篇文章”。要强化巡察成果运用。巡察关键是发现问题,重在整改。巡察整改要和干部的考核、使用,和班子的考核、评价相结合,好坏要有区别,优劣要不同对待。巡察中发现好的,要鼓励、勉励、肯定;差的要批评、教育、帮助,对情节严重的要严肃问责,决不能姑息迁就。要举一反三,每次巡察一部分单位发现的问题,其他各单位都要认真对照,改进提升自身的工作。
三、坚持统一领导、分级负责,压紧压实巡察工作责任
巡察工作要坚持在示范区党工委、市委的统一领导下,各级各部门分工负责,压紧压实责任,共同推动巡察工作高质量发展。
一要落实好巡察办牵头抓总的责任。巡察办是市委履行巡察工作主体责任的重要载体和专业部门,是巡察工作的中枢和桥梁。要充分发挥“统筹协调、指导督导、服务保障”的重要作用,把各项工作想在前、做在前,把“规划图”变为“施工图”,积极谋划好全年的巡察工作,做细做实每轮巡察,把各项工作谋划好,安排好,推动落实好,监督保障好。
二要落实好巡察组开展巡察工作的责任。巡察工作做得如何,巡察组起关键作用。巡察工作质量的高低,也是对巡察组干部能力素质最直接的检验。各巡察组组长要担负起第一责任人责任,躬身入局,身先士卒,严抓严管,严把原则标准。副组长要履行好协助的职责,搞好配合,主动担当。每个巡察组的干部都要增强政治定力,强化责任担当,敢于坚持原则,自觉抵御各种干扰和影响,敢于动真碰硬,不枉不纵,严格依规依纪依法巡察,发挥好巡察监督作用。
三要落实好被巡察党组织支持配合和持续整改的责任。领导干部要习惯在受监督和约束的环境中工作生活。巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。各级党组织要提高政治站位,增强“四个意识”,深刻认识巡察工作的政治性、严肃性、权威性,把接受配合巡察监督作为政治责任、政治任务、政治纪律,以高度的政治责任感和自觉性,主动接受监督,诚恳认领问题,认真全面整改,积极配合做好巡察的各项工作。决不允许出现干扰对抗、敷衍应付的情况,一经发现将严肃处理、绝不姑息。新一届市委的巡察工作已经开始了,但绝不意味着以往巡察发现的问题就划上了句号。各单位党组(党委)要继续扛稳整改的主体责任,持续推进以往巡视巡察反馈问题未完成整改事项的整改工作,持之以恒坚持好长效机制,以实实在在的整改成效推动管党治党不断深入、各项工作提质增效、**产城融合示范区建设不断上水平上台阶。
上一轮巡察整改情况报告篇4
强化巡察监督是推动示范区党工委、市委决策部署有效落实的有力抓手。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年市委第一轮巡察工作动员部署会上的演讲稿,希望大家喜欢。
今天我们召开会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,对**届市委巡察工作进行总结回顾,对**届市委巡察工作进行总体安排,对**市委第一轮巡察工作进行动员部署。刚才,**同志就有关工作提出了明确要求,希望大家认真抓好贯彻落实。市人大常委会机关、林业局、民政局和**镇作了发言,从不同的角度谈了对巡察工作的认识、巡察整改的做法经验,希望大家互相学习。**同志对第一轮巡察授权任职和任务分工进行了明确,希望各巡察组、被巡察单位按照要求认真落实好。下面,就做好巡察工作,我再讲三点意见。
一、提高思想认识,切实增强做好巡察工作的责任感使命感
巡察工作是党的巡视工作的重要组成部分,是党内监督的重大战略举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对巡视工作进行了革命性改造,确立了“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针。习近平总书记强调,要高质量推进巡视巡察全覆盖,做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。我们要切实把思想和认识统一到党中央的决策部署上来,保持战略定力、政治定力,不断提升做好巡察工作的思想自觉和行动自觉。
开展巡察工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要途径。巡察工作承接中央、省委巡视,是保障党的路线方针政策落到实处、提高基层监督能力、增强基层治理实效的重要工作。党的十八大以来,随着管党治党形势的发展变化,党中央越来越重视巡视巡察工作,把市县巡察纳入国家监督体系,统一规划部署实施。党内监督条例、巡视工作条例等都对巡察工作提出了明确要求,为我们开展巡察工作提供了制度保障和重要遵循。近年来,示范区党工委、市委坚决扛稳抓牢管党治党重大政治责任,推动全面从严治党责任进一步压实、压力进一步传导,基层党的建设持续进步,党的领导持续加强,但同时我们也要看到,一些基层党组织在管党治党方面还存在一些不容忽视的问题:在坚持纪律规矩上不严格、搞变通,不讲刚性、讲弹性,缺乏斗争精神,对错误思想行为采取绥靖政策,不敢、不会进行斗争,等等。我们要以全面从严治党永远在路上的清醒和坚定,持续深化巡察工作,加强政治监督,推动全面从严治党责任落实到“毛细血管”“神经末梢”,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
强化巡察监督是推动示范区党工委、市委决策部署有效落实的有力抓手。省第**次党代会以立足“十四五”、谋划**年、前瞻**年的战略眼光,对锚定“两个确保”目标、实施“十大战略”进行了明确和细化。市第十三次党代会描绘了未来五年和今后**发展的宏伟蓝图,吹响了全面建设社会主义现代化**的“冲锋号”。巡察监督要紧紧围绕省委、示范区党工委确定的目标、要求、任务、举措来推动落实,把贯彻落实省第十一次党代会精神、市第十三次党代会精神作为重点,看一看是不是真干了实干了,是不是干出了成效,检查有没有只喊口号、装样子、表表态、工作应付了事,看一看在推动从严治党等各项工作落实中有没有懒政怠政、胡作为、乱作为的行为。
前天,我们召开了优化营商环境大会,对示范区优化营商环境工作进行了再动员再部署。巡察工作要聚焦损害政商关系、破坏营商环境的问题,把巡察对推动构建亲清新型政商关系、助力优化营商环境的政治监督作用真正发挥出来。要认真贯彻落实习近平总书记关于生态保护和高质量发展的重要讲话重要指示精神,在推动实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的过程中敢于亮剑,同时要积极协助破解经济发展与生态保护的矛盾,推动绿色低碳转型发展。
提升巡察质量是打造清廉政治生态示范区的必然要求。市第**次党代会提出了打造清廉政治生态示范区的目标,为巡察工作指明了方向。近年来,示范区党工委、市委把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重要工作来抓,用足用好“四种形态”,推动党风政风持续好转。**届市委以来,我们认真贯彻落实中央的要求、省委的部署,圆满完成了对市委管理党组织巡察全覆盖的任务,发现了不少问题,解决了许多影响改革发展稳定的突出矛盾,为政治生态优化、工作效能提升、发展质量提高起到重要的促进和保障作用,机动巡察、村居巡察等工作走在全省前列,受到中央巡视办的充分肯定。但也要看到,我们的巡察工作还存在发现问题不够精准、制度机制有待完善,个别巡察人员不敢较真碰硬、遇到矛盾绕着走、自身业务能力跟不上等问题。在今后的工作中,我们要进一步提高工作标准,继续坚持严的主基调,聚焦党中央的要求、习近平总书记的要求、省委的要求,认真检查各级党组织管党治党做得怎么样、核心作用发挥得够不够、能不能坚守政治纪律政治规矩。同时,要进一步强化巡察力量,提高巡察能力、战斗力,确保巡察工作扎扎实实,取得更好成效。
二、坚决落实新部署新要求,扎实做好新一轮市委巡察工作
巡察是实现党内监督的重要方式,是重要的政治监督。但是由于层级不同、监督对象不同,越往下的监督就要越具体。我们要在把握政治巡察方向、内涵和要求上更加细化,更加体现基层的特点。
一要聚焦主体责任,突出政治巡察。要准确把握巡察的政治方向。巡察肩负着“两个维护”的特殊使命和重大责任,必须胸怀“两个大局”,坚持政治定位。党中央对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作出了明确部署,这就是现阶段的“国之大者”。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会党中央的决策意图,深刻领会党中央重点关心的是什么、强调的是什么,深刻领会什么是党和国家的工作大局,做到党中央重大决策部署到哪里,习近平总书记指示批示到哪里,巡察监督就跟进到哪里,切实担负起督促做到“两个维护”的职责使命。要准确把握巡察的监督重点。
始终把维护党中央权威和集中统一领导作为巡察的政治任务,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,紧盯被巡察党组织履职情况开展监督,着力发现和推动解决存在的突出问题,不断强化被巡察党组织的政治功能。要认真学习贯彻党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,把被巡察党组织领导班子特别是“一把手”作为巡察监督的重中之重,精准发现问题。要服务中心大局,围绕省委确立的锚定“两个确保”目标、实施“十大战略”要求,围绕市委提出的全面建设社会主义现代化**的目标任务,围绕产业转型升级、城市建设提质、优化营商环境、乡村全面振兴、常态化疫情防控、党史学习教育、党群连心工程、万人助万企活动等重点工作,跟进监督,精准监督,确保各项任务落实见效。
要准确把握监督标准。巡察既要讲政治,也要讲政策。政治是方向,政策是依据和标尺。巡察的监督标准就是“四个对照”,即对照习近平总书记重要指示要求,查找被巡察党组织在具体落实中的突出问题;对照党章党规党纪,检视被巡察党组织在贯彻执行中的落差偏差问题;对照党中央重大决策部署和政策要求,看在基层是否落地见效,存在什么短板弱项;对照被巡察党组织职责责任和“三定”规定,看落实情况怎么样,是不是做到了知责、履责、尽责。我们要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深化对巡察工作的认识,正确处理政治和业务的关系,不断提高从业务看政治、从问题看责任、从现象看本质的能力,把业务问题上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的政治高度去分析,查找政治偏差,推动各项工作走深走实。
二要强化系统观念,凝聚巡察合力。要积极推动巡察规范开展。全面梳理筛查各单位和片区、镇、街道以及村、居、社区情况,将属于市委管理的党组织全部纳入巡察对象名单,把握时间节点,科学合理安排每年度的巡察轮次和任务数量、每轮次的巡察对象和巡察方式,确保顺利完成本届市委巡察全覆盖的目标。要坚持稳中求进,创新方法路径,把常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”贯通起来、穿插使用、有序推进,打好“组合拳”,确保实现有形有效覆盖。要积极推动巡察融合发展。发挥巡察综合监督作用,推进巡察监督与其他监督贯通融合。要将工作中出现问题的环节、部位作为重点,看一看原因到底是什么。
比如,社会治理方面,省委提出要做到零信访、零案件、零事故“三个零”,而**近期出现的伤人亡人事故数量排在全省前列,是谁的责任?是哪个环节出了问题?信访稳定方面,我们专门研究制定了工作方案,但仍然出现了关键时期重点人员失管的问题,有的矛盾没有消化反而激化,是谁的责任?问题根源在哪里?营商环境方面,**营商环境在全省排名靠后,是谁在中间梗阻?是哪个环节出了问题?是机制问题、方法问题还是人的问题?这些问题都要查清。讲政治不是虚的,要看效果、看实效。
纪工委监察工委要做好巡前情况通报、巡中工作支持、巡后线索处置,加强巡察整改情况日常监督。组织部门要做好干部抽调,加强选人用人专项检查,抓好落实新时代党的组织路线方面整改的日常监督。宣传、审计、财政、信访等有关职能部门要及时通报情况,形成横向协作,提供相关政策支持,形成合力,督促加强相关领域问题整改。要积极推进巡察制度建设。围绕巡察工作准备、了解、报告、反馈、移交、整改六大环节,对现有巡察制度机制进行全面的梳理,结合实践经验和发展变化,细化和规范巡察工作流程,做好具体制度的废、改、立,提升制度机制的针对性、时效性。
三要聚焦群众利益,深化村、居、社区巡察。村、居、社区组织与群众联系最密切,服务群众最直接。这一级党组织存在的问题,群众感受最深刻、反映最强烈。近年来我们按照有关要求,探索开展巡察工作向村、居、社区延伸,取得了很好的成效,要坚持下去,并不断提升。要聚焦侵害群众利益的微腐败、微祸害,聚焦干部不作为、乱作为、慢作为,努力发现和纠治问题,着力解决人民群众身边的不正之风。要把村、居、社区党组织落实政策好不好,干部担当作为够不够,纳入巡察监督的重点,以巡察监督促进村、居、社区党组织加强自身建设、提升自身能力、更好服务群众。我们要把人民放在心中最高的位置,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么,以高效的巡察监督增强人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度。
四要加强巡察整改,做好“后半篇文章”。巡察发现问题的目的是解决问题。今年以来,我们组织开展了两轮巡察“回头看”,对**个单位的巡察整改情况进行了检查;组织*个督查组,对**个单位的整改情况进行集中督查。总的来看,整改情况是好的,但问题不少。有的单位整改不扎实,应付了事,行动在方案上,结果只体现在总结上,现实当中变化不大。对整改不到位的,示范区党工委专门对相关单位主要负责同志进行了集体约谈并限期整改,取得了较好的成效。这说明,只要重视起来,这些问题都是能够解决的。要压实整改主体责任。谁的孩子谁抱走,谁的问题谁认领。被巡察党组织主要负责同志要担负起第一责任人责任,班子成员要抓好分管领域问题的整改,从本人、本部门、本单位、本级做起。要坚决克服“工作中出现问题是难免的”等自我原谅、降低标准的思想,拉高坐标、从严从紧。要防止新官不理旧账,对于历史遗留问题不回避、不拖延,深入研究、迎难而上,依法依规找到解决问题的办法。示范区党工委在省委“三个一批”工作的基础上,提出“盘活一批”,就是要把一些历史遗留的问题处理好、把前期沉积的资源盘活。
要防止以简单问责下级代替整改,既要盯事,又要盯人,透过现象看到本质,对事上出的问题、查清人的原因。要完善整改监督机制。巡察整改的结果怎么样、到不到位,既与被巡察党组织是否自觉履行主体责任有着直接的关系,也与监督责任密不可分。我们在巡察中形成了月报告制度、书记专题会点人点事督办制度等经验,相关部门要加强督促监督,织密监督网络,做实做细“后半篇文章”。要强化巡察成果运用。巡察关键是发现问题,重在整改。巡察整改要和干部的考核、使用,和班子的考核、评价相结合,好坏要有区别,优劣要不同对待。巡察中发现好的,要鼓励、勉励、肯定;差的要批评、教育、帮助,对情节严重的要严肃问责,决不能姑息迁就。要举一反三,每次巡察一部分单位发现的问题,其他各单位都要认真对照,改进提升自身的工作。
巡察工作要坚持在示范区党工委、市委的统一领导下,各级各部门分工负责,压紧压实责任,共同推动巡察工作高质量发展。
一要落实好巡察办牵头抓总的责任。巡察办是市委履行巡察工作主体责任的重要载体和专业部门,是巡察工作的中枢和桥梁。要充分发挥“统筹协调、指导督导、服务保障”的重要作用,把各项工作想在前、做在前,把“规划图”变为“施工图”,积极谋划好全年的巡察工作,做细做实每轮巡察,把各项工作谋划好,安排好,推动落实好,监督保障好。
二要落实好巡察组开展巡察工作的责任。巡察工作做得如何,巡察组起关键作用。巡察工作质量的高低,也是对巡察组干部能力素质最直接的检验。各巡察组组长要担负起第一责任人责任,躬身入局,身先士卒,严抓严管,严把原则标准。副组长要履行好协助的职责,搞好配合,主动担当。每个巡察组的干部都要增强政治定力,强化责任担当,敢于坚持原则,自觉抵御各种干扰和影响,敢于动真碰硬,不枉不纵,严格依规依纪依法巡察,发挥好巡察监督作用。
三要落实好被巡察党组织支持配合和持续整改的责任。领导干部要习惯在受监督和约束的环境中工作生活。巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。各级党组织要提高政治站位,增强“四个意识”,深刻认识巡察工作的政治性、严肃性、权威性,把接受配合巡察监督作为政治责任、政治任务、政治纪律,以高度的政治责任感和自觉性,主动接受监督,诚恳认领问题,认真全面整改,积极配合做好巡察的各项工作。决不允许出现干扰对抗、敷衍应付的情况,一经发现将严肃处理、绝不姑息。新一届市委的巡察工作已经开始了,但绝不意味着以往巡察发现的问题就划上了句号。各单位党组(党委)要继续扛稳整改的主体责任,持续推进以往巡视巡察反馈问题未完成整改事项的整改工作,持之以恒坚持好长效机制,以实实在在的整改成效推动管党治党不断深入、各项工作提质增效、**产城融合示范区建设不断上水平上台阶。
推荐访问:巡察 整改情况 报告 巡察整改回头看整改情况报告 巡察问题整改情况报告 上轮巡察整改完成情况 巡察整改工作进展情况报告 巡察落实整改情况报告 巡察整改工作阶段性进展情况报告 巡察整改检查报告 巡察整改情况检查报告 巡察工作整改情况报告