发展村级集体经济问题与对策调查研究

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发展村级集体经济问题与对策的调查研究5篇

【篇1】发展村级集体经济问题与对策的调查研究

村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。

一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因 1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径，大力增强集体经济。2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。

3、部分村干部观念陈旧，能力不强。有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在 “靠山吃山，靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，面对新形势只能束手无策。

4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一方面导致部分村干部敢管，村民对村集体资产的好坏不关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。

二、发展村级集体经济的对策与思考 1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。

一是大力开发集体资源。村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，既可以对外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。对于有丰富矿、滩等资源的村，在有效利用、合理开发的前提下，制定长远规划，开发利用，变资源为效益。

二是开展服务创收。村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业，如农产品流通经营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。三是通过工业强村。一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。2、创新管理机制，形成良好的发展局面。严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行“两公开一监督”制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集体资产的流失。3、配好村级领导班子，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，增强培训的针对性，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。

总之，只有切实搞好集体经济，壮大了集体经济，才能使老百姓得实惠，我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性

【篇2】发展村级集体经济问题与对策的调查研究

发展村级集体经济面临的问题及对策
作者：程荣龙
来源：《大经贸·创业圈》2019年第11期

        【摘 要】 农村集体经济是生产资料由集体负责，财产归集体所有的一种经济形式，农村集体经济是农村经济发展的重要渠道，并且是农村经济运行的主要形式。村级集体经济是在家庭联产承包责任制的基础上产生的，在发展村级集体经济的过程中，存在一些问题需要完善。因此本文主要从发展村级集体经济面临的问题进行分析，并且提出相应的措施，希望可以完善农村集体经济，促进农村社会的长远发展。

        【关键词】 村级集体经济 问题 对策

        农村集体经济是推动农村社会发展以及保障农民生活质量的重要经济模式，村集体集中经营以及家庭联产承包责任制共同形成了村级集体经济，在新形势下，农村集体经济需要不断开拓创新，找到自身优势，并且不断取得进步和发展，目前村集体经济面临的问题主要是村干部的综合素质与新形势下农村发展趋势不符，并且缺乏特色产业的引领，资金不足以及人才流失等问题都是发展村级集体经济需要重视的问题，需要采取具有针对性的措施进行改进。

        一、发展壮大农村集体经济面临的问题

        （一）领导不够重视

        在进行村级集体经济的发展时村干部的思想意识起到了重要的作用，领导对于村级经济的重视程度直接影响着经济的发展趋势，因此部分村干部对于农村集体经济的认识不足，对村级集体经济的发展缺乏足够的重视，没有意识到集体经济对于农村社会的巨大意义，因此提出的发展措施比较滞后，缺乏先进性，思路不够开拓创新，缺乏创新意识。对于国家相应的政策扶持存在较大的依赖性，懒惰思想严重，因此缺乏前进的动力，直接阻碍了农村集体经济的进步和壮大。领导的能力不足，对于盘活村级三资没有全局眼光，并且目光局限，缺乏积极性和主动性。

        （二）村干部素质偏低

        村级经济单位较小，经济基础薄弱，因此在发展经济的过程中村干部没有找到合适的渠道，并且对村级集体经济的发展缺乏自信，在采取措施的过程中对于村级的资源利用率较低，并且村干部大部分的综合素质不高，在进行经济发展的过程中思想比较僵化，思路局限，缺乏先进的理念，经常遵循旧有的发展形势，缺乏敢闯敢拼的精神，遇到挫折就容易放弃，缺乏持之以恒的精神。并且村干部的年龄断层严重，大多数村干部年龄较大，因此在经济发展的过程中经常受到年龄限制，思想固化，强调客观因素，在日常工作中对于信息化技术等缺乏了解，推进工作开展中容易产生畏难情绪和抗拒心理，存在消極思想，爱新形势下的村级集体经济发展壮大中存在一定的阻碍作用。

【篇3】发展村级集体经济问题与对策的调查研究

关于发展壮大村级集体经济的思考
作者：
来源：《农民致富之友》2017年第01期

        村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是增强服务功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。因此，新形势下，发展壮大村级集体经济存在着哪些问题，如何促进村级集体经济的发展壮大，就成为我们加快社会主义新农村建设急需破解的难题。

        一、展壮大村级集体经济的现实意义同时存在的问题

        1.村干部思想认识不到位。主要表现在三个方面：一是不愿搞。“这一届干满，下一届还不知道能不能选上”的心理包袱在大多数村干部心中普遍存在，再加上当前大多数村集体经济困难，很多村干部存在畏难情绪，不愿放开手脚工作，对发展壮大村级集体经济的积极性不高；
二是无力搞。各村村干部平均职数为5-7名，大部分时间都放在上级层层安排的事务性工作上，对于发展壮大村级集体经济没有投入足够的精力；
三是没法搞。部分村干部眼界不够开阔，对于发展和壮大村级集体经济没有思路，没有点子，没有办法，不知何从入手。

        2.是村级财务管理不规范，导致集体资金使用不当。由于缺乏正确的引导和有效的监督，有少部分集体经济收入较高的村委会不把资金合理用在发展集体经济上，而是用在吃喝玩乐上，致使集体经济无从发展。

        3.村干部素质有待提高。主要表现在四个方面：一是思路不清，办法不多。对党在农村的各项方针政策还理解的不够透彻，对市场经济知识、现代农业知识还学习的不够深入，对本村的优势还把握的不够全面，无法根据本村的特点制定出相应的发展集体经济对策；
二是视野不开阔。

“等、靠、要、熬”思想严重，没有真正立足本村实际从内部挖潜，带动群众闯市场的意识不强，在把农业产品转化为商品以及农副产品深加工方面，用心不够，用力不多；
三是私心较重。少数村干部考虑自身利益的多，考虑集体利益的少，四是只顾眼前利益，缺乏长远规划。个别村干部目光短浅，为了自身政绩，为了享一时之乐，将集体资产一包几年，形成了“前人花钱、后人还帐”的恶性循环。

【篇4】发展村级集体经济问题与对策的调查研究

浅谈村级集体经济发展现状与对策
作者：刘晓生
来源：《财经界·学术版》2016年第15期

        摘要：村级集体经济是我国社会主义制度的一种经济发展方式，其对于我国农村经济的发展贡献很多，有效改善了农村地区经济环境，保障了农民的稳定收入，有助于实现国家发展的小康目标，完善新农村的建设。近年来我国“三农”问题愈加凸显，各层政府十分注重“三农”问题的解决，开始将眼光放在村级集体经济的发展上，就经济的整体发展来看，农村地区经济的发展主要依靠集体经济来拓展。当前农村地区集体经济的发展已经成为农村地区组织正常运作和促进农村地区经济发展的坚实基础，有助于促进农村农民收入的稳定，促进社会和谐。但是随着市场经济的发展，村级集体经济在发展壮大的过程中遇到了很多难题，仍然存在很多“空壳村”的状况，经济发展情况十分不平衡，有很多发展阻碍急需解决。文章主要对沿海A市B区C镇和D镇渔业特色村进行了调查分析，分析当地村集体经济收入主要来源，找出当地集体经济发展存在的问题，最后提出解决措施，具有一定的实践参考价值。

        关键词：村级 集体经济 发展 现状

        我国经历了从计划经济到商品经济的过程，在市场经济发展的过程中很多集体经济组织的发展十分艰难，沿海A市B区C镇和D镇地区村级集体经济的发展和我国其他地区的农村一样，从上个世纪90年代开始，随着市场经济体制的建立，当地民营经济的发展规模不断壮大，市场经济的势头不断加剧，当地村级经济的发展被忽视，甚至出现挤压的情况，发展举步维艰。在农村税改革之后，当地农村开始出现村级集体经济发展受阻的状况，当地经济发展呈现停滞甚至经济衰退的情况，经济出现严重亏损，导致当地资产严重流失，“空壳村”的情况不断加剧，因此在农村经济改革不断深化的局势下，基层组织的正常运转受阻，对当地基层政权的巩固造成威胁。现就村级集体经济现状及如何发展壮大问题，对沿海A市B区C镇和D镇以及所属部分渔业特色村进行研究分析如下：

【篇5】发展村级集体经济问题与对策的调查研究

论村级集体经济在发展中存在的问题与对策
作者：宫颖超
来源：《农民致富之友》2017年第10期

        [中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0034-01

        近年来，各地纷纷积极发展村级集体经济，发展村级集体经济的好处也不断体现出来，与此同时，村级集体经济发展面临的问题也日益凸显，这些问题值得我们重视，主要表现为：

        1 发展农村现状及存在问题

        1.1 缺少政策支持和扶持

        集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；
发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感到很困惑。

        1.2 意愿不强。村干部客观上对发展村级集体经济的意愿不强。认为市场经济主要是鼓励农民创业创新闯市场，发展民营经济，没有必要化心思再去发展集体经济，“经营成功了——成果是集体的；
经营失败了——群众要埋怨，债务难化解”，不愿意去冒风险，思想上有压力和阻力。原有村办企业都已然改制，重新强调由村班子集体经营“属于全体村民”的股份制市场主体，在机制体制上看也存在矛盾，难于有大的作为。

        1.3 管理难度加大，集体资产流失严重，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性。对发展集体经济，部分干部怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑；
部分群众怕搞毁了受连累，背上新的债务，思想上有阻力。

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