2022年村两委讨论7月党建工作会议记录4篇
2022年村两委讨论7月党建工作会议记录篇1
希望通过培训进一步增强城市基层党建工作活力,提高服务社会、服务群众的能力,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市“两委”带头人集中示范培训班上的精彩讲话,希望大家喜欢。
同志们:
根据市委安排,按照今年全市村(社区)“两委”正职培训示范班计划,今天,我们在此举办XX市社区“两委”正职集中示范培训班。举办这次培训班主要目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本出发点和落脚点,坚持聚焦新时代党中央和XX省委、市委工作新部署、新要求,围绕深化法治思维和高质量发展意识,将党的宗旨、政策法规、群众工作、基层治理作为培训重点,进一步提高基层干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的社区干部队伍。
20xx年,社区“两委”进行了换届,在座的都是换届后的社区“两委”正职,希望你们切实增强学习培训的责任感和使命感,抓住有限时间,迅速进入角色、主动担当作为。从近年来抗击新冠疫情、抓好群众工作等情况看,广大社区干部冲锋在前、勇挑重担,展现了过硬的素质和良好的作风,但我们也要清醒认识到,面对新形势新要求,一些干部还存在不适应不符合的问题。
比如,有的担当精神不足,遇到矛盾绕道走;有的群众工作本领欠缺,方法简单;有的责任心不强,工作不专心,等等。现在城乡基层工作面临新的形势和新的任务,很多方面都要有新的模式、新的方法,如果我们不提高能力素质,基层工作就会跟不上,甚至出问题。下面,我就办好这次专题培训班,讲几点意见,希望对大家今后的工作有所启发和帮助。
一、要把学习当做一项政治任务。
在社区,无论是书记,还是主任,一言一行都代表党员干部的形象,受关注、受监督的机会更多,要通过培训从政治的角度,使自己成为一面鲜艳的旗帜,要多学一些政治理论、政策文件、工作方法,让素质能力符合自身的党员身份、适应工作岗位的需要。此次培训,我们专门安排XX省党代会及市党代会精神解读等课程,希望各位加深认识和理解,凝聚起党建引领社区治理现代化的合力,社区治理体系运转更加顺畅,组织动员更加有力,服务群众更加精细,争取推动城市党建上水平提质量。
二、要把学习当做一项工作完成。
相信大家能担任社区“两委”正职,都是在平时表现很优秀的干部,但适应新时代,面对新要求,完成一项项社区工作,不仅政治上要求高,而且专业性也很强,仅凭一腔热情是干不好的,需要有过硬的专业本领。这就要求我们社区书记、主任们不仅要有敢于担当的铁肩膀,而且要有善作善成的真功夫。通过举办这次培训班,就是要进一步改善大家的知识结构、提升大家抓工作落实的能力,针对基层面对的重大现实问题和工作难题,讲形势、讲任务,教经验、教方法,都是做好群众工作的必备知识,对提升群众工作水平非常及时、意义重大。
希望通过培训进一步增强城市基层党建工作活力,提高服务社会、服务群众的能力,通过“街道吹哨、部门报到”机制、社区“大党委”工作机制,共商共治同向发力,与驻区单位优势互补、责任共担、资源共享、要事共商、实事共办。通过细分责任网格、缩小责任单位等措施,全方位了解社情民意,面对面、零距离提供个性化服务,形成“困难解决在网格、矛盾化解在网格、怨气消解在网格”的良好局面。
三、要集中精力全身心投入学习。
对办好专题培训班,市委组织部作了充分的准备、精心的设计,在学、食、住等方面都作了精心安排,尽可能地为大家提供舒适的学习环境。大家现在要是在社区,抓稳定、抓疫情防控可能工作都很忙,能把大家集中到这里学习非常不容易,希望大家珍惜这次难得的学习机会,端正学习态度,努力克服工作和生活上的困难,力求学有所成、学有所进,大家要严肃纪律要求,严格遵守规章制度,上课手机要关闭或置于静音状态,不要接打电话、不要随意走动;坚决禁止铺张浪费、禁止宴请聚餐,杜绝因为言语、行为不当而引发的负面舆情。
四、要利用学习机会全方位思考。
一是大家要多交流。平时大家都在自己的小范围内工作、学习,事情多,坐下来思考问题的时间很少,所以视野不开阔、观念更新慢。这次集中培训,正好为大家提供了一个相互学习、相互交流的平台。每个社区都有自己的特点,每位干部都有自己的优点,希望大家抓住这个良好的机会,学习上互相帮助,工作上互相交流,取长补短,共同提高。
二是大家要学有所获。要根据学习培训内容,对照检查自己工作中存在的问题和不足,认真总结经验,改进工作方法,提高工作水平,培训中需要什么课程,大家群策群力,踊跃提出宝贵意见,参加培训的同志要利用有限的时间,静下心,沉下气,努力消化吸收课程中的知识。
三是要努力做到双赢。本次培训,学懂、学深、学透是前提,用好、用精、用活是关键,真正做到学以致用、学用结合才是最终落脚点。今天的学习是为了明天更好的工作,大家要懂得把学习成果转化为实践本领。希望通过本次培训,做到思想认识有所提升,抓党建抓治理能力有所提高,管理水平有所加强,实现干部受训满意、组织者有荣誉。
最后,预祝本次培训班圆满成功,祝在座的各位同志们身体健康,学习愉快,增长新知识,收获新友谊!开班动员就到这里。
2022年村两委讨论7月党建工作会议记录篇2
我们期待,全省新一届村(社区)“两委”班子不负重托,在为民服务、乡村振兴、基层治理一线努力工作,助力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌!下面是呢子范文网小编为您推荐2022年村两委换届工作心得发言稿。
村“两委”换届选举,是农村政治生活中的一件大事,事关未来三年乃至更长时间基层工作的工作质量。认真做好村“两委”换届选举工作,选好配强村“两委”班子,是巩固党在农村的执政基础,确保党的农村工作政策落到实处的必然要求,也是推进农村基层民主政治建设,促进社会主义民主政治健康发展的重要途径。笔者作为一名在基层工作多年的党员干部,针对苏桥乡实际,结合自己的农村工作经验,就如何做好村“两委”换届选举工作,谈一点粗浅的观点和看法。
一、苏桥乡村“两委”换届选举工作的特殊状况
苏桥是一个农业大乡,由原苏桥乡和南溪乡合并而成,乡域面积149.76平方公里,总人口4.6万人,辖15个行政村,191个村小组(小队)。行政村中,有10个是合并村,由于种.种原因,这些村并没有完全合并到位,在实际操作过程中很多工作都是分开进行。因此,苏桥乡村“两委”换届选举工作名义上虽然是针对15个村进行,实际上却务必在25个村的基础上进行综合思考。
二、换届选举工作存在的问题分析
(一)干部认识有待提高
在选举过程中,有的干部担心给农民的自主权越大就越不好管,怕给基层工作增加难度,因此宣传力度不到位。有的干部组织意识不强,过于依靠群众选举结果,忽视组织意图,对候选人的确定及选举过程把关不严。还有少数干部与个别候选人私下拉票贿选,干扰换届选举工作的正常进行,抱着“民不告官不究”的态度,对换届选举中依法依规的要求认识不深。
(二)群众观念存在偏差
有的群众在行使个人权利时只思考个人利益、眼前利益,缺乏大局意识,不能客观公正的投票选出真正优秀的干部。有的群众对自己的民主权利不尊重,习惯随大流,没有深入思考就作出选取,民主意识不强。有的群众盲目认为换届选举是干部的事,只要自己不参选,就和自己关系不大,在选举过程中缺乏真正的、普遍的、持久的参与热情。
(三)村干部岗位缺乏吸引力
村干部权小事多、工作繁杂。计划生育,综治维稳,防火防汛,新农合、新农保资金收取,样样都是难办的事,经常处在各种矛盾的“焦点”上,在领导与群众之间两头受气。更为重要的是村干部工资待遇低,以苏桥为例,村干部报酬一般每月只有500-600元,而普通群众即使做一天“小工”,收入也有100多元,使很多村民认为当村干部在经济上不划算。同时,部分村还存在一些积重难返的遗留问题。如有的村因为个别缠访闹访人员的持续上访给村里工作带来很大的干扰;有的村委会下辖的村小组财务管理混乱,长期不向群众公布帐目或搞假公开,导致群众意见很大等等,使得部分有潜力者对担任村干部“望而却步”。
(四)选民登记难以做到准确无误
随着社会经济的不断发展,人们的就业方式、就业地点趋向多元化和复杂化,外出务工人员在农村中占有十分大的比重,由于他们长期不在家,联系困难。同时,随着经济条件的不断改善,农村中还有一些在县城买房的人口,存在不少人户分离现象,在统计这部分选民的时候,如何做到“不重,不漏,不错”也是我们务必应对的一大难点。
三、做好换届选举工作的几点推荐
(一)务必坚持党的领导
我们党的执政地位决定了在村“两委”换届选举中务必毫不动摇的坚持党的领导。在这个问题上是不能有丝毫含糊的。坚持和加强党的领导,是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治礼貌的关键所在和重要保证,是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。不论从党章的角度还是从法律的角度看,都务必贯彻落实党对村级换届选举工作强有力的领导。在换届选举工作中,要把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终,乡村党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。
(二)务必严守准入门槛
要在严格依法办事、尊重党员群众民主权利的同时,提高候选人资格条件,突出强调村干部的素质要求。大力选拔政治素质好,能认真贯彻执行党的路线方针政策,有文化、懂经营、善管理,带头致富和带领群众致富潜力强,办事公道,热心为群众服务,公正廉明,作风正派,在党员和群众中有较高威信的人进入村“两委”班子。个性要注重从致富能人、回乡知识青年、复员退伍军人、务工经商人员中选拔村干部。同时,还要注意防止那些投机取巧,想到村里“捞一把”的人进入村“两委”班子。
(三)务必遵守法律法规
在选举过程中务必严格程序、依法依规,使选举工作真正实现“阳光操作”,努力赢得群众的信赖和支持。在准备阶段,切实对各村状况进行摸底,制定预案,注意吸收公道正派、有威望的人进入选委会班子。在推选及确定候选人过程中,严格按照党内推荐和群众推荐的相关程序确定初步人选,再由乡党委组织人员进行考察,对靠贿赂、欺骗当选的依法取消其候选人资格。在正式选举时,由乡党委派出精干力量予以配合,维持好选举秩序。对在选举中不超过“两个半数”的,严格依法重选,维护法律的严肃性。
(四)务必坚决打击乱象
引导广大群众正确行使自己的民主权利,防止个别人拉关系、搞串联、拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风,尤其是家族势力、宗派势力的干预和贿选等问题,务必严格防范、严肃查处。对于一些妨碍选举的活动,务必及时制止和纠正,情节严重的,要依法依纪严肃处理。对透过不正当手段当选的,一经查实,立刻宣布无效。对恶意干扰和破坏选举的,要坚决查处,并对有关职责人进行党纪、政纪处分,甚至追究法律职责。同时,要加强对村群众财物的管理,严禁在换届选举前突击花钱、私分群众财产,重大问题及时报告上级党委政府。
(五)务必妥善善后收尾
选举完成并不意味着换届选举工作结束,后续工作也很重要,直接关系到新老班子能否顺利交接过渡,直接关系到农村工作的稳定。要妥善安置离任的村干部,要在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们,让他们“下”得服气、“下”得舒心,要教育这些同志立党为公、顾全大局、真心实意支持新班子的工作。要进一步健全机制,监督新老班子工作交接,培训新一届村“两委”班子成员,保证新班子成员尽快进入主角,保证新班子依法履行职责,实现班子平稳过渡,使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。
2022年村两委讨论7月党建工作会议记录篇3
政治纪律和政治规矩是最高纪律和规矩,也是对纪检监察干部的基本约束。遵守政治纪律和政治规矩,就是要遵守党的纪律和规矩,时刻以党章为纲严格要求自己,时刻秉承较强的宗旨意识、责任意识和纪律意识,服从并且遵守党的教育和管理。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年度村(社区)“两委”换届选举工作总结报告。
xx镇第x届村(社区)两委换届共选配村支两委干部xx人,其中班子成员中男性xx名,女性xx名。文化结构上看,高中及中专文化程度xx名,占xx%;初中及以下文化程度的xx名,占xx%。年龄结构上,30岁以下的有xx名,占xx%;30岁—45岁的xx名,占xx%;45岁以上xx人,占xx%,平均年龄xx岁。两委成员交叉任职xx人,占xx%。
一、主要特点
一是换届形势总体平稳有序。整个换届过程平稳有序,有计划、有步骤稳步推进,竞争激烈而不混乱,组织周密而不繁琐,程序严谨而不松散,没有出现阻碍选举的现象,没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。
二是因换届选举引发的上访事件明显减少。在整个换届期间,xx镇信访部门共受理群众来信、来电和来访xx件次,比上届减少xx%。
三是换届选举质量较高。主要表现为,党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村(居)委会选民参选率达到xx%,比上届高xx%;党组织换届中,党员参选率达到xx%,比上届高20%;两委成员中高中及以上学历的比上届高xx%;村(居)委会成员中党员数比上届高xx%。
四是村(社区)干部力量得到充实。在此次换届选举中,新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数xx人,占两委委员比例的xx%,比上届高xx%;45岁以下的xx人,占xx%,比上届高xx%;农村致富带头人xx人,占xx%,比上届高xx%。
二、主要做法
(一)以“三早”为主线,确保基层组织换届选举扎实推进
镇党委、政府高度重视此次选举工作,通过“早计划、早宣传、早发动”,提前谋划,争取主动。5月份开始,就提前对各村(社区)两委班子现状进行了深入分析,对各村(社区)党员、群众提出的的建议人选进行了摸底考察,广泛征求意见,充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼,对村(社区)班子进行了全面了解和掌握,为村级基层组织换届奠定了坚实的基础;在宣传上发动上,充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式,大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等相关法律法规,为换届选举工作营造了良好氛围,让广大群众明确村级换届选举的意义,积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅xx条,张贴标语xx条,在网站发布信息xx条,分别制作了两委换届工作宣传专栏xx处,致群众公开信xx份。
(二)以“四先”为重点,确保基层组织换届选举工作有序进行
一是在选举前先行清理、公开各村(社区)财务,镇党委政府及时召开了专题工作会议,提前组建了村(社区)级财务审计工作组,选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作,将三年来的财务收支情况在村(居)务公开栏及时向群众进行全面、真实公开,广泛接受社会监督。
二是在选举前先行按照各村(社区)实际情况制定选举方案。镇党委政府根据各村(社区)的实际情况,逐个深入分析,一村(社区)一策制定有针对性的指导方案,在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待,分类指导,形成镇党委、政府总揽全局、各村(社区)具体负责的工作格局。
三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导,全镇共召开12次培训会议,认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神,不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平,保证换届工作顺利展开。
四是在选举前先对各村(社区)矛盾隐患进行排查并逐一化解。以镇信访和群众工作办为龙头,积极动员、组织各方力量,真正摸清存在的矛盾纠纷,着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村(社区)、组、重点人群、重点问题,并逐一登记造册、建立台帐,对群众反应强烈的矛盾,按照有关规定,限期予以解决,一时解决不了的,及时向群众解释清楚,做好群众的思想工作,保证选举的顺利进行。
(三)以“五抓”为核心,确保基层组织换届选举工作取得实效
一是抓组织领导。镇党委、政府成立了以党委书记任组长,镇长和分管组织副书记任副组长,人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组,同时还成立了基层“两委”换届工作督导组,督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任,负责全程监督和指导选举工作;选举工作每一个阶段进行完成后,我镇都会立即召开党委会议,对各个村的选举情况进行分析研判,针对当前形势,安排部署下一阶段的选举工作。
二是抓人员保障。为切实搞好村级换届选举工作,我镇实行了科级领导干部联系片,机关干部包村(社区)全程指导制度,每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作,针对每一阶段选举中出现的新问题,所有联系村(社区)干部都能献言献策,提出了切实可行的解决办法和措施,为全镇换届工作提供了有力的组织保证。
三是抓严格程序。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样,确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中,我们严格执行“四荐两票三诺一直选”,这样使村支部成员不仅党内认可,而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中,我们严把“五关”,即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关,保证村民的民主权利落到实处。
四是抓信访维稳。建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报”选情隐患排查制度,对各个村(社区)都制定了相应的维稳预案,特别是突出抓住重点村(社区),抓住“重点”人,抓住重点环节,采取相应的对策措施,将不稳定因素消除在萌芽状态,保证换届选举期间的社会稳定;对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题,镇党委政府高度重视,并及时进行了调查处理,保证了选举的公平和公正性;在正式选举日,通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施,全力维护好选举秩序,确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。
五是抓好选举后续工作。选举后,我镇就立即组织召开了两委成员培训,并组织他们进行集体就职仪式。指导各村(社区)党组织、村(居)民委员会结合本村实际,选出了村(居)民小组组长,制定了村(居)民自治章程、村规民约、村(居)民会议和村(居)民代表大会制度、村(居)务公开制度、民主评议村(社区)干部制度等规章制度,确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转;对落选干部,我们大力做好他们的思想工作,引导其正确对待换届选举工作,并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式,主动掌握他们思想动态,鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中,继续发挥作用,还组织落选了干部体检和外出考察学习;对新一届村两委班子成员,我们及时组织任职培训会,通过专题授课,学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识,拓宽新一届村支两委成员的视野,增强他们带领群众致富的能力;对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式,提高他们的业务水平,帮助他们尽快进入角色,为今后三年村(社区)经济社会快速发展奠定坚实的基础。
三、工作启示
(一)主动掌控和化解矛盾是搞好选举的前提。我们在换届选举前提前安排,提前介入,提前掌控,提前落实,根据不同情况,因地制宜,制定了三级(一般、较重、严重)维稳工作预案,成立了信息掌控组、矛盾化解组、应急处突组。在工作中,镇纪委、组织和民政部门及时处理群众来信来访,严格要求镇村干部,认真学习了换届工作纪律要求,进行了集中警示谈话。在两委换届中,镇纪委拓宽“三早”预警机制,对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知,并在村(居)委会换届中,组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示教育,还对两名同志单独谈话,确保了基层党组织的作用发挥。
(二)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾,把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案,镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作,镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作,提出了具体工作要求。二是有关部门密切配合,保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功,与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村(社区)党组织,在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举,检验了农村基层党组织,也检验了农村基层干部的综合素质。
(三)群众的参与支持,是搞好选举的基础。换届选举的过程,也是推进农村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,我们采取多种宣传形式,积极做好群众的思想政治工作,让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利,广泛参与选举,这是成功的基础。(四)依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际,确定了选举方案。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定,从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点:一个是现场指导,一个是组织回查。现场指导,就是针对个别存在隐患的村,镇换届选举领导小组会集体研判,制定了方案,现场指导。在每一个阶段工作完成以后,认真组织回查,对在选举过程中存在和不规范问题,一律进行了纠正。三是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利。这次换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,我们充分尊重了党员、群众的意愿,依法保障选民的民主权利,一批优秀人才被群众推上了农村领导岗位,增强了基层党组织引领和推动发展的整体能力。
2022年村两委讨论7月党建工作会议记录篇4
同志们:
今天,能和广大村党支部书记、村委会主任坐在一起,拉拉家常,说说心里话,我感到非常高兴。
在座的各位,有多年来奋战在农村一线的老“伙计”;还有不少是去年换届中选举出的新面孔。见到大家,我感到很亲切,很高兴。应该说,近年来,大家为了全市发展,为了富裕百姓,经常是晴天一身土、雨天一身泥,吃苦冲在前、享受退在后,带领群众战天斗地,遍洒热血汗水,为XX的发展夯实了坚实的基础,做出了巨大的贡献。这些年大家所做的工作,市委是高度肯定的,广大老百姓也是看在眼里、牢记心上、念念不忘的。这里,我代表市委对大家表示最衷心的感谢!
去年,全市村级班子换届工作全面完成,从这一段运行情况来看,总体很不错,工作有较大起色,让人十分欣慰。但一分为二地看,问题也不少:一些群众从“村民”到“村官”,从“带好家人”到“带好村民”,角色变了、思想没变,职责落实不到位;有些干部虽然连任了,但新任期缺乏新动力,穿新鞋走老路,工作四平八稳无激情、无创新突破;有的干部有令不行,落实不力,执行党委、政府的政令不力;还有些村两委会干部间闹矛盾、搞内讧,没有把心思用到促发展帮民富上,等等。这些问题如果得不到有效解决,势必会影响全市的发展,影响全市工作目标的实现。对此,市委决定,利用三天时间,给全市村党支部书记、村委会主任、社区主任进行一次集中轮训,可以说非常及时,非常必要,更是非常重要。
这里,我重点想和大家探讨一下“怎样当好一名村干部”这个命题,那么,怎样才能当好一名村干部?我主要围绕“是什么、干什么、怎么做”三句话来讲。
一、村干部是什么?
这方面,我主要讲两层意思:
第一,从法律上来讲,村党支部和村民委员会的定位是什么?
1、关于村党支部。村党支部书记是中国共产党基层组织负责人之一,是中国共产党支部委员会(党支部)的主要负责人。党支部书记在支部委员会的集体领导下,按照党员大会、支部委员会的决议,负责主持党支部的日常工作。换句话说,党支部书记是党的最基层组织的领头人,是党支部一班人的“班长”。
2、关于村民委员会。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》,村民委员会就是由乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。村委会成员不属于国家干部,属于地方自治机构。
3、正确把握村党支部和村民委员会之间领导与被领导的职能关系。党支部与村委会的工作是一个有机的整体,党的领导和村民自治在人民利益上是高度统一的,村民自治只有坚持党的领导才能顺利开展。因此,党支部与村委会领导之间是领导与被领导的职能关系。
第二,从我个人理解,村干部是天下最小、最难、最重要的官。
首先,为什么说是天下最小的官?这是因为我们的村干部,作为兵头将尾,绝大多数没有行政级别、没有公务员身份,是最小的“官”。
其次,为什么说是天下最难的官?这个我想在座的各位感触最深、最有发言权。有人说,官越小越不好当,事越具体越难干,这话是有一定道理的。
一是从工作任务看。村干部担负的包括政治、经济、文化教育、社会治安、征地拆迁等许多工作,每一件都关系到国计民生和社会稳定。麻雀虽小,五脏俱全,“上面千条线,下面一针穿”,大到党的方针政策,小到夫妻吵架,每一项工作都与村干部有关,每一项任务都要靠村干部消化解决。我市的一些重点工作,往往都也要靠在座的各位去引导、去完成,如社会稳定、环境卫生整治、乡村振兴等等。这些工作内容庞杂,头绪繁多;矛盾突出,问题成堆,都非常难实施。
二是从工作对象上看。村干部的工作对象主要是广大农民群众,大量的是对村民面对面的工作,许多工作必须深入到广大的农户,真是“落实不到户,基本不算数”。从总体上看,农民群众还是能听党的话,勤劳朴实,遵纪守法,服从管理,热爱集体的。但同时,在市场经济理念的冲击下,农民种自己的田,挣自己的钱,做自己的事,对村干部的依赖程度明显降低,对村干部的管理、教育漠然置之,一些人“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,有了问题老缠你,解决不了就骂你”。毛主席说过,最大的问题是教育农民。这些局面都困扰着村干部。
三是从工作环境上看。村干部处于农村工作的最前线,既是指挥员,又是战斗员;既是组织领导者,又是生产劳动者;任务繁重而待遇微薄,工作难度大且环境条件差。这就是目前村干部的现状。
四是从长远来看。村干部首先是农民,对大家来讲,任期是短暂的,即使能连选连任几届,也不可能干一辈子。村干部不同于乡、市、省等干部,大多数村干部一辈子就在这个村生活,甚至祖祖辈辈一直在这里生活下去。同是乡里乡亲、邻里邻家,你们在任期内政绩如何、口碑如何,不仅对你一生有影响,而且对你的子孙后代也有影响,弄得好了,大家会说声好,会念你的恩情。弄得不好,群众会毫不留情骂娘的!
再次,为什么说是天下最重要的官?是因为村干部处在农村工作的第一线,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,带领群众致富的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体,这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。
一方面,村干部是村级组织的“核心”。基础不牢,地动山摇。万丈高楼必须从筑牢根基做起,打好基础是第一位的。一个村就是一个小社会,领导这个小社会的核心是村干部。村干部担负着带领群众致富、化解各类矛盾,落实党的方针、政策和上级的要求,调动群众的积极性形成合力等重任。群众对村党和政府的信任程度,主要取决于村干部,因而广大农民群众形象地称村干部为“主心骨”。有了坚强的“主心骨”,村两委会才会有凝聚力、吸引力和战斗力,群众才能齐心协力跟着大家干。
另一方面,村干部是各项工作的实施者。实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,关键在村干部。在村里,村干部既领导经济工作,又领导思想政治工作;既要抓发展,又要抓稳定;既要抓工作,又要抓农民的教育。应该说,产业开发要靠村干部去组织,劳动力转移要靠村干部去联系,公益事业要靠村干部去实施,邻里纠纷要靠村干部去调解,困难群体要靠村干部去关怀,党的惠民政策要靠村干部去落实,各项急难险重任务要靠村干部去承担。真正是万千重担系于一身。因此,我理解,村干部是天下最小、最难、最重要的官。
二、村干部干什么?
《七品芝麻官》中有这么一句台词:“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,听来发人深省。当村官,可不是为了光宗耀祖。你必须给群众干点啥,留点念想,以后想连任,大家会给你投票;即使不干,即便做不到千古留名,起码不遗臭万年。那么,村干部到底重点应该干些什么?全市的中心和重点工作,也就是大家要重点抓好的工作。全市各村党支部书记、村委会主任要团结带领广大群众,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,围绕全市重点工作、大事实事等中心工作,准确定位,明确任务,落实措施,主动作为,努力在四方面下大气力。
一是在带领群众谋发展上尽心竭力。为发展农村经济,富裕广大群众,“理思路,寻门路,找出路”,是村干部的第一职责。老百姓最讲实惠,最盼望的,就是发展经济,尽快致富。只有给群众带来真正的实惠,群众才会拥护你,支持你,心甘情愿跟你走。大家要立足本村实际,瞄准市场需求,找准发展的突破口和切入点,积极谋划,科学制定发展思路,宜农则农,宜工则工,宜种则种,大力发展“拳头”产品,努力形成规模效益,带领群众走上致富奔小康的路子。要想方设法地给群众办实事、好事,千方百计发展壮大集体经济,真正为群众带来实惠,提高群众生活水平。
二是在打造亮点上争创一流。在座的各位扪心自问,咱们有没有提出一个像样的发展思路,有没有创造出让人眼前一亮的典型?现在,外地村独辟蹊径,产业搞得红红火火。希望广大村干部要继承和发扬这个传统,要有打破传统思维、敢于超越前人、勇于标新立异、大胆革新创新的魄力,努力把寻常工作做得不寻常,把优势工作做成亮点,把亮点工作做成精品,力争创造出更多的精品业绩,不断把我市各项工作提高到一个新的水平。
四是在统筹抓好各项工作上力求突破。要缩小城乡差距、提高农民收入,使广大农民过上和城里人一样的生活,就必须走推进乡村振兴发展的路子。目前,在农民收入偏低、基础设施落后和社会保障不完善的状况下,加快乡村振兴步伐,将进一步改善农村公共基础设施,让农村逐步享受到和城市一样的公共产品,这对开拓农村市场、拉动农村消费能起到“四两拨千斤”之效。全市各村要不等不靠,及早行动,超前工作,做好本村的规划、产业布局、基础建设等问题,力争在各项工作上有新突破。
五是在维护和谐稳定上守土有责。发展是第一要务,稳定是第一责任,这个任何时候都不能含糊。要按照“发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延”的要求,注重抓早、抓小、抓苗头,强化对信访苗头的预知预防。农村作为稳定的基石和第一道防线,各村、社区负责人要切实增强责任心,敢于承担,勇于负责,加强群防群治队伍建设,善于发现问题,及时就地化解矛盾、减少纠纷,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
三、村干部怎么做?
那么,村干部怎么做?才能成为一名群众满意的“村官”,我认为就是要坚持“五讲”:
一是讲学习。一些干部感慨地说:“现在是老办法不管用,新办法不会用,硬办法不能用,软办法不顶用。”面对这种现状,大家该怎么办?就是要下决心学!学什么?不外乎三点:一要学先进。为什么一些先进、优秀的村干部在群众中有威信,群众工作好做?就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。大家要学先进、思先进,人人争当先进。二要学政策。大家想一想,同样条件的村,为什么人家路就修的好?人家的新农村就建的好?人家的群众收入比我们高?我想,最重要的一点,就是人家政策机遇比我们把握得好。怎样把握政策机遇,就是要靠大家去学习、去领会、去贯彻。三要学方法。方法是一门艺术,好的方法,做起来就会事半功倍。我们要多向内行学、多向群众学,多向历任村干部学,经常想一想,别人为什么把那件事办成了,自己为什么没办好?我们慢慢就会有所醒悟,有所收获,有所提高。
二是讲廉洁。讲廉洁,要做到公平、公正,就是要时时处处以党的事业为重,以大多数群众的利益为重,在利益分配上,要一视同仁,不优亲厚友;在处理民事纠纷上,不厚此薄彼,亲疏有别,做到护理不护人。只有做到办事公道,“一碗水端平”,永远保持那么一股子浩然正气,才能赢得老百姓的支持和信任。
三是讲责任。“官”这个字在辞海里解释,就是一种职责,可以引申为一种债务,就是说你有多大的官,就欠老百姓多大的债,官做得越大,欠老百姓的债就越多。在座的各位是少则几百人、多则几千人的带头人,因此大家更应该有高度的责任心和强烈的使命感,时时处处为百姓的利益着想,为群众的生活着想,殚精竭虑干好工作,尽心尽力为民办事。
四是讲团结。我常给干部讲,团结出战斗力,出凝聚力,更出干部。实践也证明,任何形式的窝里斗、搞内耗,最终结果只能是两败俱伤、延误发展。因此,在日常工作中,大家要“求大同,存小异”,不要在一时一事上斤斤计较。所以,大家在具体工作中,要自觉做到互帮、互助、互谅、互让,特别是对自己有看法、有意见的同志,更要以诚相待,努力在村内营造一种团结向上的良好风气,只有这样,才能带动村委会一班人“九牛爬坡,个个出力”,带领群众走向推动发展、富民强市之路。
五是讲奉献。作为农村干部,要有奉献的精神,有付出的勇气,有吃苦的准备,真心实意为村民做好事、办实事,做到敬业、勤业、乐业,成为勤勤恳恳、认真负责的“领头雁”,开拓创新、不断进取的“千里马”,不求名利、埋头苦干的“老黄牛”,忠于职守、爱岗敬业的“螺丝钉”。
同志们,今年是本届任期的关键之年。难得的机遇给新班子增添了新动力,严峻的形势对新班子提出了新挑战,繁重的任务对新班子赋予了新使命,基层群众也对新班子寄托了新期待。因此,我衷心希望大家能牢记神圣职责,不忘光荣使命,在市委、市政府的正确领导下,团结务实,勤奋敬业,尽职尽责,守信践诺,努力做一个在推动发展上有门路,在增收致富上有套数,在维护稳定上有高招,在班子建设上有凝聚力、感召力的好干部,让上级领导放心,让基层群众满意,让子孙后代为我们而自豪和骄傲!
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