下面是小编为大家整理的党风廉政建设调研报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
党风廉政建设调研报告5篇
【篇1】党风廉政建设调研报告
提高认识 狠抓落实
切实加强党风廉政建设
在新形势下,为维护改革、发展、稳定的大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任,加强党风廉政建设责任制是一项重大举措,党风廉政建设责任制的实施,对党风廉政建设和反腐败各项工作起到了积极有力的推动和保证作用,确实取得了实实在在的明显成效。但随着当前形势的发展和新情况的出现,在责任制落实的工作过程中不同地存在“不落实、假落实、难落实、乱落实”的现象。
一、存在的主要问题和原因
在实际工作中落实责任制不到位,抓得不经常,力度不大,质量不高,措施不力的问题,虽然只是少数的单位和领导,但其危害性极大。
1、主要现象和问题:
(1)不落实。表现为好处不多就把令箭当鸡毛不落实。
(2)假落实。以情况特殊,就搞上有政策,下有对策假落实。
(3)难落实。分工不明,责任不强,就推诿扯皮难落实。
(4)乱落实。能力欠缺,工作不细,就出现漏洞乱落实。
2、主要原因:
这些突出问题的产生和显现,原因是多方面的:
(1)有的是历史遗留,有的是制度滞后,有的是认识上有偏差,责任心不强,作风漂浮,不想抓落实。
(2)有的是思路不清,能力欠缺,不善抓落实;
有的是兼职过多难分身,工作上东跑西巅,整天忙忙碌碌,无暇抓落实。
(3)有的是私心作怪,受利益驱动,不愿抓落实。
(4)有的是责任不清,相互扯皮推诿,无人抓落实。
(5)有的是好人主义作祟,回避矛盾,怕得罪人,不敢抓落实。归结到一点还是少数领导干部对抓好党风廉政建设责任制的落实缺乏强烈的责任心、使命感和危机感。事实证明,哪一个部门哪一个单位的“第一责任人”,对党风廉政建设责任制这项政治任务高度重视,有强烈的责任心和使命感,真正敢抓、细抓、实抓,那么这个部门或者这个单位的党风廉政建设责任制就落实得好、落得实;
工作就开展得经常、持久;
全方位监督就比较到位,成效就比较明显;
党风就正,关系就顺,人气就旺,腐败就少,反之亦然。
二、主要对策
落实党风廉政建设责任制是一项政策性强,难度性大,牵涉面广,标准性高,群众关注的重点工程。必须动真的、务实的、来硬的,来不得半点虚假,必须下真功夫。
1、要在提高认识、端正态度上下功夫。
(1)要强化责任意识。要站在讲政治的高度,放在从严治党的要求来认识,放在服务经济建设的大局上来把握,放在推动各项工作和全面建设小康社会上来落实,放在是否自觉实践了“三个代表”重要思想中来检验,进一步增强抓好党风廉政建设责任制落实的紧迫感,充分认识它的重要性和长期性。部门“一把手”要强化责任意识,切实担负起“负总责”和“第一责任人”的职责,自觉为党分忧,为党尽责,集中精力扑下身子,坚定不移地抓好落实。要清醒地意识到贯彻落实党风廉政建设责任制不是可有可无,也不是可抓可不抓,更不能讲起来重要,做起来次要,忙起来不要;
抓多少算多少,抓到哪里算哪里,抓好抓坏一个样。
(2)要有全局的眼光。切实把党风廉政建设责任制工作摆正位,摆到从严治党,依法管权、管人、管财、管事的地位上来,当作第一位的政治任务来抓。要有抓紧再抓紧,落实再落实,经常再经常,反复再反复的紧迫感和使命感。要有不抓党风廉政建设责任制落实或抓不好落实就是失职的领导,就是不称职的领导的自责意识。
(3)要有较高的落实标准。在落实责任制的实际工作中,要高标准,严要求,经常反思,经常监督,多想一想这项工作是否有什么漏洞和不是;
勤看一看是真落实了还是走了过场;
常查一查,是全面落实了还是虎头蛇尾,半途而废。
2、在实践中锻炼,不断提高抓落实的能力。
要在提高素质,改进工作上下功夫,增强抓落实的本领,做到“六抓六不放过”,从而达到“六种效果”。转变作风,在不落实的工作上抓落实,对不落实的工作不放过,在解决不落实的过程中求突破。在抓党风廉政建设责任制落实的过程中,主要领导要做到“六个亲自”,即:亲自研究部署本部门(单位)党风廉政建设和反腐败斗争工作;
亲自解决涉及本部门(单位)党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题;
亲自主持会议,并认真听取本部门(单位)党风廉政建设专题汇报;
亲自定期检查本部门(单位)党风廉政建设落实的情况;
亲自向上级部门报告执行党风廉政建设责任制落实的情况;
亲自主持开好班子民主生活会,积极开展批评与自我批评。严格要求自己,勤奋工作不偷懒,用心工作不糊涂,狠抓落实不手软,对群众反映的问题未搞清楚不放过,重大问题未查出结果不放过,违纪违法未处理不放过,整改措施不到位不放过,吸取教训不深刻不放过。
(2)提高素质在难落实的事情上抓落实,对不落实的事情不放过,在增强素质的过程中求提高。“第一责任人”要注重一手抓好自身的学习,一手抓好班子集体的学习。自己先学一步,学深一点,学多一些,并用自己的学习新成果、新认识、新收获来带动班子学习的开展、整体素质的提高,成为抓落实的表率,抓落实的先锋。尤其要在统揽全局上有新本领,把握方向上有新思路,开展工作上有新成效,落实责任制有新举措,抓住关键上有新创举,解决难事上有新突破。特别是要用正确的理论武装头脑,用科学的知识增强本领,用相关的知识提高素质。对离任审计滞后,离职审计缺位,重要部位审计变味,领导干部对身边工作人员和子女管理不到位,民主生活会开展批评和自我批评难到位等难落实的事情,主要领导要穷追不舍,紧抓不放,采取一事一抓,一事多抓,抓事、抓人、抓心“三管齐下”的办法,在抓准、抓正、抓稳中求落实。
(3)突出重点在难落实的环节上抓落实,对难落实的环节不放过,在破解难题的过程中求实效。抓落实,要学会“牵牛鼻子”,抓住重点,选准切口快下手,找准支点猛用刀,扭住关键环节,使责任制在落实上不断链、不脱节、不卡壳。尤其是对人权、财权、法权、审批权等容易滋生腐败的关键部位、关键人员和关键时机,要“抓好三头,管好三员,做到五公开”。即:抓势头。通过各种有效的方法和形式营造落实责任制的良好氛围;
抓苗头。做到早预防、早发现、早解决;
抓接头。把党风廉政建设渗透到其他各项工作中,使之有机地结合,有效地促进,不留死角,不缺项目,不设障碍,不留尾巴。管好班子成员,管好共产党员,管好执法的公务员。同时要做好“五公开”工作。即政务上如实公开,财务上及时公开,人事上全员公开,收费上全额公开,以公开求公正,顺民意。
(4)健全制度,在难落实的责任上抓落实,对不落实的责任不放过,在规范责任的过程中求完善。当前,必须解决好三个问题。第一要按照责权对应原则,进一步明确权力层次和权力主体的职责权限,形成各种权力主体之间相互监督和制约,防止权力上的越位、脱轨,杜绝责任上的缺位、推诿,监督上无位、真空。第二要健全完善民主集中制,做到人权、财权、事权等重大问题要上会、能上会、真上会,实行集体决策,及时真实的公布,不断增强透明度,接受群众监督,赢得群众的理解和支持。第三要坚持一些行之有效的制度。如坚持定期报告和年终总结制度、民主评议制度、行业行风测评制度、党风廉政建设责任制检查考核制度、诫勉谈话制度等一系列制度。切实形成用制度管人、管权、管财、管事,按照制度办事、监督和奖惩,使责任追究不落空,不走样。
(5)形成合力,在不落实的人员上抓落实,对不落实的人员不放过,在奖勤罚懒中求公正。主要破解“三难”:第一,身兼数职难分心。要让“一把手”有充足的时间和精力,来思考、来筹划、来落实党风廉政建设责任制;
要从忙于应付日常事务和大量的应酬接待中解脱出来,专心致志,聚精会神归位抓落实;
要从放下包袱上着手早上阵。第二,综合素质难跟上。要解决好想抓又不会抓,死抓又抓不起,敢抓又不善抓,热情高却能力弱的问题。要以时不我待的紧迫感,全面加强学习,努力提高综合素质,彻底改变不会抓和不善抓的现状。第三,责任追究难到位。能不能奖惩分明,能否在落实责任制的全过程中,真正做到奖勤罚懒,奖先惩后,是衡量抓党风廉政建设力度大小的主要标志。因此,对落实党风廉政建设责任制好的单位和个人,要根据制度进行奖励,对不落实和落实欠缺的,甚至假落实或乱落实的单位,要坚决做到追究到位,处理执行到位,帮助整顿到位,与切身利益挂钩兑现到位,形成合力,重拳出击打假。
(6)与时俱进,在不落实的源头上抓落实,对不落实的源头不放过,在堵源断流的过程中求落实。常言道:凡事予则立,不予则废。党风廉政建设客观要求我们,在抓责任制落实中,必须从源头上把紧关口,从源头上堵塞漏洞,从源头上消除隐患,从源头上破除障碍。因此,要关口前移,提前介入,超前预防,事前建章立制,把防范工作提在前,做在先。就是要做到“四早”:①情况要早预测。根据责任制的要求,结合本单位、本部门的实际,综合分析,理清思路,搞清哪些地方、哪些事情、哪些人员、哪些时候容易出问题,就从这些地方、部位、人员、环节、时期做好防范,只有对本单位的情况心中有底,胸中有数,才能有的放矢,对症下药。②人员要早教育。结合“三个代表”重要思想学习和保持共产党员先进性教育活动,开展“三感一警示”教育,即使命感、责任感、紧迫感和警示教育,在学习中提高认识,理清思路,振奋精神,夯实思想根基,筑牢思想防线,增强鉴别力、免疫力和战斗力。③制度要早完善。要准确把握时代脉搏,根据形势、任务发展变化的特点、规律,积极有效地研究探索,与时俱进,进一步完善配套制度,及时制定落实措施。④监督要早进入。要改进监督方法,选准监督时机,强化监督措施,完善监督体系。由事后监督向事前监督转变,早挖死角,勤堵漏洞,早除隐患,切实把一切影响党风廉政建设责任制落实的源头消灭在萌芽之中。
为此,党风廉政建设和反腐败工作要按照科学合理、简便易行、因地制宜地原则,继续完善落实责任制,量化考核标准,更好地用责任制考核结果,激励先进,鞭策后进,让责任制的作用得到充分地发挥。
【篇2】党风廉政建设调研报告
浅谈党风廉政建设
长期以来,党中央、国务院高度重视党风廉政建设,采取了一系列措施,取得了明显成效。但近些年来,随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展,新情况、新矛盾不断出现,党风廉政建设面临新的困难和挑战。如何有效推进党风廉政建设,形成反腐倡廉的制度保障是每个党员都需要考虑的问题。
深入推进党风廉政建设,就要增强拒腐防变能力,下力气打击贪腐、贿赂。随着市场经济发展和受贿者欲望的不断膨胀,不少身居要职的掌权者钱财富足,单靠金钱财物再难满足其胃口。在这种情况下,非物质性利益的贿赂开始成为当前贿赂犯罪的一个新特点。当前,非物质性利益贿赂的主要表现形式有以下几种:
1、帮助贿赂。即通过帮助手握权力的人或其亲属解决相应的问题、困难来获取以后的关照、好处等。如为国家工作人员的子女解决升学、就业、提拔或出国问题,给予官员的亲属某种商业上绝对盈利的“机会”,帮助领导考试、发表学术论文、著书立说,为公务人员的房屋无偿提供装修设计或其它劳务,无偿向“实权者”长期出借住房或汽车等。
2、性贿赂。是指行贿人通过给行贿对象提供性服务以满足受贿人的欲望,从而达到利用受贿人的职权,实现其所谋求的不正当或不法利益之目的。南京大学法学院金卫东认为,在一定程度上,就诱惑力而言,性贿赂的社会危害性和持续性,有时甚至超过财物贿赂。性贿赂一旦既遂既具有多次为行贿者谋取不正当利益,多次危害社会的行为,滋生腐败,导致权力质变,国有资产流失。性贿赂行为不仅仅是道德问题,它关系到官员的清廉,以及社会的风气。一方面,性贿赂使得拒腐力差的官员在潜移默化中放弃了自己的责任,出卖了自己的廉政性。另一方面,这种行贿方式,象滚雪球一样迅速发展,使得许多官员成为色情行业和黑社会的保护伞,生活方式腐朽,也从深层次胜败坏了社会风气。 3、信息贿赂。即通过向有关人员提供尚未公开的信息的方式进行贿赂而获取好处的行为,如提供商业秘密、审判秘密、人事职务升迁信息、内幕交易等。以泄漏信息进行贿赂的原因在于所泄漏的信息可以在商业竟争、职务晋升中取得利益、也可以在权钱交易的过程中找到“捷径”,接受人可以通过对所获得信息的利用,能够获得可观的经济利益和政治利益。
4、感情贿赂。是为了建立感情而进行的资金投入。行贿人多是利用贿赂对象及其亲属婚丧嫁娶之机或生日、生病、升学、晋级之时,或在春节、仲秋等传统节日,以慰问、祝贺或问候等名义,以“红包”的形式进行感情投资的。感情贿赂的行贿方式绝大部分是法人单位或私人企业,也有个人,而受贿方则是个人居多,主要是有直接工作关系或业务关系的上级部门领导和经办人员,也有个别是法人单位。 5、业绩贿赂。是为了达到不可告人的目的,利用与领导的工作关系故意将其业绩推到领导身上,将自己干的说成是领导干的,有些领导为了升官发财竟然向下属索取业绩,并封官许愿,在领导得到提拔晋升之后,主动或被动为下属办事。有的领导因被抓住把柄而成为行贿人犯罪的帮凶或保护伞,近年来这类犯罪逐渐增多。
6、替代行为贿赂。替代行为贿赂方式大致有替代受过,替代受罚,替代认罪受刑,替代承担责任及替代考核,替代考试等,这种贿赂表面上看起来是小事情,但一旦成为贿赂人的把柄,就会使受贿人丧失原则和党纪国法,往往会给国家和单位造成难以估量的损失。如某位领导自己开车撞了人,却让司机去顶罪。
要抵制以上违法违纪现象,就要对企业党风廉政建设有一个清醒的认识:第一,我们党对在长期执政的条件下,必须抓好反腐倡廉工作的思路更加清晰;
对改革开放和发展社会主义市场经济条件下,党内可能遇到的风险认识更加清醒;
对反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性的认识更加清醒对加强反腐倡廉建设的重大恋义的认识更加清醒,态度也更加坚定。第二,经过多年的不断探索,我们党对加强反腐倡廉建设的实践经验更加丰富,理论体系更加完整,指导思想、战略方针和总体思路更加明确,工作措施更加扎实有力。第三,反腐倡廉建设实行惩防并举、防治结合的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,工作成效也更加显著。主要从以下几个方面着手开展党风廉政建设。
一、严以律己,加强思想防护
任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒,筑牢防线。
从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。
二、加强学习,铸就拒腐防变的思想防线
强化素质,提高“防腐”免疫能力。注重廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育,常念“紧抠咒”,早打预防针,浇注“防腐剂”。
组织集中学习、集体讨论,学习《党章》、《江泽民同志党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志“七一”讲话和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》及中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”,通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形式下拒腐防变的能力,引导全体党员积极做“三个代表”的忠实实践者。
三、防微杜渐,树立清廉作风
每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。抓廉政建设说到底“人”是关键,抓住了“权力制约”的切入点,就能较好好解决源头治腐,也才能杜绝和防止人为的违法违纪现象的发生。要做好反腐倡廉,加强党风廉政建设,既要学习好、舆论宣传好,充分利用廉政教育这块阵地,还要在实际工作中落到实处,正确行使手中权力。牢记“两个务必”,坚持艰苦奋斗,保持共产党人的政治本色。树立“清清白白做人,踏踏实实做事”的清廉的形象,领导干部要做到“慎权”,树立正确的物质利益观念,做到利为民所谋、情为民所系,真正为职工谋利益,倡导奉献精神、敬业精神和钻研精神,当好严于律已、廉洁自律的带头人。
廉洁自律是反腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则,首先要做到廉洁自律,这是每位领导干部必须具备的品格。古人说:“其身正,不令而行;
其身不正,虽令不从。”是讲政者必须身正行直,办事公道。广大干部群众对领导干部是听其言,观其行的。如果说的是一套,做的又是另一套,群众是不会信任的,实际上会让其他党员干部和群众上行下效,带坏了党风,带坏了政风,带坏了一方社会风气。因此,领导干部一定要树立正确的权力观和科学观的发展观,权力必须为群众谋利益,绝不能为个人或少数人谋取私利。
发扬艰苦奋斗的优良传统。始终保持共产党员的情操和气节,加强思想道德修养,保持积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励、自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,真正做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做,经得起改革开放市场经济和执政的考验。认真贯彻民主集中制原则,积极参加党风廉政建设民主生活会,勇于开展批评和自我批评,增强组织纪律观念,自觉接受组织监督,接受群众的监督,不断完善自我,超越自我,为人民群众服务。
四、制度保障,搭建反腐体系
在廉政制度建设方面,除了依靠党员干部提高自身修养以外,更要依靠制度建设作为预防和治理腐败的基石。通过制度的不断完善,来增强制度的系统性和严密性。通过规范程序,提高程序的透明度、实现制度的制约机制,确保制度的刚性和严肃性,搭建一个有利于反腐倡廉工作开展的的惩防系统。
在市场经济冲击的今天,利益相关者总是挖空心思在不断寻找制度建设的缺口,以此来实现自己的腐败行为。这也要求我们要根据形势的变化、社会的发展,不断对各项规章制度进行补充,使其进一步完善。通过建立健全管理制度,形成用制度来约束人的言行,形成规范行为、按章办事的良性机制。在规章制度面前要切实做到在人人平等,一视同仁。
五、注重实效,落实监督机制
有了好的制度,还必须要有完善的监督机制,有效的监督是促进各项制度得以实施的关键。监督机制的缺失,就必定造成制度无法真正得到落实。所以,我们在制定和完善各项制度的过程中,更要注重监督机制的建立和完善,没有监督的制度等同于一纸空文。完善的监督机制,牢固企业内部的制度保证体系。
在加强制度建设的同时,要不断强化权力的监督与制约。因为权力是腐败的重心,如果权力没有受到监督和制约,势必形成权力的滥用,导致腐败现象的发生。及时把握廉政建设执行情况。深入群众,听取群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,虚心接受群众监督,倾听下属意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。要严格按照财经纪律,身先士卒,发挥好模范带头作用。
监督与制约机制,就是要进一步建立各项具体制度,并加强对执行情况的监督检查。并且要制定一系列的制约措施,充分发挥党支部、工会、职代会等组织的监督作用,搞好党内监督、民主监督,并不断拓宽群众监督和舆论监督渠道。要做到会监督、敢监督,把监督落到实处。
特别是涉及重大决策、重要任免、重大项目和大额度资金的使用的,要制定出行之有效的监督机制,充分发挥内部相互监督的作用,实现权力透明化,杜绝违规违纪、乃至违法现象的发生,让权力的使用始终处于严密的监督约束之中,使其不敢腐败、不能腐败,把腐败的苗头消灭在萌芽状态,以此来促进反腐倡廉的建设。
反腐倡廉工作必需将学习教育、制度完善、监督防范三者聚于一体,着眼于长远、防患于未然,将预防工作始终放在首位。把握和理解教育是基础、制度前提、监督是保证的关系,缺一不可,三管齐下体现了反腐防御体系整体推进心思想,只有三者有机结合, 才能有效促进反腐倡廉工作深入开展下去,才能保证国有企业健康、稳定、快速的发展。
【篇3】党风廉政建设调研报告
高校党风廉政建设调研报告
按照学院党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排,4月16日到24日,我们采取座谈、深入到基层走访、发放调查问卷等形式,对我院各单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了调研,广泛征求学院教职员工的意见。根据反馈的意见和建议,经过认真梳理,现将调研情况报告如下: 一、 当前我院党风廉政建设的总体状况 近几年,在学院党委、行政的领导下,我院高度重视党风廉政建设工作,不断建立健全机制,明确责任,狠抓落实,各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用,各级领导干部服从大局,廉洁从政,为深化学院改革、促进发展、维护稳定做出了重要贡献。 加强领导,构建齐抓共管的工作局面 始终坚持把党风廉政建设纳入全院发展及党的建设的总体工作之中。一是建立领导干部廉政档案。每年年初,院纪委根据《XX理工学院关于党风廉政建设责任制实施办法》,召开全院中层干部会议,组织所有正职干部与学院纪委签订 “一岗双责”的党风廉政建设承诺书,为全院所有中层及以上干部建立了“廉政档案”;
二是分解党风廉政建设任务,落实责任。要求各二级学院每年结合实际制订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,将全年目标任务逐项细化分解,落实了牵头单位和责任领导。三是完善考核办法。在总结过去经验的基础上,每年逐步完善了我院党风廉政建设责任制考核办法。四是强化年度考核。每年年底,学院根据目标责任书以及考核办法中规定的各个方面,如班子成员能否廉洁自律,教学、科研、管理工作量安排是否合理,奖酬金、职工福利分配是否公平、合理,多数教职工满意,财务预算和财务执行情况是否向教职工公开,创收经费开支是否合理、管理是否规范等对各二级学院的党风廉政建设进行年终考核并将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。 加强教育,提高党员干部的廉政意识 努力加强党风廉政建设和反腐倡廉教育,结合每年的党风廉政建设宣传教育月和其他学习活动,把反腐倡廉教育纳入到各种学习活动中,大力推广廉政文化,通过学习廉政资料,观看廉政教育片,听取廉政党课等活动,坚持不懈地开展反腐倡廉教育,增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识,在全院营造了反腐倡廉的氛围。 建章立制,从源头上治理腐败 坚持把制度建设落实到加强我院党风廉政建设的各个环节,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。从XX年以来,我院逐步建立健全和完善了《XX理工学院关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》、《XX理工学院关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法》等党风廉政建设、《XX理工学院机构与岗位设置方案》、《XX理工学院关于干部制度改革的意见》等干部选拔任用、《XX理工学院财务管理办法》、《XX理工学院预算外资金管理办法》等财务管理和资金使用、《XX理工学院仪器、设备购置管理工作实施细则》、《关于办公用品、办公耗材实行协议采购的通知》等设备、图书、教材采购一系列的重要制度,从源头上预防了腐败。 强化监督,确保权力规范运行 坚持把加强党的领导和扩大基层民主有机统一起来,充分发挥广大教职员工的监督作用。一是实行院务公开,保障广大教职员工的知情权;
二是通过开展教代会和二级学院教代会,让教职员工参加民主管理和民主监督;
三是认真贯彻民主集中制,坚持民主生活会等制度,确保权力的规范运行。 二、我院党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的主要问题 从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出,我院党风廉政建设的总体状况是好的,党风廉政建设是有成效的。但是,也存在着一些薄弱环节和需要解决的问题,具体表现如下: 思想认识不够到位,教育成效不够明显,教育形式有待创新 通过调研,我们发现少数党员干部对深入开展的学习实践科学发展观活动、推进党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足,有的人认为这只是走过场,开开会,写写心得体会就可以了的,思想上的错误认识导致整个学院的学习氛围不够浓厚,也就起不到学习的真正作用;
另外,学习形式过于单一,总是聚在一起开会,听领导讲话,学习资料文件,没有真正发挥全体党员干部学习实践的积极性和主动性,影响了教育的成效。 规章制度不够完善,执行规章制度不够严格 学院虽然在近几年制定了一系列的制度,但有些还不够完善,如对后勤、医院、学生食堂和下属公司的管理制度和责任追究制度不够明确;
再如:学院一直强调院务公开,但什么需要公开、什么必须公开都没有明确规定。同时,学院制定的规章制度真正执行落实到位比较困难。在创收经费这一块,许多学院的许多老师都对此存在疑虑和不满,到底创收有多少,怎么开支的,大家都不清楚。 监督机制不够健全,制约措施不够有力 一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是校务公开和二级学院的院务公开度的透明度不够。公开的多是文件和结果,事前公开和过程公开比较少,教职工关心的热点如对干部提拔、人事安排、招生录取、大宗物资采购、财务管理、职称评定以及对学生入党、奖学金助学金的评选等、经济责任审计的结果等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺的单位、对没有按财务规定的收支的情况等缺少有力的制约。又以二级学院的创收经费为例,每年每个二级学院的创收经费到底有多少,都是各个二级学院自己说的,学院根本无从监管,每个二级学院的创收收费从来没有开具任何正规的发票,甚至收据都没有,交到学院计财处的只有一些名字和金额,到底有没有全部上交,谁都无从知晓。还有,对干部审计中发现的问题也没能及时按照有关规定作出处理。 热点难点问题长期存在,解决措施不到位。 基建、维修工程、财务收支、设备、仪器、图书、教材、医药采购、招投标、干部选拔任用、校办企业、职称推荐与评审一直是我院容易产生腐败的重点领域;
在二级学院里面,财务公开制度贯彻执行不够;
人才引进由少数人说了算,没有集体讨论,或者没有按计划引进,另外二级学院在物资采购、公车私用、学生入党、学生评奖学金助学金等方面也存在一些腐败现象;
在学院某些领导干部中存在深入基层不够,为群众办实事少、为百姓谋利益少、教代会提案落实少、班子成员与教工、青年教师沟通少等作风问题;
在学院一般干部和人员中存在学术造假、抄袭剽窃他人作品、收受学生礼品、礼金、参与打牌、赌博等违反廉洁自律的情况,对于上述一系列的在我院长期存在的热点难点问题,一直没有有效的办法进行遏制,学院大小会议上尽管经常有教职员工会提出来,但是一直没有真正解决,影响了学院的正常发展。
【篇4】党风廉政建设调研报告
党风廉政建设专题调研报告
党风廉政建设专题调研报告
(综合部)
根据xxx要求,中心高度重视,及时安排,行动迅速,要求从思想上深刻认识,准确把握,结合党风廉政建设工作实际贯彻好、落实好xxx各级精神。为认真贯彻落实好廉政工作,推进综合部办公室、后勤保障组、保卫科、基础设施建设组的党风廉政建设,进一步做好综合服务工作。根据xxx要求,近期,综合部采取了查看资料、座谈探讨等形式的调研,现将专题调研情况报告如下。
一、基本情况
综合部始终紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针贯彻廉政工作。
(一)狠抓基础管理
在档案管理方面。一是对文件传阅方面是否做到保密原则;
二是文件接收时,是否有交接签字手续;
三是有无外来人员自行查阅行为;
四是档案分类装订收录是否完整。在综合文字工作方面。一是领导交办工作,是否能够认真及时高质量完成;
二是对本职工作是否尽职尽责;
三是综合出文时,是否认真核对检查有无错误情况。在后勤管理方面。一是为领导和部门服务是否安全、效率、满意;
二是车辆维修是否存在假修或假换件等情况;
三是有无酒驾情况发生;
四是有无公车私用行为发生;
五是采购日常办公用品时有无虚报费用;
六是在基础设施建设时,是否做到手续完备、资料完整。在安全保卫方面。一是定时不定时检查消防设施是否完好,记录是否完整;
二是巡逻时是否做到细心查、仔细看,不走过场,发现问题是否及时解决等。通过此次调研,发现基础管理绝不是小事情,千里之堤,毁于蚁穴的教训太多了,特别是作为综合部门,在后勤保障车辆维修保养方面,在办公用品采购方面,在基础设施建设装饰方面等,资金往来较多,就容易出现问题,狠抓基础管理,防微杜渐,树正气、形成良好的风气是非常重要的。一直以来,要求强化监督管理、狠抓追究的原则,明确了严格的处罚措施。
(二)抓管理与责任制密切配合。一方面夯实基础,严格管理能够很好地促进党风廉政建设责任制落在实处,责任制落实得好,也必然带动基础工作更加扎实,管理工作更加有效;
另一方面,抓基础管理不是忽视落实责任制其它重点。而是党员干部在工作中、言行上起表率作用,是夯实基础,严格管理,落实责任的关键。
【篇5】党风廉政建设调研报告
彡彡九致力于打造高品质党风廉政建设调研报告
党的十八大以来,我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下,以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况
董地乡有9个行政村,93个村民组,392个党员,105名乡干部,48名村干部。
二、存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,平时也不安排党员学习。2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;
有的法制观念淡薄,工作方法简单;
用公款吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;
有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策
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加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的十八大以后,胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把教育摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;
领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。
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今后五年工作建议
1、以“人”为根本,加强干群廉洁教育
乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针,把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心,加快民主管理进程
结合工作实际,我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范”六步工作法”程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点,强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为,乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手,推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。