百万公里健身步道工程实施方案8篇
百万公里健身步道工程实施方案篇1
根据全省“建设农民幸福生活的美好家园”的新农村建设精神，紧紧围绕“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的宏伟目标，为扎实推进20__年度全县新农村建设工作，跻身全省先进行列，特制定如下实施方案。
一、目标任务和工作重点
围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制、创建好班子“五新一好”为主要内容的新农村建设。按照“农村面貌更新，人民生活更殷实”和“村点即是景点”的要求，以村点项目建设为抓手，以村庄整治建设为切入点，以增加农民收入为着力点，以和谐新社区建设为落脚点，大力推进村落连片规模整治，以大村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力;紧密结合城镇化建设目标，扎实推进村镇联动，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设;有效实施基础村点建设，坚持规划先行，落实“一户一宅”举措，着力推进以改水、改厕、改房为重心的“六改四普及”，妥善、合理地引导农民规范建房。
按照村镇联动、村落连片和基础村庄“三位一体”整体推进的模式，突出工作重点，着力打造“三区四线”。 彰显“三区”新村特色，着力将景区新村作为景点来建，将库区新村打造成生态渔村，将郊区新村建设成为市民休闲的好去处;整合利用“四线”资源，着力加强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点建设。同时，在村点建设工作中要突出四个方面：
(一)大力发展一村一品特色产业。坚持以科技为支撑、以专业合作为纽带、以龙头企业为牵引，依靠能人带动，形成一大批涵盖一、二、三产业的“城郊休闲农庄型、景区旅游服务型、特色产业提升型、边界商贸带动型、民俗文化开发型”的一村一品专业村、特色村和精品村。突出专业化、特色化、品牌化农产品生产、加工、销售基地建设，注重发展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的一村一品项目，加快发展古村落、古民居参观游览和农家乐等第三产业;以优势产业和特色产品为依托，多渠道、多形式、多层次地推进农民专业合作社发展;大力发展农村生产生活资料连锁超市等服务业，加强农民工就业培训，进一步拓宽农民就业增收渠道;实施农家乐、文化科普和优质果苗“三进村点”工程，努力提升村点建设水平。力争60%以上的新农村建设点形成一村一品产业，使点上农民增收走在全县前列。
(二)突出加强村镇联动整治建设。认真谋划工业化、城镇化进程中村庄和农村人口的“进、退、去、留”，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设。把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体，科学规划空间布局、建设用地、基础设施、公共服务和产业发展，衔接整合各类资源要素，突出改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务六个环节，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。
(三)扎实开展村落连片和基础村点整治建设。继续按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”要求，整治建设好30-50户基础村、100户左右和数百户的中心村。提倡村落连片推进新农村建设，并以相对大的村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。农民建房统一进规划区，坚决制止“一户多宅”和未经规划的乱建现象。积极动员群众实施“穿衣戴帽”工程，深入推进以农村垃圾无害化处理为主要内容的农村清洁工程，全面整治农村环境卫生。结合造林绿化“一大四小”工程，大力开展植树造林，提高绿化水平，建设绿色生态乡村。
(四)着力推进农村新社区建设。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，结合村镇联动和村落连片整治建设，突破村组行政界限，发展农村新型社区。完善农民书屋、卫生室、农资店、便民服务中心等社区服务设施，健全“党组织+村民理事会+合作社”的管理体系，建立青年、妇女、老年等群众组织以及法律宣传、应急救援、治安巡逻等社区队伍，制定一事一议、筹资投劳、村规民约等民主制度，弘扬创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文化“五种文化”，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文明，努力建设以和谐文化为主轴，以“五种文化”为覆盖，党群组织较完备、产业较发达、社会管理功能较强的农村新社区。
二、选点原则和村点规模
根据农民自愿、基础建设好、项目衔接的原则以及省、市分配基础村点、村落连片村点和村镇联动村点的名额和比例(4：4：2)要求，运用以“宣传发动、候选筛选、调查摸底、推选理事、制定规划、确定内容、挖潜算账、分户协议、组织申报”为主要内容的九步选点法“选好一个点”。根据上级要求，30户以下的自然村不单独申报，村落连片和村镇联动点以50户为一个村点计算。
根据上述原则，20__年全县新农村建设村点为131个(详见附表)，即：铺面点86个、自建点25个、调剂点20个。其中安排：村落连片点54个(11个中心村)、基础点50个(20个村庄)、村镇联动点27个，在基础条件相对较好的临湖镇实施村镇联动试点。
建立村点安排与工作实效挂钩制度。一是至5月底还没有推选好理事会并正常运转、群众积极性不高、农民普遍不愿投入的村点，将报上级批准予以调剂取消，安排给建设进度好的村点。二是年终考核“后三名”的乡镇下年度将减少一半的指标奖给“前三名”的乡镇;连续两年“后三名”的，该乡镇暂停一年布点。三是年终考核“后十名”的行政村，一年内不布点;“后五名”的行政村，两年内不布点。
三、资金筹措和补助标准
坚持多元化的资金筹集方向，通过直接统筹、衔接统筹、农民投入、部门帮扶、财政支持、政策扶持、社会捐助、市场运作等多种渠道“筹好一笔钱”。
(一)三级财政直接统筹。每个村点省、市、县三级直接统筹资金16万元(其中：省9.2万元、市1.65万元、县5.15万元)。县新村办将每个村点的直接统筹资金分配到村点，并及时向村点印发《20__年江西省新农村建设村点直接统筹支持资金到账通知单》。各村点收到《资金到账通知单》后，应及时向村民张榜公示，以鼓励群众，发动群众，尽早开展村点建设。
(二)涉农部门衔接统筹。衔接统筹各有关单位下达的涉农项目资金仍按原使用渠道和管理方式进行，主要有中央村级公益事业一事一议奖补资金(财政局)、农村沼气资金(农业局、发改委)、农村饮水安全资金(水利局、发改委)、小型农田水利建设资金(水利局)、造林绿化“一大四小”工程建设资金(林业局)、土地治理资金(农业综合开发办)、“一村一品”专项资金(人社局)、车购税公路项目资金(交通运输局)、农村危房改造资金(建设局)、扶贫开发和整村推进(扶贫和移民办)、改厕项目资金(卫生局)、农村电网改造资金(供电公司)等。各有关涉农项目资金管理部门要积极向上争取支持，及时把资金安排到村点，除车购税公路项目和农村电网改造项目外，不按村点个数平均分配，符合条件的可多安排，不符合条件的可不安排，重点安排在群众积极性高、村点建设进度快的地方，禁止将本年度新农村建设衔接资金安排到非当年新农村建设点，具体安排以县财政局、新村办和相关涉农资金管理部门单位联合文件为准，年底由县新村办组织考核其到位情况。
(三)部门单位挂点帮扶。实行部门单位挂点帮扶制度(另行下文)，落实村点项目建设“五个一”工作机制，一个村点由一名县级领导牵头、若干个部门单位挂点帮扶。每个挂点帮扶的部门单位给予村点的扶持资金原则上不低于2万元，且在6月底前落实到位。
(四)金融惠农政策扶持。落实国家“农行支农、信用社为农”服务机制，加大其支农、扶农力度，重点支持、扶持新农村建设。由人行牵头负责，会同农行、农发行、农村信用联社和县新村办，根据上级支农服务政策制定《全县金融支农惠农实施方案》，采取切实可行的措施，把金融惠农政策向新农村建设点倾斜，真正让农村受益、让农民得实惠。
四、推进方式和基本措施
(一)科学制定方案。各乡镇要结合当地实际，明确目标任务，突出工作重点，划分工作阶段，制定周密、具体、操作性强的工作实施方案。要因地制宜，因势利导，推进小村并大村、做大中心村、引农进集镇、镇村相衔接、移民建新镇等工作，尤其提倡做大村庄、做强集镇，推动人口向连片村落、中心村和集镇集聚。村镇联动点要根据基础建设、群众热情和地理位置等实际情况，制定专门工作方案，并从组织领导、宣传发动、力量匹配、政策支持、资源整合、资金投入等方面，分别提出切实有效的办法和措施。
(二)明确定位目标。要紧密结合“三区四线”特点，同步推进“三位一体”实施，紧紧围绕“五新一好”要求，明确村点建设定位目标，把村点建设做大做强，做出特色、做出精品、做出水平。发挥村点建设的引领、示范作用，突出建设、重点打造一批具有生态、旅游、和谐、文化、发展等特色的精品村。
(三)精心编制规划。今年，所有乡镇要完成集镇规划修编以及旅游公路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划工作。新农村建设规划包括村镇整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。各地要按照分类推进的原则，针对新农村建设基础村点、村落连片村点、村镇联动村点等不同类型，“画好一张图”，把独特的真山秀水“亮”出来。村镇联动和村落连片村点，要把集镇和周边村点、中心村和附近村点，一并进行全域性、一体化高标准规划。编制村镇整治建设规划要始终坚持因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性的原则，紧紧围绕我县建设三清山重要依托城市的旅游城市发展定位，把乡村休闲旅游作为我县的一个大产业，把村点作为乡村休闲旅游的一个目的地来谋划建设，建立起城乡统筹兼顾、协调互动发展的格局。要注重保护自然生态和古村落、古民居、历史文化名村，深度挖掘所在村庄的古居古迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，巧妙结合农家休闲、农业观光基地建设，彰显历史文化底蕴，充分体现村庄个性魅力，使每个新农村建设点既有个性亮点，又有区域特色，构建休闲乡村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“项目衔接”的原则，做到新农村建设工作开展到哪里，部门政策资源和项目就支持到哪里，相关配套建设和公共服务就跟进到哪里。特别是村镇联动集镇整治建设资金需求量大，要用好政府财政性资金和整合政策资源来筹集，一是发改委要在立项方面向试点集镇倾斜，有关涉农项目资金尽可能与试点集镇对接;二是要运用城乡建设用地增减挂等措施增加建设用地指标，对试点集镇商业和普通住宅用地的土地出让金实行奖补;三是采用经营理念和市场化运作，鼓励各类投资主体参与试点集镇的基础设施、公共事业等建设;四是对试点集镇招商引资新落户企业要从土地、信贷、规费减免等方面给予政策扶持。村镇联动中的新农村建设专项补助资金要专用于村庄的整治建设和农民整村整片建房的基础设施建设补助，禁止用于集镇的整治建设，确保专款专用。
(五)整合利用资源。村点建设要紧密结合当前我县实施的县乡公路升级改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千吨万人”农村饮水安全工程、现代农业标准粮田项目建设工程、“万村千乡”市场工程、农超对接工程、农贸市场改造工程、农村电网升级改造工程、文化科技卫生“三下乡”工程、农村劳动力转移就业“阳光、雨露工程”以及林业、旅游等工程项目，无缝对接城乡创建工作，实行捆绑式建设，实现城乡文化共享，城乡协调发展。
(六)严格资金管理。把筹集落实好村点建设资金摆在突出位置，千方百计“筹好一笔钱”，切实解决好建设资金缺口问题。严格落实赣府厅发[20__]28号文件精神，加强资金管理，强化专款专用意识，建立健全县级专户拨付、乡镇报账和村级台账的核算体系。
百万公里健身步道工程实施方案篇2
一、指导思想
全面贯彻落实全国农村公路建设与养护管理现场会、全省农村公路工作会议对农村公路工作的部署和要求，紧紧围绕农村公路工作“四个倾斜”“三个转变”的总体思路，着力打造工程建设和养护管理典型示范工程，在基本建设程序、技术标准、工程质量、资金管理等方面实现程序化、标准化、规范化管理，通过典型示范路的推动效应，促使我市农村公路建设质量进一步提高，养护管理水平明显提升。
二、目标任务
按照“规划合理，适度超前；完善制度，创优环境；精心设计，规范施工；分级负责，确保质量”的原则，通过开展“示范工程”活动，到xxxx年底，在全市范围内创建优良示范路线xx条xxx.x公里，日常养护路线x条xxx.xx公里，所有“示范工程”优良率达到xxx%，建立健全农村公路管理养护机制，积极探索和总结典型示范工程在全市农村公路发展中的经验和做法，实现农村公路管养工作常态化、规范化。
三、组织机构
成立“xx市农村公路优良示范工程建设工作领导小组”，负责农村公路优良示范工程建设项目的具体指导、管理和实施工作，按照交通基本建设程序对示范工程建设项目进行管理。
领导小组设在xx市交通运输局，其成员组成如下：
组 长：xx
副组长：党延锡及项目所在县区交通运输局局长。
成 员：xx及项目所在县（区）的农村公路分管副局长、工程股长。
四、标准要求
（一）在建项目：
总体要求：路基稳定，路肩平整，边坡稳定，排水设施完善；路面基层结构稳定，表面平整，强度、厚度达到设计值。水泥路混凝土振捣密实，边线顺直，表面平整，抗折强度和厚度达到设计值，无断板及裂缝。沥青路表面平整密实，油石比达到强制性规定的要求。
技术标准：通畅工程一般为四级公路标准，路基宽度不低于x米，路面宽度不低于x米。过村镇路段配备完善的路侧排水及安全防护设施。
xx县示范工程项目路基宽为x米，路面基层为xx厘米厚天然砂砾层，宽x米，路面铺筑x.x厘米+x.x厘米沥青碎石，宽x米，路面两侧各采用红砖镶边。
xx县示范工程项目路基宽度x米，路面宽度x米，路面结构采用xxcm天然砂砾垫层+xxcm水泥稳定砂砾基层，设计时速xxkm/h.路面两侧各设xxcm土路肩。
xx县由于地形限制，示范工程项目路基宽度x.x米，路面宽度x.x米，路面结构采用xxcm天然砂砾垫层+xxcm水泥稳定砂砾基层，设计时速xxkm/h。
xx区示范工程项目路基宽度x（x）米，路面宽度x（x）米，路面结构采用xxcm天然砂砾垫层+x厘米厚AM-xx沥青碎石，两侧均为x.x米路肩。
质量要求
严格执行国家和省关于农村公路工程建设、验收等标准规范，加强农村公路建设质量监管，工程优良率达到xxx%；主要质量指标（路基压实度、路面和基层的强度与厚度、沥青混凝土强度）一次抽检合格率达xx%以上。每个县（区）必须落实一个具有相应资格的工程试验室，负责农村公路试验检测工作。
进度要求
全市农村公路示范工程于x月进行开工前各项准备工作，x月份全面开工建设，xx月底全部完工。
（二）日常养护路线：
总体要求：路基稳定，路肩无病害、无堆积物，边坡稳定、排水设施无淤塞、无损坏、排水畅通、挡土墙等附属设施良好；路面干净、无杂物，无破损，行车舒适；路政管理到位。
养护效果：日常养护路线要做到“五个到位”，达到“一个效果”。“五个到位”即：管养责任落实到位、机构人员配备到位、资金筹措管理到位、制度制订执行到位、监督检查考核到位。“一个效果”即：“路面良好、路肩整齐、边沟通畅、标志齐全、安保完善、绿化美观”。
五、实施步骤
（一）部署启动阶段（xxxx年x月）。
各县区要根据本方案和自身实际，制定具体实施方案，确定创建范围，明确工作重点、组织分工和活动安排，落实各项工作措施。各县区具体实施方案请于xxxx年x月xx日前报市交通运输局。
（二）组织实施阶段（xxxx年x月至xx月）。
各县区交通主管部门，要按照示范工程实施方案规划的标准和要求，加强领导，完善制度，落实责任，分解目标，细化措施，强化督查，确保示范工程各项目标圆满完成。
（三）评比验收阶段（xxxx年xx月）。
各县区交通运输主管部门要对照《实施方案》标准和要求组织对本县区的示范工程实施情况进行检查验收，并向市局提交验收申请。市局根据各县区提交的验收申请，组织对全市示范工程活动开展情况的检查和验收，在全市范围内推广好的做法和先进经验，并对工作扎实、成效显著、成绩突出、群众满意度高的示范工程进行表彰和奖励。
六、工作要求
（一）各县区要统一思想，提高认识，充分认识开展示范工程活动的重要性，切实加强组织领导，努力创造良好的施工环境，认真选择具备条件的项目进行实施，明确工作内容和标准，强化监督检查，确保示范工程顺利实施取得实效。
（二）质监机构要加强示范工程的质量监督，对已确定的示范工程至少每月进行一次抽查，推行全过程监督，加强工程实体和材料的检测，及时发现问题，认真处理，总结质量监督工作在典型示范工程中发挥的有效作用。
（三）各县（区）要加大对优良示范工程项目资金的配套、扶持力度，足额落实县级配套资金，以确保示范工程的实施。
（四）示范工程要明确责任人，每月xx日前编制示范工程进展情况和实施情况月报表，并上报市局。
（五）各县区要收集示范工程的程序标准、技术标准、质量标准；质量要点的主要控制经验；降低造价的有效措施和途径；在建设过程中形成建设工程信息，工程完工后形成经验材料，组织对工程的学习、交流、观摩，提高管理水平，推动全市农村公路建设项目规范化管理。
百万公里健身步道工程实施方案篇3
在一个崇高的目的的支持下，不停地工作。即使慢，也一定会获得成功。下面是范文网小编为您推荐20xx年党建引领乡村振兴工程实施方案优选。
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神，现就我县20xx年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务
深入贯彻习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神，落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以加强党的建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
二、实施内容
(一)保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
(二)提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系，积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措及拨付
工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县，由县财政局足额筹措，根据资金使用要求，按时足额拨付到位。
四、审核备案
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。
五、资金监管
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
六、绩效评价
县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价，确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。
七、工作要求
(一)健全工作机制。健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制，党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、组织实施。各乡镇要强化主体责任，细化监管措施，严格目标管理，实行一把手负责制，要将这项民生工程列为重中之重，分管负责人要切实履行好职责，组织、财政、扶贫、农业等相关站所要各负其责，密切配合，形成合力，对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，共同推进工作开展。(二)加强资金监管。将党建引领乡村振兴工程实施情况纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。乡镇党委要结合实际，确保资金使用规xx、监管有力，严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。县委组织部、县财政局、县扶贫开发局将不定期开展督查，采取随机调研、工作调度等方式，加强对工作指导，持续对工作落实情况进行跟踪督促，确保落细落地。
百万公里健身步道工程实施方案篇4
一、清理工作依据和工作目标
按照中央和省、市、县工程治理领导小组关于深入推进工程治理工作的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理，以《招标投标法》和《招标投标法实施条例》、《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规为依据，对建设项目开展全面检查，严肃查处违规行为，完善管理制度，着力解决工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，维护工程建设招标投标秩序，促进工程建设市场健康发展。
二、清理范围、内容及问题处理方式
清理范围：对xxxx年以来新开工、投资额xxx万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目进行排查，检查处理工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人在工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。
清理内容：
（一）无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式，利用其他企业的资质及名义投标或承接工程。
（二）通过出让、出借资质证书或者其他方式，允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程。
（三）各有关行政主管部门规定的其他可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。
问题处理方式：对清理中发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，要依法依规进行处理，对违法违规的市场主体，视情节轻重，给予限制市场准入、降低或取消从业资质、吊销执业资格、没收违法所得、罚款等处罚。对主动查找、纠正问题的可视情况从轻或减轻处理；对顶风违规、边清边犯的，长期挂靠借用、违规出租资质的，特别是涉及金额巨大、发生安全质量事故、造成恶劣影响的，要加大处罚力度，直至清出工程建设市场；对涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关依法处理。同时，要将企业或个人挂靠借用资质投标、违规出借资质问题列为不良行为信息，及时向社会公布。
、三时间安排
（一）动员部署阶段：x月xx日前研究制定具体工作方案，完成动员部署工作，并将专项治理工作实施方案（或工作计划）、分管领导、联络员名单及联系电话一并报县治工办
（二）排查阶段：x月中旬以前，局治工组组织开展工程建设涉及的勘察设计、施工、监理及代理招标情况自查，并认真填写《工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理汇总统计表》，并按要求上报县治工办。
（三）重点抽查阶段：x月底前，市治工办将组织有关部门对此次专项清理工作情况进行检查。对组织领导不得力、自查自纠和全面检查不认真的部门和项目建设单位进行重点督查。
（四）总结提高阶段：x月上旬，组织开展专项清理工作“回头看”，剖析问题，总结经验，宣传典型，巩固专项清理取得的成果。x月xx日前，报送专项清理阶段性工作总结。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。近年来，工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题比较突出，严重扰乱了正常的工程建设市场秩序，给工程质量、安全生产带来极大隐患，容易诱发腐败问题。
因此，为切实加强组织领导，县教体局成立治理工程建设领域突出问题工作领导小组，进一步明确专项清理的责任科室，制定工作方案，明确工作推进计划和责任人，真正做到工作有人抓、有人管。按照中央和省、市、县治理工程建设领域突出问题工作领导小组的要求，依法治理，确保工作落实。
（二）明确责任，认真组织排查。要对照工作任务时间进度和各项要求，认真组织开展工程项目排查工作，采取看现场与查资料相结合的办法，逐一进行清理排查。在排查中要做好相关工作记录，填写相关报表。要全面清理违规问题，不仅要清理挂靠借用资质投标的问题，更要清理纠正为了收取“管理费”等利益而违规出借资质的问题。专项清理工作中发现重大违法违规线索及时上报县治工办。
（三）认真总结，完善管理制度。要针对专项清理中发现的问题和薄弱环节，建立健全内部控制机制和廉政风险防控制度，认真总结，有针对性地提出整改措施，制定完善相关规章制度。
百万公里健身步道工程实施方案篇5
健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制，党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县关于党建引领乡村振兴工程实施方案范文，希望大家喜欢。
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神，现就我县20xx年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务
深入贯彻习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神，落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以加强党的建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
二、实施内容
(一)保障选派帮扶干部工作经费。
向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
(二)提升村级组织建设保障水平。
进一步落实和完善村干部综合考核工作体系，积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措及拨付
工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县，由县财政局足额筹措，根据资金使用要求，按时足额拨付到位。
四、审核备案
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。
五、资金监管
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
六、绩效评价
县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价，确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。
七、工作要求
(一)健全工作机制。
健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制，党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、组织实施。各乡镇要强化主体责任，细化监管措施，严格目标管理，实行一把手负责制，要将这项民生工程列为重中之重，分管负责人要切实履行好职责，组织、财政、扶贫、农业等相关站所要各负其责，密切配合，形成合力，对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，共同推进工作开展。
(二)加强资金监管。
将党建引领乡村振兴工程实施情况纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。乡镇党委要结合实际，确保资金使用规xx、监管有力，严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。县委组织部、县财政局、县扶贫开发局将不定期开展督查，采取随机调研、工作调度等方式，加强对工作指导，持续对工作落实情况进行跟踪督促，确保落细落地。
百万公里健身步道工程实施方案篇6
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央及省“六稳”工作决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持就业是最大民生，深入贯彻新发展理念，坚守底线思维，通过支持高校毕业生就业创业、强化就业服务对接、推进创业平台建设，落实就业见习补贴和公益性岗位补贴政策等方式，积极支持新就业形态发展，加强就业托底安置，引领创业带动就业，积极促进全县就业局势持续稳定，持续做好民生工作。
二、目标任务
（一）购买xxx个公益性岗位，通过购买服务方式，强化就业服务对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策。
（二）开发xxx个见习岗位，实际到岗xxx人。组织离校x年内未就业高校毕业生及xx-xx岁失业青年，参加x-xx个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。
（三）做好毕业生求职创业补贴、校园招聘会补贴发放工作，促进更多高校毕业生在离校前实现就业。建设省级农民工返乡创业示范园，扶持农民工返乡创业。
三、实施内容
（一）公益性岗位开发
公益性岗位安置对象。包括城镇零就业家庭成员、登记失业人员中距退休年龄不足x年以内人员、登记失业xx个月以上人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、失地失林人员、残疾人和高校毕业生等就业困难人员。
公益性岗位开发机制。按照“社会政策要托底”的基本要求，坚持合理开发、保障重点的原则，与实际需要、资金保障能力和援助对象具体情况相结合。通过购买服务方式，重点向劳务派遣企业、家庭服务企业、物业管理服务企业、养老服务机构等企业（单位）购买公益性岗位吸纳困难人员就业，实现开发、投入、利用、管理的规范化、科学化。
补贴办法。用人单位依法按月足额支付就业困难人员不低于当地最低工资标准的工资，按季度向财政申请社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴按照用人单位为就业困难人员实际缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等给予补助。岗位补贴分为个人岗位补贴和用人单位岗位补贴：按照每人每月xxx元的标准给予就业困难人员岗位补贴；按照每人每月xxx元标准给予用人单位岗位补贴。所需资金从就业补助资金中列支。补贴期限一般不超过x年，对距法定退休年龄不足x年（含x年）的就业困难人员可延长至退休。
（二）高校毕业生就业见习
对象范围。就业见习对象为离校x年内未就业高校毕业生和xx-xx岁失业青年，见习期间为x-xx个月。
见习对接。各级公共就业人才服务机构汇总本地就业见习基地和就业见习岗位信息，并通过部门网站等多种媒体和形式广泛发布。在本地办理求职登记且有就业见习意愿的毕业两年内离校未就业毕业生（包括户籍不在本地的毕业生）向当地公共就业人才服务机构提出就业见习申请。各级公共就业人才服务机构组织就业见习对接会，或推荐符合见习条件的毕业生到见习基地参加就业见习。
见习补贴。见习期间，见习单位按照每人每月不低于xxxx元标准给予见习人员基本生活补助（其中财政按照每人每月xxxx元的标准给予单位见习补贴）；对见习期满后与见习毕业生签订xx个月以上劳动合同并缴纳社会保险，且留用率达到xx%以上的见习单位给予一次性奖励。各县（市）、区（开发区）可根据当地经济发展水平，在市定标准的基础上适当提高见习人员基本生活补助标准。见习期间，为见习人员购买人身意外伤害保险人均xxx元（一次性），见习指导费人均xxx元支付给见习单位（一次性），所需资金从各级财政安排的就业补助资金中统筹安排。
四、政策宣传
（一）扩大宣传范围。各乡、镇（园、区）要结合“四进四扶”活动，推动就业政策进企业、进社区、进校园、进家庭，在城乡主要广场、企业园区、社区、商贸集市等地悬挂宣传横幅，张贴标语海报，设立政策咨询点、发放政策材料、现场解读政策，通过政策发布会、在线访谈等方式，形成政策宣传广覆盖、长效化、不间断的有效机制。
（二）拓宽宣传渠道。各乡、镇（园、区）要针对用人单位、就业重点群体分类编写政策宣传材料，有条件的乡、镇（园、区）在门户网站首页开设“就业政策”专栏，全方位刊发就业创业政策、政策问答和申请流程。积极运用新兴媒体，探索设立“就业政策”官方微博、微信公众服务号或手机APP，持续发布就业政策解读和网上办事流程指南，向就业困难人员、离校未就业高校毕业生等精准推送公益性岗位、就业见习政策和岗位信息。
（三）创新宣传方式。各乡、镇（园、区）要充分利用“xx省阳光就业网上服务大厅”，通过“政务公开”栏及时、准确公开就业法规、政策，引导用人单位和劳动者通过网站办理就业扶持工程相关业务。
五、保障措施
（一）实行目标管理。各乡、镇（园、区）要围绕目标，狠抓落实，务必达到序时进度，以月保季、以季保年。县人力资源和社会保障局将对就业扶持工程工作开展和完成进度情况实行定期通报制度。
（二）强化资金监管。县人力资源和社会保障局将就业扶持工程开展情况和资金补贴落实情况，通过就业失业和劳动用工备案管理信息系统、就业资金管理使用信息系统进行动态管理。加强对就业扶持工程资金的监管，规范资金申报、审批和拨付程序。
（三）开展考核评估。县人力资源和社会保障局将就业扶持工程实施成效纳入各乡、镇（园、区）就业工作目标考核任务，进一步探索第三方评估机制，客观评估各乡、镇（园、区）就业扶持工程实施效果，并强化考核结果运用。
百万公里健身步道工程实施方案篇7
为了落实县委、政府关于新农村建设的工作部署，切实抓好我乡20__年新农村建设工作，把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道，作为我乡推进城镇化和保持我乡经济社会平稳较快发展的持久动力，现结合我乡的实际情况，特制订如下方案。
一、指导思想
20__年，我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，大力推进以“五新一好”为主要内容的新农村建设，进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事，解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题，确保实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。
二、工作任务
一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设;二是抓好新农村建设点的绿色家园建设;三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程;四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程;五是抓好20__年新农村建设定点工作;六是抓好原新农村建设点的成果巩固。
三、工作重点
(一)突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充分利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际情况，积极推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等，努力提高农民增收和生活水平。
(二)突出村庄整治建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位;二是要按照绿化净化美化的要求，大力推进村点“三绿一处理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾，采取分类处理，全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制(即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费)，制订卫生公约，划分卫生责任区，实行卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。
(三)突出农村新社区建设。一是抓好村点社区建设，积极开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新形势下做爱科学、懂技术的新农民。积极开展创建“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村创建“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培育社会主义新型农民。
四、工作和时间安排
1月份：根据定点的情况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。
2月份：完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。
3月份：召开新农村建设动员大会并组织培训，制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村庄图片，完成村点3万元集中资金上交县新村办，全部拆除破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查验收考评工作。
4月份：迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。制定村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。
5月份：改水、改厕、改路以及村庄整治，做到基本完成。
6月份：进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。
7月份：迎接县二季度督查工作，启动改房，完成粉刷任务和农村清洁工程。
8月份：全面完成农村清洁工程建设。
9月份：全面完成改路和“四普及”任务，开展整治村庄环境、改栏、改环境任务，全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。完成新村建设做好三季度的督查准备工作。
10月份：迎接县三季度督查工作，全面完成村庄整治，全面完成室内外活动场所。
11月份：全面完成村庄整治建设的扫尾任务，协助村点将直接统筹资金，帮扶单位和乡政府的扶助资金到帐，做好台帐，收支情况，建立社区管理机制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。
12月份：全面完成自然村建设，全乡进行各项建设验收检查，做好省、市、县的检查验收工作，全面总结和考评工作，查看20__年后备点的建设情况。
五、工作措施
(一)加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求。一是加强力量。经乡党委、政府研究，调整乡新农村建设领导小组：组长，副组长，成员：。下设办公室，办公室主任：。二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作，特别是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序顺利进行。
(二)加大资金投入：一是在上级直接统筹资金到位的同时，乡、村要加大资金投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设;二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民积极加大资金投入新农村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%;三是要落实衔接统筹资金，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资金;四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强文明信用户的创评，扩大贷款规模，满足新农村建设资金到位。
(三)加强帮扶指导：一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新农村建设;二是积极配合县帮扶单位下村指导工作，县包(挂)村单位支持资金争取10000元以上;三是乡、村干部要积极动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。
(四)严肃财经纪律。一是各新农村建设点，对资金投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。二是确保新农村建设直接统筹资金专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，建立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。三是要加大资金督查力度，坚决杜绝违规经费开支，确保资金安全、高效、健康运行。
(五)考核与奖罚。乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰，对新农村建设实行年终考核，建立奖罚措施。
(六)明确要求分解任务。经乡党委、政府研究，把新农村建设的任务逐项分解，落实到人，具体分解见附表，强力推进我乡新农村建设。
百万公里健身步道工程实施方案篇8
一、目标要求
以全面改善我县公路工程建设领域质量安全生产、道路运输市场环境、提高经营者和从业人员服务质量、维护交通秩序健康稳定发展为目标，将“一个牢固、两个提升、三个解决、四个明显” 目标要求贯穿专项行动始终，通过开展交通工程建设质量安全监督检查专项整治，坚决消除交通工程建设方面违法行为。通过严厉打击违法违规行为，有效提升我县交通工程建设质量安全治理能力和治理水平，为服务交通强国、服务全县经济社会发展提供强有力的交通法治保障。
二、整治范围
xx县境内至农村公路养护维修工程、扶贫道路建设工程、危旧桥梁改造工程、农村公路公路安全生命防护工程和我局监管的林场道路等以及从事公路工程建设项目的项目法人、勘察设计单位、试验检测单位、监理单位、施工单位及相关设备及材料供应单位。
三、整治方法
各项目参建单位采取自查、整改、执法队检查、执法专项行动领导小组督查的方式进行。
四、重点任务
（一）重点整治项目准备阶段的违法行为。按照交通项目建设程序要求，严肃查处未批先建等违法违规行为。加强对建设项目的监督检查，严厉打击公路工程的转包、非法分包等违规行为。
（二）着力整治试验检测方面的违法违规行为。开展全县在建公路项目工地试验室及部分等级试验检测机构专项督查，重点核查试验检测机构能力水平、仪器设备配置及检定、校核、试验 检测环境条件、试验检测数据的规范性和真实性及注册人员信息等问题，严格规范试验检测从业行为，确保试验检测数据的真实有效。工地试验室备案推行建设单位负责制，确保工地试验室备案质量。
（三）着力整治施工质量方面的违法违规行为。开展全县公路工程、桥梁工程等各类专项督查，重点整治施工单位未按照图纸施工，路面工程的配合比控制不严，桥梁涵洞施工不规范，养生不到位，未按规定防护或防护不及时等突出问题。
（四）着力整治使用不合格原材料、交通产品的违法违规行为。开展原材料及交通产品专项检测，提高检测质量。同时建立不合格材料通报和处理制度，对使用不合格材料的参建单位纳入信用评价管理，将不合格的材料和厂家列入“黑名单”，对列入“黑名 单”的厂家和材料禁止进入公路建设市场。
（五）着力整治工程造价管理方面的违法违规行为。开展造价专项检查，重点整治设计单位、建设单位因前期工作不细致，部门衔接不充分，导致重大设计变更责任和事后变更行为，计量支付审核把关不严、违规拨付工程款等问题，增强项目全过程造价控制风险意识，进一步落实事中事后监管。
（六）着力整治农民工工资支付方面存在的违规违法行为。
开展农民工工资专项检查，重点整治是否按规定与农民工订立劳动合同，是否向农民工收取押金、培训费、服装费等费用，工资发放是否制作工资表、工资表是否明确基本工资、岗位工资标准、本人确认签名，工资是否直接发放给农民工本人，是否组织农民工培训并实行持证上岗，切实保障农民工合法权益。
五、实施步骤
根据我县交通工程建设质量监督执法工作实际，有序推进各项工作落地见效。
（一）进行全面排查。我局高度重视整治工作， 明确领导责任，实行严格的工作责任制，建立工作台账。靠实工作责任主体、拟订工作计划、明确阶段工作目标任务和进度安排。组织执法人员对标对表，对存在的问题进行全面排查。
（二）推进规范治理。根据整治工作计划，发挥部门协作联动机制优势，全面开展集中规范治理工作。我县采取定期督查、通报、现场督导等形式开展工作。
（三）不断巩固提升。健全完善交通工程建设质量监督执法长效机制，推进交通工程建设市场监管执法规范化、制度化和常态化。注重预防、强化动态监管，严防反弹、严厉打击出现的新苗头，巩固提升治理成效。同时，做好治理工作执法案卷和相关工作资料的归档工作。
六、工作要求
（一）执行规范，严格执法。建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制，全面落实执法责任制。完善执法程序， 梳理编制执法工作规程，严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。严格限制自由裁量权，改进执法方式，规范执法行为。严格规范公正文明执法，提升交通运输综合行政执法公信力。
（二）健全机制，树好形象。建立更加科学合理的执法管理体制机制，提升行业执法队伍素质形象。结合培训和日常教育学习，对执法人员进行经常性的廉洁自律和反腐败教育，增强执法队伍依法行政的意识。纠正执法乱象、肃清行业顽疾，引导执法队伍步入正规化轨道。建立健全执法监督机制，及时纠正执法中的违法、不当行为，确保法律、法规及规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益。持续推进“四基四化”建设， 夯实基层执法基础，提高执法效能。
（三）强化宣传，营造氛围。强化宣传报道工作，深入宣贯专项行动目标任务，争取社会公众理解支持。树立和表彰工作中涌现的优秀典型，营造全方位动员参与的良好氛 围。充分发挥沿线群众、参建单位和相关部门的组织作用，宣传交通工程建设质量监督执法政策法规，形成共同维护交通工程建设市场秩序的良好氛围。
