2022年市长在市政府办公室系统座谈时讲话8篇
2022年市长在市政府办公室系统座谈时讲话篇1
政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治,是人民政协的本质要求,也是人民政协的优良传统。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市长在2022年市政协十四届二次会议开幕会上的讲话稿,希望大家喜欢。
各位委员、同志们:
今天,政协XXX市第十四届委员会第二次会议隆重开幕了!这是全市人民政治生活中的一件大事,是共商发展大计的一次盛会。在此,我代表XXX市委,向大会的召开表示热烈的祝贺!
2021年,是XXX发展历史进程中极不平凡的一年。全市上下认真贯彻重要指示批示、党中央决策部署和省委工作要求,加快建设一流国际旅游城市,实现了“十四五”良好开局。综合实力在创新驱动中稳步提升,优势主导产业贡献更加显现,预计生命健康产业增加值占地区生产总值XX%以上,先行先试政策优势更加突出;文体旅游产业加快发展,长城国家文化公园(XXX段)文旅深度融合建设扎实推进,成功联合举办首届“一带一路”长城国际民间文化艺术节;汽车零部件产业对规上工业增加值增长贡献率达到XX%,中信戴卡入选世界“灯塔工厂”;电子信息产业利税总额和出口交货值分别居全省第X位和第X位;装备制造业营业收入达到XX亿元,高新技术产业增加值占全部工业增加值XX%;粮油食品加工产业不断壮大,益海嘉里粮油食品产业园和中储粮海港粮食储备基地开工建设。
过去一年,全市政治生态风清气正,党史学习教育和“四史”宣传教育取得丰硕成果,圆满完成市县乡换届工作,市县四大班子各职候选人全部全票当选;经济生态平稳健康,市政府与XX京东世纪贸易、大唐集团新能源等X家单位签订全面战略合作协议,一批投资者纷至沓来,形成了抓投资上项目促发展的浓厚氛围;自然生态持续向好,PM2.5平均浓度34微克/立方米,空气质量达到国家二级标准,近岸海域I类海水比例X%,旅游旺季水环境质量创历史最佳;社会生态国泰民安,财政支出的X%用在民生领域,解决企业“急难愁盼”问题XXX个,社会大局保持和谐稳定。一年来各项成绩的取得,是以习近平同志为核心的中共中央和省委坚强领导的结果,是全市人民撸起袖子加油干、苦干实干拼命干的结果,也离不开各级政协组织、广大政协委员、社会各界人士的同心同德、和衷共济、倾力奉献。
2021年,是我市政协事业不断发展进步的一年。全市各级政协组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻XXX关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持把加强党的全面领导贯穿履职尽责的全过程各环节,强化思想政治引领,进一步发展了生动活泼、安定团结的政治局面,市政协党建工作经验在全国政协系统经验交流会上发言。牢牢把握立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,坚持围绕中心、服务大局,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,围绕建设长城国家文化公园、做大做强北戴河生命健康产业创新示范区、积极培育中小企业群等工作深入协商议政,提出了很多具有前瞻性、建设性的意见建议;围绕重点项目建设、全国体育消费试点城市建设等工作,实施了科学有效的民主监督;围绕常态化疫情防控、加强出租车行业管理、打通市区“断头路”等工作,找准瓶颈制约,促进了一批民生问题的解决,为XXX改革发展稳定汇聚了强大正能量,有效发挥了人民政协作为专门协商机构的重要作用,充分彰显了新时代人民政协的独特优势。市委对政协的工作是满意的。在此,我代表XXX市委,向政协各位委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士及全体政协工作者表示衷心的感谢!
各位委员、同志们!人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家一线工作的重要组成部分,也是助推我市高质量发展的重要力量。希望全市各级政协组织、政协参加单位和广大政协委员,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,履职尽责,真抓实干,努力为保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境作出新的更大贡献。
一、坚持思想引领、凝聚共识,始终坚定正确政治方向。
政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治,是人民政协的本质要求,也是人民政协的优良传统。全市各级政协组织、政协参加单位和广大政协委员要坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决拥护核心、跟随核心、捍卫核心,始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,与深入学习贯彻XXX关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来,经常对标对表,心怀“国之大者”,推动中共中央各项决策部署落到实处。要持续推进党史学习教育常态化长效化,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量,深刻体悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,统一思想、统一意志、统一步调,做到人民政协一切重要工作在党的领导下有力展开,一切重要活动围绕党的中心任务有效进行,更加坚定自觉地听党话、感党恩、跟党走,进一步筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。
二、坚持围绕中心、服务大局,更好地为推进高质量发展献计出力。
只有精准对标中共中央决策部署和省委工作要求,找准履行职能与服务全市改革发展大局的结合点,才能充分彰显人民政协的独特优势和重要作用。要聚焦XXX“六件大事”,深入研究如何抢抓发展机遇、充分发挥比较优势、加快推动高质量发展的有效路径,努力打造沿海经济崛起带重要增长极。要聚焦延链补链强链,深入研究如何集中力量做优做强做大生命健康、文体旅游、汽车零部件、电子信息、高端装备制造、粮油食品加工、新型材料等优势产业,以科技创新催生新发展动能、实现内涵式增长,切实在助力抓投资上项目促发展上展现更大作为。要聚焦提升生态环境治理水平、推进乡村全面振兴、创新基层治理等重点难点问题,精准选题、议题、破题,努力形成一批高水平的协商议政成果。要聚焦民生事业发展、促进共同富裕,发挥联系广泛、渠道畅通的优势,推动就业、教育、医疗、养老、托幼、社保等公共服务水平不断提升,多做解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作,多做为民代言、凝聚人心、汇聚力量的工作,真正把“委员作业”写进人民群众的心坎里。
三、坚持勇于创新、担当实干,切实把人民政协制度优势转化为治理效能。
只有永葆奋斗姿态,解放思想、大胆探索,不断建立健全制度机制,才能推动政协事业不断焕发生机活力。要全面对标全国政协新要求,推进机制创新,争取更多工作走在全省前列。要进一步畅通协商渠道,积极探索开展专家协商会,创新政协协商同其他协商形式联系配合的有效方式,完善民主监督知情明政、协商交流、办理反馈等机制,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好氛围。要强化政协作为统一战线组织平台、协商平台、工作平台的功能,在重要关切上引导预期、增进共识、提振信心,同心加油干,一起向未来。要创新对外联谊交流载体,大力宣传推介XXX的康养产业优势、旅游资源和重点企业,帮助引进和培育更多优质企业、高端人才、创新团队。要着力抓好履职能力建设,厚植为国履职、为民尽责情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,始终保持拼搏奋进的姿态、苦干实干的常态、激情昂扬的状态,真正承得了重、跟得上趟、有所作为,以实际行动展现政协委员的时代风采。
四、坚持强化领导、形成合力,不断开创全市人民政协事业发展新局面。
人民政协是党领导的政治组织和民主形式,人民政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要坚持总揽全局、协调各方,进一步加强和改进对政协工作的领导,健全完善定期听取政协工作汇报制度,及时研究和解决政协工作中的重大问题,对政协党组织执行党的路线方针政策等情况进行督促检查,确保不折不扣落到实处。党委主要负责同志要带头参加政协重要会议、活动,带头广交深交党外朋友,带头做好党的统战政协工作。各级各部门要大力支持政协工作,主动参与协商活动,认真办理政协提案,自觉接受政协监督,不断巩固和拓展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新格局。要切实加强政协机关自身建设,以党的政治建设为统领,大力推进党建工作与履职工作深度融合,选优配强领导班子和干部队伍,积极创建模范机关,奋力书写新时代人民政协“精彩答卷”。
各位委员、同志们!当前我市正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,只能埋头苦干、勇毅前行,不能犹豫退缩、裹足不前。我们正视困难,但绝不会向困难低头,任何困难都阻挡不住我们前进的步伐,任何挑战都动摇不了我们攀登的意志。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,抢抓机遇、凝心聚力,踔厉奋发、笃行不怠,为加快建设一流国际旅游城市作出人民政协新的贡献,以优异成绩迎接中共二十大胜利召开!
最后,预祝大会圆满成功!
2022年市长在市政府办公室系统座谈时讲话篇2
共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,也是全市人民群众的共同愿望。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年市委人大一次会议闭幕时的发言稿,希望大家喜欢。
各位代表、同志们:
经过与会同志的共同努力,X市第X届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表不负重托、依法履职,体现了高度的政治责任感和强烈的主人翁精神。会议审议通过各项报告,深入贯彻党中央决策部署和省、市委要求,凝聚了全体代表的集体智慧。会议依法完成各项选举任务,巩固发展了风清气正的政治生态。这次大会充分体现了党的意志和人民意愿的高度统一,是一次高举旗帜、捍卫“两个确立”的大会,是一次扛起使命、共谋发展大计的大会,是一次凝心聚力、昂扬奋斗激情的大会,对于团结动员全市人民始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵,奋力谱写“强富美高”新X现代化建设新篇章,具有十分重要的意义。在此,我代表市委,对大会的圆满成功,向新当选的同志,表示热烈的祝贺!向全体代表和列席大会的同志,向服务大会的全体工作人员和新闻工作者,表示衷心的感谢!
时间记录发展的足迹,岁月镌刻奋斗的年轮。过去五年,是X发展史上极不平凡、浓墨重彩的五年,也是全市人大工作蓬勃发展、成效卓著的五年,全市各级人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕省、市委决策部署,议大事、助发展、促民生,为X高水平全面建成小康社会、高起点开启现代化新征程贡献了人大智慧和力量。对此,市委是充分肯定的,人民群众也是高度认可的。借此机会,我代表市委,向全市各级人大及其常委会,向各行各业、各条战线上的人大代表,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表、同志们!
新时代是接续前行的时代,更是深刻变革的时代;是奋斗的时代,更是创新的时代。习近平总书记强调,要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命,排在首位的就是“在改革创新、推动高质量发展上争当表率”。省第十四次党代会要求“把创新作为江苏发展的第一动力”,“着力打造全国重要的创新高地”。市第十三次党代会认真贯彻中央和省委决策部署,把创新提到了前所未有的高度,鲜明提出建设更高水平国家创新型城市,并将其作为推动X未来发展的主攻方向之一。这次会议上,市政府工作报告就创新驱动发展作出部署,进一步明确了目标任务、重点举措。聚力创新,既是大势使然,更是X必然。奋进新征程,向着下一个万亿进发,全市上下要牢固确立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的理念,强化“不创新就要落后,创新慢了也要落后”的警醒,在现代化建设全局中始终坚持创新核心地位,充分激发创新第一动力,突出科技创新,加快全面创新,推动全域创新,以饱满的热情、积极的姿态、务实的举措,拥抱创新向未来!
拥抱创新向未来,必须坚持守正创新,坚定捍卫“两个确立”。伟大事业,离不开旗帜引领;伟大征程,离不开领袖领航。习近平总书记强调,“我们的实践创新必须建立在历史发展规律之上,必须行进在历史正确方向之上”。奋进现代化新征程,必须坚持守正和创新相统一。要切实把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念,把“两个维护”作为最坚定的政治立场、政治忠诚,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保X各项工作始终沿着总书记指引的方向阔步前进。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、解放思想,始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,自觉在全国、全省的大局中定位、谋划和推动X发展。要贯通运用党的百年奋斗历史经验,体现时代性、把握规律性、富于创造性,推动党中央和省委决策部署在X落地生根,努力实现更多探索性、创新性、引领性的发展成果,加快把总书记殷殷嘱托转化为X高质量发展生动实践。
拥抱创新向未来,必须加快科技创新,充分释放发展动能。科技创新是产业攀登高峰的动力之源,是城市追赶超越的唯一捷径。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,面对日趋激烈的区域竞争,X万亿再出发,唯有更大力度推动科技创新,加快汇聚强劲发展动能。要锚定建设更高水平国家创新型城市目标,以建设沿江科创带为统领,以培育创新型企业为重点,以集聚高端领军人才为关键,以构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态为支撑,打造具有国际知名度、全国影响力和长三角引领性的区域科技创新中心。企业是科技创新最重要、最活跃的主体。要以最优质的产业载体、最及时的金融支撑、最给力的政策扶持和最贴心的政务服务,全力支持企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,推动市场主体活力更加充沛、数量快速增长、质量不断提升,加快催生一大批高新技术企业、科创板上市企业和专精特新“小巨人”企业。广大企业家要大力弘扬新时代企业家精神,以先贤张謇为楷模,坚持实业报国、科技强企,把创新作为企业求生制胜、永续经营的必由之路,自觉做创新发展的探索者、组织者、引领者,持续刷新产业创新高度,努力打造X地标企业。
拥抱创新向未来,必须勇于思维创新,不断突破难题困境。思想解放的程度决定创新发展的高度,思维创新的深度决定突破瓶颈的速度。近年来,在谋划推进重大战略工程中,在引进落地重大产业项目中,我们凭借思维创新破解“无解之解”,使“不可能”成为“可能”,特别是以大通州湾思维统筹沿海开发,思路一变天地宽,通州湾新出海口建设迅速破局起势,使X由江河时代加快迈向江海时代。实践证明,越是形势复杂越要坚守创新,越是困难增多越要依靠创新,越是竞争加剧越要聚力创新。奋进新征程,机遇前所未有,挑战也前所未有,只有创新思维才能危中抢机、打开新局。要坚持解放思想和实事求是相统一,坚决破除思想桎梏、打破思维定势,创新思路“破题”、创新办法“破冰”,努力在资源环境紧约束的条件下,保持稳中求进、稳中提质、稳中向好的好态势;在改革进入深水区的形势下,形成全面发力、多点突破、纵深推进的新格局;在不确定因素增多的背景下,增强准确识变、科学应变、主动求变的真本领,把一个个制约发展的“槛”,变成一扇扇引领发展的“门”,推动高质量发展不断开拓新境界。
拥抱创新向未来,必须强化路径创新,着力提升共富水平。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,也是全市人民群众的共同愿望。市党代会鲜明提出“同奔共富路”的主题,明确到“十四五”末,全市居民人均可支配收入要达到6.5万元,城乡居民收入倍差力争缩小到1.9以内,基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。要坚持以人民为中心的发展思想,牢记初心使命,厚植为民情怀,认真践行“两在两同”要求,团结带领全市人民共同创造更加美好的生活。百姓富不富,首先看收入。要开辟增收路径,依托数字经济赋能传统产业,大力发展新经济新业态,鼓励大众创业、万众创新,强化就业优先导向,多渠道促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,提高经济增长的就业带动力。共同富裕既要“做大蛋糕”,也要“分好蛋糕”。要探索政策路径,创新先富带后富、同奔共富路的制度安排,以更精准的政策措施,扩大中等收入群体规模,加快低收入群体增收步伐,逐步缩小地区差距、城乡差距、收入差距,让发展的阳光照进每个人的生活。共同富裕是“全面富裕”,涵盖了人民对美好生活向往的方方面面。要拓宽供给路径,拿出更多的财力、采取更实的举措,为群众提供更优质的公共服务、更优美的生态环境、更完善的社会保障,不断增加群众“隐性财富”,切实提升群众对共同富裕的获得感和满意度。
拥抱创新向未来,必须鼓励激励创新,全面激扬拼搏斗志。创新是勇气与智慧的实践,更是一股子精气神。省委书记充分肯定X干部群众“是敢闯敢干、敢为人先的,是要强、不服输的”。要激活追江赶海、强毅力行的城市基因,厚植鼓励创新、宽容失败的丰沃土壤,让创新、创业、创优成为X高质量发展的最强音。创新,就要有“弄潮儿向涛头立”的豪情。近年来,X共抓长江大保护、“一枚印章管审批”等工作,为全国树立了样板。要主动对标一流、矢志超越,努力在探索新路中争取主动、赢得先机,在创新突破中争先进位、领先率先。创新,就要有“咬定青山不放松”的定力。海门临江新区“十年磨一剑”,在江边荒滩上打造起一座新型生物医药产业园,跻身中国生物医药最具特色园区20强。要坚持谋定后动、一抓到底,不为世俗观念所扰,不为短期利益所惑,不为一时挫折所困,久久为功,善作善成。创新,就要有“越是艰险越向前”的担当。当前,事关X长远发展的一批战略工程已经破局起势,但后面的道路依然满是荆棘,还有很多个“娄山关”“腊子口”需要征服。要勇于攻城拔寨、克难奋进,在解决一个个棘手问题、破解一个个瓶颈制约中不断增创发展新优势。市委将旗帜鲜明地为探索者点赞,为创新者喝彩,为担当者撑腰,为实干者鼓劲。
各位代表、同志们!
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,提出了全过程人民民主的重大理念,赋予了人民代表大会制度新的内涵。在新时代,坚持和完善人民代表大会制度,最根本的就是要贯彻落实好中央人大工作会议精神,深入践行全过程人民民主,进一步加强和改进新时代地方人大工作,为推进X治理体系和治理能力现代化提供坚强的民主法治保障。要坚定不移坚持党的全面领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,把党的领导贯穿到人大工作全过程,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。要坚定不移服务中心大局,紧扣事关全市改革发展的大事要事难事,高质量行使法定职权,用良法促善治、寓支持于监督、以决定聚共识,更好地融入中心、服务发展、造福人民。要坚定不移发挥代表作用,尊重代表主体地位,创新代表履职平台,拓宽代表知情知政渠道,有效激发代表履职活力。要坚定不移加强自身建设,紧扣人大及其常委会“四个机关”建设目标,强化政治建设,树牢法治意识,涵养为民情怀,提高履职能力,更好担负起宪法法律赋予的神圣职责,不断开创新时代人大工作新局面。
各位代表、同志们!
蓝图已定,重任在肩,使命光荣。我们唯有只争朝夕、开拓创新、拼搏奋斗,才能不负嘱托、不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委坚强领导下,重整行装再出发,拥抱创新向未来,奋力谱写“强富美高”新X现代化建设新篇章,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
2022年市长在市政府办公室系统座谈时讲话篇3
切实改进作风。作风建设永远在路上。落实中央八项规定,政协责无旁贷。八项规定第一条就是改进调查研究,调查研究是政协履行职能的重要手段,是政协工作真抓实干出成效的重要基础。下面是范文网小编为您推荐的市长在2022年市政协党组扩大会议上的讲话范文,欢迎阅读。
同志们:
这次会议我们集体到市廉政教育基地接受了现场教育,刚才又分层次与各方面代表签订了2022年度全面从严治党责任书。这里,我就加强市政协机关党风廉政建设和作风建设再提几点要求。
一、担负起全面从严治党主体责任,切实把党风廉政建设责任落到实处
党要管党、从严治党是各级党委、党组最大的政治责任。市政协党组要认真贯彻落实中央、省市委要求,切实担负起全面从严治党的主体责任,牢固树立不管党治党就是严重失职的意识,对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。我作为党组书记,就是第一责任人。各位成员和主席会议组成人员都要对分管范围内的党风廉政建设和作风建设负起主要领导责任。中央要求“一岗双责”,在落实党风廉政建设责任制工作中,我们领导班子成员任务要求是一样的。大家都要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神上来,统一到中央和省委、市委的工作部署要求上来,认真落实全面从严治党主体责任,进一步推动市政协机关党风廉政建设和作风建设迈上新台阶,为更好完成政协的各项任务提供坚强的组织和政治保证。刚才,部分代表签订了责任书,会后还要层层签订责任书。希望通过这种形式,层层传导压力,把纪律挺在前面,确保机关全体领导干部把抓党风廉政建设和作风建设作为分内之事、职责所在,在思想认识、方法措施、能力水平上及时跟进、持续用力,拧紧管党治党的螺丝,真正把担子担起来,把全面治党的各项要求贯彻落实到机关工作的各个方面、各个环节。
二、坚持从严从实,扎实推进党风廉政建设工作
(一)强化纪律规矩。从严治党、廉洁从政关键在于严明纪律、严格执纪。首先,要严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、言论上讲约束、行动上讲纪律,任何时候都与党同心同德。其次,要强化程序规矩,严格按规定标准和程序办事。严格遵守廉洁自律各项规定,严格执行“三重一大”(即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)制度,严格执行个人有关事项报告制度。对政治规矩和政治纪律要有敬畏之心,不论职位高低,每个同志无论在任何时候,遇到问题都要首先想一想是否碰了红线,坏了规矩,切实从思想深处树立敬畏意识和戒慎之心。
(二)强化责任担当。党的十八大以来,从严治党、严风肃纪已经成为常态。我们有的同志可能认为,政协工作不是“一线”,也不是权力机关,对纪律觉得“无所谓”。这种观点是错误的,实践中也是有害的。党纪党规面前不分“一线、二线”,党的工作也不分“一线、二线”,政协干部同样要强化担当意识,主动承担起该负的责任,不仅要体现在从严治党方面,也要把各自的担当与分管的工作紧密结合起来,在其位就要谋其政,勇于担当责任、尽心尽力履职。
(三)强化监督问责。今天我们开会部署党风廉政建设工作,签订全面从严治党责任书,不是一种形式和一纸空文,是实实在在的责任和任务。责任书签订了就是立了军令状,签订责任书的负责人要全面负起责任,认真履行好对分管领域干部的监督管理责任,通过定期听取汇报、个别谈话、召开座谈会等形式了解掌握分管口的廉政建设情况,发现问题,及时解决;各委、室、科的主要负责人要定期与本部门人员进行廉政谈话,开展廉政提醒活动。同时,机关干部也要对主席会议组成人员进行监督,及时提出工作意见或建议。班子成员之间、机关干部之间都要相互监督,最大限度地发挥组织的监督作用。如果哪个部门、哪个人出了问题,就要按规从严问责。
三、突出标本兼治,持之以恒抓好机关作风建设
(一)加强党性修养。政协的工作环境相对宽松,容易在党性修养和工作作风上出现懒散拖沓现象;政协工作另一个特点是联系广泛,也容易受一些思潮的冲击和影响。作为政协的同志,特别是党员干部,要切实注意加强党性修养,坚定理想信念,始终保持忠诚可靠的政治品格。今年,要建立经常性学习工作机制,不仅要学习理论知识和政协业务知识,还要加强党风廉政建设的教育,把警醒教育作为防微杜渐的有效手段,通过多形式的教育,强化“对干部严格要求就是最大爱护”的理念,使全体干部职工坚定理想信念,自觉做忠诚、干净、担当的表率。
(二)切实改进作风。作风建设永远在路上。落实中央八项规定,政协责无旁贷。八项规定第一条就是改进调查研究,调查研究是政协履行职能的重要手段,是政协工作真抓实干出成效的重要基础。“不调研就不发言”。调研中我们要转变作风、带头实践,深入基层、深入群众,研究解决现实问题,提高调查研究的质量和实效,真心实意为人民群众做好事办实事。但也要坚决防止“四风”问题,在与委员、与群众打交道时,不可高高在上、打官腔,要内心尊重、坦诚相待。在调研过程中,要杜绝铺张浪费、公差旅游等现象的发生。党的十八大以来,中央、省市委就作风建设出台了多项规定,机关也结合工作实际,制定了多项制度和落实措施。对机关请销假、公务外出、公务接待、“三公”经费支出、车辆管理等制度,要严格遵守并坚持不懈常抓细抓。
(三)严格党内政治生活。用党的纪律教育、管理党员,关键是要严格党内政治生活,开展积极健康的党内思想斗争。要认真落实好市政协党组理论学习中心组学习制度和党内“三会一课”制度,提高民主生活会质量,党员领导干部尤其要注意,要按规定要求,按时参加党支部、党小组的学习和活动。要运用好监督执纪的四种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在日常工作中,特别重视抓早抓小抓苗头性问题,综合运用教育、管理、监督、执纪、问责的手段,敢于较真,防微杜渐,充分体现党组织对党员干部的严格要求和关心爱护。同时,还要重视党员干部的思想动态和工作生活状况,及时采取批评教育、重点谈话等方式,提醒干部知边界、明底线,增强廉洁自律的自觉性。
同志们,落实全面从严治党要求,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,是全党共同的重大政治任务。希望同志们以此次会议为契机,从严抓思想、从严抓执纪、从严抓作风,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,凝心聚力,把从严治党各项要求落到实处,推动政协事业创新发展。
2022年市长在市政府办公室系统座谈时讲话篇4
党要管党、从严治党是各级党委、党组最大的政治责任。市政协党组要认真贯彻落实中央、省市委要求,切实担负起全面从严治党的主体责任,牢固树立不管党治党就是严重失职的意识,对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。我作为党组书记,就是第一责任人。各位成员和主席会议组成人员都要对分管范围内的党风廉政建设和作风建设负起主要领导责任。中央要求“一岗双责”,在落实党风廉政建设责任制工作中,我们领导班子成员任务要求是一样的。大家都要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神上来,统一到中央和省委、市委的工作部署要求上来,认真落实全面从严治党主体责任,进一步推动市政协机关党风廉政建设和作风建设迈上新台阶,为更好完成政协的各项任务提供坚强的组织和政治保证。刚才,部分代表签订了责任书,会后还要层层签订责任书。希望通过这种形式,层层传导压力,把纪律挺在前面,确保机关全体领导干部把抓党风廉政建设和作风建设作为分内之事、职责所在,在思想认识、方法措施、能力水平上及时跟进、持续用力,拧紧管党治党的螺丝,真正把担子担起来,把全面治党的各项要求贯彻落实到机关工作的各个方面、各个环节。
2022年市长在市政府办公室系统座谈时讲话篇5
利用油菜花节、群众登山健身大会等各类节会,通过搭建科技宣传台,发放宣传资料等措施,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市科技工作座谈会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
根据会议安排,我就xx县科学技术2022年工作思路打算及对全市科技工作意见做以发言,不妥之处,请批评指正。
2022年xx县科学技术工作,将认真贯彻落实市第五次党代会、市“两会”、市委经济工作会议精神,并以此次会议为契机,围绕全社会研发经费支出归集、科技创新能力建设、科技成果转化、科技人才队伍建设等工作,重点从以下方面进行谋划。
一、持续做好全社会研发经费支出归集,多举措完成既定目标任务。
20xx年受科研费用统计方式转变、企业科研经费投入不足等因素影响,全社会研发经费支出相较20XX年有所下降,针对存在问题,今年我们将重点从以下三个方面推动落实。
一是激励创新主体,争取科研项目。坚持把国家、省级科技项目争取作为科技工作的重中之重,建立项目争取包抓责任制,认真学习研究项目申报指南,紧紧围绕工业主导型和生态功能型发展定位,精心组织遴选重点领域技术需求,精准申报、有的放矢,提升项目申报命中率,争取国家和省、市各类科技项目资金和平台奖补资金XXX万元以上。
二是加大财政投入,形成工作合力。协调做好财政科技支出增长机制的建立,争取县财政科技成果转化应用奖励资金XX万元以上,用于科技成果转化的奖励。进一步建立研发统计联席工作机制,完善科技统计口径,保证企业研发项目不重不漏,全部入账,研发费用做到应报尽报,应统尽统。
三是学习先进经验,补齐短板弱项。积极学习兄弟县区好的经验做法,开拓思路,开阔眼界,将先进经验灵活地运用到工作实践中,力争全社会研发经费投入强度达到XX%以上。
二、全面提升科技创新能力和水平,推动科技与经济深度结合。
一是积极争创国家高新技术产业开发区。严格按照《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》,制定《xx县创建国家高新技术产业开发区实施方案》,启动xx县创建国家高新区申报工作,年内通过省政府审定,报国务院备案。
二是高水平推进科技创新基地建设。借鉴兰白自创区和兰白试验区经验,充分发挥县域区位优势、创新资源优势和产业基础优势,围绕六坝现代丝路田园综合体项目建设,推进六坝现代丝路田园综合体科技创新基地建设,聚力打造农业企业创新创业孵化园。加强已命名的众创空间、科技企业孵化器、技术转移示范机构建设,切实增强鼎信陇源众创空间、中小微企业创新创业孵化园、锦世化工技术转移示范机构等平台承载项目、吸引人才、转化成果、集聚资源的能力,有力促进现代农业发展和企业自主创新水平提升。
三是积极做好高新技术企业引进培育。紧抓东部发达地区产业转移机遇,着力引进一批符合我县产业需求的高新技术企业,对新引进的铭安精细化工、益唯森药业、大民新材料等企业开展“一对一”跟踪技术服务,为高企培育、科技成果转化、科研经费规集等做好指导服务。扎实推进科技型中小企业评价入库,支持海升集团建设科技成果转移转化基地、众智众创科技有限公司创建省级新型研发机构,争取年内新增高新技术企业X家以上,省级科技创新企业X家以上,省级科技创新平台X家以上。
四是提升全社会科技创新意识。积极通过报刊网站和新媒体广泛宣传科技创新工作新经验、新做法、新成效。同时,利用油菜花节、群众登山健身大会等各类节会,通过搭建科技宣传台,发放宣传资料等措施,不断弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识。
三、不断优化提升科技服务能力和水平,在突破科技发展瓶颈方面持续用力。
一是积极制定科技创新“十四五”规划。紧紧围绕XX市“一屏四城五区”建设和xx县工业主导型和生态功能型发展定位,按照《XX市“十四五”科技创新规划》结合县域实际,重点围绕科技创新推动生态农业、生态工业、生态旅游业、生态服务业发展等11个方面制定《xx县“十四五”科技创新规划》,确保科技创新工作向着正确方向发展。
二是做好产学研深度融合发展。加强与省内外高校、科研院所战略合作,重点在围绕道地中药材种植技术创新发展、稀缺中药材种植养殖,丝路寒旱生态农业智能化发展,先进制造业等方面开展研发攻关,不断推动全县产业链更新再造和价值链提质升级。争取年内培育登记省级以上科技成果XX个以上,转化科技成果X个以上,完成技术合同交易额X亿元以上。积极引导鼓励企事业单位加强与XX省祁连山生态环境研究中心等单位的合作交流,支持在生态修复治理、寒旱农业技术推广应用等方面开展科技合作交流,为生态保护提供智力支持。
三是深入开展“揭榜挂帅”行动。制定《xx县“揭榜挂帅”实施方案》,重点围绕十大生态产业竞争力提升行动,发布一批关键核心技术需求榜单,开展重大技术攻关“揭榜挂帅”行动,不断推动创新链与产业链精准对接。围绕全县在大中型、智能型、复合型农业机械研发应用需求,积极对接中国博士后科研技术服务团队等相关技术服务机构,通过征集需求、论证遴选、对接揭榜等方式,引进一批国内外高层次科技创新人才和团队,促进关键核心技术取得突破,争取打造具有影响力的现代设施农业产业集群。
四是加强科技人才队伍建设。加强农业科技社会化服务体系建设,完善科技特派员激励政策,拓宽科技特派员来源渠道,引导科技特派员到乡村领办企业、兼职服务,积极培育科技特派员示范点、示范基地,以高水平的科技服务全面助力乡村振兴战略实施。加快创业创新主体培育,鼓励事业单位专业技术人员通过科技型企业兼职等方式,领办、创办、协办科技型企业。探索建立引才引智工作新机制,加强引智平台建设,构筑全方位、多渠道、宽领域的国际科技合作和引进国外人才智力新格局,争取引进高层次人才X名以上。
四、工作建议
一是自20XX年我县生态工业园区创建成为省级高新技术产业开发区以来,在规模扩大、经济效益增长、研发投入强度、科技成果产出等方面有了长足的进步和提高,已具备创建国家高新技术产业开发区的条件,希望市局对我县创建国家高新技术产业开发区给予技术、人才、资金等方面的支持。
二是我县在农业智能化方面已具备一定发展优势,比如:海升、春禾国际等智能化温室栽培等。希望市局能够在推进我县智能化农业发展方面给予项目推荐和技术支持。
三是我县将积极推进省级创新型县(市、区)创建工作,希望市局能够来民调研指导,为xx县更好推动创建工作提供多方面支持。
2022年市长在市政府办公室系统座谈时讲话篇6
今年是我市发展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和市委坚强领导下,全市上下坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,紧紧围绕“三区两地”发展定位和“五个×”主攻方向,统筹疫情防控与经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,千方百计抓好发展这个最大的实事,全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好,在“十四五”开局之年,加快现代化新×建设新征程上迈好了第一步,展现了新作为,见到了新气象。下面是范文网小编为您推荐的2022年市长在市委经济工作会议上的讲话范文,欢迎阅读。
同志们:
这次市委经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,总结今年经济工作,分析当前经济形势,安排部署明年经济工作。等下,正贵书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、关于今年经济工作
今年是我市发展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和市委坚强领导下,全市上下坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,紧紧围绕“三区两地”发展定位和“五个×”主攻方向,统筹疫情防控与经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,千方百计抓好发展这个最大的实事,全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好,在“十四五”开局之年,加快现代化新×建设新征程上迈好了第一步,展现了新作为,见到了新气象。
一是主要指标增速位居全省前列,经济发展后发赶超态势更加明显。预计今年全市GDP增长×%左右(全年为预计数),规模工业增加值增长×%左右,固定资产投资增长×%左右,社会消费品零售总额增长×%左右,地方财政收入增长×%左右,金融机构贷款余额增长×%左右,招商引资增长×%左右,进出口总额增长×%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长×%、×%左右。从全省及周边地区数据看,我市全年各项指标增速走在周边地区前列,规模工业增加值增速有望位居全省第一,GDP、实际利用内资、金融机构贷款余额、进出口总额等指标增速位居全省前列。发展质量不断提升,税收增速高于财政总收入、地方财政收入增速,税收占GDP比重为×%左右,位居全省第二,非税占比较年初下降×个百分点,金融贷存比创历史新高达×%。在今年国际国内经济形势最不确定的背景下,全市经济后发赶超、跨越发展的态势更加明显。
二是实体经济加快恢复发展,经济结构更优质量更高后劲更足。针对疫情对实体经济严重冲击和严峻复杂的经济形势,我们始终把经济工作的主攻方向,放在培育壮大实体经济上。坚持纾困增效和长远发展相结合,及时开展分行业、分领域、分区域分析调度,坚持一企一策、精准帮扶,促进实体经济加快恢复发展。传统工业与新兴产业同步发力。出台了推进“五好”园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件,由市级领导担任×条产业链链长,成立“五好”园区和产业链建设工作专班,形成了推动产业链建设的强大合力。以酒鬼酒为龙头的白酒产业强势崛起,产值增长×倍以上;锰锌钒新材料等新兴产业快速发展,产值增长×%以上。×条优势产业链企业产值增长×%以上,占规模工业比重达×%以上,工业园区技工贸总收入增长×%以上。全市工业对GDP贡献率由过去×%提高到×%。农业特色产业提质增效。全面完成“米袋子”“菜篮子”任务,新增及品改、低改农业特色产业×万亩,市级及以上农业产业化龙头企业达×个,绿色、有机、地理标志农产品总数达×个,茶叶、猕猴桃、百合等特色农产品产销两旺,×国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单,凤凰廖家桥和保靖吕洞山纳入国家农业产业强镇创建名单,保靖黄金茶小镇获批省级特色农业小镇。农林牧渔业总产值增长×%左右。文化旅游产业恢复发展。矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建我市首个国家×A级旅游景区,成为我市文旅产业最闪亮的名片。凤凰熊猫苑和龙山太平山景区成功创建国家×A级旅游景区。武陵山区(×)土家族苗族文化生态保护区由国家文旅部正式授牌。“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国_百年红色旅游百条精品线路,凤凰、吉首入选×中国旅游百强县市,凤凰古城、芙蓉镇入选首批国家级夜间文化和旅游消费聚集区,全国首个县级磁浮文旅项目在凤凰正式建成运营,旅游配套设施不断完善、旅游产品业态不断丰富、旅游环境不断优化。预计全年接待游客×万人次,实现旅游收入×亿元,同比分别增长×%、×%。全市产业结构不断优化升级,实体经济加快恢复发展,为我市高质量发展注入了强劲动能。
三是基础设施建设取得重大突破,发展条件达到历史最好水平。经过多年持续努力,一大批强基础、增功能、利长远的重大项目,今年终于建成运营和开工建设。张吉怀高铁建成通车,标志着×市全面融入全国高铁网,昂首迈入高铁时代。×机场将于明年通航,我市航空时代日益临近。大兴寨水库开工建设,将为市府城市发展提供可靠水源保障,将防洪标准提高到×年一遇。×港一期建成,二期全面启动,×港建成后将成为我市乃至武陵山片区东部通江达海的唯一对外口岸,对我市口岸物流业快速发展将发挥龙头带动作用。吉凤融城大道开工建设,吉凤融城发展迈出实质性步伐。桑龙高速公路、天然气长输管网、×千伏变电站等一批重点项目建设取得新的进展。今年以来,我们把项目建设作为稳增长的主要抓手,统筹推进传统和新型基础设施建设,建立市级领导联系重点项目和“四个一批”推进机制,先后三次举办重大项目集中开工活动,在全市形成抓大项目、大抓项目的浓厚氛围。×个省重点项目、×个市重点项目分别完成投资×亿元、×亿元以上,动态储备市重点项目×个、总投资×亿元。一大批重大项目竣工建设,推动全市城乡面貌发生新的显著变化,为我市高质量发展拓展了承载空间。
四是巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴实现良好开局。坚决扛牢首倡地政治责任,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,在全省率先设立了总规模为×万元防返贫致贫专项救助保障基金,做实做好政策、工作、组织“三个衔接”,“闭环”防返贫动态监测和帮扶机制全面完善,涉贫问题及时整改全部清零,守住了不发生规模性返贫底线。持续加大易地搬迁后续帮扶工作,×个特色农业产业基地、就业扶持项目全面实施,有效解决了×余名易地搬迁户最担忧的就业问题,帮助搬迁群众更好地融入城镇新生活。深入实施乡村振兴“六大行动”,分别制定实施方案,量身定制支持政策,争取到中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金×亿元,推动乡村振兴各项任务全面落地见效。全市乡村产业发展势头良好,乡风文明不断提升,人居环境持续改善,群众生活更加殷实,为实现在新时代乡村振兴中走在前列,打造脱贫地区乡村振兴示范区迈好了第一步。
五是发挥改革开放关键作用,推动优化营商环境取得明显进步。坚持以改革创新的举措推动发展,×大项×小项改革任务全面完成。建立健全营商环境评价“指标长”制度,推动审批服务“四减”、政务服务“好差评”,企业开办实现“零成本”,审批时间压缩至×个工作日以内,工程项目审批时间压缩至×到×个工作日,不动产一般登记、抵押登记平均办理时间缩短至×天。纵深推进重点领域改革,园区赋权改革、医药卫生体制改革、人才激励机制改革、教育改革、农业农村改革,殡葬改革、基层治理体系改革等一批改革事项取得新突破。凤凰农村宅基地改革试点经验全国推广,教育部连续×次推介我市“双减”工作典型经验。聚焦实体经济降本增效,及时出台了降低企业六大要素成本、加强产销对接等政策文件及实施细则,为各类市场主体落实奖补资金和减免税费×亿元。与省内多家银行签订战略合作协议,与市内金融机构广泛开展政银企对接,深入开展“百名行长联千企深化年”活动,重点支持中小微企业纾困发展。加快扩大开放步伐,创新招商引资举措,引进“三类×强”企业新投资项目×个,招商引资增速、项目落地率均居全省前列,市场主体达到×万户,新增企业主体增长×%。全市营商环境不断优化,吸引越来越多投资者来我市投资兴业、共赢发展。
六是坚持以人民为中心发展思想,推动民生福祉增添新成色。聚焦群众所需所急所盼,深入开展“我为群众办实事”实践活动,累计完成民生支出×亿元,民生支出占比达×%,省定×件、市定×件民生实事全面完成,突出办好“五位”民生实事,关爱帮扶“五类”重点人员,办成实事近×万件,受益群众达×万余人次。全市新增农村劳动力转移就业×万人,完成农村改厕×万口、提质改造农村公路×公里、新建村组停车场×个、农村大团寨消防水池×个。新增学位×万个,×所芙蓉学校全部建成投入使用,城乡低保保障标准、城乡特困供养人员救助标准进一步提高,分别达×元/月、×元/年,×元/年、×元/年以上,残疾人“两项补贴”标准与长沙市并列全省第一,保障了×万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人生活。加大独生子女失独伤残家庭、城市困难群体等帮扶救助力度,市本级安排资金×万元,城市×万多特困群众得到及时有效帮扶,针对今年可能出现冷冬气象预报,及早安排专门资金,解决了×万农村困难群体及孤儿安全取暖问题。改革发展的红利更多惠及广大群众,民生保障的成色越来越好。
七是牢固树立风险意识底线思维,守住了各类风险底线。毫不松懈抓好疫情防控,快速打赢了×月底发生的疫情防控阻击战,把疫情影响降到最低程度。抓实抓细常态化疫情防控,从严落实外防输入措施,加快推进疫苗接种,加强基层防控体系建设,疫情防控能力全面提升。坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神,统筹推进锰污染治理、“四废”治理、砂石土矿整治、农村垃圾污水治理等治理整治,科学、系统、依法解决了一大批历史遗留环境突出问题,锰污染治理成效得到中央生态环保督查组、生态环境部和长江办的充分肯定,×个国省控地表水断面水质、×个城市集中式饮用水水源地水质达标率均为×%,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双达到×%,空气、水环境质量位居全省前列,森林覆盖率稳定在×%以上。全面加强政府债务风险防控,坚持地方政府债务限额管理和预算管理,没有出现还本付息逾期,全市风险等级均处于相对较低水平,风险总体可控;金融机构不良贷款率×%,远低于×%的监管红线。统筹抓好防汛抗灾、信访维稳、社会治安、网络舆情等领域风险防范,严厉打击电信网络诈骗,深入开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治,加强重点行业领域的安全隐患排查整治,成功应对了×轮强降雨,守护了人民群众生命和财产安全。全市社会和谐稳定,人民群众安居乐业。
我们也清醒地看到,我市经济社会发展水平与高质量发展要求还不相适应,还面临不少困难和挑战,主要表现在:一是高质量发展存在较大差距。对标高质量发展指标,我市在经济总量、人均水平、园区产出水平、全社会研发投入、营商环境便利度指数等方面还存在较大差距。城乡之间、区域之间差距明显,发展不平衡不充分问题仍然突出。二是实体经济整体实力不强。龙头企业和“四上”企业较少,中小微企业生存发展面临较多困难。产业整体链条不长、附加值不高,科技创新能力、产业竞争力不强。三是民生领域仍然存在薄弱环节。农村基础设施和公共服务设施还不够完善,城乡居民收入增长速度放缓,社会保障、教育、医疗、养老等民生工作还存在不少短板。四是各类风险挑战仍然很大。防返贫、还债务压力较大,在灾害防治、安全生产、环境保护、社会管理、信访维稳等领域仍然存在薄弱环节,风险防范化解任务依然艰巨。五是“放管服”改革和优化营商环境步伐有待进一步加大。对此,我们要坚持问题导向,主动对标加压,全力以赴加快解决。
二、关于深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神中央、省委经济工作会议,为我们做好明年经济工作指明了方向,提供了遵循。我们要深入学习领会,全面抓好贯彻落实。
一要准确把握做好明年经济工作的总体要求。中央、省委经济工作会议,明确提出了做好明年经济工作的总体要求。结合我市实际,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央、省委经济工作会议和省、市第十二次党代会精神,弘扬伟大_精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,着力打造“三区两地”、建设“五个×”,继续做好“六稳”“六保”工作,扎实推进乡村振兴突破年、产业项目加速年、营商环境攻坚年,保持经济健康较快发展,维护社会大局和谐稳定,以全面建设现代化新×的实绩实效迎接党的二十大胜利召开。
二要准确把握做好明年经济工作的政策取向。这次中央经济工作会议,系统提出了有利于经济稳定的七大政策,政策含金量很高。我们一方面要深入学习研究,主动对标中央政策取向,逐项逐条吃透政策,积极争取政策红利;一方面要积极作为,谋划制定我市政策,推动加快发展。
三要准确把握做好经济工作的规律性认识。中央经济工作会议指出,必须坚持党中央集中统一领导;必须坚持高质量发展;必须坚持稳中求进;必须加强统筹协同、坚持系统观念。我们要深刻领会,全面落实到做好经济工作的全过程各方面。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署,坚持以经济建设为中心,毫不动摇地抓好发展这个最大的实事。坚持稳中求进,尊重发展规律,遵循经济规律,按照经济规律办事,推动经济发展行稳致远。
四要准确把握防范化解重大风险的底线要求。我们要按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险防范和处置工作。坚决守住不发生系统性金融风险底线,稳妥化解政府性债务,积极偿还存量债务,严禁增加债务增量,严禁政府违规融资或变相举债。始终绷紧疫情防控这根弦,从严从紧落实“外防输入、内防反弹”各项措施,巩固来之不易的疫情防控成果。全力防范安全生产风险,确保全市安全形势持续稳定向好。统筹抓好社会治理风险防范,切实维护社会大局和谐稳定。
五要准确把握提升驾驭经济工作的能力。全市党员干部特别是政府及其工作部门的同志们,要加强经济学知识、科技知识学习,特别是敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权,不断提高领导经济工作的专业能力。尊重发展规律、遵循经济规律,尊重客观实际和群众需求,准确把握工作中出现的新形势和新趋势,按照经济规律办事,推动经济高质量发展。坚持求真务实,开拓创新,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,一茬接着一茬干,一件接着一件办,甩开膀子加油干,锲而不舍抓落实。
三、关于明年经济工作主要目标任务
明年全市经济社会发展主要预期目标是:GDP增长×%,地方财政收入增长×%,规模工业增加值增长×%,固定资产投资增长×%,社会消费品零售总额增长×%,城乡居民人均可支配收入分别增长×%和×%,金融机构存贷款余额分别增长×%和×%,居民消费价格涨幅控制在×%左右,城镇调查失业率、节能降耗完成省定任务。实现上述目标,具体要抓好以下六个方面重点工作:
(一)要在全面实施乡村振兴战略、奋力推进农业农村现代化上闯出新路子。我市脱贫之后,农业农村发生了翻天覆地的变化,但与现代化要求仍有较大差距。我们要继续扛牢首倡地的政治责任,大力开展“乡村振兴突破年”活动,加快补齐我市高质量发展的最大短板。一要托住农业农村现代化的底线。聚焦防返贫这个托底性任务,持续加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保对象、农村特困人员的动态监测管理,做到早发现、早干预、早帮扶。持续加强对大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象帮扶,筑牢防返贫致贫救助保障底线。持续加强对×个重点村帮扶,集中力量补齐特色产业、村集体经济、基础设施和基本公共服务短板,全面巩固拓展脱贫攻坚成果。与此同时,坚持示范带动,全力打造“十八洞”红色地标和区域公共品牌,高标准创建×个乡村振兴示范村,做好×个以上特色产业示范乡镇建设,支持花垣县打造全省乃至全国乡村振兴示范县,支持保靖县建设全省党建引领乡村振兴示范县,力争每个县市成功创建×个以上省级强镇,×-×个县市成功创建乡村特色产业与休闲农业融合发展示范县市。二要推进农村一二三产业融合发展。在基地建设上,重点突出现有×万亩农村特色产业提质增效,大力推进现代农业园区建设,积极创建一批智慧农业试点示范基地。积极对接省“六大强农”行动,大力发展油茶、烟叶、蚕桑等特色产业,着力打造国家级特色产业优势区。在精深加工上,积极培育和引进农产品加工、冷链物流等龙头企业,做好农产品精深加工,延长农业产业链,提高农业附加值,力争新增×家以上规模农产品加工企业、×家以上市级以上农业龙头企业、×家以上市级以上示范合作社及家庭农场。在品牌建设上,积极推介“×香伴”农产品区域公用品牌,每个优势产业逐步形成×-×个主打品牌,“两品一标”品牌达到×个以上,提升我市绿色、生态、有机、富硒特色农产品的影响力和竞争力。在融合发展上,加快农业与工业、旅游、文化、康养等产业深度融合,加快实现“农旅产业化、产业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展。三要推动传统乡村向美丽乡村转变。突出建设全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络,推动农村由全面脱贫向共同富裕转变。大力实施美丽乡村建设行动,整治提升农村人居环境,完成省定农村改厕任务,加大垃圾分类收运处理及污水治理力度,全面加强农村社会治理和文明建设,抓好武陵山区(×)土家族苗族文化生态保护区和历史文化名村、传统村落及少数民族特色村寨保护利用,着力创建一批省级美丽乡村示范村、精品村,着力绘就环境优美、生态优美、民风淳美、社会和美的“美丽×”画卷。
(二)要在依托资源和平台优势、推动工业绿色低碳循环发展上闯出新路子。我市矿产等资源相当富集,这既是老祖宗留给我们的宝贵财富,更是我市高质量发展得天独厚的优势。我们要充分发挥这些资源优势,大力开展“产业项目加速年”活动,通过建链、补链、延链、强链,构建具有×特色的优势产业链,做大做强工业这个经济高质量发展的核心引擎。一要加强“五好”园区创建。持续推进×个工业园区调区扩区和化工园区申报,吉首、泸溪、保靖、永顺等县市,要明确调区扩区路线图、时间表、任务书,安排专人专班专抓,加强与省发改委及省直相关部门的衔接,力争×年上半年调区扩区工作进入省级层面。泸溪高新区成功创建省级化工园区。建好园区平台,着力完善园区基础设施和基本公共服务。创新体制机制,继续深化园区赋权,全面推行“以亩产论英雄”“用实绩比高低”,加快提升园区产业专注度和对经济发展的贡献率,力争在全省综合评价中均实现进位争先。支持×高新区成功创建国家级高新区、泸溪高新区创建国家级铝基复合材料火炬特色产业基地。二要加强优势产业链建设。健全产业链推进机制,全面实行产业链链长制。大力推进酒业、绿色矿业及新材料、特色食品、新能源、电子信息、生物医药和生物科技、建材与装配式建筑、文旅文创、商贸物流、数字经济等×条优势产业链建设。做大做强以白酒生产为核心的酒业产业链,把×市打造成为全国馥郁香型白酒之都和全国白酒产业高质量发展引领区。加快锰锌钒铝为主的绿色矿业及新材料产业链绿色转型发展,扎实推进矿业资源采选冶炼一体化及页岩气等优势资源勘探开发,着力打造全国有影响力的铝基复合材料产业集聚区、国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化基地、全国钒储能新材料基地,走出一条以绿色低碳循环经济为主导的新型工业化之路。创新投融资模式,政府财政出资×亿元成立产业投资基金,撬动更多金融资金、社会资金投入优势产业链。大力发展智能制造和数字经济,推动企业“上云用数赋智”,打造一批“×G+工业互联网”典型应用场景,力争数字经济产值增长×%以上。三要做大做强市场主体。要在企业培育上精准发力,大力实施市场主体倍增计划,力争净增规模工业企业×家以上。用好IPO绿色通道政策,大力支持符合条件的重点企业上市直接融资,力争取得实质性进展。在企业帮扶上精准发力,聚焦解决“头部”企业、“链主”企业和困难企业反映的突出问题,建立健全政银企合作对接平台,助推企业加快发展。要在招大引强上精准发力,按照“链群配+双高”原则,加大“五好”园区、优势产业链招商力度,招引一批投资大、产值大、税收贡献大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地,努力提升招商引资和承接产业转移的质量和水平。力争新引进“三类×强”企业项目×个以上,引进省外境内资金增长×%以上。
(三)要在推动文化与旅游融合发展、全面提升文旅品牌影响力和市场竞争力上闯出新路子。我市虽然已是全国全省文旅产业高增长地区,但仍然存在资源比较分散、产品业态不优、市场主体不强、整体效益不高等突出问题。我们要对标打造国内外享有盛名的旅游目的地,大力实施全域旅游战略,加快推进文旅融合发展,积极申办全省旅游发展大会,全面提升×文旅产业影响力和竞争力,擦亮我市高质量发展的颜值。力争明年接待游客人数达到×万人次、旅游收入达到×亿元以上。一要着力提升品牌影响力。突出抓好全域旅游,推进凤凰古城、老司城、芙蓉镇国家×A级景区创建,力争成功创建×个国家级全域旅游示范区和×家以上×A级旅游景区。大力推进×峒河园林艺术文旅谷等文旅项目建设。大力推进景区景点提质升级,加快推进旅游公路、游客中心、旅游标识、停车场、游步道、旅游厕所、充电桩、休憩场所等涉旅公共服务设施提质升级。大力推进文旅宣传营销,充分发挥新媒体矩阵作用,办好各类特色节庆、会展活动,打好线上线下营销“组合拳”。大力推进旅游环境综合整治,全面提高旅游行业文明程度和从业人员文明素质。二要着力提升市场竞争力。坚持走市场主导、政府引导市场化发展道路,进一步优化体制机制,壮大市场主体,努力在市场竞争中闯出新天地。牢固树立全市“一盘棋”思想,加强全市景区景点线路互推、营销互动、游客互送、业态互销,加快构建旅游联动发展大格局。统筹全市旅游资源开发利用,加快组建市级文化旅游发展集团,大力培育和引进文化旅游龙头企业、投资平台、企业集团落户×。加快推进全市“智慧旅游”一体化平台建设,促进“数字化+旅游”相融相生,真正实现一部手机游×。做好“山、水、人”的文章,打好生态牌、文化牌、服务牌,讲好×故事,推动文旅融合发展,让旅游插上文化的“翅膀”。三要着力提升业态吸引力。做好“旅游+”的文章,丰富旅游产品、旅游业态,着力建设一批精品旅游路线、开发一批特色旅游产品、创建一批网红旅游景点。充分发挥张吉怀最美高铁优势,依托高铁站点、线路,大力推进高铁沿线地区景区景点、自然旅游景观和红色旅游资源深度开发,着力打造张吉怀高铁生态文化旅游经济带。充分发挥红色文化资源丰富优势,建好长征国家文化公园(×段)、国际减贫交流基地、全国红色教育实践基地,擦亮红色×名片。充分发挥特色民族文化、乡村文化资源丰富优势,保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑遗产,着力打造浓郁民族风情体验区。充分发挥世界文化遗产、世界地质公园、国家森林城市品牌优势,加强文化和自然遗产、地质遗迹与矿业遗址等保护利用,支持建设完善世界地质公园、非遗文化传承中心、非遗产业园、非遗展示体验中心,加快推进苗_边墙遗址保护和申报世界文化遗产工作,畅通联接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遗产旅游走廊,着力打造研学旅行目的地。
(四)要在加强城乡建设和生态保护、推动城乡区域协调发展上闯出新路子。我市城乡建设水平与全国全省比,仍然存在较大差距。我们要充分挖掘城乡建设投资空间,统筹推进城乡区域协调发展,力争全市城镇化率达到×%以上,拓宽我市高质量发展的承载空间。一要推进城乡融合发展。突出市府中心城市的核心地位,大力推进×高新区、吉首老城区、乾市新区、高铁新城区、矮寨旅游区“五区”联动发展,加快吉凤融城大道建设,推动吉凤融城发展,提升市府城市首位度和辐射带动力。大力推进城市更新行动,完善县城基础设施和产业链配套服务设施,加快推进县城提质改造和产城融合发展。突出抓好×个老旧小区改造和几十个棚户区改造,全面规范农村住房建设,全面推进城乡人居环境整治,加快推进×G、新能源充电桩等新型基础设施,城区地下综合管廊、水电路气网、停车位、公厕、排水防涝等基础设施建设,教育、医疗、文化等服务设施及休闲娱乐场所建设,着力打造人民满意的高品质生活空间。大力推进城乡基础设施建设,突出抓好大兴寨水库、龙桑高速、×机场、×千伏和×千伏输变电工程、天然气管网、新一轮城乡电网改造升级、生态修复、吉首永顺垃圾焚烧发电等项目建设,加快推进铜仁至吉首高铁、渝湘粤高铁秀山至吉首段、辰溪经泸溪凤凰至花垣(茶峒)高速公路、×港二期、长江经济带协同推进项目、通用机场等项目前期工作,力争完成重点项目建设投资×亿元以上。大力推进城乡区域协调发展,深入开展“四好”农村路示范创建,加强产业路、资源路、旅游路建设,全面推行“路长制”,加快实施“互联网+教育”应用基础全覆盖工程、城市医联体和县域医共体建设、敬老院提质改造三年行动,支持有条件的村镇开通公交线路,支持湘渝黔边城协同发展合作区、武陵山龙凤经济协作示范区建设。二要推进生态文明建设。携手三峡集团,着力开展长江大保护和清洁能源等开发,努力把我市打造成为全国生态文明第一市。积极推进省级生态文明建设示范县创建,支持创建国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。要在生态保护修复上走在前列,严格执行“三线一单”生态环境分区管控,严格落实“河湖林长制”和长江十年禁渔措施,实施“五彩森林”生态廊道建设,擦亮“国家森林城市”名片。要在生态污染防治上守好底线,高站位打好升级版污染防治攻坚战,突出抓好中央、省生态环境保护督察及长江经济带警示片等反馈问题整改,纵深推进以花垣为重点的全市矿业污染综合整治整合、砂石土矿整治、“四废”综合整治、尾矿库治理、城乡生活垃圾治理、餐饮油烟整治等工作,确保全市环境空气质量优良天数比例平均达×%以上,国省地表水考核断面水质优良比例稳定在×%。要在生态产品价值实现上作出示范,做好“生态产业化、产业生态化”文章,探索建立生态产品价值实现机制,积极创建国家生态产品价值实现机制试点,进一步找准和拓宽绿水青山转化为金山银山的通道,将生态优势转化成为经济优势、发展优势。三要推进全域文明创建。文明,是一座城市的底色,也是一座城市最好的名片。全域开展文明村镇、文明校园、文明景区和平安村、民主法治示范村创建,支持各县市创建“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”。加强新时代文明实践中心建设,全面贯彻落实好各项民族政策,大力开展民族团结进步示范创建活动,筑牢中华民族共同体意识,不断推进民族团结进步事业向前发展。
(五)要在保障和改善民生、推动人民群众高品质生活共同富裕上闯出新路子。当前,我市民生领域仍然存在一些突出短板和薄弱环节,我们要加快推进社会事业建设,着力完善民生保障体系,大力兴办民生实事,不断增添高质量发展的民生成色。一要大力发展社会事业。办好人民满意教育,严格落实义务教育“双减”部署要求,加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距,健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制,加强农村标准化寄宿制学校建设,提高公办、普惠性幼儿园覆盖面,全面消除“大校额”“大班额”,义务教育巩固率达×%,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。扩大优质高等教育资源供给,支持吉首大学“双一流”建设,支持×职院开展国家“双高计划”创建,理顺吉大师院办学体制。始终把人民身体健康放在首位,深入实施健康×行动,加强县级医院综合能力、标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设,支持中医特色重点医院建设,促进中医药和土家医、苗医等民族医药传承和创新发展,深化医药卫生体制改革,让百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共卫生应急指挥、应急物质保障、公共卫生、疾病预防控制、重大疫情救治、慢性病综合防控等体系,筑牢重大疫病防控的“防火墙”。大力发展体育事业,加强公共体育设施建设,深入开展爱国卫生运动,提高全民健康素质。二要完善社会保障体系。提高就业质量和收入水平,全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户和易地扶贫搬迁群众等重点群体就业,力争新增城镇就业×万人,新增农村劳动力转移就业×万人。提高社会保障水平,全面落实基本养老、基本医疗保险筹资、待遇调整和异地就医结算政策,统筹抓好大病保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障。提高低收入群众基本生活保障水平,加强对弱势群体关心关爱,进一步提高城乡低保、城乡特困供养人员基本生活费和社会集中养育孤儿、散居孤儿基本生活保障标准。加强社保资金、医保资金、公积金监管,提高基金保障能力,守护好人民群众的 “养老钱”“保命钱”“买房钱”。建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系,逐步提升老年人福利水平,让老年人颐养天年、安享晚年、益寿延年。三要大力兴办民生实事。在办好省定民生实事的同时,明年要办好×件市定民生实事。认真落实好党史学习教育要求,建立办好“五位”民生实事和“五类”人员帮扶长效机制,尽心尽力解决好群众“急难愁盼”问题,真正把实事办好、把好事办实、办到群众心坎上。
(六)要在依法治理和优化发展环境、全面提升治理能力和治理体系现代化上闯出新路子。×市是后发地区,要实现后发赶超,跨越发展,必须不断解放思想,全面深化改革,积极扩大开放,大力开展“营商环境攻坚年”活动,做优做好×高质量发展环境。一要持续深化改革开放。用好改革开放这个关键一招,解放思想,勇于创新,全面塑造×发展新优势。大力推进重点领域改革,深化财政预算管理改革,加强财政四本预算衔接力度,加大政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算力度,加大结余结转收回力度,全面增强财政统筹能力;统筹推进投融资、金融、教育、医疗卫生、社会管理、生态文明、城市管理、诚信体系等各项改革措施落实落地。坚定不移走开放发展之路,主动对接粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、武汉都市圈、长三角城市群,加快外贸综合服务平台建设,积极融入大市场、引进大企业、建设大项目、加快大发展,努力把×市打造成为武陵山片区投资的热土、创业的沃土、发展的乐土。二要持续优化发展环境。全面深化“放管服”和“一件事一次办”改革,科学精准赋权,实行容缺审批、承诺审批、拿地即审批等新机制。整合各类在线政务服务平台和数据资源,加快推进“一网通办”。全面推进“双随机、一公开”监管,建立企业赋“码”保护平台,千方百计为企业松绑、为市场腾位。落实市场准入负面清单制度,降低企业生产经营成本和制度性交易成本,着力解决市场主体反映强烈的堵点、痛点、难点问题。全面推进依法治市,依法平等保护各类市场主体合法权益,让企业家安心经营、放心发展。依法推进要素市场化配置改革,促进土地、劳动力、资金、技术、数据等自主有序流动,营造良好的市场环境。三要持续强化要素保障。密切监测大宗原材料市场供需和价格变化,打通堵点卡点,做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。推动领导干部联系企业制度化常态化,全面落实国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效等政策措施,强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度,积极为企业排忧解难。加强资金、人才、土地、资源等要素保障,抢抓国家适度超前开展基础设施投资、扩大专项债规模等重大机遇,确保争取上级资金增速高于国省计划安排增速,金融贷存比稳定在×%以上,金融机构非住户贷款占比×%以上,完成新增和控制储备土地×亩以上。让一流的营商环境成为×发展最亮丽的名片,让各类市场主体在×竞相成长,不断发展壮大。
当前,正值岁末年初,元旦春节临近,国省市“两会”即将召开。我们要统筹抓好当前各项工作,科学精准做好疫情防控,周密安排好煤电油气运保障供应,保障粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价,保障农民工工资发放。扎实做好“两节”期间走访慰问、帮扶救助、安全生产、信访维稳等各项工作,确保全市经济持续健康发展,社会大局和谐稳定。
2022年市长在市政府办公室系统座谈时讲话篇7
各相关部门要认真履行职责,按要求完成各自承担的任务。市住建部门要加大督促检查力度,发现问题限期整改。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话,希望大家喜欢。
老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择,是加快城市更新的必要步骤,是彰显有为政府的应有担当。今天召开现场推进会,主要任务是通报全市城镇老旧小区改造工作进展情况,深入查找问题,分析面临形势,交流工作经验,部署重点任务,进一步推动全市城镇老旧小区改造工作取得更大进展。
xx县被列为全省老旧小区改造试点县后,县委、县政府高度重视,编制了城镇老旧小区改造“十四五”规划和三年项目建设行动计划,制定了系列配套政策,探索建立了工程质量“五个一”保障机制和物业管理“1125”建管并举模式,改造工作走在了全市前列,得到了省住建厅督导检查组的高度评价,其经验做法在省住建厅简报刊发。总体上看,xx县城镇老旧小区改造工作抓得紧、抓得实,成绩值得肯定,经验值得借鉴。选择在xx召开现场推进会,就是要进一步发挥xx经验的示范带动效应,通过身临其境的观摩考察,感受xx在老旧小区改造工作中的谋篇布局和阶段性工作成果,共同推动全市老旧小区改造工作迎头赶上,真正做到改造工作顺应群众期盼,让发展成果更多惠及老百姓。刚才,xx同志通报了全市城镇老旧小区改造工作进展情况,对下一步工作做了具体安排。xx县交流了经验,市财政、市城管执法和xx县结合实际做了发言,大家讲的都很好,希望在实际工作中抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、回顾“过去时”,必须认真梳理突出问题
从全省城镇老旧小区改造工作一季度通报及近期市老旧小区改造督导调研情况看,我市老旧小区改造工作还存在一些突出问题,形势不容乐观。
一是总体进展缓慢。对照市政府提出的“20xx年项目全面竣工、20xx年项目年底完工、20xx年项目年内开工”的总体目标,目前全市工作整体进展缓慢,应开工项目未按时开工,项目实施过程中存在质量监管不严、缺项漏项等问题,项目管理不规范。比如,少数县区20xx年项目仍未完工,个别县区20xx年项目和20xx年项目至今尚未开工。
二是相关配套政策不到位。目前,中省都制定出台了相关规定,我市尚未制定改造工作标准和督查考核等办法,对于改造过程涉及的储物间拆除、小区违建拆除等问题,还没有明确具体的补助标准,特别是小区违建拆除需先认定再按程序上报查处,周期较长,一定程度上影响了老旧小区改造的顺利推进。
三是项目资金筹措难。老旧小区改造中省项目补助资金主要来自发改和财政两个部门,我们在申报项目时,同时向发改和财政两个口争取资金。但在实际操作中,有一部分项目仅争取到单方面补助资金,无法对小区进行全面改造。地方财政捉襟见肘,配套资金落实难。由于改造项目基本没有收益,社会资本参与改造的积极性不高。受益居民认识不一致,参与改造的主动性还不强,居民资金筹措率不足20%。个别县区改造项目资金使用管理程序不规范。
四是重视程度不够。从检查情况看,少数县区对改造工作缺乏统一领导、统一谋划,协调指导力度不够。民意调查不深入,部分小区改造前没有充分征求业主意见,面对少数居民的不理解、不支持,出现畏难情绪。相关职能部门配合不紧密,尤其是各类线缆规整及落地问题,由于目前尚无政策支持和项目资金,需要电力、通信等相关单位向省级以上主管部门申报,审批耗时长,严重影响改造进度。
城镇老旧小区改造是重大民生工程,也是一项政治工程,对满足人民群众美好生活需要,推动城市更新和促进经济高质量发展具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视,多次召开会议进行研究部署,制定出台了关于全面推进城镇老旧小区改造的《指导意见》。省委、省政府将城镇老旧小区改造纳入五大攻坚行动,在全省开展全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,印发了《实施方案》。各县区、各相关部门务必提高站位、增进共识,牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”和“美好环境和幸福生活共同缔造”的理念,聚焦目标任务,强化工作措施,靶向精准施策,加快改造进程,确保这项民生工程真正地惠及人民群众。
二、着眼“进行时”,必须全面促进改造提速
(一)加快建设进度,努力完成年度改造任务。
按照省上要求,今年老旧小区改造的总体目标是:20xx年项目在今年6月底前全面竣工验收,20xx年改造项目在今年年底前全部完工,20xx年改造项目必须在6月全面开工。各县区各相关部门要认真盘点,看看有任务欠账的项目都是哪些,进一步倒排工期,强化措施,全面加强督导和监管。对已开工建设的老旧小区改造项目,要按照质量安全标准和规范要求加强项目施工质量安全检查,加强改造过程的监管,规范项目验收管理,确保改造项目安全、高效完成。对尚未开工的项目,要加快推进前期工作,推行项目联合审批制度,建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道,简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节,尽快完成各项审批手续,确保按期开工建设。
(二)坚持规划和建设并重,注重改造成效。
城镇老旧小区改造如同城市建设一样,不仅要注重“面子”,更要注重“里子”,让“好看”和“好住”相得益彰。所谓“面子”,就是老旧小区改造规划与城市原有规划相一致,改造效果与城市原有风貌、色调、文化底蕴相协调,与城市特色街区风格相衔接,充分体现景城相融、景城一体。所谓“里子”,就是要改善提升小区内部,及其与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防等基础设施,以及清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施,改造或建设小区周边文化休闲、体育健身、物业用房等配套设施,切实改善居民居住条件,让广大市民生活更便捷、更舒心。
(三)全力攻克难点问题,确保改造顺利推进。
要重点解决好三大问题。一要解决好项目及资金整合问题。目前,老旧小区改造项目资金主要来源于发改和财政两个口。市住建、发改、财政三部门要管好、用好项目资金,要从项目申报到具体实施,全面加强统筹和整合,把有限资金用在刀刃上。二要解决好小区内违章建筑管控拆除问题。城管综合执法部门要主动上手,积极作为,纪委监委、住建、司法、公安、自然资源等部门密切配合,明确职责,强化宣传,集中开展老旧小区私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、破坏背街小巷环境等综合整治。要分类管理、分区施策,集中破除改造过程中遇到的“堵点”“难点”“痛点”。要区分轻重缓急,急需实施改造的小区,要优先开展联合执法。三要解决好强弱电线路规整及入地问题。工信部门要加大协调力度,督促电力和几大通信运营商主动参与老旧小区改造,结合改造需求,积极向上汇报、争取配套政策和项目资金支持,确保强弱电改造、通信线缆改造与小区改造同步实施。
(四)要多方筹集资金,保障改造投入。
保障刚性资金投入,是老旧小区改造的关键因素。一要用好补助资金。严格按照老旧小区改造项目立项的资金计划进行实施,除中省老旧小区改造补助资金落实到位外,县区要想方设法将差额部分资金配套保障到位。二要整合专项资金。整合住建、民政、文旅广电、教体、卫健、商务等部门专项资金,统筹投入老旧小区改造,集中力量办大事。水电气、通信等专营单位要按照老旧小区改造规划,同步筹措资金。三要引导居民出资。按照谁受益、谁出资原则,积极推动居民出资参与改造。可通过居民直接出资、使用(补建、续集)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式,多渠道筹措资金。比如,中心城区住宅小区加装电梯,政府采取以奖代补方式补贴10万元,其余部分由受益居民出资建设,其做法值得借鉴。四要引进企业融资。加大社会运作,引进市场主体进行融资。国开行xx分行依据省政府与国开行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》,积极参与全省城镇老旧小区改造项目规划及筛选,在符合国家有关规定及国开行内部授信政策的前提下,将加大对老旧小区改造项目的授信融资力度,提供优惠信贷资金支持。各县区要抓住机遇,积极争取国开行信贷资金支持。五要鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金支持。
(五)加快出台相关配套政策,健全完善工作机制。
住建部门要抓紧制定老旧小区改造工作标准和督查考核制度,围绕老旧小区项目建设、新技术新产品新方法推广应用,以及后期物业管理等,制定出台具体指导意见。发改部门要围绕项目申报、立项及项目管理出台老旧小区项目管理办法。财政部门要重点就财政资金配套、居民出资、社会投资、民间融资等出台老旧小区改造资金筹措办法。自然资源部门要围绕存量资源整合利用出台具体支持政策。各县区也要结合实际,围绕老旧小区改造项目快审快批、小区电梯加装、碳棚(储藏室)拆除等方面出台相关配套政策,确保改造项目顺利实施。
三、聚力“完成时”,必须持续强化工作保障
一要加强领导,夯实责任。市老旧小区改造办公室要充分发挥牵头抓总作用,会同市发改、财政部门编制城镇老旧小区改造专项规划和城市更新规划,对城镇老旧小区改造项目实施绩效管理,加强组织协调和督促指导。发改部门要牵头做好中央预算内资金支持项目有关的立项、资金计划申报、资金分配、资金使用绩效管理等工作。财政部门要在积极争取上级项目资金的基础上,将配套资金列入年度预算,采取以奖代补方式调动县区工作积极性。自然资源部门要简化优化老旧小区改造、加装电梯相关规划许可、用地审批手续。市场监管部门要加强老旧小区加装电梯的质量监督管理。教体、民政、卫健、文旅广电、商务、公安、供电、通信等相关方面,要树牢大局意识,加强协调配合,整合行业项目资金,大力支持老旧小区改造。各县区要建立政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制,形成政府统筹抓、条块协作抓、部门配合抓的齐抓共管局面。
二要示范引导,多方发力。xx县刚才详细介绍了城镇老旧小区改造的经验做法,其他县区也结合实际做了很多有益的探索,各县区和相关部门要互学互鉴、共同提高。同时,要广泛学习借鉴西安、延安以及外省先进经验,围绕开展好“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,全面提升老旧小区改造质量和水平。要通过学先进、抓试点,以点带面,力争每个县区至少打造1-2个老旧小区改造示范样板,促进老旧小区改造点上突破、面上开花,改出特色、改出成效。
三要加强督查,严格考核。各相关部门要认真履行职责,按要求完成各自承担的任务。市住建部门要加大督促检查力度,发现问题限期整改。督查结果及时通报,纳入年终考核。同时,要会同发改、财政等部门,根据改造工作进度,深入基层加强业务指导,协调解决项目推进中的具体困难和问题。审计部门要加大效能和资金使用情况审计,多措并举保障全市老旧小区改造工作高质量推进。
四要深入宣传,营造氛围。各级各部门要加大老旧小区改造宣传力度,加强政策解读,让群众知晓老旧小区改造的对象、条件、标准和范围。要充分利用电视、报纸等媒介加强宣传,充分发动群众理解、支持、参与、配合搞好老旧小区改造。
同志们,城镇老旧小区改造将是一项长期坚持的工作,责任重大,任务艰巨,时间紧迫,但我们有信心、有决心、有能力、有办法把这项惠民工程、民生事业做实做好。希望大家发扬不怕疲劳、敢于碰硬的精神,积极投身老旧小区改造,以优异成绩向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。
2022年市长在市政府办公室系统座谈时讲话篇8
农村人居环境显著改善,新建卫生厕所XX户、超额完成省定目标,全市卫生厕所普及率超过XX%,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年市委农村工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
“三农”工作是全党工作重中之重。前段时间,中央及省委相继召开了不农村工作会议,并出台了第19个一号文件,释放出持续重农抓农的强烈信号。今天,我们召开市委农村工作会议,就是要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央及省委农村工作会议精神,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,坚决贯彻落实中央及省委部署要求,以“两强一增”行动为引领,抓好粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件要事,突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,奋力开创全市“三农”工作新局面。
刚才,XX同志传达了习近平总书记在中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时重要讲话精神,县区从不间侧面、不间角度作了交流发言,讲得都很好。下面,我再讲三点意见。
一、要提高政治站位,准确把握“三农”工作新形势
习近平总书记多次强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴:从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础,是应变局、开新局的“压舱石”,“三农”向好,全局主动。
(一)要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在去年底中央政治局常委会会议和中央农村工作会议的重要讲话,从战略和全局的高度,深刻阐明了新发展阶段做好“三农”工作的特殊重要性,明确提出今年“三农”工作的总体要求和主攻方向,为我们全面推进乡村振兴指明了前进方向,提供了根本遵循。各级各部门要切实提高政治站位、对标对表,把恩想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央及省委的决策部署上来,紧密结合XX实际,不折不扣抓好贯彻落实。
(二)要充分肯定“三农”工作取得的成效。20xx年是“十四五”开局之年,也是“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年。一年来,习近平总书记每到一个地方考察都看“三农”工作,作出相关批示多达200多件。市委把“三农”工作摆上更加重要位置,研究出台《推进农业高质高效发展的扶持政策》,市、县(区)两级每年安排不少于1亿元专项资金。全市上下认真贯彻中央及省、市委关于“三农”工作的决策部署,扎实抓好各项重点任务落地落实,推动农业农村发展取得新的明显成效。
一是农业生产稳中向好。全年粮食播种面积XX万亩,急产量XX万吨,实现“十八连丰”,小麦单产连续三年全省第一,为保障国家粮食安全持续作出贡献,市农业农村局获评全国粮食生产先进集体。全年生猪出栏XX万头,间比增长XX%;存栏XX万头,同比增长XX%。种业强市工程扎实推进,小麦良种繁育面积XX万亩,获中央种业发展专项奖励XX亿元。新建高标准农田XX万亩,总面积达XX万亩,占耕地面积XX%,高于全省XX个百分点。农作物耕种收综合机械化不水平达XX%,稳居全省前列。
二是脱贫成果有效巩固。保持帮扶政策总体稳定,调整优化行业部门一揽子政策26个,安排中央、省、市、县四级衔接资金XX万元,实施乡村振兴补助资金衔接项目XX个,XX名帮扶干部结对帮扶XX户脱贫户、监测户。全市脱贫人口年人均纯收入XX元,同比增长XX%。
三是乡村产业快速发展。全市实现农林牧渔业总产值XX亿元,创历史新高,同比增长XX%,增幅居全省第一位;一产增加值XX亿元,增长XX%。累计认定“淮优”农产品XX个,成立“淮优”农产品产业协会5家,高标准建立省级长三角绿色农产品生产加工供应基地8个。XX区XX村获评20xx年全国乡村特色产业亿元村。XX区XX村获评中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村。
四是乡村建设扎实推进。农村人居环境显著改善,新建卫生厕所XX户、超额完成省定目标,全市卫生厕所普及率超过XX%,XX县获批20xx年度农村改厕提升与长效管护机制省级示范县。全年收集处理农村生活垃圾XX万吨,无害化处理率达到XX%以上。高标准完成XX个行政村生活污水治理任务。20xx年度17个省级美丽乡村以优异成绩通过省考核验收。“XX东湖存量垃圾治理项目”被中国城市环境卫生协会评选为“20xx年度环卫行业典型案例”。
五是农村改革持续深化。产权制度改革量化集体资产XX亿元,确认农村集体经济组织成员XX万人,收录“三变”改革项目XX个。50万元以上集体经济强村达XX个,占比XX%,高于全省目标值XX个百分点。XX市入选第三批全国农村集体产权制度改革试点典型案例。XX区整区推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范效果显著。
六是基层基础不断夯实。圆满完成镇领导班子和村(社区)“两委”集中换届,创新推行支部领办合作社、党建引领信用村建设等工作。XX区XX村、XX县XX获评第二批全国乡村治理示范村。
(三)要清醒认识当前“三农”工作存在的主要问题。总体上看,我市“三农”工作成效显著,但也存在一些短板和不足。
一是农业基础还不够牢。从粮食生产规模化程度来看,全市土地流转率XX%,低于全省平均水平XX个百分点。20xx年前建成的高标准农田旱涝保收面积不足55%。从种业发展来看,全市种子经营企业XX家,其中年销售额超XX万元的仅XX家,无育种能力的XX家,从事育种研究的不足XX人,种子品牌市场认可度还不够高。从生猪生产来看,平均每头能繁母猪年提供商品猪XX头,低于全省XX头。从农村人才队伍来看,规模偏小、结构不优、引才困难等问题突出,全市农村劳动力近XX万人,实用人才XX万人,仅占XX%其中大专及以上学历的仅占XX%,有技能评定的仅占XX%。
二是产业化程度还比较低。20xx年全市规模农产品加工业产值同比增长XX%,居全省第13位。农业龙头企业数量少、规模小,粗加工多、精加工少,在数量和质量上与其他地区相比存在较大差距,全省国家级龙头企业83家,我市仅2家,占比2.4%;省级龙头企业917家,我市仅34家,占比3.7%。且20xx年仅新增1家国家级龙头企业,无新增省级龙头企业。农产品销售渠道不宽、附加值较低,20xx年全市农产品网上销售额仅XX亿元。
三是农民获得感还不够强。20xx年农村常住居民人均可支配收入XX元,居全省第13位,低于全省平均水平XX元;增速XX%,居全省第XX位,低于全省XX个百分点。在皖北六市中,农村常住居民人均可支配收入绝对值排第4。各县区农村常住居民人均可支配收入及增幅在全省XX个县区中位次靠后。
四是乡村建设还有短板。乡村规划滞后,一些地方的村容村貌整治效果不明显,存在重“面子”轻“里子”公重“突击”轻“长效”等现象,农村人居环境长效管护机制落实不到位[今年初,我市开展了为期一个月的“人居环境集中整治干干净净过大年”活动,从镇级测评情况看,各镇街推进力度不一。效果较好的有XX镇、XX镇、XX街道、XX街道,排名靠后的有XX镇、XX镇、XX镇、XX镇。
五是乡村治理水平还有待提升。有的地方陈规陋习依然存在,对农民思想道德教育重视不够,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风依然任重道远,依法打击农村侵害妇女儿童权益的违法行为还需持续加大力度,有的地方村民自治机制发挥不够好,特别是在深化农村改革过程中,基层矛盾没有得到及时有效化解。20xx年通过政风行风热线、市长热线、市长信箱等,反映农业农村问题XX件,其中反映宅基地承包地问题的XX件,占比达XX%。
六是“三农”工作机制还不健全。市县两级乡村振兴机构全部挂牌成立,但工作机制尚未完全理顺,党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门协作配合还不够顺畅。
总结成绩是为了坚定信心,找准问题是为了补齐短板。全市上下要切实增强责任感紧迫感,坚持问题导向,科学研判形势,着力抓重点、补短板、强弱项,持之以恒把“三农”各项工作抓实抓细抓到位,推动XX“三农”工作强起来、走在前、作表率。
二、要服务中心大局,努力开创“三农”工作新局面
今年是党的二十大召开之年,做好“三农”工作,稳住农业这个基本盘,对于保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国么泰民安的社会环境,具有特殊重要意义。重点要做好四个方面的工作:
一要统筹抓好“三件要事”。粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护,是习近平总书记多次强调的三件要事。抓好这三件要事,就抓住了“三农”工作的关键。
第一,要抓好粮食生产和重要农产品供给。习近平总书记强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自已手中,饭碗主要装中国粮。”3月6日,习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调,实施乡村振兴战略,必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。全市上下要坚定不移扛稳粮食安全政治责任,严格落实党政同责要求,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保今年粮食播种面积不低于XX万亩、产量不低于XX万吨。要立足“稳产量、提品质、增效益”,以提升亩均产出为导向,加快调整优化农业生产结构,大力发展优质专用粮食XX万亩以上,推广玉米大豆带状复合种植,促进粮食稳产增产。要加快发展农业社会化服务,让农民种粮能获利、多得利,充分调动农民种粮积极性。要严格执行“菜篮子”市长负责制,加强生猪产能调控,抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应,恢复发展食用菌产业,确保农副产品供给稳定。习近平总书记指出,要树立大食物观,从更好满足人民美好生活需要出发,掌握人民群众食物结构变化趋势,在确保粮食供给的同时,保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给,缺了哪样也不行。
第二,要不断巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记强调,“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。”要严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,坚决守入住不发生规模性返贫底线。要强化动态监测帮扶,加强县镇村组四级网格管理,紧盯返贫高风险区域和人群,精准确定监测对象,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施,做到应纳尽纳、应帮尽帮。要增强脱贫地区自我发展能力,以全产业链思维,推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动,加强衔接项目管理,确保财政衔接推进乡村振兴补助资金,用于产业发展的达XX%以上。要促进脱贫人口持续增收,健全“四带一自”产业帮扶机制,推广“三业一岗”就业帮扶模式,促进脱贫人口稳定就业。
第三,要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。习近平总书记强调,“耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。”耕地红线是粮食生产的“生命线”,全市上下要以最坚决的态度、最有力的举措抓好耕地保护,牢牢守住粮食生产“命根子”。要压实耕地保护责任,建立健全四级田长责任体系,逐级分解目标任务,层层签订“军令状”,实行严格考核,一票否决、终身追责。要提升耕地质量,完成XX万亩高标准农田建设任务,结合“一户一田”改革试点,积极创建高标准农田建设示范区。要保证耕地用途,严格落实耕地利用优先序。今年中央一号文件规定:“耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产”,加强用途管制,规范占补平衡,强化土地流转用途监管,坚决遏制“非农化”,有效防止“非粮化”,确保农田姓农、良田种粮。
二要扎实推进“两强一增”。实施“两强一增”行动计划,是省委、省政府立足实现从“农业大省”到“农业强省”跨越发展、作出的重大战略部署,也是推动我市农业高质量发展的关键抓手。我们要主动对标,联系实际,人找准“结合点”和“发力点”,推动“两强一增”行动计划在XX落地见第一。
第一,要加快实施科技强农。科学技术是第一生产力,要给农业现代化插上科技的翅膀。要聚焦现代种业,研究制定《XX市推进种业振兴打造种业强市行动方案》,加快建设市农业科学研究院,推动现代种业全产业链发展,以“小种子”引领农业技术“大变革”。要聚焦人才引育,深化“科技特派员+”制度,多措并举壮大科技特派员队伍、基层农技队伍,实现行政村服务全覆盖,引导农业科技人才在田间地头里“出真知“长才干”要聚焦数字“赋农”,加快建设市农业农村大数据综合信息服务平台、建设一批数字农业工厂、数字加工车间,积极实施“互联网+”农产品出村进城工程,抢占数字农业农村发展制高点。
第二,要加快实施机械强农。农业机械化和农技装备是转变农业生产方式、发展现代农业的基础和支撑。要提升农机研制能力,全面梳理农机发展需求,编制农机装备需求和研制清单,推动农机更新换代,加入省农机装备创新研发推广联盟,建立农产学研定期对接和会商机制,提高“淮产农机”市场占有率。要加强农机社会化服务,设立一批全程机械化综合农事服务中心,组建农业生产联合体,推进农田宜机化改造,建设农机智能调度信息平台,提升农机管理、服务和应急能力。
第三,要加快推动农民增收。增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要大力实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大工程,抓好农村居民本地就业“121”计划,完善联农带农利益机制,落实农民创业税费减免、资金补贴等惠农扶持政策,确保到年底,全市农村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三项重点”。乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作,事关广大农民群众获得感幸福感安全感,今年中央及省委一号文件都作出具体部署,我们要结合实际扎实推进:
第一,要大力发展乡村产业。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要强化农业农村领域招商引资工作,围绕绿色食品产业链,招引龙头企业,延伸产业链条。抓住XX结对合作帮扶XX机遇,共建省级产业合作园区。要大力发展县域富民产业,XX县要围绕优质专用小麦生产开展“一县一业”全产业链示范创建,三区重点围绕设施蔬莱特色水果开展全产业链发展培育,确保今年全市新建3个省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。要推进农村三产融合发展,深入拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,加快发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业,把产业链增值环节更多留在乡村、留给农民。
第二,要稳妥推进乡村建设。习近平总书记强调,要坚持数量服从质量、速度服务时效,求好不求快。要健全实施机制,坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建,政府做服务不包办、给支持不越位,建立自下而上、村民自治、农民参与的乡村建设实施机制。要持续改善人居环境,扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理,健全长效管护机制,变“一时好”为“长久好”。要适当拓展“五清一拆一改”内容,既重“面子”,也重“里子”,由“清脏”向“治乱”拓展,由“村庄面上清洁”向“屋内庭院”拓展,由镇政府(街道办事处)驻地向周边拓展。要完善农村基础设施,编制“多规合一”实用性村庄规划,继续实施农村危房改造、道路提质、安全饮水巩固提升等工程,加大传统村落、传统民居和历史文化名村名镇等文化遗产遗迹保护力度。打造一批宜居宜业宜游、具有XX特色的美丽乡村。
第三,要加强和改进乡村治理。乡村是我们党执政大厦的地基。要不断提升乡村治理效能,切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,加强镇、村集中换届后班子建设,健全党组织领导下的村民自治、法治、德治三治融合机制深入推进国家级、省级乡村治理体系试点建设,总结推广“积分制”“清单制”典型范例,推深做实党支部引领合作社和党建引领信用村建设。要持续推进农村移风易俗,引导群众贺喜庆祝有分寸、丧葬风俗有尺度,逐步解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等现实问题。要重视和加强农民思想道德教育,有效发挥村规民约、家教家风作用,加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要维护好农村社会稳定,常态化开展农村扫黑除恶斗争,依法打击农村“黄赌毒”和侵害妇女儿童权益的违法行为。要推深做实接访下访、包案化解、阅批群众来信等工作,带着感情、带着责任将问题解决在基层、化解在萌芽。
四要全面深化“农村改革”。习近平总书记强调,解决好农业农村发展面临的各种矛盾问题,根本要靠深化改革我们要继续按照中央及省委安排部署,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力。
第一,要稳慎推进农村土地制度改革。加强农村土地承包经营权流转管理,严格落实流转土地每亩每年XX元奖补政策,引导适度规模经营,力争2022年底全市土地适度规模经营比例达XX%。要落实承包地“三权分置”改革,巩固确权成果,全面推进农村闲置农房和闲置宅基地盘活利用工作,加强宅基地审批管理,探索宅基地制度改革。要扎实开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动,确保6月底前排查的矛盾纠纷全部销号。
第二,要巩固扩大农村集体产权制度改革成果。有序推进“村社分账”,加强农村集体资产管理运营,发挥集体经济组织市场主体的作用,支持参与农田水利、人居环境整治、美丽乡村、高标准农田等涉农项目建设,实现村级集体经济高质量发展。
第三,要加快构建小农户与现代农业有机衔接机制体制。发展以生产托管为主要形式的社会化服务,积极开展实地调研,结合自身实际,学习淮南市“大托管”模式,支持服务主体发展壮大,通过创新组织模式、生产方式,带动小农户经营增效。
三、要加强党的领导,切实凝聚“三农”工作新合力
办好农村的事情,实现乡村振头,关键在党。我们要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,为“三农”工作提供强有力的政治保障。
一要压紧“五级书记”责任。严格落实五级书记抓乡村振兴责任,全市各级党委、政府一把手是第一责任人,要亲自研究推动乡村振兴工作,特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴“一线总指挥”[今年国家将首次开展省党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核,省里也在建立相应考核机制。要加快建立完善乡村振兴实绩考核制度,发挥“指挥棒”作用。
二要落实“四个优先”要求。市委农办牵头制定重点任务清单,相关单位要出台具体政策措施,在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上,重点向“三农”领域倾斜,确保做到真优先、真落实。
三要完善“三位一体”机制。各级党委农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调等作用,党委农办、农业农村部门和乡村振兴局要坚持“三位一体”,齐心协力抓好“三农”工作。
四要加强作风和能力建设。深入贯彻省、市委“一改两为”大会精神,坚持实事求是、因地制宜、真抓实干,坚决反对搞形象工程、做表面文章,也要看到“三农”工作是慢变量,切忌贪大求快、急于求成、刮风搞运动,还要防止懈怠松劲、无所作为。要加强换届后领导班子建设,充分发挥各级党校和乡村振兴学院的主阵地作用,分类分级开展培训,不断提升“三农”干部理论水平和工作本领。
同志们,做好“三农”工作,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,踔厉奋发、笃行不怠,埋头苦干、勇毅前行,奋力书写乡村振兴新篇章,以优异成绩迎接党的工十大胜利召开!
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