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浅谈如何做好巡察工作【完整版】

时间:2022-07-05 11:50:04 公文范文 来源:网友投稿

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浅谈如何做好巡察工作【完整版】

浅谈如何做好巡察工作5篇

第1篇: 浅谈如何做好巡察工作

浅谈如何做好乡镇工作

天下大事精于细,世上难事勤于易。结合在乡镇工作多年的经验,我的体会是,基层乡镇工作即是第一大事,又是第一难事。大就在于,乡镇是党和政府最基层的政权,是党和政府事业的基础和根基,党的路线、方针、政策的贯彻落实,基层各项工作的组织、领导、实施,具体问题的解决要靠乡镇来完成,可以说乡镇是党和政府在农村工作的前沿。说它是难事是因为随着市场经济体制的不断完善,乡镇政府的工作目标、性质、任务发生了新变化,基层干部从“要钱、要粮、要命”的三要干部中解脱出来,如何适应这种新形势,转变管理方式,转变干部角色,这是摆在乡镇干部面前的一大任务。

经过这段时间的学习,我就如何做好基层乡镇工作从四个方面浅谈一下。

一、立足现实,转变职能谋发展

党中央、国务院为化解“三农”问题采取很多重要举措,其中最重要的是要解放农村生产力,而乡镇政府的职能转变是重要的保证。

乡镇政府职能如何转变,我认为,一要想农民所想、所盼;
二要竭尽全力引导农民致富;
三要为农民排忧解难以及构建和谐发展。

乡镇职能要具有以下几个方面:

1、执行政策。长期以来,作为基层政权的乡镇政府,具有通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点,在执行政策方面如何做到正确宣传、有力贯彻和全面落实应该从三个方面予以把握。一是重点落实、积极兑现党的各项扶农惠农政策,如土地延包、种粮直补、“两免一补”等,切实维护好广大农民的合法权益;
二是正确诠释政策的针对性和时效性,充分做到准确运用、有的放矢,最大限度地挖掘政策潜力,使乡镇政府的重大决策更加科学,顺乎民心,合乎民意;
三是搞好政策服务,让老百姓知道该干什么,不该干什么,不断增强政策和法规意识,提高农民依法维护自身利益的自觉性。

2、搞活经济。当前,城乡居民收入差距拉大和分配不公的问题表现得十分突出,新形势下的乡镇政府就应该把增加农民收入和发展农村经济作为头等大事抓实抓好。一是要尽快学会运用经济和市场规律办事,引导农民进入市场精心创造环境和提供优质高效的服务;
二是要组织引导农民进行科学化、现代化的农业生产,谋划切实可行的发展思路,由过去的行政命令变为引导服务;
三是要为农民提供准确快捷的信息,不断培育农村经济的增长点,拓宽二、三产业的发展渠道,实现劳动力的有效转移。

3、拓展领域。按照树立和落实科学发展观、努力建设服务型政府的要求,确定转变政府职能的重点是强化政府的社会管理和公共服务职能,最终实现由管理型向服务型转变。用实实在在的政策服务、信息服务、技术服务、法律服务,保证和促进农村经济发展上水平。

4、构建和谐。在历史演变的不同时期,都会受特殊环境条件影响而形成具有某种社会属性的各类矛盾。具体到现阶段的农村方面,由于日常中的村级换届、农村财务、干群关系、两极分化等,从而引发的事件逐年呈上升趋势,这些都为地方经济社会发展带来了诸多不利因素。因此,加快发展应该成为乡镇工作的核心,而加快发展必须要构建和谐的内外环境。

二、认真学习,完善自我强能力

我认为,一名合格的乡镇干部除了应具备政治素质、思想素质、道德素质、知识素质和心理素质等基本素质外,还应努力使自己成为“学习型”干部、“服务型”干部、“创新型”干部、“务实型”干部,并且还应具备完成工作的如下基本能力:

1、政治鉴别能力。在任何时候、任何场合,乡镇干部都要有高度的政治敏感性、政治鉴别力和辨别是非的能力,始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,表现出一名领导干部应有的政治觉悟、思想和态度。比如,举世瞩目的北京奥运会正在举行,信访稳定工作成了全国压倒一切的中心工作,如果你没有政治鉴别能力,还按步就班地工作,对信访稳定工作没有引起足够的重视,一旦出了问题,就把你的一切工作否定了。

2、科学发展的能力。乡镇干部要树立正确的政绩观避免心浮气躁、急功近利的短视行为,做科学发展观的忠实执行者。

3、开拓创新的能力。乡镇干部处于农村工作的一线位置,直接面对改革和发展过程中出现的各种新情况、新问题在研究新情况、解决新问题过程中,需要我们保持锐意创新的精神状态,以创新寻求工作的突破,实现经济的发展。

4、掌握科技的能力。部分群众长期难以摆脱贫困,除了历史和自然因素外,一个很重要的原因就是农村科技含量低,产业附加值低,产品没有市场竞争力。因此,乡镇干部自己必须要首先学习和掌握好比较先进的生产技术和经营管理技术,成为向群众传授科普知识,引导农村发展高产、优质、高效农业的“科技二传手”。

5、执行政策的能力。乡镇干部要做到在贯彻执行党的政策中不打折扣、不走样,更不能断章取义、自行其是,合意的就执行,不合意的就不执行,或搞“上有政策、下有对策”。要及时、全面、准确地向群众宣传解释党的各项政策,从本地实际出发,创造性地贯彻落实党的政策,这是检验乡镇领导干部水平高低的重要标准。

6、依法办事的能力。充分发扬群众民主,使所做的工作、所讲的道理得到群众的理解和认同,所做的事情得到群众的广泛拥护。同时,随着市场经济的发展,群众的法制意识越来越强,有了问题,不找政府找“条文”,已经被越来越多的群众所认识。这说明,在新的形势下做好农村工作必须依法行政、依法管理。

7、敢于担责的能力。乡镇干部处在农村展的最前沿,要敢于承担责任,敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上,因地制宜地制定出符合自己特点的发展思路。由于乡镇工作千头万绪,难免出现这样或那样的问题。这就要求我们的干部敢于接受挫折和群众的批评,敢于在吸取教训中站起来,鼓足勇气,坚定信心,解决工作中出现的新情况、新问题。

8、促进和谐的能力。促进社会和谐的能力,对于身处基层一线的乡镇干部来说,表现为化解矛盾的能力。乡镇干部要提高化解矛盾的能力,首先要有对人民高度负责的态度。其次,要有大局意识和全局观念,要站得高、看得远,要抓住主要问题,找出主要原因。要按照构建和谐社会的要求,把工作着力点落到为民服务上来,树立“执政就是服务”的理念,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、清淅思路,突出重点添举措

我国实现全面建设小康社会,建设社会主义新农村的目标,乡镇工作纷繁复杂,门类众多,所以要坚持“吃透三情,实现三个转变,坚持三个必须”。

(一)吃透三情

掌握上情,就是要吃透和深入领会上级在农村的各项方针、政策,知道哪些允许做,哪些不允许做,知道自己该干什么,不该干什么。作为上级是宏观调控,作为乡镇干部是微观操作,你的工作思路,要与上级在农村的方针、政策、工作导向合住拍。(例:如何结合国家第二轮西部大开发向上争取,至少要了解项目内容和资金投向。)

了解下情,就是对一个乡镇、一个地区的发展状况如何,发展的要求是什么,形成当前的发展局面的原因是什么,要有一个全面的了解。这就要求我们要深入搞好调研,深入农村,深入基层,主动下访,做广泛细致的调查研究,提高调研的准确性、时效性和针对性。在调研过程中,贴近当前工作,贴近上级精神,贴近农村实际,围绕上级关注,群众关心的热点问题,搞好调研,真正找准工作的结合点、增强工作的针对性、强化工作的有效性。

切合实情,就是要在掌握上情,了解下情的基础上,做出切合实际的科学决策,能使工作对路,符合上级的要求,符合自身的发展实际,不至于走弯路,绕圈子。

(二)三个转变

首先,行政理念要由“管、收、批”向“扶、帮、助”转变。从过去的干预型越位政府转变为服务型补位政府,把以行政推动为主的工作模式转到以服务为中心的轨道上来。只有想方设法为农民服务,农民的生活改善了,农村富裕了,我们的基层政权才会稳固,农村的诸多问题才会好解决。

其次,工作重点要由抓大生产向抓大市场转变。把工作重心定位于引导农民进入市场,为农产品转化为商品牵线搭桥。要想使农村离困脱贫,基层政府就必须改变以往计划经济时代的治理方式,用市场经济的思维来处理农村经济发展问题,做好农村经济发展的“引导员、服务员和组织者”。

第三,干部职能要由“官本位”向“民本位”转变。面对新形势、新任务,乡镇干部的工作方式、方法要做到“三个转变”,一要从“经验型”向“知识型”干部转变,二要从“守摊型”向“创新型”干部转变,三要从“行政命令型”向“依法服务型”干部转变。

(三)坚持三个必须

一是工作必须树高目标。工作目标是做好工作的出发点和落脚点。我们在工作中,要在遵循市场经济发展的规律,立足于自身实际,充分体现广大人民群众的根本利益和愿望的基础上,树大目标、求大发展。要创新开拓、立足长远、着眼未来,使工作目标思路具有开创性、超越性、前瞻性。

二是工作必须快节奏。实际工作中,有些乡镇干部对工作缺少积极性,工作停留在口头,应付了事,有的不求有功,但求无过,有的对问题不思考,不研究,不深入,图形式,走过场。因此,我认为,干工作应该是定了就干,干就干好,干出成绩。

三是工作必须求实效。落实就是水平,落实就是能力。抓好落实是每个党员领导干部应尽的责任,抓不好落实是最大的失职。我们在工作中一定要坚持做到讲实话,干实事,求实效,靠实干谋发展,靠实干赢民心,靠实干促民富。

四、勇于探索,处变不惊解难题

乡镇干部工作在前沿“一线”,直接与群众打交道,直接面对实际问题,由此而遇到的“复杂棘手”问题也就比较多。在一个乡镇范围内,自然灾害、矛盾纠纷、治安案件等各种错综复杂的问题都可能发生,如果遇到某一复杂棘手问题解决得不好,对整个工作都会带来影响,甚至导致整个工作前功尽弃。这就要求乡镇领导干部要具备处理复杂问题的能力,必须具有独当一面的处理能力。一旦出现突发事件,必须尽快深入第一线,弄清真相,及时研究对策措施,处变不惊面对面地加以解决,避免由于延误时间或处理不当扩大事态的情况发生,把损失和影响降到最低。

通过近几年的乡镇工作经验,我认为提高基层领导干部解决复杂棘手问题的能力,一应注重加强政策理论、科学技术知识学习和党的方针政策和法律法规的学习。二要发扬民主,广纳解决复杂棘手问题的妙计良方。我镇企业较多,因各种原因企业停产或半停产,一些企业完全倒闭,资产闲置,职工失业下岗,生活困难,给社会带来不稳定因素。我们敢于触动产权,改制企业,能卖则卖,能并就并,可租就租等,坚持先易后难,改一个是一个的原则,先后对镇建筑公司、渠建一司、宕水化工厂、除尘器厂、渔业社、渠县麻纺厂等企业进行改制,变资产为活资本,将闲置厂房充分利用,用改制所得资金妥善安置企业职工,使他们用所得安置费参加社会养老保险,生活上有了保证,安抚了人心。同时,妥善处理好了因多次发生的渡运涨价群体性事件,长久村村民和铁路建设施工人员群殴被省政法委确定为挂牌督办村,白塔村因两条铁路复线建设出现路地矛盾纠纷群体性信访事件等,保了一方稳定,促进了一方发展。解决发展、改革、稳定中的难题,抓住新一轮西部大开发的契机,以创先争优为载体,结合灾后重建,切合本镇实际推出系列项目牵引发展跨越。“一调一引,两厂一场,三改一装,四路一桥”,作为换届前的重点工作。随着农村改革的深入,乡村基层各种矛盾问题房屋拆迁、耕地占用、收入分配、计划生育、土地承包、社会治安、失地农民和下岗职工就业、社会保障等问题越来越突出。乡镇干部处在风口浪尖和矛盾焦点处,如何化解基层矛盾和纠纷,应对各种复杂局面,是对乡镇干部驾驭基层水平和能力的现实检验。一要坚持预防为主。基层许多问题发生之前,总会或多或少地暴露出一些苗头,这时候如果及时跟上工作,就不会激化矛盾、引发纠纷。实行定期排查和专项排查相结合,抓早、抓小、抓关键等办法,有效化解矛盾纠纷。二要坚持多谋善断。基层的许多问题,核心是政策问题,实质是利益问题,关键是干部问题。处理起来一定要分清轻重缓急,抓住重点难点,坚持有进有退,把握分寸尺度,有所为有所不为。“关键时刻、紧要关头,最能考验干部。”一旦面临突发事件和急难险重任务,必须靠前指挥,深入一线,迅速弄清真相,及时研究对策办法,尽快平息事态,三要坚持依靠群众。有些事情,单靠乡镇干部有限的力量,有时也做不到好处。如果把农民中懂经营、会管理、擅调解、威望高的方方面面的优秀分子组织起来,调动他们的积极性,发挥他们的长处和作用,许多问题就会迎刃而解。

为民爱民是本份,惠民富民是责任。作为一名基层乡镇领导,只要牢记党和人民的重托,常怀安民之心,常兴利民之举,常思安民之策,扑下身子干工作,就一定能开创乡镇基层工作新局面。

第2篇: 浅谈如何做好巡察工作

浅谈如何做好政工工作

  摘 要:政工工作是一切工作的基础,在任何行业的企事业单位中,都离不开政工工作,如何做好政工工作,如何提升政工人员的素质能力,提高政工工作的时效性,是当前政工工作的重要课题。

  关键词:政工;
国有企业;
工作

  我在国有企业从事政工工作近12年,深深感觉到政工工作在企业发展中的重要性。政工工作在企业中不仅是承上启下的作用,更为重要的他是一个企业的中枢运转机构。那么就要求,政工工作不仅需要一定的组织能力、协调能力和文字功底,更需要一专多能具有综合性知识的人才。通过这些年的工作和学习,自己也总结出了一些不足的经验和体会,与大家共同交流,相互学习。

  一、政工人员应具备的必要条件

  培养一个优秀的政工工作者不比培养一名专业技术人才简单,甚至比培养专业技术人才更为艰难。那么什么样的人才能更适合在政工岗位上工作呢?首先,要政治思想坚定。要具备分辨是非的能力,经得起诱惑,政治立场坚定,大公无私,在大是大非面前不糊涂。政工工作在一个单位的地位属于中枢,对领导的决策起到重要的辅助作用,很多的政策、印发的文件,新的信息都要通过政工部门发布,政工人员若果政治思想不坚定,那么工作肯定会出现过失。其次,要具备一定的文字功底和写作能力。在掌握和学习相关政策规定的同时,要具有一定的写作功底,政工工作很多事情需要跟文字材料打交道,不具备一定的写作功底,或者说对上吃不透精神,对下写的材料表述不清,让人看不懂,那么将会给政工工作带来很大的不便。最后,要具有吃苦的精神。尤其是在国有企业工作的政工人员更要具有吃苦的精神,很多同行都能了解到,国有企业政工工作是个苦差事,工作费心、费脑、费力,且配备的政工工作人员有限,造成政工人员都是超负荷地工作,经常加班加点,工资待遇在单位相对较低,所以说政工人员要具有吃苦精神。但显而易见政工工作虽然是个苦差事,他又是锻炼提升的好地方。

  二、做好政工工作几点要素

第3篇: 浅谈如何做好巡察工作

浅谈如何做好脱贫攻坚专项巡察问题整改工作

脱贫攻坚专项巡察工作从我县2018年3月开展至今,取得了丰硕成果,这些成果,对坚持党要管党,从严治党,保证党的脱贫攻坚路线方针政策和中央脱贫攻坚重大决策部署贯彻落实,促进脱贫攻坚工作的深入开展等方面发挥了重要作用。脱贫攻坚专项巡察问题整改作为发挥巡察工作利剑作用的重要保证,为充分做好专项巡察工作后半篇文章具有重要意义。

一、 基本情况

2018年8月30日至10月28日,五届市委脱贫攻坚领域第三轮专项巡察第11组至21组对xx县22个乡镇73个贫困村脱贫攻坚工作进行了专项巡察,11月15日向xx县反馈了意见。县委高度重视、主动认领巡察反馈意见,针对巡察反馈的318个问题,成立脱贫攻坚巡察整改问题督导专班,坚持问题导向、清单管理、结果倒逼,各项整改工作扎实有序推进,取得了阶段性成效。

二、 主要做法

(一)提升政治站位,抓好整改任务落实。巡察反馈意见以来,县委成立脱贫攻坚专项巡察整改督导专班,先后多次深入22个乡镇、73个贫困村开展脱贫攻坚巡视反馈意见整改工作督查,专班开展2轮专项督查,严格督战各乡镇街道和县直部门扎实推动整改工作。查看被巡察单位成立整改工作领导小组和整改任务分解情况,重点检查被巡察党组织主要负责人是否将整改工作作为一项重大的政治任务抓细抓实,坚决担起第一责任人责任,做到知责、尽责、负责,把整改责任、整改压力层层压实到位、层层传导到底;
重点检查被巡察单位是否聚焦反馈问题“对症下药”,对于需要整改落实的每个问题是否定目标、定责任、定时间,建台账进行销号管理。围绕省市脱贫攻坚专项巡察反馈问题,对照被巡察单位整改报告,采取听汇报、与干部群众个别谈话、查阅相关会议记录、抽查财务账册、核查整改台账、现场察看、实地走访等多种方式,对整改情况进行再起底、再排查,对在督查中发现的问题实行现场交办,推进问题一件不落整改到位。截止目前,督查中共谈话98人次,检查核实145项整改措施,问题线索12件,并对6起落实巡察整改不力和作风不实问题进行了通报。

第4篇: 浅谈如何做好巡察工作

浅谈如何做好扶贫工作

  习总书记指出:扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要做到精准扶贫、精准脱贫,首要的是打好基础,要逐县调研,逐乡调查,逐村摸底,逐户走访,逐人核对,澄清底子,建档立卡,做实台账,应扶尽扶。要把真正的贫困人口弄清楚,把该扶持的人口请进来,把不该扶持的人口甄别出去,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,建立健全县、乡、村、户脱贫档案和贫困户脱贫认定机制,加强检测督查,严格审核把关,认定一个、扶持一个、脱贫一个、验收一个、销号一个,返贫的要重新录入,做到扶贫到人,脱贫到人,有进有出,坚决杜绝各种形式的假扶贫、被脱贫、数字扶贫、宣布脱贫现象的发生。其次是扶贫措施要实。
  一是带着细心去走访,做到有的放矢。走访户前,要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型。群众对政策的知晓了解情况。
  二是带着诚心去走访,做到将心比心。在走访过程中,尽可能地到群众家中看一看,听一听,采用拉家常的方式,以请教的语气,重点了解群众家庭生产,生活中存在的问题,对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话,可留下公示的电话,希望能听到他们的真实声音和期盼。
  三是在走访过程中,看到部分群众生活相当艰苦,特别是一些因病残导致家庭贫困的现实,要在走访时一一进行了解记录。
  四是要调整好心态。在走访困难群众时候,要将群众当自己的亲人,朋友,以诚相待。
  五是要改变工作作风。在处理困难群众问题时候,要结合有关政策的基础下,要有耐心,动之以情,晓之以理,一遍不行,要讲两遍,三遍。一次不在家,就走两次,三次,来调处解决问题。

  

第5篇: 浅谈如何做好巡察工作

国有企业如何做好巡视巡察工作
作者:陈通
来源:《现代企业文化》2020年第24期

        中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2020)08-048-02

        摘 要 国有企业开展巡视巡察工作,是坚持党对国有企业的全面领导、督促做到“两个维护”的必然要求,是推动深化国有企业改革、实现高质量发展的重要举措,是推进国企全面从严治党、落实主体责任和监督责任的有效抓手。本文简要介绍了国有企业开展巡视巡察工作的重要性,以及国有企业巡视巡察监督的内容,分析了国有企业巡视巡察工作存在的不足,最后提出了进一步加强和改进国有企业巡视巡察工作的建议。

        关键词 国有企业 巡视巡察 建议

        巡视是党章赋予的重要职责,是党内监督的战略性制度安排。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。党的十九大报告对巡视巡察工作提出新的更高要求,新修改的党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。2019年,党中央针对中央和国家机关出台开展巡视工作的指导意见,是从战略制度、战略格局高度谋划巡视巡察工作,一体推进中央巡视、中央单位巡视、省区市巡视和市县巡察。虽然党章和巡视工作条例对国有企业开展巡视巡察工作没有作出具体规定,但目前国有企业大多都探索开展了巡视巡察工作,从开展的效果来看,国有企业开展巡视巡察工作十分有必要。

        一、国有企业开展巡视巡察的重要性

        国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加强和改进新形势下国有企业党的建设作出了一系列重大决策部署,对加强新形势下巡视工作提出了明确要求。国有企业建立巡视巡察制度,开展巡视巡察工作,对推动完善企业监督体系十分重要[1]。

        国有企业首先是现代企业,但是与其他现代企业相比,国有企业在一些方面又具有鲜明特性。国有企业开展巡视巡察工作,发挥巡视巡察政治监督、组织监督、纪律监督作用,有利于进一步督促企业党组织做到“两个维护”,切实贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署;
有利于督促企业各级党组织和党员领导干部强化管党治党政治担当,落实主体责任,切实把全面从严治党各项任务落实好、落到底,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。同时,国有企业的巡视巡察工作,又是中央巡视工作的有效延伸和拓展,是上下联动、条块结合的重要环节,发挥着承上启下的作用,有利于促进健全监督体系,构建更完善、更严密、更高效的巡视巡察战略格局。

        二、国有企业巡视巡察监督的内容

        国有企业巡视巡察工作,要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署,全面落实全国巡视工作会议精神,深刻认识全面从严治党面临的新情况新问题,深刻把握党中央对巡视巡察工作的新部署新要求,不折不扣推动党中央巡视工作决策部署落地见效。

        巡视巡察的本质是政治监督,是对被巡视党组织和领导干部履行职能责任情况的全面监督检查。国有企业开展巡视巡察工作,要全面贯彻巡视工作方针,落实政治巡视要求,把“两个维护”作为根本任务,突出政治建设,强化政治监督,结合不同企业的特点,聚焦党委政治责任,重点围绕加强党的全面领导,检查企业党组织贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况,坚决破除形式主义、官僚主义;
围绕推动全面从严治党向纵深发展,检查企业党组织落实“两个责任”情况;
围绕贯彻新时代党的组织路线,检查企业党组织落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人情况;
围绕强化整改主体责任和监督责任,检查企业党组织对巡视、审计等监督发现问题的整改落实情况,着力发现存在的突出问题,增强巡视巡察针对性实效性。

        同时,国有企业开展巡视巡察工作还要结合阶段重点和不同层级、不同领域特点进行细化,检查企业党组织是否发挥把方向、管大局、保落实作用,坚决贯彻落实党中央关于国企改革和党的建设各项决策部署,是否强化政治担当,把管党治党责任落到位落到底,是否存在违反中央八项规定精神,以及侵吞国有资产,搞利益输送、关联交易等重点问题。

        三、国有企业巡视巡察工作存在的不足

        (一)政治巡视巡察定位不够精准

        巡视巡察的对象是对党组织和党员领导干部,是政治巡视巡察,不是业务检查。有的国有企业在开展巡视巡察工作过程中,政治站位不够高,聚焦政治监督不够准,把巡视巡察混同于一般的党务检查、业务检查、工作督查和工作调研,陷入了具體业务问题,看不到背后的责任;
有的反映问题表面化,研判问题不全面、不客观,简单的把业务问题往政治上靠;
有的把巡视巡察混为一谈,认为只是名字不同,巡察工照搬照套巡视工作的做法,上下一般粗,导致定位不够精准,监督重点发散[2]。

        (二)与其他监督的贯通融合还不够

        党的十八大以来,巡视巡察制度不断探索实践、创新发展、丰富完善,发挥了重要的作用。国有企业巡视巡察工作开始较晚,有的缺乏整体思维和协同意识,巡视巡察与其他监督融合不够,信息沟通不顺畅、成果共享不充分,其他监督情况巡视巡察机构不了解,巡视巡察发现的问题只有巡视巡察机构掌握,造成了多头监督、重复监督;
有的对巡视巡察发现的问题处置不到位,效果不明显。

        (三)巡视巡察监督质量不够高

        企业的特点决定了,国有企业巡视巡察工作不能简单套用党政机关的巡视巡察工作模式。有的企业在健全完善巡视巡察相关制度方面,不及时、不系统;
有的没有结合企业自身实际,照抄照搬上级相关制度;
有的不考虑自身实际情况,为了搞巡视巡察而去巡视巡察,巡视巡察报告简单模仿,套路化、同质化还不同程度存在。

        (四)还存在重巡视巡察轻整改的情况

        开展巡视巡察工作,发现问题是生命线、推动解决问题是落脚点。有的企业对巡视巡察工作在组织上非常重视,现场巡视巡察期间也发现了不少问题,但是对反馈后相关企业有没有整改,疏于监督管理,没有紧盯不放,推动落实不够。有的没有建立巡视巡察整改日常监督机制或者虽然有相应机制,但是执行不到位;
有的企业认账很积极,表态调门高,整改却停留于口头;
有的怀着侥幸心理、抱着“过关”心态,整改流于形式;
有的虽然对整改思想上很重视,但是推动整改的方法不多,效果不明显。

        (五)巡视巡察队伍建设有欠缺

        巡视巡察队伍建设情况、人员素养水平,直接决定巡视巡察工作的质量和效果。工作过程中,有的企业巡视巡察人员配备有欠缺,专职人员少,巡视巡察组从组长到组员全部由抽调人员组成;
有的抽调干部困难,巡视巡察干部结构老化;
有的对抽调人员培训不到位,刚刚组成巡视巡察组,抽调的干部对巡视巡察工作还不了解,就驻点开展工作;
有的对抽调干部把关不严,能力素质工作作风与高质量推进巡视巡察全覆盖任务还有不少差距。

        四、改进国有企业内部巡视巡察工作的建议

        (一)牢牢把握政治巡视巡察职能定位

        政治巡视巡察不是业务巡视巡察,巡视巡察的对象不是企业,而是企业党组织和党员领导干部。政治巡视巡察必须坚持从政治上发现问题、分析问题、辨别问题。政治与业务,是一个问题的两个方面,是一枚硬币的两面。没有离开业务的政治,也没有离开政治的业务。要准确把握政治和业务的关系,把政治和业务有机结合起来,坚持从业务看政治,从问题看责任,从现象看本质,发挥政治监督作用。要结合实际细化“四个落实”要求,结合企业特点,聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题,聚焦群众反映强烈的突出问题,有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。

        (二)提升巡视巡察监督实效

        要强化对巡视巡察工作的领导,结合企业工作实际,完善相关配套制度,提高制度执行力。要结合实际不断丰富完善巡视巡察监督重点,注重因地制宜细化监督内容,不断提高发现问题精准度。要坚持用历史的、发展的、联系的、辩证的观点分析判断问题,准确把握政策,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准开展监督。要合理安排任务,防止反复要材料报数据、简单以“留痕”评价工作,提升监督效能。

        (三)整合监督力量

        实现巡视巡察功效的最大化,离不开各种监督力量的密切配合。十九届四中全会明确要求,推进纪律监督、检查监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通,相互协调。要强化一盘棋思想,打通巡视巡察与各方面监督的内在联系,形成监督合力。注重统筹各方力量,建立健全巡视巡察与纪检监察、组织、审计、信访等协作配合机制,共享信息、资源、力量和监督成果,不搞重复监督。要建立健全巡视机构与其他部门会商研判、协调协作机制。巡前,巡视巡察机构要充分听取纪检监察、组织人事、信访等有关部门介绍的情况;
巡中,有关部门要积极配合巡视巡察机构开展各项必要的工作;
巡后,巡视巡察机构要毫不保留地分类移交巡视巡察成果。

        (四)强化巡视巡察整改工作

        巡视巡察整改不到位,究其原因主要有两个方面,一是主体责任落实不到位,二是对整改的日常监督弱化、缺位。要压实整改主体责任,企业党委要自觉地担起巡视整改主体责任,真认账、真反思、真整改、真负责;
党委书记作为第一责任人,要负总责、亲自抓、抓到底;
党委委员要按照分工,主动认领职责范围内的巡视整改任务,确保整改工作落实、落细、落地。要强化对巡视巡察整改的日常监督,纪检监察机构和组织人事部门要担起巡视巡察整改日常监督责任,以“外在压力”倒逼被巡视党组织将巡视整改抓到位、抓到底,以“监督常在”促進巡视整改常态化、长效化。

        (五)深化成果运用

        巡视巡察既是治标之举,也是治本之策。要深化巡视巡察成果运用,抓住巡视巡察反馈和整改以及问题线索移交和处置等关键环节,综合用好巡视巡察成果,确保条条要整改、件件有着落。要及时向企业纪检监察机构和组织人事部门通报巡视巡察情况,把巡视巡察结果与企业党建考核、年度考核、领导班子考察和干部选拔任用等工作紧密结合、形成合力。同时,对巡视巡察发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳梳理并提出建设性意见,交由企业相关部门研究处理。

        (六)强化巡视巡察队伍建设

        要发挥好国有企业巡视巡察的监督作用,必须有一支高素质的巡视巡察干部队伍。要选优配强巡视巡察组长、副组长,注重“专兼结合”,通过强化业务培训、“以干代训”“上挂下派”等方式增强实战能力。把巡视巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,建立健全考核评价和激励约束机制。

        参考文献:

        [1]王英伟.做好新形势下国有企业内部巡察工作的对策[J].当代电力文化,2020.

        [2]王真.浅议开展国有企业巡察督查工作的实践与思考[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2019.

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