2022年请谈一下如何开展本村集中排查工作,与村两委如何分工（全文完整）

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请谈一下如何开展本村集中排查工作,与村两委如何分工5篇

【篇1】请谈一下如何开展本村集中排查工作,与村两委如何分工

村（社区）党支部工作职责　

村党支部是农村各项工作的领导核心，其主要职责是：

1、贯彻执行党的路线方针和上级党组织及本村党员大会的决议。

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3、领导制订本村经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。

4、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、财务公开和村务公开，支持和保障村民依法开展自治活动。

5、领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

6、领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生活服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。

7、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

8、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。　

村（居）民委员会工作职责

村民委员会在村党支部的领导下开展工作，其主要职责是：

1、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，执行计划生育基本国策，传达、贯彻上级政府的有关指示和决定。

2、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，拟定本村经济、社会发展规划和年度计划。

3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

4、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。

5、兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其公共事业，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，树立良好的社会风尚。

6、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。

7、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向上级乡镇政府反映村民的意见、要求和提出建议。

8、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。

9、法律、法规规定的其他职责。

村（社区）党支部书记职责

(一)、负责召集支部委员会和支部党员大会。结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支委会和支部大会讨论决定。

　　(二)、检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

　　(三)、经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

　　(四)、了解掌握党员的思想、工作和学习情况．发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

(五)、抓好支委会的学习，按时召开支委生活会，加强团结，搞好一班人的自身建设，充分发挥集体领导作用。支部副书记协助支部书记开展工作。书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

村（居）委会主任工作职责

一、带领村委会干部及居民拥护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针政策和国家的法律、法令，负责主持村委会的全面工作，及时处理、解决日常出现的各种问题。

二、主持村民（代表）会议和村委会成员会议，讨论重大问题及制定年、季、月度工作计划和完成工作措施。

三、组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议决议和村民公约。

四、对村委会工作进行总结检查并负责向村委会议报告工作情况。

五、安排并制定措施完成上级临时交办的任务。

六、组织协调村委会内部各方面的关系，处理工作中的矛盾与摩擦，制定合理的工作程序和实施步骤。

七、全面负责村委会的日常工作。

八、检查各项制度的执行情况，总结村民自治活动经验。

九、召集村民组长听取和认真研究村民的意见、要求和建议并及时向乡镇有关部门汇报和反映。

村会计的主要职责

一、根据村集体经济组织会计制度规定，准确报账、记账，按时向乡镇党委报账，并做好各类明细帐的登记工作。

二、如实反映村级经济情况，定期公布账目，编报各种会计、统计报表，及时提供张榜公开和财务公开的有关资料。

三、认真编制村级财务收支预算，年终搞好决算，遵守财务收支审批制度，掌握好费用开支范围和开支标准。

四、对村级所有经济活动进行监督，并及时提出合理化建议。

五、根据会计制度规定的年限要求，妥善保管好历年的会计凭证、账簿、报表等会计资料。

组织委员主要职责

党支部的组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。其主要职责是：

一、了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。组织全村党员过好组织生活。

二、了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员，对党员进行思想和纪律教育，收集、整理党员的模范事迹，向支部提出表扬和奖励建议，并做好民主评议党员工作。

三、负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照发展党员工作方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。按程序办理接收新党员和预备党员转正的手续。

四、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况，做好《党费证》的发放和使用工作。

五、做好党员和党组织的统计工作。另外，不设纪检委员的党支部，有关纪律方面的工作，一般也由组织委员负责。

六、做好组织工作文件的整理归档工作，把各级党组织安排部署工作的文件、计划、方案等整理归档；
做好《济宁市基层党组织活动记录簿》的记录工作，要符合要求，记录规范；
对工作进行动态管理的台账进行归档，如流动党员台账、党费收缴台账等；
对各类民主测评票、上交党费的收据等进行妥善保存。

【篇2】请谈一下如何开展本村集中排查工作,与村两委如何分工

村（社区）“两委”成员岗位责任清单

一、书记、主任岗位责任：

负责村（社区）当组织的全面工作及村（社区）内行政日常工作，主管干部管理、组织建设、党员发展、农、林、水、交通、土地管理等各项工作工作。

1、带领全村（社区）干群众为建设文明和谐的村（社区）而努力奋斗。

2、组织党员、干部的政治学习和教育，及时贯彻党的方针政策，定时组织召开两委会，民主生活会。

3、负责党支部的建设和整顿，做好新党员的培养、教育和发展。

4、负责村（社区）组班子机构的组建和素质教育、管理、检查、督促总结考核村（社区）组干部的全年工作。

5、 负责村（社区）各项产业结构、政务、财务公开，年度计划工作的落实。

6、督促村（社区）的财务管理，定期公布。

7、协助总支书记开展全面工作，处理好村（社区）内行政日常工作的上传下达。

8、负责产业结构调整推广 应用，科技产品的宣传示范。

9、 负责农、林、水各业的工作规划，实施方案和措施的落实。

10、负责村（社区）科技项目的实施， 组织村（居）民对科技知识的学习。

11、 负责交通、土地管理。

二、副书记岗位责任:

负责协助党支部书记分管日常党务工作和群团组织工作。

1、在党支部委员会集体领导下，协助支部书记做好支部的日常工作。

2、协助支部书记，建立和完善支部组织生活制度、情况通报、情况反映制度，保障党员的民主权利，增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性、创造性。

3、认真做好党员、干部、群众的思想政治工作。

4、抓好本村（社区）精神文明建设。

5、加强对社区党员的教育、管理，做好经常性的党员发展工作，不断壮大党的队伍。
　　6．负责社区党员义工队伍的建设，协调群团义工队伍开展社区服务活动。
　　7．根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，完成分工负责的工作任务。

三、副主任岗位责任：

村（居）民委员会副主任在村（社区）党总支的领导下协助主任做好村（居）民委员会的各项工作。

1、当好主任的助手和参谋，认真完成村（居）委会安排和主任布置的各项工作。

2、负责管好、用好村（居）委会公章，负责村（居）委会内勤管理及会计、统计、文书、档案等工作。

3、分管治安调解工作。

4、完成各级组织赋予的其它工作任务。

5、定期或不定期地向村（社区）党总支、村（居）委会汇报有关工作。

四、财经治保委员岗位责任:

负责村（社区）文书，行政内务工作。主管文书、宣传、武装、民政、财政、低保、合作医疗、养老保险工作、综治调解工作，兼管农业植保、林业、水利、农机工作。

1、协助村（社区）内全面工作的开展，负责文件通知各项工作的上传下达。

2、 负责本村（社区）财务的检查,督促管理工作，每年组织清理审核一次，并及时张榜公布。

3、负责各项管理制度的公布和保存，文书资料档案的健全和管理。

4、负责本村（社区）内各项数表的统计和上报。

5、负责本村（社区）户口管理和民政低保对象的管理工作。

6、负责民兵工作， 征兵工作的落实和实施。

7、 负责全村（社区）合作医疗参合费的汇总和上缴。并为村（居）民出具何效证明。

8、 负责本村（社区）综治工作，维护社会稳定，创造文明和谐新村（社区）。

9、 负责矛盾纠纷的排 查和调处，预防犯罪案件发生。

10、 组织村（居）民学法、 守法和护法，杜绝群体上访事件发生。

11、 协助村（居）委会主任做好其它各项工作。

五、妇女主任岗位责任:

1、负责村（社区）妇女工作，协助全面工作的开展。

2、宣传、贯彻党和政府方针、政策、教育引导村妇女增强自尊自信、自立、自强精神成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新居民。

3、组织村妇女参加“文明家庭”和拥军优属等活动提高村妇女文化科技水平帮助村妇女增收致富弘扬社会公德职业道德和家庭美德。

4、维护妇女儿童合法权益反映妇女的意见、建议和要求代表妇女参与村的决策发挥民主参与、民主管理、民主监督作用推进男女平等基本国策的落实。

5、负责全村（社区）计划生育活动的事务工作，并及时掌握计划生育对象的基本情况，做到心中有数

6、督促，检查计划生育村（居）民自治章程的实施。树立妇女典范。

7、负责本村（社区）计划生育工作的落实，文化教育目标的实施。

8、宣传普及有关妇女儿童的法律法规知识抵制封建迷信和陈规陋习。

9、普及科普知识、环境保护知识、妇幼卫生保健知识宣传优生、优育、优教倡导文明健康、科学的生活方式。

10、协助党组织做好培养妇女入党积极分子工作。

11、因地制宜建立妇女儿童活动阵地。

六、纪检委员岗位责任：

1、认真学习宣传党风廉政建设和反腐败工作的有关文件和会议精神，带头贯彻执行上级纪委的决定。

2、协助党委书记对党员开展党风、党纪、党规教育，不断提高全体党员党风廉政意识、增强遵纪守法的自觉性。组织党员开展落实党风廉政建设各项工作制度，抓好作风建设，并监督检查落实情况

4、维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务

5、主动发现并及时报告党员干部中的违纪违规问题

6、协助上級纪委对党员违纪案件进行调查处理

7、参与民主评议党员、党员发展、培养和评先评优等过程的监督

8，参与对扶贫、救灾，救助、最低生活保障和农村“三资”管理使用情况等监督

9、对基层党务公开、居务公开的真实性进行监督。

10、经常向支部委会和上级纪委汇报本单位党风廉政建设工作情况

11、注重了解群众对党员干部的反映和思想动态，认真排查和化解矛盾纠纷

12、考察了解受处分党员改正错误的情况，经常给子数工色

七、荣誉书记岗位责任

1、监督村（社区）“两委”依法尽职履责，帮助制定发展规划，关注发展时效。

2、指导所在村（社区）加强党组织建设，每年为村讲一次党课，并参加支部主题党日活动。

3、发挥好牵线搭桥作用，帮助提供招商引资，助推乡村振兴。

4、联系1-2户贫困户，指导精准扶贫工作。

5、每年回村调研不少于2次，参加村级重大事务活动不少于4次，参加镇委重大活动不少于1次。

6、严守党风廉政建设有关规定，切实做到不与民争利，不优亲厚友，不在乎报酬。

【篇3】请谈一下如何开展本村集中排查工作,与村两委如何分工

按照统一安排部署，在乡选举领导小组的指导下，我村第九届村级换届选举工作，严格按照《村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导，广泛宣传动员，精心安排组织，严格法定程序，依法操作，目前，我村村委会的换届选举工作已全面结束，依法产生了村委会成员，圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下：

一、基本情况

我村现有村民1052人， 11个村民小组，通过第九届村委会换届选举产生主任1名，副主任1名，委员3名，其中女性2名。村干部都进行了兼职，为山东村的新农村建设奠定了坚实的基础。

二、主要做法

(一)高度重视，精心准备。村制定了实施方案，成立了村级换届选举工作委员会，负责村换届选举具体工作，村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中，我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选，选民登记，选举日的确定，提名候选人，确定候选人，竞争演说，投票选举，村民代表推选，组长的推选，并张贴公布公告。

(二)注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成功，在乡统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训，学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体，在群众中广泛宣传发动，宣传村“村委”换届选举工作的有关政策，从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督，使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序，依法办事。通过宣传发动，使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、“市、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中，要求党员作风正派，干部纪律严明，能够依法办事，坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记，坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10多天的艰辛努力，不分白天黑夜的劳动，终于在7月底前全面完成了选民登记工作。

(三)严格程序，依法选举。

在这次换届选举工作中，我们坚持做到每一阶段都严格程序，严格操作，严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关，如选民登记做到不重、不漏、不错;严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序，由乡选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况，会场布置等。在选举时，我们采取了村设立主会场和四个投票站，每个投票站都设秘密填写处，代写处不设流动票箱的形式进行投票，确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时，乡党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督，有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序，依法选举，工作细致、扎实，没出现一起因工作违法引起的上访，在整个选举中形势比较稳定。

(四)加强宣传，正确引导。及时请示，保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作，有其自身的复杂性和特殊性，选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的，也是能够较好地完成乡党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功，村选举委员会进行正面引导，通过细致的思想工作，教育选民正确行使自己的权利，投出有价值的一票。在村民委员会的选举中，村党组织的作用很大，立场非常关键，平时大家在一起工作，难免有分歧，如果把分歧带到选举中，后果十分严重。因此，我们注意把握苗头倾向，切实做好党员思想工作，顾全大局，搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导，选举工作渡过一道道难关，顺利向前推进，选出了素质较高、能力较强的村委会班子，取得了乡党委、政府和群众的一致认可。

三、几点体会

(一)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，乡党委多次召开换届选举工作会议，党委主要领导经常到我村督促，并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责，保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功，与乡换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。

(二)党员的坚强党性，是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，山东村全体党员都站在历史的高度，为山东村的将来负责，高度支持村换届选举工作，可以这样说，通过这次换届选举，检验了我村党组织，也检验了村干部的综合素质。

(三)群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进我村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。

(四)依法办事是搞好选举的保证。

一是根据实际，确定了选举方案。在选民的界定问题上，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。在这次选举中，我们充分尊重了群众的意愿，依法保障选民的民主权利，为了山东村的将来，为了山东村的群众，投上了庄严的一票。

目前，我村换届选举工作已圆满结束，在下一步的工作中，我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工，推选产生新一届村民代表和组长，对村班子成员开一次会，使他们尽快进入角色，投入工作，为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

我镇于今年7月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止9月底，全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束，工作中，我们严格按照县委、县政府《关于做好村"两委"换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

在村党组织"两推一选"过程中，全镇共有762名党员参加了推荐，占到村党员总数的81%;有778名党员参加了选举，参选率达到83%。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会"公推直选"过程中，有15809个选民参加了候选人提名推荐，占到总数的65%;有17025名选民参加了投票选举，占到总数的70%。

村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名，其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的14%。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均44.5岁，比换届前下降0.8岁，村委会主任平均年龄40.7岁，比换届前下降1.8岁;有7个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的64%。共有14名女同志进入村两委班子，确保每个村有一名女同志。

村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名，占到总数的88%;有6名村两委班子成员具有大专学历，其中党总支书记3名，村委会主任1名，有52名村两委班子成员具有高中以上学历，占到总数的81%;其中村两委正职干部占91%。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。

二、主要做法

这次村"两委"换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

(一)统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作

镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全镇的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作，把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步。

为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导，镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组，分村具体指导，帮助各村搞好换届选举工作。

(二)、认真落实责任制，充分发挥指导组的作用

在这次村两委换届选举工作中，镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导包村制度，使镇机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。

共 抽调47名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的"意图"。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个"裁判"的位置指导选举。

【篇4】请谈一下如何开展本村集中排查工作,与村两委如何分工

附件1：

古店乡西城村村两委工作职责

村党支部书记职责

一、负责召集支部委员会和支部大会。结合本村实际，组织发动党员、群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决定，完成上级交给的各项任务。

二、因地制宜发挥优势，调整产业结构，大力发展第二、三产业，增加农民收入。

三、坚持做好思想政治工作，经常了解党员、群众的思想、工作、生活情况及其意愿、要求，有针对性地解决实际问题。

四、负责检查督促支部工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，及时向支会、支部大会和上级党组织报告工作。

五、经常与支委会和村委会成员保持密切联系，支持他们的工作。

六、围绕“五个好”目标，抓好村党支部的自身建设。按时召开支部成员民主生活会，认真开展批评和自我批评，加强团结，充分发挥支部委员会的战斗堡垒作用。

村党支部组织委员职责

一、了解和掌握支部的组织状况，根据实际情况，提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

二、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的先进模范事迹，及时向支部委员会提出表扬和奖励党员的建议。

三、负责做好发展党员工作。及时了解和掌握要求入党的积极分子的情况，并负责对积极分子的培养、教育和考察。按照发展党员工作的指导方针，制定切实可行的发展党员工作计划。具

体办理接收新党员和预备党员转正的手续。

四、做好党员的管理工作。例如接转党员组织关系，党费的收缴和管理，定期完成党员统计工作，党员登记和鉴定等。

五、不设纪检委员的党支部，有关纪律方面的工作，一般也由组织委员负责。

村党支部宣传委员职责

一、了解掌握党员和群众的思想状况，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划和建议。

二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的基本路线和党的基本知识，学习时事政治以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。

三、围绕支部的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动工作和主题建议活动。指导本村群众学习科技文化知识，组织开展丰富多彩的文化活动等。

四、办好本村的宣传阵地。

党小组长职责

一、按照党支部的要求，组织好党员的学习。组织党员认真学习党的路线、方针、政策，学习党的基本理论和基本知识，学习科学文化知识和业务知识。

二、组织党员贯彻执行支部的决议和上级的指示，分配党员的工作，指导党员的活动，保证完成党支部布置的任务。

三、按时召集和主持开好党小组会，严格党的组织生活，经常开展批评与自我批评。

四、组织党员做好群众工作，及时反映群众的意见和要求。

五、了解党员的思想、工作、学习等方面的情况，做好党员的思想政治工作，并及时向党支部反映本小组的情况。

六、积极协助支部做好发展党员工作。按时收缴党费。

村民委员会主任职责

一、在党支部的领导下，带领村委会一班人努力工作，组织村民依照《村民委员会组织法》规定实行民主自治，认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规。

二、主持村委会的全面工作，组织全体委员执行村委会议和村民代表会议的决议，并将执行情况向村委会议和村民代表会议报告。

三、召集和组织村委会成员讨论、制定本村的经济和社会发展计划，安排指导好村民的生产。讨论、制定村民委员会的各项规章制度，确保各项工作的顺利开展，坚持集体领导和分工负责制，积极主动协调好副主任、委员的工作。

四、领导村民小组的工作，经常检查他们完成各项任务

情况。

五、组织村民因地制宜，兴办本村的公共事务和公益事业。

六、召集村民会议和村民代表会议，接受村民的监督，积极协助政府开展工作。

七、监督村、组财务工作，负责村级财务开支的审批签字，对违反财务制度行为依照制度进行处理。

村民小组长职责

一、村民小组长由本组村民选举产生，在村党支部、村民委员会的直接领导下开展工作。

二、依法组织本组村民管理属于农民集体所有的土地和其它财产。

三、负责主持本组的全面工作，召集主持村民小组会议，传达、贯彻执行村民委员会的决定和要求。执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。

四、办理村民委员会布置的工作，向村民委员会反映本组村民的意见、建议和要求。

五、协助村委会搞好本组计划生育、社会治安、民事纠纷调解工作。

六、组织和发动村民建设水利、道路设施、办好社会福利事业，带领农户搞好种养业，发展好经济。引导村民致富奔小康。

七、代表集体依法管理好本组土地，合理利用好土地，并为村民提供产前、产中、产后的农技、植保、良种、经济信息等服务。

八、参照村务公开的形式，实行组务公开。

村文书职责

一、学习、宣传、执行党在农村的方针政策和《会计法》、《统计法》及有关会计业务知识，给村民委员会主任当好参谋和助手。

二、加强对组会计的业务辅导，不断提高财会人员业务素质和农村经营管理水平。

三、切实搞好村、组财务管理、监督和审计,坚持集体办公，遵守财务制度，管好集体资金和财产。

四、负责抓好村、组统计工作，搞好各项调查和年报统计，坚持有关报表制度，做到全面、及时、准确汇总上报。

五、搞好农村经济发展计划的编制、资料的收集统计。

六、加强会计帐目、档案、资料的收集、整理存档、管理工作，做好有关保密工作。

七、完成上级业务部门交办的其他工作，做好村民委员会分配的有关工作。

村出纳职责

一、认真学习财务管理的业务知识，不断提高业务技能，掌握识别真假钞票能力，工作不出差错。

二、不得挪用公款和公款私存，不得将集体资金私借给他人和单位。按照长公短已制度严格办理。

三、坚持原则、爱憎分明，抵制不合理财经制度的开动，敢于与一切违法行为作斗争，保护集体资金安全使用。

四、按时统一到镇做帐，帐后当面清点现金；
会计与出纳必须相互在余额上签章，财务定期公开，接受群众的监督。

五、自觉遵守财经制度和纪律，认真履行职责，管好用好集体资金。

六、接受镇农经站审计、监督，款项必须统一存入信用社有偿管理使用，库存现金不得超过50元。

村民代表职责

一、带头宣传党和政府对农村工作的方针、政策，《村民委员会组织法》以及国家的法律法规，传达村委会、村务公开领导小组的决议、决定，并带头贯彻执行。

二、密切联系群众，随时听取和收集村民（特别是所联系的村民）的意见，并及时向村委会或村务公开领导小组反映情况。

三、参加村民代表会议，听取村委会和村务公开领导小组的工作报告，参与村级经济和社会事务重大事项的决策讨论。

四、对村民反映突出的问题进行调查。

五、遵纪守法，带头勤劳致富奔小康。

六、做好村民思想政治工作，检查、督促村民完成村委会安排布置的各项任务。

村妇代会性质与职责

妇代会是妇女联合会在农村的基层组织，是党和政府联系妇女的桥梁和纽带。农村妇代会任务：

一、宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。教育、引导农村妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新农民。

二、组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭”、“双合格”、拥军优属、社会主义新农村建设等活动。提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。

三、维护妇女儿童合法权益，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进男女平等基本国策的落实。

四、宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规知识，抵制封建迷信和陈规陋习。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等社会丑恶行为，推进依法治村。

五、普及科普知识、环境保护知识、妇幼卫生保健知识，宣传优生、优育、优教，倡导文明、健康、科学的生活方式。

六、协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作。

七、因地制宜建立妇女儿童活动阵地，创办经费基地，提供市场信息和农业技术服务。

八、建立和完善学习培训、工作会议、代表联系户、检查考核、评比表彰等工作制度。

村团委书记职责

一、在村党支部和上级团委的领导下主持支部工作，制定工作计划，召集支委和团员大会。

二、抓好支委自身建设，建立健全各项工作制度。

三、加强自身业务学习，不断提高工作水平和思想、政治素质，经常了解掌握团员的思想动态，做好团员发展、吸收工作。

四、从实际出发，围绕农村各个时期的中心工作，组织团员青年开展各种形式的团务活动，积极推荐先进青年入党。

五、以身作则，带领团员青年在各个方面起到模范带头作用，善于总结工作中的经验教训，不断开创团支部工作的新局面。

【篇5】请谈一下如何开展本村集中排查工作,与村两委如何分工

西藏村级组织建设存在的问题分析和研究

作者 洛桑加央

［摘要］西藏自治区是以藏民族为主体的民族地区。西藏地域辽阔，人口稀少，并且农牧区人口占总人数的80%，西藏社会的稳定和发展关键在基层，抓住建设社会主义新农村的良好契机，不断地推进农牧区基层组织建设的各项事业，从而全面推进村级组织建设。文章通过对基层生活亲身体验和调查，以客观准确地表述了如今西藏村级组织所面临的各种问题，以及今后建设和发展的方向。系统地提出了今后西藏村级组织建设的指导和建议，认真地对村级组织的制度、村级组织的体系和结构、以及村级组织的硬件设施建设等方面存在的问题，以及今后建设和发展的具体意见和措施，并分别对其进行了分析。 

［关键词］西藏；
村两委会；
建设；
制度；
设施

村民委员会是我国各级组织中一个最小的组织，也是一个很关键的基层组织，因为只有村委会直接与广大老百姓接触，它肩负着宣传党的各项方针政策，以及党的富民政策、同时广大老百姓经常与村两委班子成员进行接触，平时广大老百姓遇到什么问题，或者发生什么矛盾，以及遇到困难时，广大老百姓第一时间会向村委会报告，并且寻求他们的帮助和解决，因此村两委班子是党的各级组织中，可以视为最前沿，又最重要的一个行政组织，也是一个不可忽视的党组织力量，村两委班子建设是否规范，是否科学，是否合理直接关系到党在最基层的执政能力和执政地位，也关系到认真贯彻落实党的各项富民政策，可以毫不忧郁地说村两委班子代表执政党的形象，也代表党的各项工作的最终实践者和落实者，因此我们必须要重视基层组织建设，把基层组织作为我国各类政体中一个不可忽视的一个问题来抓。近几年中央进一步加大基层组织建设，不管从财力上还是政策上给予了更多的支持，但是基层组织建设，特别是村两委班子建设中仍然存在各种各样的问题，主要体现在村两委班子选举制度不完善，村两委班子成员文化素质普遍低，管理水平比较落后，思想上相对保守，小农民主义和传统意识相对强。因此很大程度上阻碍基层组织建设和制约农村社会的发展，影响党在基层的执政能和执政地位，甚至影响我区农牧区社会的稳定和发展。

第一：村两委班子建设的各项制度有待进一步完善和补充

由于西藏地区的广大农牧民相对比较分散，并且各地区的农牧民经济水平相对不平衡，以及农牧区所占的地域比较广阔，居住相对比较分散，因此很难形成统一的管理和统一的制度，各基层组织相对比较独立，相对比较分散，从而造成基层组织特别是村两委班子建设的各项制度不完善，直接影响了农村社会的经济社会发展。

（一）规范村两委班子选举制度

虽然我国选举法明确规定，村两委班子成员选举体现了法律赋予每一个人的选举权和被选举权，并且选举法明确规定在选举过程中应遵循公平、公证、公开的原则，但是广大农牧区法律意识比较淡薄，法律知识比较匮乏，在加上农牧区信息比较闭塞，没有建立完善的选举制度，因此很多时候村两委班子选举只是一种形式，缺乏严格的监督和管理，导致村两委班子成员基本上都属于内定。特别是有些地方，村两委班子成员选举之前已经指定一个人，在选举会上指定某个人担任村里的某某职务，在选举会上说群众没有意见吧，虽然很多人有意见，但是不敢提出意见。这种强制性的选举某一个人，不仅违背了我国选举法的基本原则，甚至践踏了选举法的尊严，严重影响了基层组织的建设和发展，更重要的是剥夺了广大农牧民的基本权利，这样的基层组织不可能为老百姓牟利造福。

（二）合理规范和制定村两委班子成员的工资福利制度

随着中国社会经济跨越式发展，特别是近几年中央制定一系列的政策，提高了国家干部职工和企业员工的福利和待遇，但是在村两委班子的福利和待遇至今没有一个统一的标准，由于各地区，各行政区域的经济发展水平不同，导致了各地区的村两委班子成员的工资待遇也不一致。拉萨管辖范围的村委会和阿里地区的村委会的待遇也截然不同，因此规范和统一村两委员班子的待遇，同时提高村级干部的待遇具有十分重要的意义。

1：制定一个统一、合理、规范、标准的村级工资福利制度。

在全区制定一个标准的村级干部工资福利制度是我区基层组织建设中一个不可忽视的问题，也是今后推动我区基层组织建设的一个先决条件。只有确立统一的村级干部工资福利制度，才能更好地推动我区基层的各项事业。

2：对边缘地区和相对落后地区的村级干部给予更多的关注

我区处在中国的西南边疆，并且边境线相对较长，因此西藏成为我国的国防和安全屏障，在边境线附近坐落了很多村庄，这些村里的村级干部带领村民默默无闻地保护着我们的领土，保护着我们的家园。虽然他们所处的环境艰苦，条件相对较差，但是他们始终监守在自己的工作岗位上，从不计较、从不怨恨。毫不夸张地说西藏社会的稳定和发展，很大程度上取决于他们，只有边境和贫困地区的稳定和发展对整个西藏社会的稳定和发展具有十分重要的意义。

（三）村级各项规章制度逐步与乡镇接轨。

乡镇与村两委班子从人员数量、文化水平、以及硬件设施等有着很大的差距，但是我们必须看到，这两个有着共同点，那就是组织结构和工作性质大同小异，因此我们必须牢牢捉住这一个主线，在乡镇实施的一些好的规章制度，工作方式方法，组织体系应该灵活地运用到村级组织建设和工作中，在这些过程中我们必须要结合村级组织的实际情况，以灵活多变地运用到各项工作中。而不能盲目地照搬照抄。

1：建立村级干部业绩责任制和监管制

虽然乡级干部以上每年都有业绩考评，特别是近几年各政府部门层层签定各项工作目标责任书，并且每个干部签定个人廉洁责任制、群众是否满意制、项目建设资金公开制、干部监管制，个人财产和工作汇报制等一系列举措来约束领导干部的行为。随着国家对农村社会的投入不断加大，新农村建设的各类项目继续开工，特别是西藏自治区加大投入农村基础设施建设资金以后，大量的项目资金涌向农村，由于基层缺乏规范的管理，有效的监督、科学有效的利用，以及各制度不够完善，导致很多资金缺乏合理的分配，甚至有些资金的去向广大群众无法知晓，因此制定有效的村级制度，严格的监管制度对于村两委班子来说一个不可或缺的工作，同时对农村社会的发展和基层组织的建设有着重要的作用。

2：建立业绩考评和奖惩分明制

一般村级干部工资待遇和福利相对较差，但是随着社会的发展，村级干部的工作范围和工作量不断地增加，比如说，各级部门统计农牧民的收入、经济发展状况、老百姓出现的各种矛盾，一般都需要村委会干部第一时间解决，如果没有他们很多工作无法完成，因此对于广大村级干部来说，特别是各项工作完成比较好的村级干部，在物质和精神上给予一定的奖励十分必要，2009年墨竹工卡县门巴乡政府出台了年中工作验收制和奖惩制，在年底工作总结大会上对优秀的村委会和个人给予了表彰和奖励，并且奖金的数额也相对比较高，第二年各村委会在平时的工作中，比以往更加认真负责，更加踏实，经常主动到乡政府来了解自己村级的工作。从这个例子中我们很清楚地认识到，制定业绩考评和奖惩制对于村级工作的有效发展有着助推作用。

第二:村两委组织结构和体系需要进一步优化

任何一个企事业和行政单位都有自己的组织结构，规范科学的组织结构，不仅能够高效地完成各项任务，同时有利于促进自身的发展，更重要的是能够有条不紊地完成各项任务，也有利于杜绝各种不正当的行为作风。

（一）村党支部和村委会职能必须分开

由于在社会发展和经济建设过程中，很多时候我们只关注城市的建设和发展，而某种程度上忽略了农村的发展，从而导致了城乡之间的差距越来越大，特别是农村与城市之间的差距是天壤之别，这不仅体现在经济和社会发展上，更重要的是组织建设上。有不少的村两委班子中，村党支部和村委会混为一谈，跟本不清楚村党支部和村委会的职责分别是什么，因此明确两个组织的职责是十分重要。

1：职责分开、任务明确、集抓共管

村党支部和村委会是村级组织中两个重要的部门，他们肩负着本村社会的稳定和繁荣发展，在建设中国特色、西藏特点的新农村建设中，发挥着主力军的作用。村党支部的主要工作是传达党的各项方针政策，全面负责党的各项任务，认真贯彻落实党的路线方针，同时指导和监督村委会的工作，凝聚村两委班子成员的向心力，把村两委班子的一切工作仅仅围绕党的各项工作任务而展开。村委会处理日常本村的各项任务，并且把经济建设作为首要任务来抓，对各种项目资金严格的管理，监督，不定期地开展本村财务帐单结算和公开等工作。协助村党支部开展建设党的各项工作。

2：统筹合理地对村两委班子成员任职

我们党历来十分重视权利的分配，特别是县级以上干部任职的时候，一般进行民主推荐，组织考察等一系步骤以后最终确定，由于村级组织管辖权利的范围小，因此我们往往忽视村两委班子成员任职的条件和任职方式。在任职过程中，我们对不同职位的人员有着不同的要求，对于村党支部书记，需要坚定不移的政治理念，始终跟着党走，一切为了党，为了党一切的政治信念，2008年3.14事件中有部分基层党组织的干部参与到分裂活动中，这充分说明了我们平时对基层党组织领导的思想政治素质要求不高，教育不够的原因所在。对于村委会主任来说，需要一个敏锐的经济头脑，同时具备建设和发展的清晰思路。在任职过程中，不能多种职务集中到某一个人，有些村级组织中一个人接纳了多种职务，这种任职方式不符合科学权利分配，不仅影响本村各项工作的透明度，同时也会阻碍本村的社会稳定和经济发展。

3：优化村干部的年龄和文化层次

在不少的村级面临着一个严重的问题，那就是干部的年龄层次相对单一化，有些村两委班子成员都是同龄人，特别是有些村里出现了这种情况，村党支部书记由于年龄较大，身体无法承担这些职务时，从村两委班子的其他成员中很难找到一个接替人，虽然工作经验和能力可以胜任，但是年龄过高只能任职一两年。因此我们必须优化村级干部的年龄结构，选一批政治立场坚定、坚决跟党走、自觉维护祖国统一和民族团结、在群众中威信高、敢于做群众工作、关键时候能站出来、致富能力强的年轻人选进村“两委”班子。

村委会干部的年龄要有一定的层次性，不仅有年龄较大的老干部，还必须要有中年干部和青年人，建立这样的干部体系，才能各年龄阶层的人员真正参与到本村的政治和经济建设之中。而有些村年龄有一定的层次性，但是文化层次相对单一化，甚至有些村干部全都是小学文化水平，因此进一步优化村两委班子成员的文化层次，对村两委班子的工作和思想上能够相互弥补，相互促进，使得干部队伍不仅有生机活力，并且很好地接替村两委班子的各项工作，也为后备干部的培养和选择埋下了伏笔。

第三：改善硬件设施，促进基层组织的建设

随着西藏社会事业的不断发展，广大农牧民的生活水平有了明显提高，城市居民生活水平基本达到小康水平，城镇各级组织的硬件设施已基本建设到位，虽然近几年党和政府把更多的资金投入到基层建设中，但是资金数额和基层建设的数量不能成正比，因此基层组织建设的速度缓慢，甚至资金没有真正落实到改善基层的硬件设施中，或者上级投资的方向与基层组织急需改善不协调等多种问题，导致村级组织的硬件设施相对落后。

（一）规范的办公楼和完善的办公设施

在漫长的西藏社会发展过程中，由于农村社会的交通条件落后，与外界的来往和接触十分困难，再加上交通工具十分有限，从而导致广大农牧区与城市之间产生了隔阂，影响了农村社会的建设和发展。虽然西藏村级组织建设相对比较早，但是村级组织单位的办公设施十分简陋，特别是一些贫困地区，没有固定的村委会办公场所，有些地方虽然有一个固定的办公场所，基本上没有什么办公设施和办公工具，全区所有村委会没有专门的办公室，基本上就像一个接待室，为村党支部和村委会建设固定的办公室，这将有利于方便广大老百姓到村委会办事，同时有利于促进工作的分工和明确，也为村两委班子的办公工作创造一个舒适的环境。因此我们必须改善村级组织的办公基本条件，从而进一步推动农村基层组织的建设。

西藏的基层组织是西藏社会跨越式发展和西藏社会长治久安的保障线，也是党和政府各项方针政策执行者和实践者，基层组织的强弱直接关系到党在基层的执政地位和执政能力，也关系到党的生存之路，因此我们必须建立人民满意，党和政府信赖的强大的基层组织，要实现这些，我们必须要树立正确的思想观念，要始终重视建设村级组织的各项制度；
要始终重视村级组织的基础设施建设；
始终把村级组织作为一个重要的党政组织来建设，逐一完善村级组织工作人员的工资待遇和福利。在政策上给予更多的照顾，在投资上给予更好的倾斜和优惠，在建设上给予更多的财力。只有这样才能真正改善农村基层组织的条件，也将进一步推动西藏农村社会事业的蓬勃发展。广大村级干部凝聚在鲜红的党旗下，团结、带领全区基层群众，在反对分裂、维护稳定、促进发展中，用实际行动为飘扬的党旗添光增彩，用跨越发展的步伐奏响时代的最强音。

［1］项载昌．生态农业旅游及其开发规划理论的初步探讨［M］．昆明：云南师范大学出版社，2005

［2］西藏社会科学院编．中国西藏发展报告（2004）［R］．拉萨：西藏人民出版社，2004

［3］项载昌．生态农业旅游及其开发规划理论的初步探讨［M］．昆明：云南师范大学出版社，2005

［4］西藏自治区统计局．西藏统计年鉴?2005［M］．北京：中国统计出版社，2005．

［5］胡恒松．建设社会主义新农村和民族地区经济发展．北方经济，2005，（12）：16～19．

作者单位：西藏墨竹工卡县门巴乡人民政府

西藏信息中心特约通讯员

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