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纪检干部队伍建设专题报告——以思想政治铸魂 用规矩纪律塑形 着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍(全文完整)

时间:2022-06-16 17:40:38 公文范文 来源:网友投稿

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纪检干部队伍建设专题报告——以思想政治铸魂 用规矩纪律塑形 着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍(全文完整)

以思想政治铸魂 用规矩纪律塑形 着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

在省纪委和市委的坚强领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚守初心、忠诚履职,坚持政治引领、思想引领、作风引领、质量引领、内控引领,坚持政治规矩与端正执纪理念相统一、问题导向与效果导向相统一、正面引导与警示教育相统一,把内部监督作为队伍建设的重要抓手,一体推进业务建设与队伍建设、机关建设与基层建设、班子建设与支部建设,着力把纪检监察队伍打造成“两个维护”的标杆、执行纪律的标杆、公务员队伍的标杆。全市纪检监察干部政治站位不断提高,党性锤炼不断增强,执纪理念得到端正,队伍作风明显好转,规矩意识明显增强,斗争精神明显强化,精神面貌焕然一新,有力推动我市纪检监察工作高质量发展。现将开展内部监督工作有关情况报告如下:

一、主要工作情况

(一)以政治铸魂,坚守“两个维护”根本政治责任

始终坚守政治机关定位,牢牢抓住政治建设这一根本性建设,始终坚持思想建党、理论建党,以***新时代中国特色社会主义思想统领一切工作,把“两个维护”作为新时代纪检监察工作“魂”,把讲政治讲规矩贯彻到纪检监察工作每一个过程。

一是坚决做到“两个维护”。坚守政治机关定位,以政治建设为统领,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护******在党***和全党核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致,自觉坚定具体有力地体现在纪检监察工作全过程。认真落实“双重领导”体制,严格执行“两为主”制度,探索实施纪检监察干部履职考核以上级纪委为主,正确把握与上级党委和上级纪委的关系,坚决贯彻上级决策部署,对***扫黑除恶督导组、省委巡视组移交问题线索第一时间处置,对省纪委、市委交办工作优先办理。加强贯彻落实党***决策部署情况的监督检查,确保党***中心工作部署到哪里,纪检监察工作就跟进到哪里。

是不断强化理论武装。市纪委常委会坚持“第一议题”制度和集体学习制度,印发《***XX市纪委市监委理论学习中心组学习制度》,制定集体专题学习计划和会前学习计划,结合当前纪检监察工作重点列出16个专题进行学习。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,一体学习******关于全面从严治党的重要论述和重要讲话指示批示精神,第一时间传达学习***纪委、省纪委文件要求,市纪委常委会扩大会议完成集体学习内容XXX个,运用青年论坛、青年干部座谈会、党支部书记座谈会、支部学习会等学习平台,把学习覆盖到全体纪检监察干部。坚持以***新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察工作,强化理论武装,端正执纪理念。 当前隐藏内容免费查看

三是切实增强规矩意识。坚持立规矩、讲规矩、扭规矩,不断增强纪检干部规矩意识。对标省纪委常委会议事规则,修订《***XX市纪委常委会会议议事规则》,明确常委会主要职责,规范常委会议事规则,严格常委会议事流程,未经书记审签的议题一律不得上会,未经常委会讨论的事项一律不得开展,2021年召开常委会XX次,为2020年和2019年的总和,集体研究重大事项XX个,确保市纪委常委会领导核心作用。制定《委机关规范办文工作要求》,优化委机关的办文流程,委领导带头示范、以上率下,严格要求、严格把关,所有程序不对的一律退回,所有拟办意见不严谨的一律退回,强化在日常工作中培养规矩意识,在细节中养成守规矩的氛围,着力推动形成规矩、规范、严谨的机关办公文化。制定市纪委监委《向省纪委监委和市委请示报告报备的重大事项清单》,严格请示报告,严肃处理XX县纪委瞒报事件,对X个县(市)纪委不传达、不贯彻省纪委专项检查动员会精神问题进行严厉批评、通报并整改,对委组织部未按规矩汇报会议精神、办公室未管理好司机的问题进行严厉批评并要求检讨查摆整改。严格办案规矩,委主要领导对问题线索、初核方案、立案、审查调查措施全程严格把关,方案只要有改动都必须重新呈报领导,确保依规依纪依法精准处置。

(二)以警示正心,强化自我约束、自我净化

从反面教材中吸取深刻教训,深刻吸取XXX、XXX严重违纪违法案件的教训,痛定思痛,将警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,把检视问题的环节做细做实,狠抓队伍建设,强化自我约束、自我净化、自我革命,进一步端正干部的思想认识、淬炼干部的党性修养。

一是以案警示正思想。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和在全市纪检监察机关开展警示教育为契机,深入学习******关于纪检监察工作和关于纪检监察干部队伍建设的重要论述,学习XX同志在警示教育党课的讲话精神,不断强化纪律意识和规矩意识。制定全市纪检监察机关开展警示教育的实施方案,制定X项具体措施,旗帜鲜明地用XXX、XXX案件进行警示教育,委主要领导围绕自我革命自我净化、斗争精神、初心使命、规矩意识等主题,4次为纪检监察干部讲授专题党课。X月份召开全市纪检监察机关警示教育动员会,结合近几年发生在身边的纪检监察干部违纪违法案件,告诫全市纪检监察干部做到“六个须知”,X月份召开全市纪检监察系统警示教育大会,通报XXX、XXX严重违纪违法案件,宣读剖析材料和忏悔书,对全市纪检监察干部提出“忠诚、正气、规范、自律”要求,进一步警醒纪检监察干部严守纪律底线,取得良好的警示教育效果。

二是以案为镜深检视。深刻汲取近年发生在XXX的纪检监察干部违纪违法案件教训,把政治站位、党员身份、职责使命、家风家教、缺点不足摆进去,深入检视思想上的尘垢,查摆作风上的问题,全面查找廉政风险点。委机关领导班子成员把对XXX案的反思列入主题教育检视问题的重要内容,把查摆出来的问题纳入《XXX同志牵头负责市委领导班子检视问题和整改落实清单》《委领导班子检视问题和整改落实清单》《市纪委监委领导班子成员集中治理清单》《市纪委监委机关开展“7+1”专项整治工作方案》,研究制定整改措施,强化整改落实效果。组织全体党员干部对照《博士纪委书记的“搏仕”人生——XXX严重违纪违法案的剖析材料》《从“自负”走向“自缚”——XXX纪委监委副处级干部XXX违纪违法案剖析材料》进行检视,重点检视是否存在口大气粗、为老板站台、帮忙打听案情等问题,各党支部检视出XXX个问题已全部整改完毕。

三是以案促改强落实。高度重视整改落实,委领导班子及成员累计查摆问题XX条,其他纪检监察干部累计查摆问题XXX条,以清单式逐项列出对照整改,已完成整改XX个,长期推进XX个。聚焦巡视和专项检查反馈问题,研究部署整改工作,制定整改方案,常委会三次听取巡视整改和专项检查整改情况,逐一对账确保整改完成,对巡视反馈意见涉及市纪委监委的XX个问题,提出整改措施XX项,目前,已完成整改XX项,已取得阶段性成效X项;对省纪委监委专项检查所发现的XX个问题,已提出XX条具体整改措施,目前已完成整改XX项,取得阶段成效XX项,正在积极推进的X项。进一步深化以案促改工作,召开全市以案促改座谈会,系统学习***关于“三不”一体推进反腐败的论述,邀请市水利局、市林业局等X个单位或部门代表发言,委主要领导发表讲话,要求认清以案促改工作的重大现实意义、存在问题和功能效果,强调责任性、一体性、针对性和有效性,并将其作为2020年极其重要的一项工作推进。

(三)以作风修身,提振队伍精气神

坚持以上率下狠抓作风建设,强调“讲政治、敢斗争、知敬畏、求精细”要求,一级做给一级看,一层做给一层看,着力解决队伍斗争精神不强、作风不硬、标准不高、效率较低等问题,提升队伍士气,提升队伍形象。

一是发挥“头雁”效应。加强各级纪委班子特别是一把手建设,对班子成员提出“忠、公、谋、率、廉”五字标准,充分发挥“头雁”作用。明确班子成员、室主任、党支部书记一级的责任,强调“不管干部就是害干部,当老好人就是害人”,重点解决重业务、轻队伍问题,推动班子成员和室主任讲学习、干工作,决不允许班子成员和中层干部当甩手掌柜,推诿拖延,坚决防止层层不负责、层层画圈圈、层层撂担子。改变理论中心组学习方式,每个专题由班子成员进行领学并专题发言,安排两位部门负责人结合工作和经历进行交流发言,形成以上率下良好氛围。

二是鼓励干事创业。充分发扬“耗时间、耗精力、耗心血”的“三耗”精神,以夙夜在公、精益求精的精神,认真贯彻“工作态度有优劣、工作质量无止境”精神,用绣花功夫做好纪检监察工作,在“会好精绝”四重境界中做到精益求精、追求卓越。把好文字和办文关,对排版格式不正确的文件一律退回重报,细节如装订文件装订位置在书芯上下各1/4处、距书间5mm都作出明确要求,“求精细”意识在机关干部中迅速形成。按照“选人要宽、进人要严、用人要准、提拔要公、培养要细”原则,注重培养、激励、帮扶,激励干部担当作为,让正气成为脊梁骨,让想干活的人有奔头,让想干事的人有平台,让年轻干部有活力。举办青年论坛、青年干部座谈会,加强对干部培养历练,给年轻干部压担子、传压力,安排9名年轻干部担任专案组组长,打造纪检监察干部学习成长平台,营造干事创业良好氛围。

是提升队伍素质。针对监察体制改革后纪检监察干部普遍存在的“本领恐慌”问题,通过支部学习交流、机关集中研讨、专题教育培训等方式,开展全员培训,突出应知应会,不断提高日常监督、执纪审查、依法调查的业务本领。举办了一期县镇两级纪委书记培训班,主要领导和班子成员亲自授课。坚持实战锻炼,建立人员双向交流、跟班学习、挂职锻炼机制,分期、分批从8个县(市、区)纪委遴选品行兼优的年轻干部到省纪委跟班学习,第一期已选派了8人到省纪委跟班学习,计划组织全市乡镇级纪委书记两年内到市纪委跟班学习一遍,实现县乡纪检干部业务能力的“升级改造”,为县乡纪委培养业务骨干。

以制度织“笼”,规范纪检监察权力运行

充分认识到纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为影响更坏,对纪律的伤害更大,根据队伍中的问题所在,立足制度建设这一根本,进一步研究制定有效措施,加强内部监督管理,规范纪检监察权力运行,今年建立健全制度35个。

一是建立健全队伍管理机制。坚持三级联动、上下贯通,既注重本级干部队伍建设,也严抓县、乡镇纪委队伍建设,研究制定对县(市、区)纪委专项检查工作制度,完成对4个县(市、区)纪委的专项检查,并延伸到乡镇纪委。研究制定《关于加强基层纪检监察队伍建设的指导意见》,市、县、乡纪委队伍建设一体谋划、一体部署、一体监督、一体培训,切实把***纪委、省纪委关于队伍建设的部署和要求层层落实到位。建立内部轮岗横向交流机制,加强纪检监察干部多岗位锻炼,帮助干部补齐短板、练就技能、全面发展。

二是建立健全执纪执法制度。严格办案规矩,对问题线索、初核方案、立案、审查调查措施全程严格把关,强调调查决策要严,严格审批程序,规范办案流程,坚持精准使用措施,慎用调查手段,在充分研判基础上精准施策。建立健全执纪执法制度,完善案件办理各环节、各流程的制度规范,印发实施信访举报集体研判工作办法、监督执纪工作规程、立案程序规定、处分决定执行工作程序、问题线索处理制度、留置集体研判制度和审查调查措施使用规定等,对监督检查和审查调查措施的审批权限、办理程序、立案程序、文书样式等作了细化规定,规范纪检监察干部监督执纪问责和监督调查处置工作,压缩执纪执法权力运行空间,严防纪检监察干部随意用权、任性用权。把审查调查安全工作摆在突出位置,及时传达贯彻落实上级安全工作会议精神,严格执行留置安全风险事项每日零报告等制度,开展自查自纠,做到逢会必讲、逢案必查,制定“走读式”谈话安全工作指引和留置工作办理指引,规范各项安全制度和措施,严守审查调查安全这条底线。

(五)以监督肃纪,确保队伍先进性纯洁性

加强对内部的监督管理,不断强化队伍的日常监督和管理,加强制度内控,确保队伍先进性和纯洁性。

一是坚持把监督挺在前面。聚焦“关键少数”,把工作着力点放在对监督者的再监督上,突出重点人,盯住关键少数,把监督寓于日常工作中,全力抓好日常监督、过程监督、动态监督,强化对履职尽责情况的监督,对监督中发现本委机关个别纪检监察干部存在工作不落实、口大气粗、违规请托办事、泄密案件材料管理不规范等轻微问题或苗头性、倾向性问题,科学运用“四种形态”,及时采取提醒谈话、书面检查、通报批评、调整岗位等措施进行处理,做到抓早抓小,防微杜渐。2021年,委班子成员共对纪检监察干部进行提醒谈话XX人次,其中处级干部XX人次,科级及以下干部XX人次。

二是坚持强化政治体检。以专项检查作为加强内部监督的有效形式和有力抓手,加强对各县(市、区)纪委监委及其班子成员的监督。组织开展了两轮专项检查,由委领导带队对XXX、XXX等四个县(市)纪委监委进行了专项检查,延伸到XX个乡镇纪委。在专项检查中坚持以问题为导向,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等“三大问题”,紧抓重点人、重点事和重点问题等“三个重点”,发现并纠正了部分纪委监委领导班子核心作用发挥不力、选人用人不规范,执纪理念偏差、案件畸轻畸重,纪检监察干部担当尽责意识不强、政治意识和规矩意识淡漠、口大气粗、态度生硬等问题,彰显了专项检查震慑效果。在两轮专项检查中,共开展个别谈话XX人次,查阅资料XX份,调阅案件卷宗XX卷。检查中发现存在问题XX个,问题线索2条,立案1件1人。

三是坚持严管厚爱。加强对下级纪委监委的领导和指导,组织召开县(市、区)纪委书记述职述责会议,定期组织委机关部门正职、副职向市纪委常委会报告工作。加强纪检监察干部日常管理,层层压实班子成员、中层干部、支部书记责任,层层传导压力,及时发现、指出并纠正问题。落实家访和谈心谈话制度,带头对老党员、驻村干部、生活困难以及工作任务繁重干部进行家访,听取意见建议,深入了解干部思想动态、居住情况和亲属圈、朋友圈、生活圈等情况,实现班子成员家访全覆盖、谈心谈话全覆盖。制定纪检监察干部帮扶关怀制度,对家庭困难的干部职工及时帮扶慰问,在精神上给予关心、关怀,为干部职工排忧解难,提高纪检监察干部的归属感和凝聚力。

四是坚决整治圈子文化、码头文化。针对省纪委专项检查中指出市纪委队伍存在的圈子文化、码头文化问题,对涉及XXX案的人员查处2人(1人移送司法机关,1人调整岗位);对机关办公室、组织部等在重要岗位的XX籍干部,结合派驻机构改革,进行岗位调整4人,做到既旗帜鲜明、态度坚决,又积极稳妥、平稳有序,干部队伍没有出现大的波动,干部群众反映良好。

五是坚持刀刃向内。对“灯下黑”行为零容忍,坚决清除害群之马,让纪律成为带电的高压线,保证纪检监察队伍的先进性和纯洁性。对不守规矩、不依规依纪依法办案的坚决严肃处理;对口大气粗、作风粗暴造成严重不良影响的坚决调离;对违反***八项规定精神、违纪违法的坚决查处,对涉嫌受贿犯罪的坚决移送司法机关。2021年全市共受理有关纪检监察干部的信访举报和问题线索XXX件,处置问题线索XXX件,调离纪检监察机关XXX人,立案XXX件XXX人,给予党纪政务处分XXX人,移送司法机关XXX人。先后严肃处理了XXX县纪委刻意瞒报镇纪委书记非正常死亡事件,在省纪委的指导下立案查处了XXX严重违纪违法案件,对XXX名违规违纪的乡镇纪委书记立案查处、调离纪检监察系统。

二、存在问题

(一)管队伍压力传导不够到位。市纪委机关高度重视队伍建设,常常在会上要求各县(市、区)纪委“一把手”要抓好班子,带好队伍,但部分基层纪委书记仍然不够重视。有的对内部监督工作认识不足、办法不多,缺乏雷厉风行的管理姿态和行之有效的管理手段。有的不敢较真、不敢碰硬,该教育不教育,该批评不批评,有老好人思想,导致对纪检监察干部的监督管理失之于宽、失之于软。

(二)干部监督队伍素质有待提高。干部监督室人员配备有限,一些县级纪委监委机关没有设置干部监督室,则由信访室和党风政风监督室或派驻纪检监察组负责,影响了内部监督的有效性。有的负责干部监督的同志甚至对纪检监察相关业务工作不甚熟悉,对办案流程不甚清楚,导致不懂如何实施监督。

(三)队伍中仍然出现“灯下黑”。个别纪检监察干部政治意识、规矩意识淡漠,不讲政治、不讲规矩、不知敬畏问题突出;有些纪检监察干部在其位不谋其政,不担当、不尽责,得过且过,无所事事;个别纪检监察干部律己不严,用权任性、口大气粗,甚至执纪违纪、执法违法、以案谋私。

三、下一步工作措施

(一)持续强化政治建设。坚持把政治建设作为最根本的建设,持之以恒学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,提升党性修养,强化理论武装,端正执纪理念。坚决维护******在党***和全党核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。坚决落实党***决策部署,强化政治意识和规矩意识,严格执行请示报告制度,把讲政治、守规矩体现在纪检监察工作全过程。

(二)持续强化队伍建设。深刻汲取XXX、XXX违纪违法案件教训,持续深入开展警示教育,严格落实“忠诚、正气、规范、自律”八字要求,举一反三、警钟长鸣。坚持“五个引领”,全面加强队伍建设,研究制定《关于加强基层纪检监察队伍建设的指导意见》,市、县、乡纪委队伍建设一体谋划、一体部署、一体监督、一体培训,切实把***纪委、省纪委关于队伍建设的部署和要求层层落实到位。加强全员培训,坚持实战练兵,继续办好青年论坛,分期分批选派业务骨干到省纪委跟班学习,建立市县纪检监察干部双向交流机制,分批组织镇街纪委书记到市纪委跟班学习,着力建设政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。

(三)持续强化日常监督。把监督挺在前面,着力抓好日常监督、过程监督、动态监督,做到抓早抓小,防微杜渐,对纪检监察干部苗头性倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正,聚焦“关键少数”,把工作着力点放在对监督者的再监督上,突出重点人,盯住关键少数,特别是管好各县(市、区)纪委监委一把手和市纪委监委内设机构、派出(驻)纪检监察组负责人。对其余的4个县(市、区)纪委开展专项检查,实现对各县(市、区)纪委专项检查全覆盖,努力实现系统内部抓早抓小、立行立改目标。

(四)持续强化执纪问责。严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》,坚决防止以案谋私、跑风漏气、违纪违法问题,对口大气粗、作风粗暴的坚决处理,对执纪违纪、执法违法者零容忍,该处分的处分、该调整的调整、该调离的调离,及时打扫庭院、清理门户,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

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