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创建省级食品安全示范区工作实施方案4篇
第一篇: 创建省级食品安全示范区工作实施方案
创建食品安全城市工作实施方案
为了切实加强食品安全工作，夯实工作责任，保障全校师生的身体健康和生命安全，确保通过国家食品安全城市顺利验收，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，突出问题导向，以“深化、规范、提高”为主题，坚持“保安全、促规范、严惩处、建机制、增亮点、树形象”方针，立足科学监管，创新监管方式，全力保障全校师生的生命健康，促进我校协调健康持续发展。
二、工作目标
通过创建，使我校食品安全组织管理体系更加完善，顺利通过国家食品安全城市验收。具体目标为：
1、食品安全状况良好。食品安全总体状况持续稳定在较高水平，无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事故发生。
2、食品安全工作落实到位。建立起完善的视频安全监管体系，责任到人，落到实处。
3、让师生满意，让社会满意。广大师生及社会各界对我校食品安全工作实施认可度高，对食品安全现状满意度在90%左右。
三、工作任务
（一）按照省、市创建测评指标体系，加强我校食品安全监督管理。
成立食品安全工作领导小组，由刘军利担任组长，由分管食品安全工作的李敏敏、李永恒具体负责全校食品安全监管工作的落实。领导小组下设值周组，负责日常事务的督促检查工作。
（二）
三、具体工作安排
（一）监管工作制度化（由文教卫生科负责，镇食药监所配合。）
按照食品药品监管体制、机制改革后的职责调整和分工，理清乡镇人民政府的职责范围，加大对食品药品监管工作的力度，制定食品安全“152”工作机制。即：制定一套制度（花源镇食品药品安全隐患排查网格管理制度、花源镇食品药品安全目标考核细则、花源镇农村群宴管理制度及流程图、花源镇食品药品安全举报奖励制度），把握五个重点领域（学校、食品生产企业、非法生产小作坊、农贸市场、餐饮服务单位），强化两个手段（宣传手段和三级网络）。
（二）宣传教育常态化（由文教卫生科牵头，镇各科室、村（社区）配合）
在3月中旬组织一次大型群众性宣传教育活动。在5月中旬前对辖区内的餐饮服务单位负责人、流动厨师、帮工等开展一次食品安全知识和相关法律法规的培训。每季度对村（社区）食品安全信息员和群宴管理人员进行一次业务培训。每年张贴大型宣传标语不少于10幅，发放宣传单不低于5000人次。
（三）群宴管理责任化（由各村（社区）牵头，镇食药监所督查指导）
按照属地管理的原则，由各村（社区）负责群宴的申报和监管工作，每村（社区）确定2名专（兼）职人员负责该项工作。群宴管理人员按要求督促农村群宴举办者申报，并将申报资料及时报镇食药监所备案。在群宴举办的前一天和当天，负责到现场宣传食品安全知识和指导厨师和帮工落实食品安全管理规范。确保群宴管理3个100%落实，即：100%知晓、100%申报、100%现场指导。
（四）排查整治无缝化（由食药监所牵头，镇文教卫生科、城管分局、商贸办、各村（社区）配合）
按照我镇确定的5个重点监管领域，横向到边、纵向
到底开展食品安全排查和整治，确保无遗漏、无死角，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
1.学校及周边。对全镇7所大中小学幼儿园（成职、成艺、北大附中、花源中学、花源小学、兴乐小学、花源幼儿园）的食堂进行严格监管，并在开学前对照学校食堂管理标准严格梳理存在的问题和隐患，同时对其内部超市、食品餐饮经营门店进行定期检查，对发现的问题督促其及时整改。同时联合镇城管分局对学校周边的餐饮进行规范，严厉打击流动非法经营小摊贩。
2.食品生产企业。对全镇5家证照齐全的食品生产企业实行标准化监管，定期对其进销货台账进行检查，对其执行生产环节消毒规程进行抽查，对其生产的每一个环节执行卫生规范情况进行检查并建立管理台账。
3.非法生产小作坊。根据各村（社区）排查上报情况，严厉打击全镇范围内出现的非法食品生产加工小作坊，坚决做到发现一起，查处一起，并定期进行回查。
4.农贸市场。对2个农贸市场内的餐饮、肉食、蔬菜、水产品、干杂店、家禽宰杀点等进行日常监管，城管分局市场管理设置食品安全巡查员1名，及时向镇食安办报告日常巡查中发现的问题，并按照《食品药品监督管理办法》等文件要求，联合工商等执法部门对发现的问题进行专项整治。
5.餐饮服务单位。对全镇餐饮店建立台账，严格要求各餐饮店按照许可经营范围进行食品售卖，严格要求餐饮从业人员持证上岗，随时更新本底资料。
四、工作要求
（一）加强领导，落实工作责任
加强组织领导，统筹安排。针对各项治理整顿内容，实化细化目标任务，明确完成时限和考核指标，把监管责任落实到人，确保工作任务的圆满完成。
（二）突出重点，务求取得实效
针对辖区食品药品安全监管工作中存在的难点、多发和易反复的突出问题，开展区域性治理整顿，严打恶意违法犯罪行为。将组织开展食品安全专项整治与规范“小作坊、小摊贩”监管、开展“打四黑除四害”专项行动、创建食品安全示范县等重点工作有机结合起来，统筹兼顾，不断创新工作思路，推进食品安全监管长效机制的建立健全。
（三）加强宣传，充分展示整治工作成效
充分利用学校、村（社区）、企业宣传栏等渠道，大力宣传党委政府加强食品药品安全监管工作、开展专项整治工作的决策部署以及取得的工作成效等。
第二篇: 创建省级食品安全示范区工作实施方案
2020年创建省级食品安全示范区工作实施方案6070字文稿
为加快推进国家食品安全示范城市和省级食品安全县创建工作，根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX省食品安全省建设规划(2020—2023年)的通知》《XX省人民政府食品安全委员会关于印发XX省创建国家食品安全示范城市评价细则的通知》和XX市创建国家食品安全示范城市工作要求，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行“以人民为中心”的发展思想，遵循“四个最严”要求，认真落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》、省委、省政府建设食品安全省的总体部署和XX市政府创建国家食品安全示范城市工作要求，以保障公众食品安全为出发点和落脚点，以解决食品安全突出问题为导向，以全域创建为抓手，全面提升我区食品安全治理能力和保障水平。
二、总体目标
到2023年，全区主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上;达到省级食品安全示范区标准，人民群众对食品安全的总体满意度达到70%以上。到20,3年,全区主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在98%以上，食品抽检合格率稳定在99%以上;人民群众对食品安全的总体满意度达到80%以上，达到国家食品安全示范城市标准。
三、基本原则
(一)党政同责，部门联动。落实《规定》要求，党委、政府要把食品安全当作一项重大政治任务来抓，自觉履行食品安全属地管理责任。各有关部门按照“管行业必须管安全”的要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任。市场监管、农业农村教育、商务、城市管理、公安等部门压实监管责任，加强食品全链条、全流程监管。
(二)区级统筹，全域创建。区政府食安办统一谋划全区创建工作，统筹解决创建工作的体制、机制和基础保障等重大问题。各相关部门积极开展省级食品安全示范区和农产品质量安全区创建，制定创建方案，科学分解任务，认真组织实施。
(三)提标提效，创先争优。鼓励各单位制定实施高于省级食品安全示范区的创建标准，结合辖区实际，主动探索创新，开展特色创建，形成亮点和经验，加快推进创建工作。鼓励食品生产企业制定实施严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，通过先进的标准引领行业发展。
(四)全员参与，社会共治。广泛征询社会各界对创建工作的意见建议，充分调动全社会力量和资源，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，全民动员，全员参与，推动生产经营者自觉履行主体责任、政府部门依法加强监管、公众积极参与社会监督，形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。
四、工作任务
落实“四个最严”要求，坚持目标导向、问题导向，深入实施食品安全放心工程，开展14项专项行动。
(一)产地环境净化行动。摸清耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响，开展耕地土壤环境质量类别划分，建立土壤环境质量类别分类清单。制定实施受污染耕地安全利用方案，重度污染区域退出食用农产品种植。全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法。开展耕地质量保护与提升工程，推进农业面源污染防治攻坚行动。
(二)食用农产品源头治理攻坚行动。强化农业生产全过程标准化管理，推动农业标准化示范基地建设，不断提高无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”)总量规模和质量水平。大力推进高毒农药定点经营、实名购买制度，严厉打击非法添加有毒有害物质和假劣农资行为。开展高毒高风险农药淘汰工作，实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动，遏制农药兽药残留超标问题。建立食品农产品产地准出和市场准入制度及衔接机制。加强重点农产品质量安全风险评估和监测预警，完成全年农产品定量检测任务。
(三)食品产业转型升级行动。深化“放管服”改革，强化政策支撑，优化发展环境，激发产业活力。推进食品产业供给侧结构性改革，加快产业结构调整和技术升级换代，提供绿色、安全、优质的食品，满足人民群众日益增长的美好生活需要。实施食品工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动，增加高质量、高水平产品的有效供给，提升产品附加值，促进具有XX特色的食品企业做大做强，培育壮大食品知名品牌、保护发展老字号，加快推进食品产业基地建设，推动我市食品产业提质增效和转型升级，实现高质量发展。
第三篇: 创建省级食品安全示范区工作实施方案
县创建省全域旅游示范区实施方案
为全面落实省旅发委《关于开展首批“XX省全域旅游示范区”创建工作的通知》（XX旅办发〔201X〕79号）精神，促进XX县旅游产业转型升级、跨越发展，构建全域旅游发展新格局，经研究，决定在全县范围内开展“XX省全域旅游示范区”创建工作（以下简称创建工作）。为确保创建工作顺利有效开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“建设绿色生态旅游城市、北方乡村休闲胜地、重要旅游目的地”的目标，按照“完善大旅游体系、构建大旅游格局、发展大旅游经济”的要求，全面推进协同发展战略，抢抓“全面对接京津冀、建设京津冀南部重要生态功能区”的发展机遇，坚持“创新引领、绿色发展”的工作理念和“务实担当、创新求进”的工作作风，树立“旅游产业全域覆盖、旅游景区全域联动、旅游资源全域优化、旅游线路全域统筹、旅游品牌全域整合、旅游市场全域营销”的全域旅游发展理念，建立资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的全域旅游体系，全力推动XX旅游业实现跨越发展。
二、基本原则
（一）坚持全景化打造。依托优越的自然生态环境、底蕴深厚的文化内涵，以“县区即景区”的理念对全县进行整体规划，以“村镇即景点”的方式建设特色乡镇，全力打造“处处是景点”的县域大景区。
（二）坚持全域覆盖。着力推动旅游产业目标、战略及规模体系在全域空间上的落实，合理统筹规划布局，完善城乡建设基础，实现县域旅游产业全覆盖。
（三）坚持全资源整合。立足旅游基础优势，有效整合河、林、城、田、寺、商以及历史、文化、民俗等资源，提升旅游特性和旅游功能，放大旅游效应。
（四）坚持全领域互动。以全域旅游的理念推动经济社会各项事业发展，促进旅游业与各大产业的深度融合。延伸旅游产业链，丰富旅游要素，开发城乡互动、产业融合的旅游产品，形成高附加值和溢出效应的泛旅游产业结构。
（五）坚持全社会参与。大力宣传全域旅游发展理念，全面提升XX群众素质，提高社会管理水平，充分调动社会各层面的积极性，营造“人人都是导游、人人都懂旅游”的全社会参与、全民兴旅的浓厚氛围，形成发展全域旅游的强大合力。
三、工作目标
（一）总体目标。坚持“大旅游、大产业、大整合、泛资源”全域旅游发展理念，按照“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的工作思路，科学谋划和推进旅游产业发展，优化县域旅游空间布局，推动旅游业全域发展、全面提升，倾力打造“园林旅游城市”，创建XX省首批全域旅游示范区，打造具有鲜明风格的绿色生态旅游城市和中国北方独具魅力的乡村休闲胜地。
（二）具体目标。
1. 旅游业增加值占本地GDP比重达到20%以上。
2. 旅游从业人数占本地就业总数的比重达到20%以上。
3. 年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上。
4. 当地农民纯收入20%以上来源于旅游收入。
5. 旅游税收占地方财政税收10%左右。
6. 区域内有明确的主打产品，知名度高，吸引力强。
四、工作重点
（一）高标准编制全域旅游发展规划。改革规划体制，大力推进多规合一、融合发展，以新理念、新创意、新思路整合旅游资源，聘请西安建筑科技大学城市规划设计研究院编制全域旅游发展总体规划和旅游公共服务设施规划、旅游营销规划，形成“统筹协调、层次分明、执行有力”的全域旅游规划体系，把旅游元素充分融入到工业、农业、服务业及城乡规划建设的方方面面，推动旅游与其他产业的深度融合。
（二）优化提升旅游产品档次。充分利用现有旅游资源和己经形成的旅游框架，凸显XX文化、生态与商贸等旅游特色，加快旅游业提档升级，发挥好对全域旅游的带动作用。
1. 提升传统文化旅游。依托儒释道传统文化，提升以海岛金山寺、XX古城、XX宫、石佛寺为代表的传统文化旅游。依托海岛金山寺，积极开展以撞钟祈福、礼佛参学、孝亲敬老、品尝素食为主要内容的传统文化体验游。依托XX宫，以道教养生休闲文化为核心，开展国学讲座与养生培训活动，不断扩大影响力与知名度。
2. 提升休闲度假旅游。按照“宜居宜游”原则，把旅游纳入城市规划建设管理，在建筑布局、道路布局、城市绿化等方面按照旅游的要求规划建设，把旅游融入到城乡建设的各个领域，突出地域特色，建设休闲旅游县城。把城区作为游客集散中心来谋划，以旅游功能完善推动城市基础设施和公共服务设施建设。加快迪趣欢乐水镇建设，打造北方旅游新地标。大力推进两河三堤风景区建设，打造对接京津冀最具吸引力的休闲度假地。依托崔口镇省级体育产业基地，举办大型体育赛事和大规模体育产品展销会。依托供销商厦、澳城购物广场2个省级旅游休闲购物街区和24处专业批发市场，发展商贸购物游，推进商旅互动，满足游客消费需求。
3. 提升乡村生态旅游。把乡村旅游摆上重要位置，创新经营组织模式，加大扶持力度，突出重点、兼顾一般，加快具有XX特色的乡村旅游品牌建设，培育旅游经济新的增长点。一是强化规划引领。坚持开发与保护并重、突出乡村文化特色和原生态保护原则，实施好《XX县乡村旅游总体规划》。二是争创省级旅游强乡镇。各乡镇（街道办）要立足各自产业基础，深入挖掘旅游特色，因地制宜，错位发展，按照省级旅游强乡镇标准全力发展旅游业，着力打造生态休闲、农业观光、文化体验等多种类型的旅游强镇。三是加快乡村旅游项目建设。开发建设一批乡村旅游项目，进一步完善乡村旅游基础设施和配套设施建设。四是不断提升乡村旅游接待服务水平。加强乡村旅游综合环境整治，提高乡村旅游环境卫生和食品安全水平。大力发展特色农家乐，在体现原汁原味、乡土气息的基础上，融入一流的配套服务，实行标准化经营。抢抓争创国家级、省级旅游扶贫村的大好机遇，集中发展尚堂镇朱家、南侯、菜张片区等成方连片乡村旅游片区。
4. 开发精品旅游项目和旅游产品。实施项目带动战略，把旅游项目建设作为推动旅游产业发展的引擎，坚持高起点规划、高品质打造、高效率推进。集中做强金山国际文化旅游城、祥云大道至战备路南北观光轴和健康养生园、生态游乐园、购物美食园、文化博览园、乡村风情园“一区一轴五游园”核心板块，推动旅游辐射效应向全县扩散，形成城市支撑、乡村补充、内联外延的旅游空间格局。积极对上争取扶持资金，加大政府主导的基础设施建设投入，大力推进旅游项目招商和建设，吸纳社会资本参与全域旅游建设，引进建设一批参与性高、吸引力强的旅游大项目，构筑以重点旅游项目为支撑的旅游产业体系，形成以项目建设助推旅游业发展的新格局。精心推荐旅游线路，整合“春夏秋冬”四季旅游产品，策划推出富有特色的“2-3日”旅游线路，并将新开发、新建景区及时充实到旅游产品线路中。打破过去“单兵作战”模式，加强与XX州、滨州、沧州等周边地区的协作，打造“集团军作战”新格局，构建XX传统文化旅游长廊，提高过夜游客比重。
（三）做好“+旅游”文章，推动旅游与各大产业融合发展。依托唐枣生态园、鼎力红枣生态园、沃森生态观光园、万粮张葡萄基地、东辛店小枣基地、大郝冬枣基地等，推出农业生态观光游、浪漫赏花游、果蔬采摘游，促进农民增收致富；
坚持文化引领，依托历史文化、文物古迹、民俗风情等资源，深度整理挖掘，大力发展文化旅游；
依托鼎力集团、崔口镇省级体育产业基地等，将旅游商品开发、加工、销售等环节进行全面包装升级，提高旅游购物在旅游总收入中的比重，大力发展工业旅游；
推进保健疗养、运动休闲、工艺美术等特色潜力行业发展，加快涉旅企业由单一运作向整体协同联动转变，发展综合性旅游企业集团，打造“处处是风景、全县是景区”的大旅游体系。
（四）加强旅游品牌建设和宣传营销。立足全县旅游资源和基础，精心培育主题突出、特色鲜明的旅游品牌，不断加大旅游宣传营销力度，全面提升旅游产业层次。
1. 强化旅游品牌建设。立足全县旅游资源和基础，突出XX生态、文化、特色体验，围绕传统文化、历史文化和乡村旅游等，大力宣传少年玄奘出家地、碧霞元君故里、八极拳发源地及传统文化、商贸文化、红枣文化、红色文化、武术文化、爱情文化，进一步加强“五福齐临、吉祥XX”品牌建设。
2. 创新活化宣传营销方式。整合全县宣传资源，加大资金投入和舆论宣传力度，统一品牌营销宣传，加强与主流媒体的宣传合作，加大广告投放力度，在重点交通枢纽、商业中心及游客集中场所设立旅游宣传广告牌，精心编写完整、准确、规范的导游解说词，充分发挥导游宣传作用。积极寻求新媒体渠道、做强做精XX旅游门户网站，通过互联网、智能手机等新媒体工具，利用微博、微信等方式开展宣传，扩大全域旅游宣传覆盖面。策划推出城市形象宣传片、旅游画册、影视剧等旅游宣传品，举办大型旅游推介会，提高宣传推介效率。
3. 精心策划品牌节XX活动。在举办好金山庙会、消夏艺术节、民俗艺术节、青年集体婚礼等已有节会基础上，培育一批主题内涵多元、节XX举办常态、产业延伸互动的旅游节XX活动，提升XX旅游品牌影响力。
（五）强化旅游标准化建设。建立旅游标准化工作长效机制，加大标准化推广力度，扩大标准化覆盖面，推行标准化服务和管理。完善旅游配套服务设施，提升旅游综合效益。
1. 建立完善旅游标准体系。按照旅游标准化建设要求，制定旅游标准化管理办法，推广旅游设施和经营服务标准，提高全县旅游标准化应用水平。
2. 建立完善旅游管理体系。坚持精细化管理，强化对涉旅企业的监管，努力实现安全、质量、秩序、效益“四统一”目标。加大安全监管力度，提高旅游安全及应急处理能力。推进旅游信息综合服务系统和旅游数字化管理体系建设，实现旅游信息的互联互通、实时监控。强化行业管理和行业自律，规范导游管理体制，加大旅游市场整治力度。建立完善旅游执法体系，充分发挥县卫生和计划生育、住建、食品药品监管、工商、质监、公安、消防等部门职能作用，开展旅游环境综合整治。完善投诉受理联动机制，建立高效旅游投诉平台，及时处理或协调解决旅游投诉，优化旅游消费环境。
3. 建立完善旅游服务体系。以游客为中心，强化服务理念，实现旅游消费更加安全、便利和舒适。一是落实《好客XX旅游服务标准》，开展游客满意度调查，完善综合服务环境评价机制，培养一批旅游服务明星和先进单位。二是加快旅游服务中心建设。尽快设立旅游集散中心、旅游服务咨询中心、旅游综合信息中心、网上游客服务中心及旅游电子商务平台。鼓励支持星级酒店、旅行社、快捷连锁酒店、品牌餐饮企业发展，到201X年，力争发展三星级酒店3家以上、发展旅行社5家以上。三是提升旅游配套服务设施，严格执行旅游基础设施规划、建设和管理标准，重点抓好公厕、停车场、指示标识建设。加快景区停车场建设、自驾游营地建设，努力满足自驾游需求。在高速公路、城市出入口和通往景区干道等位置，设置统一、规范、醒目、美观的旅游指示标识。
4. 加快发展智慧旅游。建立旅游数据中心，完善信息服务体系。到201X年，基本实现3A级以上景区、三星级以上饭店和其他重点旅游场所免费wifi、智能导游、电子讲解、信息推送、线上导览、在线预订、在线投诉等功能全覆盖。建立XX旅游数据中心，完善数据采集体系，逐步形成旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地，适应大众化、社会化、自主化的旅游发展需要。
5. 加强旅游交通设施建设。开通主要景区之间的公交车线路和XX州高铁站到XX的旅游大巴线路。加快G205山深线及G339滨榆线XX绕城段改建工程建设，构筑通达全域旅游腹地的交通网络。高标准改造提升旅游道路，以旅游路、生态路、文化路为标准，对主要道路两侧可视范围内植被、河流进行综合整治，调整优化沿线农作物种植结构，形成景观效应。
（六）规范市场环境秩序，建设旅居共享、群众更加满意的旅游目的地。
1. 确保旅游安全。强化安全意识，落实安全责任，健全旅游安全设施设备，强化安全保障措施，努力消除安全隐患，提高保险保障水平，完善应急救援体系，编织安全防护网，覆盖各环节，让游客能游得放心、游得安心。积极开展“大排查、快整治、严执法”、安全教育警示月等安全检查活动，节假日期间，县城管执法、食品药品监管、旅游、公安、交警等部门联合开展景区周边环境综合整治工作，严防出现重大旅游安全事故，切实维护旅游秩序的安全稳定。
2. 有效整治规范旅游市场。形成综合治理的工作格局，建立市场监督长效机制，推动旅游诚信体系建设，采取有效措施明显遏制旅游市场乱象，做到旅游各个环节运行井然有序，杜绝恶性旅游欺客宰客等不良现象。让游客愿消费、敢消费、放心消费，高兴而来、满意而归。
3. 有效推进文明旅游。推动旅游者文明出游，旅游企业诚实守信，从业人员服务至诚。引导旅游者普遍做到讲安全、讲礼仪、讲卫生，不大声喧哗、不乱写乱画、不违法违规；
旅游企业普遍做到讲信誉、重品牌、有担当；
从业人员普遍做到自觉宣传文明旅游，自觉引导游客文明旅游。以提高游客满意度、增强当地居民幸福感为目标，综合施策、标本兼治，严厉打击“三俗”等不文明旅游现象，整体提升旅游环境。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（201X年5月至6月）。
1. 成立创建工作专门班子。成立全域旅游创建工作领导小组，确定创建成员单位，选配创建工作人员，明确创建工作职责，制定创建工作实施方案和指标体系任务分工表。
2. 召开动员大会。召开创建工作动员大会，统一思想，明确职责，划分责任。
3. 集中2个月时间，在各有关新闻媒体上广泛宣传，为XX县全域旅游示范创建工作营造深厚氛围，并将宣传工作贯穿整个活动的始终。
（二）组织实施阶段（201X年7月至201X年12月）。
1. 项目建设。根据XX旅办发〔201X〕79号以及县委、县政府有关要求，对照XX省全域旅游示范区考核指标，结合实际，制定《XX县创建XX省全域旅游示范区指标体系任务分工表》，并逐项认真落实，于201X年底完成全县重点工程建设，完成全县各项综合治理任务。
2. 强化软件。完善规章制度、搜集整理材料，搞好相关人员的培训工作，规范行业服务标准。
3. 搞好衔接。根据创建工作开展情况，邀请省、市旅游主管部门领导、专家现场指导、解决问题，推进创建工作顺利实施。
（三）整改攻坚阶段（201X年1月至3月）。
1. 进行自检自查。对照考核指标以及《XX县创建XX省全域旅游示范区指标体系任务分工表》，结合创建工作落实情况，逐项进行自检自查，对不达标部分，立即进行整改。
2. 接受省旅发委和市旅游局初检。查找问题，结合省市旅游部门提出的整改意见，查找差距，明确目标，对不符合要求的项目有针对性的进行限期整改。
（四）迎接验收阶段（201X年4月至6月）。各相关单位齐心协力，精心准备，密切配合，全面完成创建的各项准备工作，在全县软硬件达标及各项材料齐备后，向省旅发委提出申请，迎接检查验收，确保顺利通过。
六、保障措施
（一）统一思想，提高认识。XX省全域旅游示范区创建工作是我县近期的一项重要工作，对推进全域旅游、发展旅游经济具有重大意义，对提高XX知名度、扩大XX对外影响力、促进全县经济社会发展将发挥巨大推动作用。各单位要牢固树立大局意识、统一思想，切实把创建工作列入重要议事日程，确保工作落到实处，高标准完成任务。
（二）加强领导，明确责任。创新突破旅游产业管理体制机制改革、强化对XX省全域旅游示范区创建工作的组织领导。成立XX县全域旅游创建工作领导小组，全面负责组织、调度、协调、统筹创建工作，领导小组办公室负责编制全域旅游发展规划并组织实施，牵头开展XX县创建全域旅游示范区工作。细化旅游业发展任务目标，明确各乡镇（街道办）、有关部门在全域旅游示范区创建工作中的职能职责，构建政府统筹领导、部门协作、乡镇争先，职责清晰、分工明确的全域旅游发展大格局。各乡镇（街道办）要成立全域旅游创建工作办公室，有关部门要明确分管负责人，安排专人负责创建工作。组建XX县金凤凰文化旅游发展有限公司，发挥其旅游项目融投资等平台作用。
（三）注重宣传，营造氛围。通过在电视、广播、报纸、政府门户网站、旅游政务网站等多种媒体，开辟创建XX县全域旅游示范区宣传专版、专刊，大力宣传全域旅游业发展的理念和工作中的成效、亮点，调动社会各层面参与全域旅游业发展的积极性，对全域旅游战略的实施进行舆论监督。加强全域旅游教育培训，定期举办全域旅游培训讲座，搞好全民旅游知识、景区景点、历史文化普及教育，调整优化全民知识结构，培养全域旅游意识，促进思想观念转变和提升。
（四）建立制度，完善机制。各乡镇（街道办）、各部门要以高度的政治责任感，认真落实创建工作的各项任务。要把全域旅游示范区创建工作作为我县经济社会发展的一项重要工作来抓，要举全县之力确保创建成功，并与各单位、部门签订责任状。同时，做到经费保障到位，全域旅游创建工作领导小组对全县创建工作要进行及时督查、指导，建立定期通报制度，对领导不重视、创建工作不利、工作进展缓慢的单位或个人进行通报批评，严重的进行组织处理，确保XX县全域旅游创建工作顺利完成。
第四篇: 创建省级食品安全示范区工作实施方案
某市创建国家食品安全示范城市工作实施方案
为深入贯彻国务院食安办《关于开展食品安全城市创建试点工作的通知》要求，全面落实省委、省政府关于加强食品安全工作重要部署，进一步提升全市食品安全保障水平，依据《国家食品安全示范城市标准（X版）》，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习总书记“四个最严”总要求，以实现依法治理、守住安全底线、促进行业自律、推动产业发展为目标，以实施全程监管、问题导向、风险防控、共建共治为主要途径，以强化“四有两责”为抓手，加快建立信息化监管机制，着力提升食品安全问题治理能力，全面落实企业主体责任，大力扶持诚信企业，严厉打击违法行为，引导食品行业向守法自律诚信转变，为社会和公众创造安全放心的食品安全环境，推动全市食品产业健康快速发展。
二、工作目标
食品安全党政同责落实到位，建立完善的责任体系和监管机制，监管所需人、财、物得到有效保障，检验检测、信息化建设等技术支撑能力切实提升。“四有两责”有效落实，实现网格化监管全覆盖，及时防控风险隐患。强化食品安全源头治理，严厉打击违法犯罪行为。食品企业落实主体责任，食品行业守法诚信，食品产业良性发展，社会共治格局基本形成，守住不发生区域性重大食品安全问题的底线。三年内无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，国家食品安全抽样检验显示我市生产的食品安全状况较好，食品安全状况得到人民群众认可，总体满意度达到70%。
三、基本原则
（一）坚持党政同责，部门联动。坚持各级党委、政府负总责，将创建工作纳入经济社会发展总体布局，成立组织机构，制定创建工作方案，强化推进和督办，确保创建工作落到实处。
（二）坚持问题导向，务实创新。围绕食品安全监管全链条，以发现和整改突出问题为导向，结合实际，找准切入点，积极探索食品安全监管新思路、新机制和新举措，跟踪督办问题的整改和目标任务的落实，确保创建取得实效。
（三）坚持共建共享，创建惠民。将保障食品安全作为创建工作的首要任务，将人民群众食品安全满意度作为衡量和检验创建成效的根本依据，充分调动各方资源，实现食品安全监管的共治共建共享，切实让人民群众受益。
四、主要任务
健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的工作机制，着力夯实一个基础、打造两个平台、提升三项能力、实现四个强化，确保不发生区域性重大食品安全风险，促进食品产业健康发展。
（一）夯实食品安全工作基础。将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划（市发改委、各区县市政府），纳入党委政府年度综合目标考核（所占权重不低于3%）、领导班子及领导干部综合考核评价，实施食品安全事故“一票否决”（市委组织部、各区县市政府）。加大食品安全工作评议考核力度，健全考核评价机制（市政府食安办、各区县市政府）。党委、政府定期专题研究食品安全工作（市政府食安委、各区县市政府）。将食品安全监管经费纳入各级政府财政预算予以保障，并根据工作需要逐步增长，其中食品安全检验经费至少能够支持4份/千人口·年的检测样本量（不含快速检测），检测费用由市、区县（市）分担（市财政局、各区县市政府）。食品安全监管事权划分明确，无交叉重复或漏洞盲区。认真落实“四有两责”，加强市、区县（市）两级食品安全监管机构建设，健全乡镇（街道）或区域食品监管派出机构。加快标准化监管所建设，实现“六有”，即有监管人员、有办公场所、有办公设备、有执法装备、有执法车辆、有快检设备（市政府食安办、市编委办、各区县市政府）。建立基层协管员、信息员队伍，完善培训、考核及报酬保障制度，每个行政村和社区至少配备1名协管员（各区县市政府）。
（二）打造食品安全检验检测平台。完善全市食品安全检验检测体系，达到国家规定的市级检验检测能力标准。加强食用农产品和动物食品的检验检测。充分利用第三方检验检测资源，积极推进政府购买服务（市农委、市畜牧兽医局、市食品药品监管局）。加强县级检验检测机构建设，要具备承担国家规定的县级食品检测任务、应对常见食品安全突发事件检验及快检的能力（各区县市政府）。加强对哈达、润恒等大型农产品批发市场、大型商超、托幼机构及学校食堂、集体配送餐单位、中央厨房等重点部位的食品安全检验检测（市食品药品监管局，各区县市政府）。各地区设立食源性疾病监测哨点医院（市卫生计生委、各区县市政府）。
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