下面是小编为大家整理的2022年安全生产中长期规划(三年规划),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
安全生产中长期规划(三年规划)4篇
【篇1】安全生产中长期规划(三年规划)
安全生产中长期规划
为加强企业安全生产管理工作,控制企业安全生产活动,进一步明确安全生产责任人的安全管理职责,杜绝特大道路交通事故,遏制重大责任交通事故,减少一般交通事故,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路旅客运输企业安全管理规范》等相关法律法规,按照集团公司安全生产重点工作目标分解要求,结合自身安全生产实际,制订中长期规划并予以实施。
一、安全生产方针 安全第一、预防为主、综合治理;
安全发展、科学发展、持续改进。
二、年度安全生产工作总体目标 1.安全指标 (1)重、特大责任交通事故为零 (2)一般事故频率次要责任以上< 2次 (3)行车安全责任事故死亡率<0.06人 (4)车辆直接经济损失控制<2 万元 (5)工伤事故死亡人数为零,工伤重伤人数为零 ,特大工伤事故为零 (6)火灾事故次数为零 2.五个达标 (1)从业人员安全宣传教育培训率100% (2)安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100% (3)事故隐患整改率100% (4)安全生产管理制度落实率100% (5)创建安全标准化达标企业 公司各单位(部门)依据本安全生产目标,结合本单位(部门)实际情况,在相关职能和层次上进行分解,签订各级组织的安全生产目标责任书,确定量化年度安全工作目标,以便于考核评定。
三、 五年安全目标:追求最大限度地不发生各类道路交通安全责任事故。深入开展安全标准化管理,遵循以人为本的原则,加强从业人员安全宣传教育培训,努力提高员工队伍安全素质,在我司各级建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。
主要做好以下几个方面的工作:
(一)依据新的法律法规及时修订、完善、补充公司各项安全管理制度;
(二)根据管理制度制订相关的安全工作操作规程;
(三)坚持从业人员的安全教育培训:
一是定期组织驾驶员和责任经营人的安全教育培训;
二是定期对安全管理人员进行安全教育培训;
(四)坚持开展对车辆的季节性安全检查、节假日安全检查、综合性安全检查和日常安全检查;
(五)坚持以科技为支撑,提高技防能力;
(六)坚持加强安全基础管理工作;
(七)坚持隐患排查治理;
(八)坚持对事故严格按照“四不放过”原则进行处理;
(九)坚持对违法违规行为进行严肃处理;
(十)坚持安全文化建设,创造良好的安全环境;
(十一)坚持安全生产费用专款专用,保证安全生产投入的有效实施;
(十二)坚持严格执行操作规程和安全生产作业规定,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
汉江丹江口铝鑫运输有限责任公司
二〇一三年
【篇2】安全生产中长期规划(三年规划)
公司安全生产中长期规划
一、编制目的
为避免重生产、轻安全、但求经济效益、忽视安全生产的短期行为,促进安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施,特制定公司安全生产中长期规划,确保公司安全发展。
二、工作目标及具体措施
(一)工作目标
通过加强企业安全生产管理工作,提升安全生产管理水平,我公司在未来五年内要做到,使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任,特别是在组织保障、教育培训、规章制度、安全投入、隐患治理、事故管理、应急管理等各个方面的责任得到有效落实,同时实现企业安全生产管理目标。
(二)具体措施
1.强化组织保障,健全管理机制
企业的安全生产工作要想做深做实,必须有强有力的组织保障。因此,公司在未来五年的生产经营活动中,首先要不断完善企业安全生产组织机构,健全安全生产管理网络,落实安全生产责任制,使安全生产管理工作纵向到底、横向到边,覆盖公司每位员工,贯穿生产经营全过程,为构建安全生产工作的长效机制奠定坚实的基础。
2.加强宣传教育,提高安全意识
安全生产工作是企业全员参与的一项极其重要的基础工作,安全管理工作的根在基层。因此,对员工进行经常性的宣传教育,定期进行安全培训,提高员工安全意识和防范风险能力,杜绝三违、踏实工作,使安全生产工作真正根扎基层、深入人心,使安全文化真正成为公司企业文化的有机组成部分。
3.重视安全权益,保障职工安全
员工是企业的财富,是生产力要素中最具活力的因素。企业有责任依法保障员工的生命健康权。为员工创造安全舒心的工作环境及防护条件、及时为员工缴纳社会保险、保障女职工和未成年人的合法权益、教会员工对本岗位危险有害因素的防范措施是公司义不容辞的责任。
4.健全规章制度,严格落实措施
各项安全管理制度是安全生产管理工作不可分割的重要组成部分,使得公司的安全管理工作有章可循。它规定了公司各部门安全工作的程序,明确了安全生产职责,阐述了安全管理对策措施,是安全生产管理工作的基础。因此,建立健全各项规章制度,严格落实各项措施是安全生产管理工作的根本保证。
5.保证安全投入,改善安全条件
在未来五年的生产经营工作中,公司要保证安全资金投入,改善并创造良好的安全生产条件,营造和谐安全的工作氛围,力求通过使用新技术、新工艺、新设备、新材料等技术改造,不断改善生产作业条件,降低员工劳动强度、优化作业环境,使员工的安全健康得到切实保障,使生产作业过程尽可能接近或达到本质安全的水平。
6.加强隐患治理,消除安全隐患
隐患排查治理是预防生产安全事故不可替代的核心措施。公司要以隐患排查、整改为主线,以岗位标准化作业为契机,完善安全检查、隐患排查、隐患整改、奖惩追究等一系列制度措施,使各种事故隐患真正被消除在萌芽状态,实现公司安全生产工作的长治久安。
7.规范事故管理,严肃事故责任
生产安全事故的报告、调查、处理是一项政策性很强的工作,是安全管理工作的重要组成部分。公司要以人为本,以事故预防为基础,以“四不放过”为原则,严格依法报告、调查、处理突发生产安全事故,查明事故原因、分清事故责任、制定防范措施,举一反三,严肃追究事故责任人。
8.强化应急管理,提升应急机制
应急救援工作的目地是为了在突发生产安全事故时,使事故的财产损失和人员的伤亡损失降低到可控制的最低程度,使事故的报告更加及时有效,使事故对相关方的不良危害降到最小程度,公司要着力增强员工的应急救援意识,提高员工应急防护能力、有效救援能力和应急避险能力,切实做好应急管理工作。
总之,安全生产是企业永恒的主题。安全生产工作要以实事求是的态度,居安思危,与时俱进,在市场经济竞争环境中,扎实工作,以对国家、对社会、对员工、对家属认真负责的态度,强化主体、全员参与、规范管理、整章建制、技术创新、真抓实干,为构建和谐的安全文化,不断增强企业的凝聚力,奠定坚实基础。
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【篇3】安全生产中长期规划(三年规划)
安全生产中长期(五年)规划
文件编号:JH/NGL21—安管—2012
受控状态:
版本:A/0
发放号:
执行日期:2012年3月1日
编制:安全管理部日期:2012年2月10日
审核:日期:2012年2月25日
批准:日期:2012年2月28日
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安全生产中长期(五年)规划
一、编制目的:
为贯彻落实“安全生产,预防为主,综合治理”的方针,避免重生产、轻安全、但求经济效益、忽视安全生产的短期行为,促进安全生产工作与公司发展同步规划、同步实施,必须制定公司的安全生产长远计划,确保公司实现本质安全生产。
二、工作目标及具体措施:1、工作目标:
通过加强公司安全生产管理工作,提升安全生产工作管理水平,我公司在未来五年内要做到:
(1)保证公司执行的法律法规及其他要求的有效性。(2)积极组织安全知识竞赛等各项安全文化活动,提高安全文化建设管理水平。
(3)严格落实安全生产逐级责任制,加大由领导层带队的安全检查与隐患排查,及时纠正与整改安全隐患,将事故消除在萌芽状态。
(4)更新和完善公司安全生产相关管理制度,确保其有效性。(5)加大安全费用的提取以及落实情况监督检查,保证足额提取与专款专用。
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(6)完善应急组织管理体系,落实应急救援专项费用投入,加强预案的培训、演练及评审,增强员工应急处置能力。
(8)加大职业健康监督检查力度,加强日常职业危害监护的频次,每年组织一线员工参加职业健康体检,确保无重大职业病患者。(9)依据环境保护法规及标准加大环境保护监督检查和处罚力度,落实各项环境保护硬件设施和各项管控措施方案,确保环境达标。(10)完善安全生产目标制定与月、季度、年度考核工作,不断持续改进。
(11)因工轻伤事故率小于3‰,重伤事故率小于0.2‰,死亡事故率为零,重大危险源受控率100%。
(12)交通违法行为控制在10%,交通安全事故为零。(13)消除各类火灾隐患,火灾事故率为零。
(14)机械设备安全防护装置齐全有效,机械设备事故率为零。
2、具体措施
(1)强化安全组织保障,健全管理机构
公司的安全生产工作要想做深做实,必须有强有力的组织保障。因此,公司在未来五年的生产经营活动中,首先要不断完善公司安全生产组织机构,健全安全生产管理网络,逐级落实安全生产责任制,使安全生产管理工作纵向到底、横向到边,从公司各级管理人员至每位员工,贯穿于生产服务和施工的全过程,为构建安全生产工作的长效机制奠定坚实的基础。
(2加强宣传教育,提高安全意识
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【篇4】安全生产中长期规划(三年规划)
/p>1、员工安全培训教育覆盖率100%2、人员持证上岗率100%3、安全重点工作落实率100%4、危害辨识落实率100%创建安全生产标准化二级达标企业。2、各部门依据本安全生产目标,结合本部门实际情况,签订安全生产承诺书,确定量化年度安全工作目标,以便于考核评定。当前至201X年安全目标(十三五规划2018—202X年)三年安全目标:追求最大限度地无火灾爆炸事故、无工业伤害事故、无环境污染事故、无主要以上责任交通死亡事故,深入开展安全生产标准化管理,遵循以人为本的原则,加强全员安全宣传教育培训,努力提高员工队伍安全素质,在各级建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。跨年度阶段安全工作方案:一、依据新的法律法规及时修订、完善、补充公司各项安全管理制度;
二、根据安全管理制度制订相关的安全生产操作规程;
三、坚持员工的安全教育培训;
1、是定期对人员进行安全教育培训;
2、是定期对安全管理人员进行安全教育培训。四、坚持开展季节性安全检查,节假日安全检查,综合安全检查和日常安全检查;
五、坚持以科技为支撑,提高技防能力;
六、坚持加强开展安全基础管理工作;
七、坚持隐患排查治理;
八、坚持对事故严格按照“四不放过”原则进行处理;
九、坚持对违法违规行为进行严肃处理;
十、坚持安全文化建设,创造良好的安全环境;
十一、坚持安全生产费用专款专用,保证安全生产投入的有效实施;
十二、坚持严格执行操作规程和安全生产作业规定,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
安全生产工作任重道远,全体干部员工要更清醒的认识到“隐患险于明火,责任重于泰山”,一定要用心抓好抓实安全工作,不断增强安全保障能力,努力实现安全生产与发展。三、阶段工作分解,2018年,建立健全安全生产标准化,完善安全生产规章制度和操作规程,进一步健全安全生产责任体系。具体工作安排:组织全员参加安全生产达标培训,安全领导小组组织成员开展达标自评,大力开展自查自纠,从管理、车辆、设施设备、停车场等方面开展隐患排查,制定整改计划及措施,6月底前完成标准化达标考评。2019年,进一步完善和执行安全生产标准化体系,各部门年初制定责任目标分解和工作计划,并进行实施。进一步深化车辆及停车场的风险辨识工作,让每个员工掌握各自岗位所存在的风险及控制措施;
继续大力开展隐患排查工作,将生产隐患消灭在萌芽状态。201X年,继续完善安全管理体系,做好标准化自评工作,继续推进标准化管理体系的有效实施,加大教育培训和隐患排查的力度,将标准化推进到实处,为下一年的标准化换证复查做好准备。
2013年度安全工作计划与活动方案为确保公司安全生产工作有序开展,实现2013年安全生产工作目标,公司结合春、夏、秋、冬的季节特点,制定阶段性安全生产控制指标及实施方案。一、指导思想认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,落实安全生产主体责任,提高公司整体安全管理水平,增强全员安全生产意识。二、工作目标百万车公里事故率≤0.5百万车公里死亡率≤0.1万元产值事故直接经济损失率≤50元隐患排查完成率100%GPS完好率100%、完好率100%(三)主要管理指标1、员工安全培训教育覆盖率100%2、人员持证上岗率100%
3、安全重点工作落实率100%4、危害辨识落实率100%创建安全生产标准化二级达标企业。三、季度安全控制指标一季度道路交通责任事故不得超过0起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过0人、财产损失不得超过1万,确保不发生重大和特大交通责任事故。二季度道路交通责任事故不得超过0起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过0人、财产损失不得超过1万,确保不发生重大和特大交通责任事故。三季度道路交通责任事故不得超过0起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1万,确保不发生重大和特大交通责任事故。四季度道路交通责任事故不得超过0起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过0人、财产损失不得超过1万,确保不发生重大和特大交通责任事故。四、主要工作措施:(一)组织领导、落实安全责任责任
为确保春季安全生产实施方案的顺利实施,公司特成立以法人代表为组长,为副组长,为成员的安全生产监督指导小组,监督指导员工开展安全工作、履行安全责任。(二)细化分解安全生产指标分公司各部门要根据公司下达的2013年季度安全生产指标,制定阶段性安全生产控制指标。并将安全生产控制指标,细化和分解到各部门和个人。(三)开展安全宣传、提高安全意识公司各单位要根据季节的特点,有针对性的开展防恶劣天气、防违法驾驶等专项安全宣传。以安全短信(飞信平台)、安全横幅、安全宣传栏等方式,不断向驾驶员灌输“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针、“安全就是效益”的经营理念,提高驾驶员的安全行车意识,避免“重效益、轻安全”思想兹生。(四)严把驾驶员准入关公司各部门对新调入驾驶员要见人见证,仔细审核驾驶员资质,对驾驶员三年内有发生重特大责任事故、有违法记满12分、年龄超过55岁、有不良生活习惯、从业资格不符的不得调入。
(五)严把车辆安全技术关公司各部门要加强车辆安全技术状况检查力度,每月进行一次安全排查,对存在安全隐患的车辆责令专人负责整改,并将整改情况记录在案。对车辆老化已不适合运输的车辆各部门要及时反映情况。确保公司车辆安全技术状况的良好。(六)加强安全监管、建立违法行为举报机制加强GPS管理,对车辆实施动态监管,及时提醒和制止车辆及驾驶员违法违规行为。(七)开展事故救援和应急演练公司各部门要加强应急救援管理,组织专兼职应急救援管理人员学习相关应急救援知识,熟悉各自应急救援职责,并开展应急救援演练。公司各部门要根据季节特点及公司安全管理规划制定季度安全生产工作实施方案、“安全生产月”活动实施方案、安全培训教育培训计划、应急救援演练方案等,并将方案实施情况报公司安全领导小组。xx有限公司
企业安全文化建设规划根据《企业安全文化建设导则》,结合公司关于加强企业文化建设的工作意见,为推动我司企业安全文化建设,通过安全文化的细微渗透功能,使全体员工形成安全价值的共识和安全目标的认同,并实现自我行为的有效控制,不断提高安全修养,从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地根据安全要求采取行为,制定如下建设方案:一、安全文化建设的指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以安全发展为指导,用全新的价值观念、务实的态度情感关注安全,保护环境,规范行为,充分体现生命价值,通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效管理手段,不断提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障的能力。
二、安全文化建设的工作目标通过推进安全文化建设,确立全体员工共同认可并共享的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观,引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安全行为,从细微的异常中发现问题,探索规律,总结改进,培植有效控制安全生产过程的自信心。充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识,追求卓越的安全绩效,纵深防御不安全实践和安全事故。1.充分承担安全生产的主体责任,以严格的安全生产规章和程序为基础,实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束,最大限度地减小生产安全事故风险。2.建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的全员承诺,并将承诺实实在在地付诸实践。3.从安全异常和安全事件中获取经验,分析不足,并及时改进与这异常和事件相关的所有管理上、技术上的缺陷,实现公司安全生产的长期持续稳定运行。
三、安全文化建设的适用范围和主要内容(一安全文化建设的适用范围本建设方案适用于公司、行政部各成员单位;公司安全生产的相关方也应熟悉、了解安全承诺和行为规范与程序,执行并及时反馈改进意见。(二安全文化建设的主要内容根据国家安全生产监督管理总局颁布的《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004-2008,企业安全文化建设由安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改进、安全事务参与、审核与评估等7个要素组成。1.安全承诺1.1建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺,安全承诺应:(1切合公司特点和实际,反映共同安全志向;
(2明确安全问题在组织内部具有最高优先权;(3声明所有与公司安全有关的重要活动都追求卓越;(4含义清晰明了,并被全体员工和相关方所知晓和理解1.2领导应对安全承诺做出有形的表率,应让各级管理人员和员工切身感受到领导对安全承诺的实践。应做到:(1提供安全工作的领导力,坚持保守决策,以有形的方式表达对安全的关注;(2在安全生产上真正投入时间和资源;(3制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施;(4接受培训,在与公司相关的安全事务上具有必要的能力;(5授权组织的各级管理人员和员工参与安全生产工作,积极质疑安全问题;
(6安排对安全实践或实施过程的定期审查;(7与相关方进行沟通和合作。1.3各级管理人员应对安全承诺的实施起到示范和推进作用,形成严谨的制度化工作方法,营造有益于安全的工作氛围,培育重视安全的工作态度。各级管理人员应:(1清晰界定全体员工的岗位安全责任;(2确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法;(3确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作;(4鼓励和肯定在安全方面的良好态度,注重从差错中学习和获益;(5在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则;(6接受培训,在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力;
(7保持与相关方的交流合作,促进组织部门之间的沟通与协作。1.4全体员工应充分理解和接受公司的安全承诺,并结合岗位工作任务实践这种安全承诺。每个员工应:(1在本职工作上始终采取安全的方法;(2对任何与安全相关的工作保持质疑的态度;(3对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告;(4接受培训,在岗位工作中具有改进安全绩效的能力;(5与管理人员和其他员工进行必要的沟通。1.5应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商、承包商等相关方提供相应的安全承诺。2.行为规范与程序2.1内部行为规范是公司安全承诺的具体体现和公司文化
建设的基础要求。公司应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统,建立清晰界定的组织结构和安全职责体系,有效控制全体员工的行为。行为规范的建立和执行应:(1体现公司的安全承诺;(2明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限;(3细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序;(4行为规范的执行者参与规范系统的建立,熟知自己在组织中的安全角色和责任;(5由正式文件予以发布;(6引导员工理解和接受建立行为规范的必要性,知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果;(7通过各级管理人员或被授权者观测员工行为,实施有效监控和缺陷纠正;(8广泛听取员工意见,建立持续改进机制。
2.2程序是行为规范的重要组成部分。公司应建立必要的程序,以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。程序的建立和执行应:(1识别并说明主要的风险,简单易懂,便于实际操作;(2程序的使用者(必要时包括承包商参与程序的制定和改进过程,并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果;(3由正式文件予以发布;(4通过强化培训,向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因;(5对程序的有效执行保持警觉,即使在生产经营压力很大时,也不能容忍走捷径和违反程序;(6鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度,必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。3.安全行为激励
3.1在审查和评估自身安全绩效时,除使用事故发生率等消极指标外,还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。3.2员工应该受到鼓励,在任何时间和地点,挑战所遇到的潜在不安全实践,并识别所存在的安全缺陷。对员工所识别的安全缺陷,公司应给予及时处理和反馈。3.3建立员工安全绩效评估系统,应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的差错,应避免过多关注错误本身,而应以吸取经验教训为目的。应仔细权衡惩罚措施,避免因处罚而导致员工隐瞒错误。3.4在组织内部树立安全榜样或典范,发挥安全行为和安全态度的示范作用。4.安全信息传播与沟通4.1建立安全信息传播系统,综合利用各种传播途径和方
式,提高传播效果。4.2优化安全信息的传播内容,将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分。4.3建立安全事项的良好沟通程序,确保公司与政府监管机构和相关方、各级管理人员与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足:(1确认有关安全事项的信息已经发送,并被接受方所接收和理解;(2涉及安全事件的沟通信息应真实、开放;(3每个员工都应认识到沟通对安全的重要性,从他人处获取信息和向他人传递信息。5.自主学习与改进5.1建立有效的安全学习模式,实现动态的安全学习过程,保证安全绩效的持续改进。
5.2建立正式的岗位适任资格评估和培训系统,确保全体员工充分胜任所承担的工作。应:(1制定人员聘任和选拔程序,保证员工具有岗位适任要求的初始条件;(2安排必要的培训及定期复训,评估培训效果;(3培训内容除有关安全知识和技能外,还应包括对严格遵守安全规范的理解,以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果;(4除借助外部培训机构外,应选拔、训练和聘任内部培训教师,使其成为公司安全文化建设过程的知识和信息传播者。5.3将与安全相关的任何事件,尤其是人员失误或组织错误事件,当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会与信息资源,从而改进行为规范和程序,获得新的知识和能力。5.4鼓励员工对安全问题予以关注,进行团队协作,利用
既有知识和能力,辨识和分析可供改进的机会,对改进措施提出建议,并在可控条件下授权员工自主改进。5.5经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到公司内部培训课程或宣传教育活动的内容中,使员工广泛知晓。6.安全事务参与6.1全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。6.2员工参与的方式可包括但不局限于以下类型:(1建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制;(2成立员工安全改进小组,给予必要的授权、辅导和交流;(3定期召开有员工代表参加的安全会议,讨论安全绩效和改进行动;
(4开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。6.3所有承包商对公司的安全绩效改进均可做出贡献,应建立让承包商参与安全事务和改进过程的机制,包括:(1应将与承包商有关的政策纳入安全文化建设的范畴;(2应加强与承包商的沟通和交流,必要时给予培训,使承包商清楚公司的要求和标准;(3应让承包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动;(4倾听承包商对公司生产经营过程中所存在的安全改进机会的意见。7.审核与评估7.1应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核,包括:
(1领导应定期组织各级管理人员评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果;(2领导应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序,并识别新的改进机会;(3必要时,应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会,以确保其安全绩效与公司协调一致。7.2在安全文化建设过程中及审核时,应采用有效的安全文化评估方法,关注安全绩效下滑的前兆,给予及时的控制和改进。四、安全文化建设的推进步骤和工作内容企业安全文化建设要坚持全员参与并贯穿各项安全生产工作始终,同步部署、同步实施、同步检查推进,同时结合公司安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地开展。
(一推进步骤1.行政部根据国家《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004-2008,拟定《企业安全文化建设方案》,经讨论修改后,报公司领导审核批准后印发实施。2.进一步细化建设方案,行政部根据本方案第三条“安全文化建设的主要内容”要求,结合公司安全生产实际,策划编制需要进一步细化的安全文化内容,其他职能部门、行政部各成员单位应密切配合,在规定的期限内完成职能对应的安全文化内容的编写任务。3.7月为公司推进安全文化宣传月,行政部根据企业安全文化建设要求,制定方案并指导活动有序有效开展。各单位结合实际,落实方案,保证安全文化深入渗透到安全生产工作中的每一个环节。4.全面推进各项工作,公司各部门、各车间、行政部各成员单位应把安全文化建设活动与全年安全生产工作紧密结合,
并突出年度工作计划布置、年中工作检查和年终工作总结、春运和春节期间安全生产工作、安全管理体系审核、新聘和转岗人员的培训、上岗人员适任资格考核、安全隐患排查治理、事故和险情的报告、调查分析和处理等重点时段、重点领域、重点部位、重点环节,有针对性地检验推进安全文化建设的效果。5.总结经验,进一步优化建设方案5.1根据审核与评估要素及相应的工作方案规定,由总经理组织开展企业安全文化建设一年来执行情况的内部审核。5.2总经理主持召开评估会议,全面评估经过一年来推进企业安全文化建设后,公司安全文化的整体状况,讨论决定是否修改推进安全文化建设方案。(二工作内容1.安全承诺安全承诺是公司对安全生产问题的何种态度和行为取向的
表达,是由公司公开做出的,代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。安全承诺的内容必须能够清晰地表达全体员工所共同拥有的安全理念、安全政策和安全要求,一般由安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观构成,是安全文化建设的核心要素。1.1制定安全承诺。行政部根据本方案第三条“安全文化建设的主要内容”第1.1款规定,结合本公司中的“企业战略目标、核心价值观、企业精神、工作理念、企业道德”及安全管理体系文件中的“方针、目标、措施”等内容,拟定安全承诺,经员工代表讨论通过,并报公司领导审核批准。1.2宣传安全承诺(1经批准的安全承诺正式行文发放至公司领导及各部(室、行政部各成员单位、公司各合资单位。(2与公司安全生产密切的相关方如建筑施工承包商、办公场所的租赁户、原材料的供应商等,由具体对口的职能部门负
责人将公司安全承诺传达到对应的相关方。1.3实践安全承诺(1行政部应把本方案第三条“安全文化建设的主要内容”第1.4款的规定,细化分解到《职责手册》和《岗位说明书》。其他行政部各成员单位应结合实际,完善岗位工作职责。(2各级岗位人员认真履行职责,确保安全承诺付诸于实践,取得实效。2.行为规范与程序行为规范与程序是为实现安全承诺在规章制度和操作程序方面确立的要求,在企业安全文化建设中处于准则性要素地位,要求必须以适用的标准化的规范和程序明确每一位员工、每一种作业、每一个岗位,什么标准的行为才是安全的。同时,要让每一位执行者知晓、理解和尊重,使行为规范与程序成为全体员工内部的行为准则。
2.1公司应维护好安全系统文化的符合性、适用性和可操作性,并着力解决提高执行力问题,确保安全管理体系持续有效运行。其他各行政部成员单位应根据本方案第三条第2款“行为规范与程序”的规定,建立各项规章制度并切实执行。2.2根据“一岗双责”的要求,制定每个工作岗位的“岗位工作说明书”,明确规定公司所设置的岗位需要履行哪些职责,公司对该岗位设定了哪些管理要求。各岗位人员按时做好自己该做的事情并产生成果,要求每一个岗位人员在每天下班前根据“岗位说明书”和其他工作任务,对完成情况进行“每日一清”,达到“日事日毕,日清日高”。2.3公司安全生产的相关方应熟悉和遵守公司相关制度规定,相关业务对应的相关部门应负责告知并督促其执行,行政部负责监督其执行效果。2.4以实事求是的工作态度在工作实践中探索规律,思考问题,分析问题,解决问题并提出改进意见,把例外管理变成
例行管理。要求每个岗位人员做正确的事情并把事情做正确,避免在错误的事情上穷折腾。2.5树立和不断强化防范意识,逐步建立健全安全生产工作的风险评估机制,在全体员工队伍中培植执行安全工作任务前的风险评估意识,以便让员工在执行任务前明白其所从事工作的风险及违章操作可能带来的伤害。有序有效处置突发事件及在突发事件中表现英勇的人和事的确激动人心,但我们需要的不是停留在对这些英雄人物大张旗鼓地表彰上,而是要通过经验教训的分析总结,扎扎实实地建立避免发生类似突发事件的机制。2.6在工作实践中培植贡献意识、责任意识和服务意识,每一个岗位人员都应该清楚要使自己的工作得到有效的支持,应该把工作实践中得到的数据、事实、判断、对策、直觉和经验等信息资源与大家共享,与此同时,还应清楚为保证体系各职能分工的部门能协调运作,究竟能为其他人和(或其他部门
乃至整个团队贡献些什么。要培养个人融入团队的意识,团队要成为一个平台,而个人在这个平台上在为团队创造价值的同时,体现自身价值。要进一步加强员工非智力素质的培养,特别是敬业精神、服务服从意识、高度责任感意识和组织纪律性的遵守规则意识。公司其他未建立安全管理体系的成员单位,应根据本方案第三条第2款规定,结合实际,建立健全公司安全生产规章制度并切实落实。3.安全行为激励安全行为激励是企业安全文化保障性要素,通过有效的激励引导全体员工的安全行为和安全态度,培养安全自我约束工作习惯。3.1进一步完善奖罚并重的激励机制(1在公司现行的《安全管理奖惩办法》和《薪酬方案》
的基础上,进一步细化健全安全绩效评价制度,从“安全结果、安全质量、业务技能和知识、工作安排与执行、成本控制、工作服从与配合、贡献意识和个性特质”等方面设置每个岗位适当时间间隔的安全绩效评价制度,并使之与薪酬挂钩。(2在公司现行的人员岗位聘任制度和员工职务晋升制度的基础上,进一步细化、规范上岗前考核方式方法。根据不同岗位、不同工作性质,增设“理解和认同公司安全承诺、贡献意识、风险意识、成果意识、成本意识”等方面的考核内容。(3安全业绩考核要坚持“成效与不足”、“显绩与潜绩”相结合,注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足,注重有利于发现每一个人的长处,发现他在哪方面工作做的好,哪些方面通过学习和改进些什么就可以做的更好,注重为保持永续发展所做的基础工作,应克服只专注于别人的短处,如同医生诊断专找毛病。3.2根据有关的规定,制定相关制度,进一步明确安全生
产责任,激励所出资企业规范安全行为。3.3制定安全行为激励制度应把握的四项要求(1审核和评估安全绩效时,应采用消极指标和积极指标,充分考虑单纯使用消极指标容易挫伤员工的积极性,积极指标可以补充负面消极的影响,给员工带来正面的积极影响,是对员工工作成绩的认可,可以成为激励员工持续改进的强大动力。(2要建立相应的制度,保障、鼓励和培养员工具备挑战不安全实践和安全缺陷的责任心和能力,这种激励方式会给领导层、管理层带来更多工作量和更高的工作质量要求,对生产安全事故的纵深预防将产生巨大效果。(3建立有效的奖惩机制,应补充完善三个方面的内容:一是工作业绩考核时,应设立专门项目考核安全行为表现;二是查找分析安全上的差错时,要侧重让他吸取教训,改正错误;三是补充完善对轻微“小事故”的免于处罚规定,防范员工在事故发生后的刻意隐瞒以保护不受处罚,造成问题没有得到真
正解决。(4建立安全生产事故约谈制度,发生较大及以上等级安全生产事故的单位主要行政负责人向公司领导书面报告对事故的认识及所采取的防范措施,并由总经理或分管安全的负责人对其进行约谈。(5完善安全生产榜样或典型制度,为员工设立生动具体的标杆等,营造安全行为和安全态度的示范效应。4.安全信息传播与沟通安全信息传播与沟通是企业安全文化建设的媒介要素,及时准确全面的安全信息传播和有效沟通是安全文化这一“看不见的手”来引导全体员工的安全态度和安全行为的重要手段。4.1信息的传播和沟通是营造安全文化氛围,构造公司特色安全文化表现形式的重要手段。从形式上分类,可分成被动接受和主动参与两种,被动接受式传播形式上有:发放各种刊
物和材料、设立宣传专栏、播放相关安全生产题材等;主动参与式的传播形式有:安全文化活动、知识竞赛、技能比赛、论文征集等。4.2在公司现行相关制度的基础止,进一步完善信息传播与沟通系统,在公司领导联系总经理走访职能部门定期查岗指导工作制度等规定的基础上,增加每年一次各级管理人员与员工代表座谈会制度。4.3每年至少一次邀请国家主管机关相关部门或行业相关院校专家学者到公司做专题讲座,进一步增进外界对公司的了解和认同。5.自主学习与改进“自主学习与改进”是企业安全文化建设的绩效改进要素,企业安全文化的建设过程实际上就是一个不断学习和改进的过程,建立自主学习和改进的动态机制,从自己和他人的安全经验中主动寻找改进机会,从实践到理论,再由理论到实践,安
全文化建设才能是真实有效的。5.1建立自主学习与改进机制,一是要强调培训内容除有关安全知识和技能外,还应包括对严格遵守安全规范的理解,以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果,只有理解了这一些深刻的道理,才能真正改变员工的安全态度;二是要强调安全学习不仅是安全知识和经验的学习,也不仅是开展实际操作的训练,更重要的是学习来自于公司内部所发生的安全事件作为负面的经验加以总结,提炼规律,应用到类似的场合和部位。5.2严格执行《员工教育培训管理办法》、《新聘和转岗人员职责熟悉程序》等相关规定,保证全体员工得到必要的培训和定期复训。5.3建立培训效果考核表制度,量身订做每项培训项目的培训目标,明确培训对象从该项目培训中应学会什么,跟踪培训效果以确认受训人员是否有所收获。每一期培训结束时要组
织受训人员评价授课方式方法,听取受训人员对下一期类似培训项目的要求。6.安全事务参与安全事务参与是企业安全文化建设的责任性要素,要尽最大可能鼓励员工参与安全相关事务,主动分担安全责任,形成有效的合作伙伴关系,使员工的良好安全态度和安全行为形成自身内在的习惯。6.1企业安全文化建设是一个持续的、与全体员工密切相关的管理组织,是实现从管理文化向文化建设延伸,从感性文化向理性文化的延伸,不是阶段性和仅由领导去推动的。6.2要有打持久战的心理准备,花大量的时间、精力和物资对员工开展培训教育,提高认识,确保全体员工都应明确认识到:员工对安全事务的参与是落实责任的最佳途径。6.3建立安全生产规章制度、安全生产事故调查分析、安
全管理体系内审、有效性评价和管理复查、生产一线员工代表参与机制。7.审核与评估审核与评估是企业安全文化建设的判断要素,定期对企业安全文化建设的效果进行审核,定期对企业安全文化的状况进行判断,达到及时纠正偏差,为进一步完善安全文化建设方案提供依据。7.1建立每季度一次的安全文化建设状况评估制度,从“安全承诺的理解熟悉和尊重、行为规范和程序的执行、安全信息传播的时效及沟通顺畅、安全行为激励效果、自主学习与改进绩效、安全事务参与落实”等方面,书面评估企业安全文化建设的现状、优点及缺点,制定下一步的措施等。7.2建立每年一次的年度审核制度,从落实安全文化建设7个一级要素的情况进行全面审核,形成审核报告,综合评价建设效果,提出是否进一步改进方案的意见和建议。
7.3公司领导应组织行政部全体成员对评估报告和审核报告进行讨论分析和评价,形成决议后由行政部告知相关单位、部门,并跟踪落实效果。五、推进安全文化建设的工作要求1.加强组织领导。推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工作任务,必须建立领导机制,明确职能,确保从决策计划、组织制度、物资投入、人员选拔和培养等各个方面给予支持,必须确立具体负责推进安全文化建设的职能部门和有关人员。2.抓好协调推进。着重抓好“三个结合”,一是安全文化建设要与体系持续有效运行相结合。推进安全文化建设必须有坚实的安全管理体系为基础和保障,安全文化建设可以促进或制约安全管理体系的运行效果。二是安全文化建设要与安全生产日常工作相结合,只有在日常的安全生产过程中,员工的安全态度和安全行为才能最真实地表现出来,脱离了日常安全
生产,安全绩效的评价会大打折扣的。三是安全文化建设要与精神文明建设相结合,精神文明建设的宗旨是树立正确的人生观和价值观,而安全文化建设的全过程主要是围绕着引导员工安全态度和安全行为这一主线开展工作,两者之间有着内在的密切联系。3.着力突出重点。安全文化建设不同于安全管理,安全管理的基本过程是约束人,以产生服从行为为特征,而安全文化建设的基本过程是引导人,以产生自觉行为为特征。因此,不论我们采取哪些措施,都要有针对性地深入分析研究不同环境、不同岗位、不同年龄、不同性别、不同文化程序等情况下人的安全态度状态,把握安全态度的真实程度、对症下药,有的放矢地进行态度的引导和转变工作,使员工的安全态度和安全行为符合公司要求。要抓好五个着力点:一要以广大员工为着力点,牢固树立“员工是企业安全文化建设的土壤”这一理念,始终把广大员工作为安全文化建设的主体,引导员工踊跃
参与实践,逐渐形成自觉提高安全素养的氛围和环境;二要以长远建设为着力点,尊重文化形成客观规律,消除急功近利的思想,把安全文化建设作为一项系统工程,一步一个脚印地做好“培育、倡导、形成”的各项具体工作;三要以融入建设为着力点,将安全文化融入企业总体文化和各项工作之中,在企业总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面、各个环节融入安全文化的内容,时时、处处、事事要体现安全文化;四要以综合建设为着力点,要充分认识到员工知识基础、技术能力、管理水平在企业安全文化建设中的制约作用,把企业安全文化的宣传教育与员工技能、管理培训紧密结合,在员工提高综合知识与业务技能的同时提高安全素质;五要以个性建设为着力点,从本公司和员工岗位实际出发,加强安全文化的倡导、学习、普及,着力在得到广大员工的认可、接受上下功夫,培育创造出具有企业鲜明个性、适应企业发展的安全文化。
4.强化监督检查。具体负责推进安全文化的职能部门要切实加强过程的监控和指导,及时解决推进过程中出现的突出问题,并定时向公司领导汇报工作进展情况。5.加强舆论引导。公司各部门、单位要充分利用各种载体,大力宣传安全文化建设的指导思想、工作目标、主要内容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观渗透到每个岗位、每个员工,增加推进安全文化的积极性和主动性,总结宣传安全生产的典型案例,营造安全发展的良好氛围。xxxx有限公司(盖章)