文明促进条例研讨发言材料6篇
文明促进条例研讨发言材料篇1
宣传方式多为传统媒体宣传，对群众喜闻乐见的线下活动宣传方式创新力度不够，群众的知晓率有待进一步提高，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新市文明行为促进条例立法协商调研报告，希望大家喜欢。
按照市政协年度工作安排，由市政协社会法制和民族宗教委员会联合市人大法工委，带领市委文明办、市民政局、执法局、交警支队部门负责人组成调研组，深入我市*等地，通过问卷调查、实地察看、召开座谈会、听取县市区及有关部门工作汇报等形式，就文明行为促进立法工作进行专题协商调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
自2014年11月，我市启动全国文明城市创建以来，创建全国文明城市工作全面开展。县市区党委、政府和文明委、文明委各成员单位，开展了一系列文明城市创建活动，取得了明显成效。
一是在全社会深入开展社会主义核心价值观“六进六促”“修四德、行六礼，做文明有礼的*人”全民道德教育实践活动，运用多种方式推动社会主义核心价值观内化于心、外化于形;二是修订并开展《市民文明公约》《市民文明守则》学习宣传活动，指导各行政村修订完善《村规民约》，促进市民文明行为养成;三是开展“*公民道德建设基金”和“*好人”评选表彰活动，在全社会营造出“人人学习好人，个个争当好人”的良好氛围;四是扎实推进“诚信*”建设，加强诚信教育，积极开展主题实践活动;五是开展文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动，同步开展环境卫生提升行动、文明出行倡导行动、文明娱乐规范行动等 “十项文明引导”活动，激活城市文明的“细胞”，筑牢城市文明的基础。六是切实提升农村精神文明建设水平，大力开展推动移风易俗、树立文明乡风、厚德*等活动，聚焦“文明村镇创建”、“农村道德典型培育”、“婚丧嫁娶”、反对大操大办，完善“一约四会”机制，发挥基层自治作用。七是结合疫情防控倡导文明健康生活，开展文明餐桌宣传活动。
二、立法的必要性和可行性
一是制定出台《条例》是贯彻落实党中央关于加强公民思想道德建设，提升社会文明程度重大决策部署的具体举措。党的十八大特别是十九大以来，党中央密集印发《中国共产党宣传工作条例》《新时代公民道德建设实施纲要》《进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》《新时代爱国主义教育实施纲要》等一系列文件，都对促进文明行为，加快文明行为促进立法作出安排和部署。
二是制定出台《条例》是提升市民文明素养和社会文明程度的法治保障。随着*经济社会的快速发展、精神文明建设工作和全国文明城市创建工作的深入推进，急需要制定出台文明行为促进方面的地方性法规，以立法的形式，规范市民文明行为。
三是出台《条例》是加强社会主义精神文明建设和推进全国文明城市创建工作的现实需要。中央文明委印发的《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》对推进社会主义精神文明建设立法工作提出了明确要求，《全国文明城市测评体系(2021年版)》第71条推进创建活动常态化更是明确要求：提名资格城市要推进文明行为立法工作，制定出台文明行为促进条例，并作为一项重要的考核内容。
四是全国各地和我省兄弟城市相继出台《文明行为促进条例》为我市制定出台《条例》提供了可供借鉴的经验。据了解，北京、上海、武汉、南昌等多地均出台实施了文明行为促进条例。我省的西安、铜川、汉中、咸阳也已颁布实施了文明行为促进条例。参与第七届全国文明城市创建的90个地级城市中，有60多个城市陆续制定出台或启动制定文明行为促进条例，给我市制定出台《条例》提供了许多可供学习的成熟经验。
三、存在的问题
(一)宣传教育深度、广度有待增强。宣传方式多为传统媒体宣传，对群众喜闻乐见的线下活动宣传方式创新力度不够，群众的知晓率有待进一步提高，文明素质有待进一步增强，宣传效果有待进一步巩固。
(二)部分市民文明意识不够高。当前我市在文明行为方面还存在一些不容忽视的问题，城市“八乱”整治不力，市民乱丢烟头、纸屑、塑料袋等废弃物;在公共建筑物、公共设施设备上乱写乱画、乱贴小广告;随意倾倒生活垃圾，乱停机动车、乱插队、乱鸣笛，机动车随意掉头;乱搭乱建在楼道等公共区域堆放杂物，刻划、涂污或者以其他方式损坏文物古迹、旅游设施，随意吐痰、便溺，溜犬不牵绳、犬便不清理，公共场所吸烟、广场舞扰民、行人横穿马路、占用消防通道、高空抛物，餐桌浪费等行为依然存在。市民文明素质有待提升，部分市民对城市治理的重要性认识不够，主动支持和参与城市治理的积极性不高。
(三)工作机制不够完善。各县市区虽然在创建文明城市、弘扬社会主义核心价值观方面做了大量的工作，但城市管理的精细化程度不高，多方联动机制尚未形成，部门职责不清，有推诿扯皮现象，对不文明行为的治理难，如对垃圾乱堆乱放、车辆乱停乱放，公共设施上乱写乱画、乱贴小广告、违规养犬等问题整治的工作机制尚未形成。
(四)执法机制不够健全。针对市民不文明行为，存在相关执法部门职责不明确、执法主体不清晰、管理查处不到位等问题，执法机关信息共享机制未建立，社会征信体系建立不完善不通畅，行政处罚缺乏力度，达不到预期的效果，重宣传引导，轻执法管理。
四、意见和建议
(一)注重引导，加强宣传。充分依托新时代文明实践中心、所、站三级架构，广泛开展各类志愿服务活动，首先要让市民知晓文明行为禁止什么，鼓励什么，倡导什么。要做到集中宣传和分门别类宣传相结合，融媒体宣传和面对面宣传相结合，正面典型激励的和反面典型曝光相结合，努力扩大宣传覆盖面，增强宣传果，形成人人皆知人人遵守的良好氛围，让文明行为成为引领社会文明的一盏灯。
(二)正确把握立法导向。立法要确立基本规范，做到全覆盖，如公共秩序、爱护环境、文明生活、文明出行、文明旅游、文明上网等方面，都要有法可依;立法要倡导文明新风，鼓励热心公益行为，要注重弘扬社会主旋律、传播社会正能量、树立文明新风尚，积极鼓励助人为乐、见义勇为、无偿献血、志愿服务等凡人善举;立法要坚持惩治和教育相结合，突出正面引导，要坚持问题导向，彰显*特色，要坚持科学性、针对性、时代性、实践性和可操作性，确保立法实效。
(三)进一步完善工作机制，加大执法监管力度。一是尽快完善文明行为促进工作的联系会议制度，协调文明行为促进各项工作。二是明确有关部门职责，健全完善检查监督、投诉举报、教育指导、诚信激励、失信惩戒、联合执法等文明行为促进工作机制。三是健全道德模范和文明行为先进人物激励机制，强化对文明村镇、文明社区、文明家庭的表彰和奖励，鼓励各单位对本系统文明行为工作人员进行表彰，完善志愿服务星级评定工作机制，落实道德模范、见义勇为等先进典型的优惠待遇。四是进一步完善不文明行为曝光平台，建议要加大执法监管力度，“教育千遍不如处罚一次、宣传千遍不如过问一次”要把单纯依靠教育倡导的“软引导”转变为兼具依法治理的“硬约束”，提升执法刚性。
(四)进一步创新执法方式，提高执法有效性。探索建立不文明行为“黑名单制度”，对取证不易的不文明行为，要探索“随手拍”举报奖励制度，依靠群众进行监督。
文明促进条例研讨发言材料篇2
组织电视、报纸、广播、互联网等媒体，通过刊载原文、编印手册、制作微视频等，下面是众鑫文档网小编给大家带来的常务副市长在促进市文明行为条例新闻发布会上的精彩发言，希望大家喜欢。
同志们，各位新闻媒体朋友们：
《**市文明行为促进条例》经省人大常委会批准，将于今年10月1日起正式施行，这是我市立法工作又一重大成果，这对提升市民素质，提高城市品位，推进城市治理体系和治理能力现代化，必将产生积极而深远的影响。在此，我代表市政府，对市人大、市文明办和政府相关部门的艰辛付出，表示衷心的感谢!下面，我就抓好《条例》的贯彻执行，讲三点意见：
一、深刻认识《条例》的重要意义
《**市文明行为促进条例》的制定和执行，对强化市民文明素质提升具有十分重要的意义。
首先，开展文明行为立法工作，是创建全国文明城市的必然要求。近年来，随着我市城市化进程快速推进，城市体量加速扩展，物化环境更加干净整洁，市民的生活环境得到了极大改善。保持和维护良好的城市环境对市民的文明素质也提出了更高的要求，运用法治手段和法治途径推动道德建设和城市管理，是摆在我们面前的重大课题，《**市文明行为促进条例》就是在这一背景下应运而生，它的贯彻执行必将进一步提升我市城市管理水平，为创建全国文明城市提供坚强保障和法治遵循。
其次，开展文明行为立法工作，是完善我们治理体系和治理能力现代化的重要举措。市域治理是国家治理的重要支柱，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有特殊意义。市民文明行为与市域治理息息相关、密不可分。出台《条例》，既是深化依法治市，解决城市精细管理矛盾和难题的战略抓手，又是推进市域治理体系和治理能力现代化的重要内容。市民素质怎么样，社会文明程度如何，事关营商环境、事关人居环境、事关**城市品位。我们要用好地方立法权，在不同上位法相抵触的前提下，更灵活地创新探索政策和法律空间，进一步规范市民行为，有效解决城市养犬、环境卫生、噪音污染等顽疾陋习。因此，开展文明行为立法工作，有利于提高城市治理效能，有利于增进民生福祉。
二、全力抓好《条例》的学习宣传
“令在必信，法在必行。”学习宣传《条例》是保证条例贯彻实施的前提和基础，要通过广泛深入的学习宣传，在全市上下形成遵从条例、维护条例、执行条例、监督条例的广泛共识和强大合力。
一要集中开展宣传。
组织电视、报纸、广播、互联网等媒体，通过刊载原文、编印手册、制作微视频等，扩大学习宣传覆盖面，营造良好的舆论氛围。各地各相关部门按照“谁执法、谁普法”的要求落实普法责任制，把《条例》的宣传教育融入到法治实践的全过程，推进以案释法，教育广大市民自觉用《条例》规范言行，做到内化于心、外化于行。
二要加强学习培训。
各级政府、各有关部门要将《条例》纳入领导班子集体学习内容，举办专题学习培训班，对《条例》的立法背景、重要意义和主要内容进行系统解读。教育部门要将《条例》纳入学校教育、教学内容。窗口服务部门要加强礼仪服务培训，制定服务标准，树立窗口文明形象。各执法部门要按照学用结合的原则，分期分批组织执法人员培训，保障人员在较短时间内能准确理解、正确运用条例的强制性规定，及时劝阻查处不文明行为。
三、严格落实《条例》的实施责任
法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。贯彻实施《**市文明行为促进条例》是一项复杂的系统工程，考验政府职能部门的能力。各级各部门要按照各自职责，齐抓共管、严格执法，务求实效。
一要加强组织领导。
条例正式实施时间是今年10月1日，可以说筹备工作时间紧、任务重。政府部门是该《条例》最终实施者，也是执法主体。我们要进一步厘清条例各项条款中规定的各级政府、相关部门的职责，确保《条例》实施相关配套工作的有效落实。市政府将对贯彻落实《条例》进行具体部署，明确各地各部门的工作职责。由于文明行为促进的实施涉及部门多，各职能部门要主动对标对表，积极作为，尽快拿出相应配套政策措施。同时，要注重协调联动，加强与市文明办沟通对接，形成工作合力。各县(市、区)要成立相应的组织机构，精心制定方案，细化分解措施，将贯彻落实《条例》作为当前的一件大事要事。??
二要坚持严格执法。
各级各部门要按照《条例》赋予的法定职责，切实履行好法律责任，开展专项整治活动，特别是加大影响我市争创全国文明城市过程中的重点不文明行为的治理力度，针对破坏公共秩序、破坏环境卫生、破坏交通规则等重点领域违法行为依法惩戒，严肃查处。要积极探索执法创新，建立投诉举报、联合惩戒、奖励嘉许等机制，提升执法成效。同时，在执法过程中要坚持教育引导与执法治理并举，文明执法、公正执法，使《条例》更加贴近人民群众，增强《条例》的公信力，全面提升我市城市治理水平。
三要强化督导检查。
《条例》实施后，市政府将对部门和各县(市、区)落实情况进行定期监督检查，对工作落实不力、执法不严、有法不依等，将严肃追责问责。各职能部门要坚持以问题为导向，定期不定期开展执行问题排查，及时掌握解决一些制约文明行为促进条例执行到位的困难和问题。??
同志们、朋友们!贯彻实施《**市文明行为促进条例》是提升城市魅力、促进社会文明进步的重大举措。我们一定要以高度负责的“主人翁”精神、严肃认真的工作态度、求真务实的扎实作风，坚决贯彻实施《**市文明行为促进条例》，为把**建设得更加美丽宜居、更加整洁文明作出新的贡献。
谢谢大家!
文明促进条例研讨发言材料篇3
同志们，各位新闻媒体朋友们：
《**市文明行为促进条例》经省人大常委会批准，将于今年10月1日起正式施行，这是我市立法工作又一重大成果，这对提升市民素质，提高城市品位，推进城市治理体系和治理能力现代化，必将产生积极而深远的影响。在此，我代表市政府，对市人大、市文明办和政府相关部门的艰辛付出，表示衷心的感谢！下面，我就抓好《条例》的贯彻执行，讲三点意见：
一、深刻认识《条例》的重要意义
《**市文明行为促进条例》的制定和执行，对强化市民文明素质提升具有十分重要的意义。首先，开展文明行为立法工作，是创建全国文明城市的必然要求。
近年来，随着我市城市化进程快速推进，城市体量加速扩展，物化环境更加干净整洁，市民的生活环境得到了极大改善。保持和维护良好的城市环境对市民的文明素质也提出了更高的要求，运用法治手段和法治途径推动道德建设和城市管理，是摆在我们面前的重大课题，《**市文明行为促进条例》就是在这一背景下应运而生，它的贯彻执行必将进一步提升我市城市管理水平，为创建全国文明城市提供坚强保障和法治遵循。
其次，开展文明行为立法工作，是完善我们治理体系和治理能力现代化的重要举措。市域治理是国家治理的重要支柱，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有特殊意义。市民文明行为与市域治理息息相关、密不可分。出台《条例》，既是深化依法治市，解决城市精细管理矛盾和难题的战略抓手，又是推进市域治理体系和治理能力现代化的重要内容。市民素质怎么样，社会文明程度如何，事关营商环境、事关人居环境、事关**城市品位。我们要用好地方立法权，在不同上位法相抵触的前提下，更灵活地创新探索政策和法律空间，进一步规范市民行为，有效解决城市养犬、环境卫生、噪音污染等顽疾陋习。因此，开展文明行为立法工作，有利于提高城市治理效能，有利于增进民生福祉。
二、全力抓好《条例》的学习宣传
“令在必信，法在必行。”学习宣传《条例》是保证条例贯彻实施的前提和基础，要通过广泛深入的学习宣传，在全市上下形成遵从条例、维护条例、执行条例、监督条例的广泛共识和强大合力。
一要集中开展宣传。组织电视、报纸、广播、互联网等媒体，通过刊载原文、编印手册、制作微视频等，扩大学习宣传覆盖面，营造良好的舆论氛围。各地各相关部门按照“谁执法、谁普法”的要求落实普法责任制，把《条例》的宣传教育融入到法治实践的全过程，推进以案释法，教育广大市民自觉用《条例》规范言行，做到内化于心、外化于行。
二要加强学习培训。各级政府、各有关部门要将《条例》纳入领导班子集体学习内容，举办专题学习培训班，对《条例》的立法背景、重要意义和主要内容进行系统解读。教育部门要将《条例》纳入学校教育、教学内容。窗口服务部门要加强礼仪服务培训，制定服务标准，树立窗口文明形象。各执法部门要按照学用结合的原则，分期分批组织执法人员培训，保障人员在较短时间内能准确理解、正确运用条例的强制性规定，及时劝阻查处不文明行为。
三、严格落实《条例》的实施责任
法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。贯彻实施《**市文明行为促进条例》是一项复杂的系统工程，考验政府职能部门的能力。各级各部门要按照各自职责，齐抓共管、严格执法，务求实效。
一要加强组织领导。条例正式实施时间是今年10月1日，可以说筹备工作时间紧、任务重。政府部门是该《条例》最终实施者，也是执法主体。我们要进一步厘清条例各项条款中规定的各级政府、相关部门的职责，确保《条例》实施相关配套工作的有效落实。市政府将对贯彻落实《条例》进行具体部署，明确各地各部门的工作职责。由于文明行为促进的实施涉及部门多，各职能部门要主动对标对表，积极作为，尽快拿出相应配套政策措施。同时，要注重协调联动，加强与市文明办沟通对接，形成工作合力。各县（市、区）要成立相应的组织机构，精心制定方案，细化分解措施，将贯彻落实《条例》作为当前的一件大事要事。??
二要坚持严格执法。各级各部门要按照《条例》赋予的法定职责，切实履行好法律责任，开展专项整治活动，特别是加大影响我市争创全国文明城市过程中的重点不文明行为的治理力度，针对破坏公共秩序、破坏环境卫生、破坏交通规则等重点领域违法行为依法惩戒，严肃查处。要积极探索执法创新，建立投诉举报、联合惩戒、奖励嘉许等机制，提升执法成效。同时，在执法过程中要坚持教育引导与执法治理并举，文明执法、公正执法，使《条例》更加贴近人民群众，增强《条例》的公信力，全面提升我市城市治理水平。
三要强化督导检查。《条例》实施后，市政府将对部门和各县（市、区）落实情况进行定期监督检查，对工作落实不力、执法不严、有法不依等，将严肃追责问责。各职能部门要坚持以问题为导向，定期不定期开展执行问题排查，及时掌握解决一些制约文明行为促进条例执行到位的困难和问题。??
同志们、朋友们！贯彻实施《**市文明行为促进条例》是提升城市魅力、促进社会文明进步的重大举措。我们一定要以高度负责的“主人翁”精神、严肃认真的工作态度、求真务实的扎实作风，坚决贯彻实施《**市文明行为促进条例》，为把**建设得更加美丽宜居、更加整洁文明作出新的贡献。
谢谢大家！
文明促进条例研讨发言材料篇4
文明促进条例研讨发言材料篇5
《X市文明行为促进条例》宣传明白纸，叫我们对文明的重视，为了培养和践行社会主义核心价值观，促进文明行为，提升公民文明素质与社会文明水平。对社会的未来，有美好的一天。
条例内容提到了不随地吐痰，便溺、乱扔果皮、纸屑，烟头，塑料袋、饮料瓶（盒）等废弃物，乱吐口香糖，乱倒污水。这些不良行为。在公共场合里：
1、不能大声喧哗
2、不一吐痰
3、不破坏公共财产
4、不随意插队。
还有一些关于权利的一些要求，在居民生活区饲养列入信仰名录的烈性犬和大型犬不可以养。携犬不能进入机关，幼儿园，一月博物馆，纪念馆，烈士陵园，美术馆等。携犬出户时不输全练，携犬出户时不书束犬链。，不由成年人牵领。不主动避让行人，不及时清除犬便的行为是不良行为。对人很大的不文明。还有对社会的不文明。
还有，在生活中也有许许多多的爱心人士，会选择去献血，那些需要血的人，是多么想要学来把生命灌溉呀！在条例就出现了，就鼓励了一些话：“见义勇为，紧急求助。无偿献血，捐献造血干细胞，遗体，人体器官组织，慈善公益活动，志愿服务活动。”都是对文明的鼓励和学习。我学到了，我们应该友善待人，为他人提供由利所能及的帮助。种上劳动，尊重劳动者，珍惜劳动成果。种上科学。反对封建迷信活动，自觉抵制邪教！
为了美丽的大莒南变成美丽的城市。我决定：遵守文明从我做起，做好自己，严格遵守条例规定。叫我们的城市更文明，更美好。
文明促进条例研讨发言材料篇6
现在走上街头，发现大声喧哗、吵架的人少了，公共场合乱扔垃圾的人少了，随地吐痰的人也少了，我们的城市因此而变得更加美丽了，我也因为自己生活在这样一个文明的环境中感到幸福。让我们一起牵起“文明”之手，做文明宝鸡的参与者、建设者、推动者，汇聚起积极向上的文明力量，共同维护我们的美丽家园，用文明素质擦亮城市最美底色！
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