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社区法律服务调研报告

加强社区建设，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。它对于促进经济和社会的协调发展、提高人民群众的生活水平和维护社会稳定具有十分重要的意义。xxx年9月，***文明办等9个部门联合印发了《关于开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动的通知》，文件进一步明确了法律服务作为加强社区建设的重要地位。随着社区建设的加快发展，社区法律服务的领域不断扩大，社区法律服务的内容更加丰富，社区法律服务的形式日益多样。新的形势下，为我们司法行政机关发挥职能作用，进一步推进“法律服务进社区”工作，提供了难得的机遇和广阔的发展空间。

一、“法律服务进社区”是司法行政机关执政为民、加强社区建设和维护社会稳定的重要措施

“法律服务进社区”工作，就是司法行政机关通过发挥职能作用，充分整合律师、公证、法律援助工作者、基层法律工作者和法律服务志愿者等法律服务资源，以社区为依托，以社区居民为服务对象，开展的社区法律服务工作。司法行政机关通过开展“法律服务进社区”活动，可以更好地发挥法律服务、法制宣传、法律保障和法律参谋助手等职能作用，对促进经济和社会发展、推进民主法制建设、提高群众生活质量和水平、以及维护社会稳定具有十分重要的作用。

(一)社区呼唤法律服务，群众急需法律服务。随着经济和社会的迅速发展，社区群众需要处理的各种关系和产生的各种矛盾纠纷日益增多，居民群众涉法问题大幅增加，因此，社区群众渴望用法律武器解决纠纷矛盾的需求与日俱增。社区法律服务随着社区建设和社区服务的发展而产生和壮大，这就急需要把专业的法律服务送进社区里来，送到群众的家中。面对群众的需求，为人民群众提供方便而优质的法律服务，是各级司法行政机关和广大法律服务工作者实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。我们司法行政机关要按照党的xx大提出的“拓展和规范法律服务”的要求，充分发挥自身的职能优势，积极拓展法律服务领域，转变服务方式，丰富服务内容，紧紧抓住“一切为了人民”这个根本，深入社区，积极为社区居民提供优质、便利、高效、低廉的法律服务，切实维护社区居民的合法权益，为社区居民创造一个安定、团结、文明、和谐的美好社区环境。 当前隐藏内容免费查看

(二)“法律服务进社区”，对于提高社区居民自治管理水平、促进基层民主法制建设具有重要作用。社区建设离不开法制，法制建设是社区建设的重要保障，法律服务是民主法制的重要内容之一。通过“法律服务进社区”，为社区居民提供形式多样的法律服务，普及法律常识，增强社区居民法制观念，调动广大居民积极参与社区事务管理，充分行使自己的民主权利，依法维护自身的合法权益。通过“法律服务进社区”，还可以为社区管理组织当好法律顾问，为依法管理社区起到参谋和助手作用。另外，还可以对社区干部进行法律知识的培训，提高社区干部依法决策、依法管理的能力和水平，不断提高社区法制化管理水平，促进基层民主法制建设。

(三)“法律服务进社区”，对于维护社会稳定，保一方平安具有重要的作用。随着社会经济的发展和改革的深入，社区内居民的成份和生活方式发生很大的变化，大量下岗失业人员和外来务工人员涌入社区，大量离、退休人员即将归入社区管理，使社区管理面临新的挑战和巨大的压力。同时，社区内存在着各种矛盾和纠纷，事关社区稳定的大局。因此，解决好社区内的矛盾纠纷，是社区组织的一项主要职责和重要任务。通过“法律服务进社区”，为广大居民提供及时的法律服务，用法律解决家庭中和邻里间的矛盾，用法律维护居民的合法权益，用法律消除不安定的隐患，切实有效地维护了社区的稳定。

二、目前，我区“法律服务进社区”工作的现状和存在的主要问题

我区“法律服务进社区”工作的现状。一是领导重视。我区领导高度重视“法律服务进社区”工作，切实把它纳入区委和政府的议事日程，并充分体现在我区的工作之中。今年，我区把法律援助工作列入区政府为人民群众办十件实事之中，社区中许多弱势居民得到了优质、便利的法律援助，充分享受到党和政府的温暖和关怀。今后，要进一步把法律援助工作向社区延伸，更好的为社区群众服务。区司法局作为“法律服务进社区”的组织者和管理者，始终把它当作践行“三个代表”重要思想、密切联系群众的亮点工作来抓，在工作中，统一部署，狠抓落实，务求实效。二是组织健全。我区把社区法律服务队伍建设作为重要工作，切实抓紧、抓好。通过一系列摸索，初步形成了“以社区为主体，社区法律服务站为阵地，社会法律服务机构支持，社区居民广泛参与”的法律服务进社区运行机制，建立了区法律服务所和法律援助中心、街道法律服务所、社区法律服务站及法律援助工作站的三级服务网络。三是措施有力。区司法局切实加强对“法律服务进社区”的管理，强化指导和协调作用，建立健全相应的工作制度和纪律，加强监督和规范，促进法律服务进社区工作的健康发展。四是效果显著。通过开展社区法律服务活动，有力地推动了社区建设的快速发展，极大的满足了社区居民的法律需求，普遍提高了广大居民的法律意识。在社区中，家庭矛盾少了，和睦恩爱多了;邻里纠纷少了，团结互助多了;丑恶陋习少了，文明行为多了。

尽管目前社区法律服务取得了显著的成效，但总的看来，社区法律服务的发展还是不平衡的，还不能够很好地满足人民群众日益增长的法律服务需要。主要存在以下几个方面问题：一是我们的思想还不够解放，工作思路不够开阔，开拓创新的意识不够强;二是法律服进社区工作平台建设还不完善;三是社区法律服务的管理和规范还不太到位;四是社区法律服务人员的职业道德素质和业务素质还有待进一步提高。

三、新形势下，要采取各种有效措施，搞好“法律服务进社区”工作

“法律服务进社区”，是司法行政工作改革发展的必然要求。xxx年，司法部《关于加强大中城市社区法律服务工作的意见》明确提出了法律服务要面向基层、面向社区、面向群众、坚持服务的公益性、便民性。面对新形势，司法行政机关要切实解放思想，开拓创新，紧紧围绕“立足社区、服务社区、有为于社区”的思路，加强对“法律服务进社区”工作的领导，强化管理监督，保证各项措施的落实，切实把 “法律服务进社区”工作抓出实效。我们要努力做好法律服务进社区的“四个结合”。

(一)“法律服务进社区”与培育社区自身建设结合起来。一方面，要加强对“法律服务进社区”组织载体的培育和建设。社区设立“三个站”。1、社区法律顾问站。指派街道法律服务所和律师进入社区提供法律服务。全区每名律师都要和一个社区结成服务对子，签订服务协议，每个月进驻一次社区法律服务站，为居民提供法律服务。2、社区公证咨询站。公证处进入社区提供公证服务，在每个社区设立公证咨询点，定期派公证员面向居民提供公证咨询服务，受理公证申请，指导社区法律服务工作者做好公证宣传和日常解答工作。3、社区法律援助工作站。在站里，设立法律援助申请受理的条件以及相关的法规政策的公示牌，设立咨询电话，发放便民卡，定期接待居民的咨询。另一方面，在组织律师、公证和法律援助工作者等专业法律人士做好“法律服务进社区”的同时，还要大力组织和发展社区志愿者队伍。“社区是个家，建设靠大家”。要努力号召和动员社区内具有一定法律知识和热爱公益事业的在职和离退休的法官、检察官、警察、律师、公证员和大中专院校的法律专业教授、学生积极参与法律服务活动，建立一支法律服务志愿者队伍。充分发挥他们的专长，以社区为依托，为居民提供义务法律咨询和法律帮助。

(二)“法律服务进社区”与社区建设结合起来。随着社区建设的不断发展，法律服务不仅可以满足社区居民对法律服务的需求，而且对促进、保障社区建设的健康发展具有十分重要的作用。因此，法律服务要和社区建设紧密地结合起来，要积极为社区建设服务。社区法律工作者要切实当好社区居委会的法律顾问，协助街道、社区制定普法依法治理规划，完善管理制度，实行政务公开、财务公开，严格依法办事，依法管理社区事务，并组织居民制定《社区自治章程》、《社区居民公约》，把社区建设和管理引入规范化、法制化轨道。

(三)法律服务进社区与普法依法治理结合起来。为深入落实“四五”普法目标，为社区营造良好的法治环境，我们要以普法依法治理作为社区法律服务工作的切入点。1、组织法律服务工作者深入社区开展法制讲座、法律咨询，组织社区举办法制文艺演出，制作法制宣传园地，营造社区法治氛围。2、在街道、社区举办法律培训班，对街道干部和居委会干部进行法律培训。3、组织法律工作者、普法骨干深入到居民楼栋、工地和辖区单位宣讲法律知识，解答法律问题，掀起群众学法用法的新高潮。4、加强对社区青少年的法制教育。采取法制演讲、法律知识竞赛、开办法制板报，举办模拟法庭活动，以案讲法等形式，提高青少年的法治观念，预防和减少青少年的违法犯罪。

(四)“法律服务进社区”与人民调解工作结合起来。人民调解工作是我们司法行政机关的一项职能工作，是关系到每个社区、乃至社会稳定的重要工作。因此，社区法律服务要把这项工作有机地结合起来。社区法律服务工作者要在加强社区调解委员会建设、开展对调解人员的法律和业务知识的培训、以及协助调解社区内的疑难重大矛盾纠纷等方面当好顾问和助手。此外，法律服务还要积极参与对刑释解教人员、违法青少年、“邪教”顽固人员的帮教工作，积极参与社会治安综合治理。

“法律服务进社区”是一项利国、利民的民心工程，它在服务人民群众、普法教育、推进社会主义法制建设和维护社会稳定上起到很重要的作用。它同时也是我们司法行政机关践行“三个代表”重要思想，密切联系群众，履行职责的具体体现。我们坚信，在各级党委、政府的正确领导下，在各级司法行政机关、广大法律工作者、法律服务志愿者的努力下，在广大人民群众的参与支持下，“法律服务进社区”工作一定大有作为，前景会更加广阔。

社区法律服务调研报告（二）

社区是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党和国家方针政策、法律法规落到实处的着力点，社区稳定直接关系到基层政权的巩固和社会的和谐稳定。随着社会变革步伐的加快,社区建设进入了新的发展阶段。社区发展作为提高人们生活质量、推进社会全面进步的重要途径，越来越成为当今社会所关注的焦点。与此同时社区民主法制建设也成为摆在人们面前的一个重要课题。近年来，我区法律服务工作积极响应省厅、市局关于法律服务“四万”工程和“双进双联”活动的一系列要求和指示精神，在加强社区民主法制建设、开展法律服务进社区活动中，大胆实践、努力探索、取得了一定的成效。

一、近年来法律服务进社区工作取得的成效

法律服务工作涉及业务科室多，职能分散，人民调解、如律师、公证、法制宣传、法律援助和基层法律服务等，我局注重把各业务处室及司法所职责落实到位，相互间协调一致、团结协作，将法律服务进社区工作带入新的发展领域，取得了显著的工作实效。

(一)加强人民调解，为社区营造和谐氛围。人民调解工作紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体要求，充分发挥行政职能作用，化解了大量矛盾纠纷，预防和减少了一系列群体性、突发性事件，为维护社会和谐稳定，为推进基层民主法治建设发挥了积极作用。一是加强组织领导，扩大人民调解工作覆盖面。深入组织开展“大排查、大调解”专项活动，推进矛盾纠纷“网格化”管理和信息预警工作，人民调解组织覆盖所有社区、村居。二是加强舆论宣传，营造人民调解浓厚氛围。xxx年，《人民调解法》颁布实施后，我们以学习、宣传和贯彻《人民调解法》为契机，着力提高广大群众对人民调解工作的认识和了解。举办了《人民调解法》宣传月、人民调解工作规范化建设年暨矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动启动仪式;表彰了全区“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解能手”和xxx年度人民调解工作先进集体、先进个人;利用每月一次的“18”法律广场、“民调月”等活动，深入社区(村)大力宣传人民调解工作，营造了全社会关心、支持人民调解工作的良好氛围。三是坚持“三个第一”，建立矛盾纠纷排查调处机制。细划矛盾纠纷责任单元，在村民小组、社区楼幢、企业车间等领域建立纠纷责任区和信息员队伍。建立社区、村(居)每周排查、街镇每半月排查、区每月排查工作机制，使纠纷在源头上“第一时间被发现、第一时间报告信息、第一时间介入调处”。

xxx年，xxx区司法局被授予“全国人民调解宣传工作先进集体”称号;区调处中心获全省首批“规范化社会矛盾纠纷调处服务中心”;在全市综合考核中取得了第二名的可喜成绩，其中，纠纷调解工作和基层司法所建设工作均获单项第一名，并且代表全市接受了省调处成功率考评;罗加林等3名同志分别被司法部和省、市授予“调解能手”荣誉称号。11月份，“全市司法行政基层建设暨区县大调解中心实体化建设现场会”在我区召开，副市长等领导同志充分肯定了我区在人民调解工作和推进大调解中心实体化运作方面所取得的成效;司法部副部长赵大程、省司法厅厅长缪蒂生等领导同志相继来视察调研;市司法局先后在我区召开“全市司法行政系统创新社会管理加强基层基础建设工作会议”、“全市创建省优秀司法所工作现场推进会”。

(二)扩大普法覆盖面，提高群众法治意识。全面贯彻落实“六五”普法规划，以提升法制宣传教育工作实效为落脚点，以法治文化建设为主线，积极探索新形势下开展法制宣传教育工作方式方法，不断创新普法载体形式，大力实施普法品牌建设工程，为推动经济社会又好又快发展和群众安居乐业营造了良好的法治环境。一是加强法治文化建设的保障力度。建立了13支共171人的普法讲师团和普法联络员队伍，各街镇成立了普法小分队、法制文艺宣讲队和法制宣传志愿者队伍，依托区文化馆、街镇文化站，全区组建了业余演出队伍、小分队20余支200多人。利用各种时机，深入社区、村(居)组织开展各类群众性法治文艺演出，宣传和倡导社会主义法治文化。二是精心打造法治文化建设品牌。xxx年，创办了《法治农民画画刊》，并向全区所有街镇社区(村)发送，5月份，全市法治文化建设推进会在我区召开，并成立了“法治农民画画刊编辑部”。在市法制宣传教育领导小组和市司法局的大力支持下，以“法治农民画”为载体先后共创作、编印xxx市法制宣传挂图27000余份，并发放到全市所有社区、村居。区法宣办和区综治办还创办了以“防盗、防抢、防骗、防火”等治安防范法律常识为主要内容的xxx年“法治农民画年历”30万份，分发给全区每家每户，深受广大群众的欢迎。并以法治农民画为主要载体，加强以法治农民画灯箱大道、法治农民画广场、法治文化小区、法治文化社区、娃娃农民画院为内容的冶山法治文化镇建设。三是大力开展法治文化活动。充分发挥法治文化的引领作用，将传播法治精神与基层群众文化生活紧密融合，结合开展“法律六进”、“法律人在行动”、“18”法律广场、“12.4”法制宣传月等主题活动，深入开展法治文化广场活动。并组织律师、法律服务工作者、法律宣传志愿者、普法宣传员走进社区、村居，深入群众开展形式多样的法制宣传教育活动。2019年以来，我区“18”法律广场活动共接受群众咨询12019余人次，免费发放法律宣传资料15万余份，受教育人数达20190人以上，在全区公民中不断掀起学法用法的热潮。四是基层民主法治建设水平不断提高。在开展基层民主法治创建过程中，不断加大法治文化建设工作力度。强化社区、村(居)法治文化平台建设，以社区、村(居)委会办公楼为中心，建立村(居)民法制学校、法制宣传栏、法律图书角、法律咨询室、法制文艺活动室、调解室等。各街(镇)、村(居)以交通主干道为轴心，设立了法制广告灯箱或法制宣传标语，既美化了农村道路环境，又营造了浓厚的法治氛围。

(三)加强工作站建设，扩大法律援助范围。法律援助工作围绕“法律援助为民服务创优年”主题，加强窗口规范化建设，努力实现“应援尽援、应援优援”的工作目标，使贫困弱势群体享受到法律的公正。xxx年，区法援中心获全省“十佳法律援助先进集体”称号，被市妇联授予“维护妇女权益示范岗”称号、中心承办的“周某工伤赔偿案”入选“江苏省法律援助十大优秀案例”、“许某等187人劳动报酬案”等9件案件被省法律援助基金会列为资助案件。一是扩大法律援助覆盖面。深入推进“法律援助村村通”工程，加强对基层法律援助站的规范管理和监督指导。从维护困难群众的合法权益出发，降低法律援助“门槛”，在《xxx省法律援助条例》的基础上，将六类事项纳入法律援助范围。对免于经济审查的十二种情形，做到对社会和受援人公开透明。二是切实提升“窗口”形象。加强对区法援中心和街镇法律援助工作站工作人员业务素质的培训，不断提高服务群众的能力和水平。加强硬件建设，营造优质的接待环境。三是加强法律援助工作宣传力度。利用街(镇)、村(居)平台，加强对法律援助范围、条件和程序等内容的宣传。结合特定的时期，组织咨询活动，向群众发放法律援助宣传材料，为群众解答疑难法律问题。

(四)发挥法律服务职能，为群众提供优质法律服务。贯彻落实上级司法行政机关关于法律服务“四万”工程和“双进双联”活动的一系列要求和指示精神，以促进企业转型升级、服务民生幸福为主题，以加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系为目标，深入推进各项活动的开展。一是服务民生、服务企业。开展以促进企业转型升级、服务民生幸福为主题的“双进双联活动”，深化“法律服务进园区联千企、进社区联千村”工程。整合法律援助、公证、法制宣传、人民调解等职能，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。进一步规范律师、法律服务工作者参与民事、刑事、劳动争议等案件工作，严格依法办理各类法律服务投诉案件，不断完善行业监管机制。二是服务政府依法行政。落实政府法律服务工作机制，加强政府法律顾问团建设，并积极向街(镇)发展。围绕政府依法决策、依法行政、公共事务管理、处置突发事件等，强化法律服务行业保障科学发展的职能，从源头防范和化解行政争议。三是不断强化公证职能。公证工作以群众满意为第一标准，窗口形象显著提高。在服务经济社会发展的大局中取得了良好业绩。xxx年，办理农村土地复垦招标7宗，安置房建筑招标4宗;参与街镇万顷良田改造安置房、工业园区建设拆迁安置房、公租房分配2676套。公证员时常放弃节假日，深入社区、居民家中向群众宣传政策、法规。通过公证，有效预防和钝化了大量社会矛盾，公证维稳职能得到显现。此外，公证处服务社会弱势群体，为困难群众减免费用。xxx年，全市公证工作规范化建设成果现场会在我区召开，与会代表现场观摩了我区公证处规范化建设现场，提高了我区公证工作的知名度。

(五)夯实基础，规范基层司法所建设。加强以硬件建设为基础、制度建设为保障、队伍建设为根本、业务建设为目标的司法所建设工作。为司法所配备了电脑、摄像机、打印机、传真机等设备。xxx年，为全系统所有人员配发了服装。大力开展省优秀司法所和“五好司法所”创建活动，不断提高司法所履职能力和服务大局、服务群众的水平。xxx年，在市司法局评定的全市5家“五星级司法所”中，金牛湖、冶山司法所名列其中，雄州等6家司法所被评定为“四星级司法所”。冶山司法所被评为区十佳政法单位。

二、存在问题及其原因

xxx年，是贯彻落实党的xx大精神的开局之年，是全区实施规划和率先基本实现现代化的关键之年，也是青奥赛事筹办的决战之年。从当前形势看，我区经济平稳较快发展，人民生活不断改善，社会大局保持和谐稳定。但是司法行政工作维护社会稳定、促进社区和谐也面临着新的挑战。随着经济体制深刻变革，利益格局的深刻调整，因征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等问题引发的矛盾时有发生，社区、村(居)的民主法治化进程还需要进一步推进，法律服务工作与广大群众的要求和期盼还存在着差距。主要表现在:

一是司法所工作任务相对繁重。近年来，司法所在维护基层稳定，促进经济发展，保障公民权益方面发挥着越来越重要的作用，已成为基层政法体系建设中不可缺少的重要一环。人员少，工作负担过重是司法所面临的重要课题。他们既要履行司法所的9项工作职能，又要服务地方政府，参与各项政府行为，工作任务非常重，司法助理员长期处于超负荷工作状态，影响了法律服务进社区工作的深入开展。

二是基层法律服务所的定性不够明确。随着改革开放和民主与法制建设的发展，基层法律服务制度同律师制度一样，一方面成为面向社会提供有偿服务的独立的按照事业法人体制运行，另一方面，基于基层法律服务工作所特有的任务、体制和发展水平，它与实行市场机制的各类中介组织乃至同律师机构都具有明显的不同。因此基层法律服务机构的定性问题在一定程度上阻碍着基层法律服务在法律服务进社区活动中发挥其重要作用。

三是社区工作者工作头绪多、任务繁重。随着社区建设的不断深入,传统的社区管理体制的弊病与矛盾日益显露,又加以各个部门均打着“某某进社区”的旗帜，将所有冠之“社区”二字的工作推向基层，推向社区，更使社区基层组织的工作量过多，负担过重，从很大程度上讲，社区居委会还充当着“政府的触角”的作用，形成了“上面千条线，下面一根针”的情况。社区工作者要完成来自于方方面面的工作，他们把大部分时间和精力用于上级布置的行政任务，几乎没有多余的时间投入自身的自治及社区的法律服务工作。

四是法律服务“进社区”工作专业人才不足。加强法律服务进社区工作是保证社会稳定、依法治区的基础，是现代化城市发展的必然趋势，是改革与建设的先决条件。但目前，专业人才缺乏，地区发展不平衡，造成少部分地区的进社区工作难以深入推进;目前，法律服务进社区活动在基层基本上是由司法所承担，由于司法所人员编制的局限，这在根本上造成了供需双方比例的严重失调，而律师、公证员、法律服务工作者为了自身的生存和业务发展，也不可能把工作重心长期放在社区。

这些问题的存在，不仅制约着法律服务进社区工作健康有序的发展，而且对法律服务市场秩序和管理体制也造成一定冲击和负面影响。

三、法律服务进社区的设想

近年来的实践证明，法律服务进社区活动在公益性社区法律服务、法律援助和辅助基层司法行政工作等多个方面发挥着重要的作用。因此，在其今后的发展道路上我们还要进一步的规范运作体制、加强制度建设。而且根据这项活动的现状、存在的问题及改革发展的要求，笔者认为，在今后一个时期应当坚持基层法律服务立足基层、贴近群众的特点，根据城乡不同特点对郊区和城区的基层法律服务工作加以分类指导，调整基层法律服务业务范围，科学界定基层法律服务服务在整个法律服务体系建设和基层法治工作中的地位。从大局出发，整合法律服务资源，构建一个更加科学、完整、规范、有序的法律服务体系。

(一)要进一步加强服务保障的效能。持续推进“双进双联”深入开展，进一步明确主攻方向，不断创新机制载体，更好更快地拓展服务领域。提升服务效能不断完善社区法律服务的对接机制，在一站式服务的基础上，推行网络在线服务和延伸服务，拓展法律服务内涵。加强资源整合，打破地域界限，开放式吸纳专业人才和专业服务机构进驻，进一步提升社区法律服务品质。

(二)按照司法所发展规划，夯实工作基础。把司法所的组织建设、队伍建设、业务建设、设施建设等方面都提升到一个新的台阶;同时要全面理顺管理体制，把双管制全面引向垂直管理，使其与现行的法治建设相适应，与现有的工作职能相配套。通过司法所自身的规范化建设夯实工作基础，增强自身的业务承载能力，尽可能地消化社区涉法问题。

(三)提高社区成员的法律素质。进一步推进法律服务进社区工作，就要充分利用法律服务和法制宣传在各社区的组织网络、资源网络、信息网络，采取方便快捷、群众喜闻乐见的方式和现代网络传播手段在社区进行宣传教育，通过普及法律常识，增强法制观念，提高法律素质，形成法治理念和意识。

(四)要不断提高自身业务素质。一是加强业务培训。法律专业知识是一种动态性的知识，需要经常补充和更新。法律服务进社区工作的相关人员应及时学习和掌握新的法律、法规和政策，提高专业技能和服务质量。结合工作实际，坚持自学为主，培训为辅，边学边练，边练边干。不断提高现法律水平。要开展多渠道、多形式、多规格的业务培训，实行年度限期培训制度。采取短期培训、以会代训、以案说法、专项研讨等多种形式。有力地提高队伍的整体素质，培养一批业务骨干，以推动法律服务进社区工作的开展。二是加强理论研究。通过近年来的工作实践，各单位和部门都摸索出了一套切实可行的工作思路和工作方法，但是有针对性、有重点的研讨和交流还比较少。因此，要加强单位和部门间联系，就如何合理利用社会资源协同作战、如何用制度保证进社区活动的工作质量等一系列问题，加快理论研究和经验交流。

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