老旧小区改造社会实践报告9篇老旧小区改造社会实践报告 试点论坛shi dian lun tan214城镇老旧小区改造工作的实践探讨——下面是小编为大家整理的老旧小区改造社会实践报告9篇,供大家参考。
篇一：老旧小区改造社会实践报告
论坛shi dian lun tan214城镇老旧小区改造工作的实践探讨——以鸡鸣山社区为例◎田佳摘要：随着我国城市建设步伐逐步加快，很多兴建于 20 世纪 80 到 90 年代的城镇老旧社区逐步暴露出问题，如基础设施不完善、居住品质偏低，环境卫生条件欠佳，社区管理能力不足等。因此结合老旧小区基本情况，有针对性地开展综合整治改造工作，以解决新一代都市生活需求，提升社区土地价值成了迫在眉睫的事。本文以鸡鸣山社区为例，探讨了城镇老旧小区改造工作的开展策略。关键词：小区改造；生活需求；未来社区老旧小区是在城市或县城国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。老旧小区一般处于中心城区，不仅人口密度大，房屋产权归属复杂，还存在很多历史遗留问题。在城市建设与发展过程中，老旧小区无法满足居民生活需求，存在绿化面积少、设施破损、停车位不足、缺少电梯、缺少公共空间、社区管理难度大等问题。因此要掌握城镇老旧小区普遍存在的问题与症结，在资金筹措、治理手段、居民参与和角色定位等方面找到解决的方案。一、城镇老旧小区改造工作的现状（1）改造投入较大，存在资金不足的问题。城镇老旧小区改造，事关民生福祉，是城市更新工作的重要抓手。但是城镇老旧社区房屋使用年限过长，水、电管网和管线等老化严重，小区内部道路破损，缺少足够的监控和停车设施，尤其是便民生活服务设施非常匮乏。这让老旧小区改造面临多项难题，涉及内容较多，成本较高。当地政府财政能力有限，小区住户中下岗职工、进城务工人员等收入不高，资金筹措难度很大，改造资金以政府补助为主。（2）改造方案落实不到位，难以取得预期效果。在城镇老旧小区改造实例中，虽然也提高了住宅房屋本体品质，但是受到筹集资金的限制，改造内容非常单一，主要集中在房屋主体修缮、道路整修等方面，缺少小区水电管网、道路绿化等基础设施的改造，也忽视了电梯加装和增设便民服务设施等内容[1] 。如此一来，在很多城镇老旧小区综合改造过程中，由于项目整治不彻底，导致最终改造效果很差。（3）因为城镇老旧社区建成时间很长，一些重要的设备设施已经老化，甚至出现违建乱建的情况，部分住户随意将个人物品放置于消防通道与安全出口，增加了安全隐患。对专用消防泵、消防控制柜等消防相关设备，均不同程度存在人为损坏情况，缺乏科学的管理等，这都为城镇老旧小区改造带来了不利因素。二、城镇老旧小区改造工作的问题与建议（一）城镇老旧小区改造工作的问题1. 统筹协调问题在城镇老旧社区改造过程中，需要建设、规划、电力、通信、供水和城管等部门或单位参与进来，且改造时间很长，需要解决协调各方面的问题。施工单位在作业中也经常与业主产生矛盾，由于经常未能进行协调解决，导致项目进度受到阻碍，为居民造成不便。2. 工程质量问题城镇老旧小区改造涉及内容多，覆盖面很广，有着时间紧、任务重和预算有限的特点。改造工程质量的高低，也对党群关系、政府形象等影响很大，需要提高工程质量。此外，很多居民对小区改造有着过高的期望值，若是改造后无法满足他们的要求，也在后期经常发生纠纷。3. 后续管理问题通过改造会让城镇小区面貌焕然一新，也能促使居民生活质量实现提升，小区内环境也能保持良好的状态，而建立相应的管理机制就显得尤为重要。很多老旧小区住户习惯于无偿物业服务模式，“花钱买服务”意识不强，甚至出现不缴纳物业费的情况，小区缺少维护保养与物业管理。（二）城镇老旧小区改造工作的建议1. 成立统筹协调专班要想推动城镇老旧小区改造工作的高效进行，还要尽快成立分层次统筹协调专班。对于社区改造中遇到的问题，应该由街道协调专班负责处理，以楼道管线上改下为例，需要与水、电、燃气和通信等部门进行协调，存在较大难度，一些企业以当年没有计划安排请业主自行申报列入明年计划为由表示难以安排。面对这种这些情况，将引起工期停滞、重复迁改等现象，为项目进度、预算支出等造成了不利因素，而成立统筹协调专班可以解决这些问题。2. 多维度开展宣传监督要采取招投标的方法将施工单位确定下来，并实行工程监理的方式，组织居民代表开展监督工作。政府部门要加大监管力度，提高工程改造质量。要做好宣传说明工作，在旧改设计方案与进度方面，与小区住户加强沟通，确保在思想上达成统一[2] 。此外，还要引导居民通过住宅专项维修资金、小区公共收益、捐资捐物等渠道出资改造，促进住户户内门窗、装修等消费。3. 增强居民主人翁意识在老旧小区改造中要将环境放在重要位置，才能提高住户的满意度。因此改造前要给予群众意愿足够的尊重，将他们的积极性最大限度调动起来，体现其主人翁地位。政府要协助小区成立业主委员会，将小区管理规约、居民议事规则等确定下来，促使居民购买服务意识增强，并引进物业公司，提高小区物业管理效果。三、鸡鸣山社区改造案例（一）鸡鸣山社区基本情况鸡鸣山社区位于义乌江东街道，由宾王路、江东路、篁园路、环城南路围合，社区行政区域面积约 2 平方公里。该社区近一半的常住居民是外国人，他们来自全世界 58 个国家和地区，故又被称为“联合国社区”。不同文化风俗、各色异国元素交织，是。。. .。
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试点论坛shi dian lun tan215义乌这座浙中小城国际化的一个缩影。本次社区提档包括江东四区、学院区块及金村樊村区块，除宅间绿化提档外，重点打造鸡鸣山社区公园及学院区块鲇溪两侧绿地景观。如（图 1）所示，为鸡鸣山社区改造效果图。图 1 鸡鸣山社区改造效果图（二）鸡鸣山社区改造重点鸡鸣山社区作为一个老旧小区，其特色非常鲜明，拥有来自世界各国的居民，多元文化在这里产生碰撞。但社区的公共交流空间非常有限，中心公园设施陈旧利用率低，植物遮天蔽日体验感不佳，难以满足居民日常的活动需求，生活品质受到影响。因此为社区打造一个可供居民休闲、健身、交流、举办活动的中心公园，是鸡鸣山社区改造中关注的重点问题。结合对鸡鸣山社区调研情况可知，居民对定期举办活动的意愿非常强烈，但是目前没有这样的条件。在实地调研后，决定改造现状荒废泳池，将该区块打造成环形舞台，作为社区的窗口，该舞台脱离传统意义上的舞台和棚顶，代表着开放和包容的决心，使之成为舒适的邻里开放空间，让人们和景观发生更有意思的互动。（三）鸡鸣山社区改造方案项目提出“公园 + 社区”的理念，以打造“理想 . 家 2.0”为目标，重新审视社区景观和人之间的关系，将服务主体聚焦到最需要关心的居民与其生活本身，将业主个性融入社区设计理念，从解决刚性需求上升到营造美好生活的层次。项目按照安全第一、文化传承、精打细算、绿色低碳的原则，因地制宜谋划实施城市更新行动。要抓好城镇安全，切实加大老旧小区风险隐患排查整治，让广大老百姓生活更安心、更安全。设计强调人与环境的交流和互动性，赋予空间情怀和想象力。设计师通过研究“场所依恋”和遵循包容性设计理念，将社区公园打造成一个充满活力的交往空间，致力于满足居民的精神需求，给居民营造一种安心、愉悦的体验[4] 。“包容性设计”体现在设计中考量到来自世界各地、不同文化背景居民的行为需求以及全龄段居民甚至宠物的活动需求，使不同群体在社区中都能与环境形成互动状态，提升居民归属感，使之体会到社区生活的真正意义。公园植入了完整的海绵理念，在面上通过浅丘地形的营造，增加绿地和雨水的接触面。在线上，通过生态草沟和全透水铺装材料的使用，提高雨水收集率，达到了“小雨不湿鞋，大雨不积水”的效果。并坚持“绿色 + 智能”理念，市民通过手机扫一扫可提供公园导航、植物科普、语音介绍等全方位服务。引入 5G 应用、土壤养分分析器、水质监测等前端智能设备，利用科技赋能，打造符合社区气质的未来空间。四、结语总之，在我国出台的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》中对老旧小区改造工作提出了系统性和制度化指引，不仅能够达到人民群众美好生活需求，也在促进经济高质量发展上具有重要意义。但是在城镇老旧小区改造过程中，需要处理的问题有着复杂、多元的特点，不仅是单纯的物质环境年久老化，也有产权主体混乱而权责理不清晰的困境。对城镇老旧小区改造而言，是一种利益再分配的过程，必须调节多方主体的利益诉求，关注社会公平和社区治理等内容，才能实现老旧小区改造由单一物质修缮逐步转变为多元社会治理，建设宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”。（作者单位：义乌市城市规划设计研究院有限公司）参考文献[1] 冯海龙 . 快速城镇化背景下的城中村与老旧小区改造 [J].现代物业 ( 中旬刊 ),2019(11):8.[2] 江勇 . 城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议 [J].中国房地产 ,2019(31):46-48.[3] 葛红刚 . 基于老旧小区整治与改造的实践探究 [J]. 住宅与房地产 ,2018(27):26.[4] 顾少华 . 河北省城镇化进程中老旧小区改造提升对策 [J].经济论坛 ,2018(07):147-150.。
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篇二：老旧小区改造社会实践报告
标准序号：Ⅲ- - 52- -1 1 ）- - ②德政社区推进老旧小区改造的说明报告
老旧小区综合改造是一项惠民工程，在这个过程中社区高度重视，从完善老楼设施、改善居住环境、提升生活品质等方面入手，切实做好老旧小区改造工作，增强居民获得感、幸福感、安全感，让所居之地成为温暖的港湾，随着时代变迁，一座城沉淀的是历史和沧桑，一些住宅小区也随着时间的推移由新到旧，变为了老旧小区，而关乎百姓的痛点、堵点、难点也显露无疑。如何广泛听取民意，聚集民众的智慧，把老旧小区改造这一惠民的实事办好，社区工作人员近一年来工作的重点。
深入小区“听”建议，分类施策。德政社区辖区涉及改造小区 11 个 51 栋楼，因改造小区的户数、人数、建成年份、群众年龄结构等各不相同，众口难调，为使改造方案符合群众需求德政社区工作人员多次深入小区，和居民面对面交流沟通，真正了解群众所想、所盼，掌握第一手资料，收集小区一户一册改造征求意见表，坚持分类施策。
多方合力“商”计策，回应关切。涉及改造的老旧小区多无物业管理，存在房屋老旧、房顶漏水、下水不畅通、线
路老化、外墙墙面陈旧，公共停车位少等问题。配合设计单位实地调研，多方合力共同探讨改造事宜。面对群众提出的各种各样的诉求，改造小区存在实际问题，坚持问策于民，耐心梳理群众建议，一一回应群众关切，将真正有利于小区改造、人居环境改善的合理化意见纳入改造方案，让群众对美好生活的理想变成现实。
把准脉搏“切”症结，统筹进度。针对群众反馈的意见，社区工作人员仔细筛选，分类汇总统计，把改造前期工作困难和问题逐级汇报给街道，针对各小区改造内容，把准脉搏，找准“病”根，面对改造的突出问题，实地走访与群众沟通，配合相关单位多次召开老旧小区项目改造推进会，反复研究改造过程中存在的“硬骨头”，解决老旧小区改造难题。
领导签字：
单位盖章：
篇三：老旧小区改造社会实践报告
，是指在城市一定区域内、具有相对独立居住环境的大片居民住宅，同时是配有成套的生活服务设施，如商业网点、学校（幼儿园）等。今天为大家精心准备了老旧小区改造调研报告 5 篇，希望对大家有所帮助！老旧小区改造调研报告 1 篇
一、我县老旧小区现状
据统计，县城区有住宅小区 530 余个，其中老旧小区(2005 年前建成)441 个，占城区住宅小区总量的 80%以上。老旧小区大部分建成于上世纪八九十年代，多为 6 层左右的高密度住宅楼小区或零散的临街独栋楼房，以单位福利房、房改房、旧城改造开发房、拆迁安置房等居多。老旧小区多数无专业物业管理公司进行管理，大多采用业主自治管理或聘请夫妻门卫看守小区大门的方式进行日常管理；建筑外立面陈旧，公共配套设施不完善、因年久失修无人维护，建筑外墙渗水，道路破损，化粪池、排水管堵塞，供水管网跑冒漏问题严重，电路设备老化等问题影响业主正常生活需求；因当时设计条件限制多数没有设置机动车和非机动车停车位，小区内车辆乱停乱放占用消防通道的现象普遍；老旧小区多数业主为年纪较大不愿离开主城区生活的老年群体以及部分在县城务工的租住人员，对老旧小区改造有意愿但不愿自筹资金对小区进行改造，寄希望于政府包干改造。
二、群众的期盼和建议
2019 年 3 月 5 日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中作出明确部署，要大力对城镇老旧小区进行改造提升，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。从国家层面将原来棚户区改造为重点保障性安居工程向老旧小区改造倾斜。我局从2019 年 2 月起组织县城区三镇、公房管理所对县城区老旧小区按 2000 年前及
2000 年至 2005 年建成进行了初步摸底调查，同年 5 月，又再次进行了查漏补缺的摸底，通过摸底也收集到了各社会各界及普通群众对老旧小区改造的建议，为我局今后更好的开展该工作提供了有效的意见。
县凯江镇朝阳东路社区书记黄勇作为基层干部，通过多年与群众打交道收集到众多群众意见，代表多数群众提出不是所有小区都适合改造，应区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，优先改造部分业主改造意愿强烈且水、电、气、排水等管线老化、外墙或楼顶渗水严重的小区，先帮助群众恢复住房的正常使用功能，再在资金结余的情况下改造小区临街立面、小区内停车位、绿化等小区风貌工程。
县住建局退休职工肖乐全作为 2020 年第二批次老旧小区改造的住户代表向我们表达了他的意见，在改造过程中应注重方式方法，要有专业的规划，应充分发挥业主的积极性和参与性，由小区业委会或社区组织小区业主按改造内容适当筹集前期费用，不能全部由国家负担，在改造前业主对改造方案有意见应及时向社区或乡镇人民政府反馈，不得在改造过程中阻断改造工程，同时施工队伍要注意施工文明，尽量不影响业主的正常生活作息；作为一代建设人，还提到对城区内的改造应按片区统一规划和改造，确保主城区外立面的统一性，也可以通过片区改造完善城市公共停车场、社区服务用房、市民便民中心等社区公共配套。
县蚕种厂宿舍住户刘跃林曾因小区合表用水漏损率高，业主矛盾突出的问题多次向我局反映希望尽快对小区水表进行分户改造，我局也将该小区纳入 2020 年老旧小区改造计划，当其得知该消息时激动的表示对党和政府的感谢，同时也提出了自己的建议，认为国家对老旧小区改造的重视，作为业主享受到了实惠一定会全力配合，并动员其他业主配合，但也希望政府部门加强对改造过程的安全、
质量监管，不能流于形式，更不能让惠及广大普通百姓的好事变成豆腐渣工程，辜负国家的期望。
对于群众的期盼和建议，我局都充分理解并将其作为今后开展此项工作的重要意见，充分结合民意确保此项工作落到实处。
三、下一步工作开展计划
2020 年 7 月 10 日，国务院办公厅出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》对老旧小区改造“改哪里、怎么改、谁出钱、如何管”等问题进行了明确规定，具有很强的可操作性，根据《意见》我县将开展好相关工作。
(一)成立县老旧小区改造工作领导小组。县政府主要领导担任组长，分管领导任副组长，县发改局、财政局、自然资源局、执法局、水电气通讯运营单位等相关单位和城区乡镇人民政府主要负责人为成员，小组负责统筹、协调、督查、考核老旧小区改造推进工作。进一步明确各相关部门、属地政府、专营企业的职责，齐抓共管，统筹协调机制。
(二)摸清家底，建立我县老旧小区改造项目库。各属地乡镇人民政府负责，组织社区居委会，对我县老旧小区基本情况再次全面清理，摸清掌握老旧小区的分布、现状、改造意愿等，摸底情况报县住建局形成我县老旧小区改造清单。
(三)制定改造计划，分类推进。由属地政府加强宣传，充分征求居民改造意愿，根据财力及资金筹措情况，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的方式，区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，制定我县老旧小区改造年度计划。提前谋划，安排财政专项资金，提前做好改造工程前期可研、立项、设计等准备工作，以便在上级部门下达支持政策时能够及时争取上级资金，提供申请资金支持。同时，积极引导居民自筹资金、社会资金参与老旧小区改造。
(四)制定我县老旧小区改造实施意见。根据《意见》精神，结合我县实施，尽快研究制定我县老旧小区改造实施意见，明确我县老旧小区改造范围、任务、实施步骤等，进一步精减和优化老旧小区改造项目行政审批流程，确保老旧小区改造工作尽快落地实施。
(五)继续推进 2019 及 2020 年已申请到国家改造资金的 20 个老旧小区改造项目按计划实施，同时配合县财政局做好今年包装的县公园街片区及南门广场片区老旧小区及周边配套设施改造工程的债券发行工作，筹集 3.5 亿资金用于片区老旧小区急配套改造。
老旧小区改造的任务任重而道远，今后我们将严格按建设程序，选择资质优、协调组织好、施工水平高的专业施工队伍参与改造施工，我局将加强实施过程中的指导，同时建立项目业主单位、属地乡镇、社区、居民代表合理监督机制，强化对项目的跟踪督查，确保项目工程质量，提升群众满意度。
老旧小区改造调研报告 2 篇
一、调研现状
由于我国经济的飞速增长，让城市宜居程度变成了城市建设的主要指标。老旧小区改造为民生重点工程，基于城市现代化、环保可持续发展基础。城镇老旧小区指的是建造时间比较长，市政配套设施老化，公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。通过调研和过去一年多的试点情况来看，这些小区可能已经建成了20 年以上，由于原来设计标准比较低，管网破旧、公共服务缺失直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感。应通过外部环境的改造和基础设施的改造、服务设施的健全，提升居民的宜居水平。在城市改造中，老城区属于重要地段，但是在改造老旧小区期间却遇到了非常多的难点。
二、存在问题
（一）环境设施状态落后
随着经济发展，生活水平逐步提升。车辆保有量正在逐步提升的趋势。小区道路比较窄，停车位不够，造成在私家车增长的状况下，车主只能够将车停到公共场所当中，这导致占据了大量的娱乐场所的活动空间，严重影响了人们的娱乐活动。道路由于太窄，再加上具有车辆，私家车之间难免会发生碰撞，使得住户间经常发生冲突，影响了小区的和谐发展；水电基础设备过于老化，管线长时间没有更换，造成小区会由于水电管线问题而发生路面坍塌、停水停电的情况，严重影响了居民的生活质量，另外供电线路老化还很有可能发生火灾、雷击等情况，这给住户造成了非常大的安全隐患。例如武警公寓、二干宿舍建成年代较早，小区存在许多以前的电力平行线和后期弱电管网乱牵拉现象；建筑外墙粉刷面受到了风化，建筑内墙面受到了大面积的腐蚀，缺少足够的照明设备。小区雨污管网老旧，且雨污水混流排放。例如保定新村部分管网堵塞、化粪池破损甚至坍塌导致小区雨污水系统无法正常运行，每逢台风天气小区内涝污水横流、异味严重。小区道路年久失修，坑坑洼洼破损严重。安防技防设备不完善。
（二）居民意见难以统一
老旧小区人员组成复杂，小区住户一般以老年人、临时租户、工薪阶层为主。各方有各自需求，方案意见征求阶段，得到的意见征求结果与实施施工过程经常存在意见难以统一的情况。该情况通常导致施工过程受到部分小区居民轮番阻扰施工，不配合改造。例如：关于小区绿化增加与适当缩减绿化增加停车位思路分歧问题，建筑违章改造拆除等问题。
（三）绿地所存在的问题
老旧小区建造的时间普遍在上世纪末，无论是在设计水平还是配套设施方面，都无法和当代的小区规划设计相比。特别是在绿化工作上，为满足绿化率，尽管许多的小区都进行了绿化，不过普遍都是自然生长，而且因为缺少必要的养护，所以无法从整体上展现出美感。同时，还有的小区尽管进行了绿化设计，不过却存在缺株的情况，许多地表都暴露在外。此外，老旧小区并不重视对于绿化的管理工作，例如湖光花园也很少对绿植进行保养，个别的老旧小区还把小区的绿地开垦改造成了小菜园，乱搭乱建，严重破坏了小区的环境。
（四）建设施工过程影响
老旧小区改造过程中，地面破除、管网沟槽开挖、油漆粉刷气味等会对小区居民日常生活造成一定影响。由于改造过程存在各个管线部门共同施工，个别小区施工现场混乱。例如驿前巷 15A、15B 小区施工过程安全防护措施不到位，施工组织不够合理导致未能有效进行施工，改造时间增加等问题。
三、对策建议
（一）增加小区功能
在改造老旧小区的过程中，不但要稳固楼体结构、重新打造外观、建立保暖工程，而且还要合理的增设小区功能。一，改善小区居民水电供应设施陈旧的情况，并满足居民平时的生活要求；二，对小区里违背规定的建筑进行清除，增加绿化和小区健身活动区域的面积，加宽小区的道路，并要通过小区地基的实际情况，来在合理的位置建造地下停车场以及供水排水系统；最后，要改善临街土地，以提高小区附近的经济价值，增加老年活动场所。利用完善的规划以及所增加的功能，来全面的加强老旧小区的宜居程度和经济价值，从而给居民打造出一个舒适且条件优越的生活环境。
（二）加强意见征求过程
方案征求初期，应尽量提高意见征求的受众的覆盖面，做好居民改造意识工作。让小区居民在前期充分的参加到改造工作里，在方案设计期间尽可能满足各方需求的情况下达成共识，求同存异。以便后期改造过程中产生分歧导致减少不必要的纠纷阻扰。
（三）运用绿色生态环保理念来进行规划设计
（1）坚持以人为本
要让规划工作具有科学合理性，并展现出绿化工作的成效。根据老旧小区的设施条件，来有针对性的制定绿化规划，保证规划设计和实际情况能够合理的融合到一起，并实现点、线、面的融合，如此一来就能够改善绿地植被景观，从而打造出一个功能齐全的绿地系统。例如建立一个小游园，然后融合小区绿化的状况，在进行改造的小区内创建休闲娱乐场所，然后根据住户的各种要求，并利用草坪、广场等来把绿地分为各种功能区，每个分区单独存在，但是均具有自己的特点，能够达到居民的种种要求；另外也可以进行主干道绿化的线状绿地的建设，也就是在小区里把绿化按照现状来排列，把小区中处于分离状态的绿地进行连接，以构成一个绿色体系框架。
（2）对绿地结构进行改善，以加强绿地的生态收益。
想要提升小区的环境，那么就要合理的使用好小区的绿地，全面的展现出“绿肺”的功能。而想要实现这一目标，那么就要以生态平衡为理念来创建绿化环保功能，不要只是把绿地当做是一种装饰品，同时还要合理的改善植被，全面的展现出生态效果。总体来说的话，就是要更改乔木、灌木之间的比例，由于生
态收益和绿地面积属于正比关系，将巧木、灌木进行融合才可以打造出结构丰富的绿地，这样一来就能够全面加强生态收益。
（四）加强建设过程管理
严格把控质量，安全进度。与施工、监理单位做好建设工作，合理施工组织计划，严格把关施工过程。既要保质保量、按时交付工程。又尽可能减少改造过程对居民日常生活造成的影响。
（五）加强改造后的维护工作
对老旧小区的改造成效只能够体现较短的时间，若想长时间保持住户宜居的程度，那么还要全面和物业公司、居委会等部门进行合作，来一同进行管理。
老旧小区改造调研报告 3 篇
城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。为深入贯彻落实国家关于实施城镇老旧小区改造的决策部署，推进我市老旧小区改造工作，改善居民居住环境，提升城市品质形象，根据市政协 2020 年工作安排，X-X 月份，由 XX 副**牵头，组成专题调研组，通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考察等形式，对我市老旧小区改造情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
城镇老旧小区是指城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。据调研组不完全统计，我市 20X 年底前建成的老旧小区 X 个（乐成街道 X 个、城东街道 X 个、城南街道 X 个），总建筑面积 XX 多万平方米，涉及 XXX 户，XXX 人。其中，XX 年底前建成的老旧小区 X 个，涉及 XX 户，XXX 人。调研发现，老旧小区
“三多”“三少”“三缺”现象突出，严重影响居民生活质量，居民改造意愿普遍强烈。
（一）建设标准不高，多孔预制楼板结构多、建筑管线老...
篇四：老旧小区改造社会实践报告
小区综合改造工作总结 人大汇报-老旧小区综合改造工作总结老旧小区综合改造工程是北京市今年重要的民生工程折子工程，**区委区政府责成**区住房和城乡建设委员会作为改造工程的建设单位，具体负责落实各项改造任务。
一、改造情况 2011 年区住建委已完成裕龙六区全部自供暖住宅楼和裕龙一区 1 号至 7 号住宅楼，约 13 万建筑平米节能窗和楼栋表的改造工作。
2012 年老旧 小 小区综合整治分为建筑节 能 能综合改造、抗震加固综 合 合改造和小区环境整治三 部 部分，总任务量为 58. 4 41 万平米。
（一）建 筑 筑节能综合改造，任务量 为 为 52.15 万平米，改 造 造包括外窗改造、外保温 改 改造和热计量改造三部分 ， ，今年原改造对象为西辛 南 南北区和五里仓小区，实 际 际改造面积为 62 万平米 ， ，共涉及 149 栋住宅楼 ， ，居民 8084 户，截止 到 到 2012 年5 月底，两 小 小区的外窗改造工作已经 基 基本完工，目前试点住宅 楼 楼（西辛南区 37#和五 里 里仓小区 5#）的外保温 和 和热计量改造工作已经基 本 本完成，工程已获区发改 委 委的立项批复，9 月份开 始 始全面改造，力争采暖季 前 前全部完工。
同时为了 争 争取市级改造补助资金， 充 充分利用今年我市老旧小 区 区综合改造的优惠政策， 今 今年我区又增加了 53 万 建 建筑平米的改造任务，改 造 造对象为幸福东区、义宾 南 南北区和**一二三区， 共 共涉及 132 栋住宅楼， 居 居民 7119 户。新增任 务 务将按照分步改造的原则 ， ，今年完成外窗改造，明 年 年完成其他改造。截止 2 0 012 年 8 月 13 日已登 记 记 4104 户，测量 27 4 45 户，安装 990 户。
（二）抗震加固综合改 造 造，任务量为 6.26 万 平 平米，改造对象为幸福西 区 区6#-19#楼、牛栏 山 山牛板路牛山段2号院1 # #-8#楼、10#、1 1 1#楼和轻汽家属院 1# 楼 楼。
幸福西区住宅楼， 已 已列入我区拆迁计划，今 年 年年底完成全部人员的搬 出 出工作。牛山 2 号院和轻 汽 汽家属楼产权单位为北京 市 市房地集团，房地集团计 划 划对牛山小区进行拆除重 建 建。轻汽家属院由北京汽 车 车集团牵头、市房地集团 配 配合，共同建设保障性住 房 房。目前我委正督促并配 合 合他们加快实施。
（三 ）
）小区环境整治，主要是 对 对西辛、五里仓小区的小 区区环境进行综合整治，经 过 过我委与相关单位联系统 计 计，改造共涉及排水管道 改 改造、联通光纤入户改造 、 、燃气管道改造、有线电 视 视网络改造、物技防改造 和 和供电线路改造六大部分 。
。目前联通光纤到户改造 已 已经完成共覆盖 1031 8 8 户，有线电视
网络改造 已 已经完成共覆盖 1091 4 4 户，其他改造也在进行 前 前期准备工作。
（四）
资 资金方面，**区今年的 老 老旧小区综合整治工作中 ， ，门窗改造和外保温、热 计 计量改造北京市将按照 1 : :1 的补助政策进行补助 ， ，并且门窗改造费用按照 政 政府出资 90%，居民出 资资 10%的原则进行改造 ， ，每户最多投入不超过 1 0 000 元。截止目前，已 拨 拨付改造资金 2485. 9 93 万元。（幸福、义宾 和 和**尚未拨付改造资金 。
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小区环境整治目前 共 共投资 1123.5 万元 ， ，其他改造工作预计需要 约 约 1.4 亿元，此项资金 大 大部分需由区财政承担。
二、改造措施 老旧小 区 区综合改造工程在我区尚 属 属首次，全市都没有完善 具 具体的工作经验可循，而 且 且是群众工程，多方面的 困 困难和工作都很突出。我 委 委为了圆满完成这次的改 造 造任务，本着实事求是的 精 精神，努力思考，开拓创 新 新，在不断的学习实践过 程程中，总结出一整套的工 作 作经验，简单概括为“三 个 个必须坚持”。
（一）
必 必须坚持实事求是 磨刀 不 不误砍柴工，在工程开工 前 前首先要进行大量的走访 调调研工作，只有有了准确 详 详实的基础数据，才能在 接 接下来的
工作中事半功倍 的 的展开工作，为此，我委 多 多次走访供热公司，物业 公 公司和相关居委会，并且 亲 亲自到每个楼，甚至进入 到 到每个楼门去了解每栋住 宅 宅楼的实际情况，掌握第 一 一手的准确资料。
在工 程 程进行中，定期召开工作 例 例会，从整体上提高工作 效效率，保质保量保工期地 完 完成改造任务，会议上对 上 上一个阶段工作的完成情 况 况进行总结，对下一个阶 段 段的工作实施计划进行部 署 署，及时总结归纳工程实 施 施中的问题和经验，对于 错 错误的做法立即制止，对 于 于好的经验广泛推广，对 于 于出现的问题抓紧解决。
从细节上，我委的工作 人 人员和领导几乎每天都会 到 到改造的一线中去，及时 发 发现施工中的问题并加以 纠 纠正，尽可能的避免返工 和 和浪费。
在接到相关群 众 众提问或反应问题后，我 委 委坚持每个信访都到现场 去 去实地了解情况，居民有 误 误解的耐心劝导解释，施 工工队有问题的立即责成改 正 正并进行相应处罚。因此 改 改造工程在稳步推进的过 程 程中也赢得了民心和民意 ， ，受到了居民的普遍拥护 。
。
（二）必须坚持以人 为 为本
水能载舟亦能覆舟 ， ，改造工作的顺利实施离 不 不开居民群众的大力支持 。
。在改造实施前，我委多 次 次和相关居民进行座谈沟 通 通，了解他们对于改造工 作 作的实际需求和担心，以 便 便我们在之后的工作中加 以 以完善和避免。
我们对 每 每个施工队都提出了“安 全 全施工，文明施工”的要 求 求，要求他们在保证施工 安 安全的前提下，同样要保 证 证文明施工，施工中严禁 对 对居民家中进行窥探，闲 暇 暇时严禁聚众赌博斗殴。
漏水虽小可却是影响居 民 民日常生活的巨大烦恼， 我 我委将防水施工和保温施 工 工放在了同样的高度上， 对 对每户居民的外窗都额外 进 进行了防水处理。所有屋 面 面均重新铺设防水材料， 所所有保温材料均使用憎水 材 材料。对于居民的护栏、 空 空调外机等室外设施，我 委 委要求施工队要进行必要 的 的保护，以免弄脏弄坏。
施工后施工队必须将施工 现 现场打扫干净，严禁改造 垃 垃圾随处丢放。在夜间在 可 可能磕伤碰伤的位置安装 警 警示灯，并安排专门人员 进 进行现场巡视，防止有不 法 法之徒通过脚手架对居民 家 家中实施盗窃。
（三）
必 必须坚持有理有据
一百 人 人眼中有一百个哈姆雷特 ， ，群众工作，众口难调， 必必须有严格的操作标准和 要 要求，我委要求施工单位 ， ，不能一味的满足居民要 求 求，必须按照我委的统一 要 要求来实施，在为居民改 造 造前先将改造的相关问题 和 和情况以书面形式告知居 民民，待居民签字同意后在 进 进行改造，这样一来，不 仅 仅减少了群众矛盾，还能 有 有效控制改造成本可谓一 箭 箭双雕。
对于工程的实 施 施工艺上，严禁施工单位 对 对设计的要求进行擅自更 改 改，相关设计内容必须遵 循 循相关国家规范的规定。
在施工材料上，对于重点 材 材料，我委都在使用前到 厂 厂家进行实地调研，同一 材 材料使用多个品牌，进行 比 比较施工，在竞争中通过 市 市场机制来提高改造质量 。
。并且所有进场材料，都 要 要按照相关规范要求，提 供 供相关质量合格证明，并 进 进行现场见证复试，以确 保 保施工材料的质量合格。
三、改造计划 2012 年 年我委将在 9 月份全面开 始 始西辛、五里仓小区的外 保保温和热计量改造工作， 明 明年将完成**一二三区 ， ，幸福东区和义宾南北区 的 的外保温和热计量改造工 作 作。
**住建委，将在 区 区委区政府的正确领导下 ， ，继续真抓实干，以全心 全 全意为人民服务的态度， 将 将**区老旧小区综合改 造造越干越好。
篇五：老旧小区改造社会实践报告
小区改造项目可行性研究报告目
录
第一章
总论............................................................................................. 1 1.1 项目背景 ....................................................................................... 1 1.2 项目概况 ....................................................................................... 2 1.3 综合评价 ....................................................................................... 4 第二章
项目背景与建设必要性 ............................................................ 5 2.1 项目背景 ....................................................................................... 5 2.2 项目提出理由 ............................................................................... 7 2.3 项目建设必要性 ........................................................................... 7 第三章
建设地点和建设条件 .............................................................. 10 3.1 建设地点 ..................................................................................... 10 3.2 建设条件 ..................................................................................... 10 3.3 外部建设条件 ............................................................................. 11 3.4 行政法规支持条件 ..................................................................... 11 第四章
改造方案 .................................................................................. 12 4.1 设计依据、指导思想和设计原则 ............................................. 12 4.2 改造内容 ..................................................................................... 14 4.3 改造方案 ..................................................................................... 14
第五章
节能节水 .................................................................................. 18 5.1 设计依据 ..................................................................................... 18 5.2 节能措施 ..................................................................................... 18 5.3 节水措施 ..................................................................................... 20 5.4 节能效果分析 ............................................................................. 22 第六章
环境影响评价 .......................................................................... 23 6.1 环境保护设计依据 ..................................................................... 23 6.2 环境保护原则和目标 ................................................................. 23 6.3 项目建设对环境的影响 ............................................................. 24 6.4 环境保护措施方案 ..................................................................... 25 6.5 环境影响评价结论 ..................................................................... 28 第七章
劳动保护与安全 ...................................................................... 30 7.1 建设期劳动安全措施 ................................................................. 30 7.2 卫生防疫 ..................................................................................... 31 第八章
消防........................................................................................... 32 8.1 指导思想 ..................................................................................... 32 8.2 设计依据 ..................................................................................... 32 8.3 消防系统 ..................................................................................... 32 第九章
组织机构与人力资源配置 ...................................................... 35 9.1 组织机构 ..................................................................................... 35 9.2 人力资源配置 ............................................................................. 36 第十章
项目管理与项目招标 .............................................................. 38
10.1 项目管理 ................................................................................... 38 10.2 项目进度 ................................................................................... 38 10.3 项目招标 ................................................................................... 39 第十一章
投资估算与资金筹措 .......................................................... 42 11.1 估算依据和标准 ....................................................................... 42 11.2 投资估算 ................................................................................... 43 12.3 资金筹措 ................................................................................... 45 第十二章
国民经济评价 ...................................................................... 46 12.1 分析方法及依据 ....................................................................... 46 12.2 评价采用的基本参数 ............................................................... 46 12.3 费用效益识别与估算 ............................................................... 47 12.4 费用与效益的调整 ................................................................... 48 12.5 国民经济评价指标及结论 ....................................................... 49 第十三章
效益分析 .............................................................................. 51 13.1 项目对社会的影响分析 ........................................................... 51 13.2 项目与所在地互适性分析 ....................................................... 52 13.3 社会风险分析 ........................................................................... 53 13.4 社会评价结论 ........................................................................... 54 第十四章
社会稳定风险分析 .............................................................. 55 14.1 编制依据 ................................................................................... 55 14.2 风险调查 ................................................................................... 55 14.3 风险识别和估计 ....................................................................... 57
14.4 风险防范和化解措施 ............................................................... 58 14.5 风险等级 ................................................................................... 59 14.6 社会稳定风险分析结论 ........................................................... 59 第十五章 风险分析 ................................................................................ 61 15.1 业主方自身风险分析及对策 ................................................... 61 15.2 项目建设与单位诚信风险分析及对策 ................................... 62 15.3 项目资金、质量和进度风险及对策 ....................................... 63 第十五章
研究结论与建议 .................................................................. 64 15.1 研究结论 ................................................................................... 64 15.2 相关建议 ................................................................................... 64
第一章
总论
1 1.1 项目背景
1 1.1.1 项目名称
老旧小区改造项目 1.2 1.2 项目 建设 单位
本项目建设单位为。
1.3 1.3 编制依据
1、《关于做好 2019 年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243 号）； 2、《国民经济和社会发展十三五规划纲要》； 3、中共中央国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》； 4、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37 号）； 5、《**省国民经济和社会发展十三五规划纲要》； 6、《产业结构调整指导目录》（2019）； 7、《投资项目可行性研究指南》； 8、现场调研资料。
4 1.1.4 可行性研究工作范围
本报告对老旧小区项目的必要性及可行性进行分析论证，对项目建设的背景、社会需求情况进行分析和预测。在此基础上对项目的建设内容进行过程研究，提出可行性结论；在调研的基础上，报告还要分析研究目前建设的各项外部条件、公用工程、环境保护、安全卫生、消防和节能，初步拟定项目的建设进度计划和招投标内容，结合建设内容估算项目总投资，明确资金筹措方案等。
2 1.2 项目概况
1.2 21 .1 项目 区 地址
本项目改造小区为**市**小区，该片区位于**街道办事处。
1.2 22 .2 改造内容
本项目改造范围内共涉 25 栋楼、1220 户人。项目主要建设内容为：
1、道路修复 3250m。
2、管网改造：含供水管网改造 1280m，排水管网改造 1280m，雨水管线改造 2180m，污水管线改造 2122m，供电管线改造 3180m，，供气管线改造 1880m，供热管道改造 4250m，以及管线改造所含的配套设施建设。
3、小区绿化亮化工程，含绿化建设 1000m2 ；路灯修复 36 盏。
4、围墙改造，改造长度 1200m。
5、增加小区安防、消防等设施。
6、立面整治：对小区外墙立面进行重新粉刷涂料,清除废旧无用强弱电线、杆线及杂物等；增设楼号单元号；对小区屋面进行防水改造；对小区楼梯栏杆扶手等进行更换或防锈防腐处理。并在屋顶增设采光井过梯,更换破损落水管。
3 1.2.3 建设工期
建设工期初步安排为 1 年（即 2019 年 10 月-2020 年 9 月）。
1.2 2. .4 4 总 投资及资金 筹措
1 1 、估算总投资
本项目总投资 4551 万元，其中建安费用为 3847 万元，工程其他费用为 290 万元，预备费用 414 万元。
2 2 、资金筹措
项目所需资金通过申请 2020 年老旧小区改造专项资金及建设单位自筹解决。
5 1.2.5 社会效益情况
本项目对当地城市发展具有积极的作用，项目建设可以改善该小区乃至整个城市的对外形象，提升居民的生活状况，改善居民生活环境，具有良好的社会效益。
3 1.3 综合评价
项目实施后，该小区的面貌得到了很大提升，居民安全感、幸福感随之倍增，解决建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。
项目建设可提高人们的生活质量、消除老旧隐患、创造优美环境、完善功能达到适合人居住的目的，对我市建设文明城市具有重要意义，因此该项目建设是必要的和可行的。
第二章
项目背景与建设必要性
1 2.1 项目背景
城镇老旧小区指的是建造时间比较长，市政配套设施老化，公共服务缺项等问题比较突出的居住小区，可能已建成 20 年以上，由于原来设计标准较低，维护、养护不到位，有几个突出问题：
一是管网破旧，上下水、电网、煤气，还有光纤，要么缺失，要么老化非常严重。
二是公共服务缺失，如养老、抚幼、物业，进一步说还有文化娱乐、健身、机动车和非机动车的存放等。尤其是现在很多老旧小区老龄化程度较高。
三是没有物业管理，公共环境普遍比较差，包括道路破损、秩序混乱、私搭乱建等。
城镇老旧小区改造工作上升到国家层面，既是一项民生工程，也是一个非常有效的稳投资举措，同时还可以通过外部环境和基础设施的改造、服务设施的健全，拉动居民改善自家室内设施，既保民生又稳投资同时拉内需，一举多得。
党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作。习近平总书记指出，要加快老旧小区改造；不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。李克强总理在今年《政府工作报告》中对城镇老旧小区改造工作作出部署，又在 6 月 19 日主持召开国务院常务会议，部署推进城镇老旧
小区改造工作，顺应群众期盼改善居住条件。
...
篇六：老旧小区改造社会实践报告
小区改造提升存在的问题及 对策建议调研报告实施老旧小区、背街小巷改造是关乎群众生活满意度和幸福感的民生大事，也是提升民生保障水平的重要举措。区政协于 11 月初组织委员对全区老旧小区、背街小巷改造提升情况进行了专题调研，听取了政府相关部门的工作汇报，到 X 街、X 楼等项目现场进行了实地查看，并同部分居民座谈交流、征求意见。现将有关情况报告如下。
一、基本情况 老旧小区，一般是指 X 年底之前竣工入住或节能标准未达标的居民生活小区。全区共有需要改造的老旧小区 X 个，其中区管小区 X 个、“三供一业”（指国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理，统称“三供一业”）小区 X 个，区域内有需要改造的背街小巷 X 条。按照国务院和省、市政府的统一部署，这项工作 XX 年初全面推开。
老旧小区改造以改善社区基础设施为重点，分两年实施提质改造工程。改造内容包括楼体保温、水电管网、道路、停车位和绿化、环卫、外墙粉刷等基础设施。按照“市级组织、区级协调、协同推进”全面提质基础设施的总体要求组织施工，截至 11 月底，已完成 X 栋居民楼、共计 X 万平米的改造任务，投资 X 亿，基本完成了 X 个老旧小区改造提升任务。XX 被评为全市样板小区，双新楼达到精品小区标准。改造后的老旧小区面貌焕然一新，居住条件有所改善，受到居民和社会各界的普遍赞誉。
背街小巷整治主要是按照“五化两通一覆盖”要求，重点从“整饰建筑立面、完善市政设施、净化绿化街巷”着手，对和泓路、西马路、双桥里路、清真北街等道路进行全面改造提升。改造内容包括路面提质、下水道疏通完善、路灯安装、绿化提质、消防和环卫设施的完善等。同时注重特色街巷和精品街巷建设，打造老城区的新亮点。截至 11 底，X 条背街小巷整治全部完工，累计投资 X 万元，工程总量达到 X延长米。基本实现了“路平、灯亮、水畅、绿美、人行舒适、环境优美”的目标，初步改善了社区的交通条件和公共设施。
二、存在问题
尽管我区老旧小区改造如期完成了任务，但从整体上看，还存在着诸多困难和问题，亟待解决。
（一）改造质量标准还有待提高。老旧小区改造还缺乏统一标准，实施墙体保温改造的小区只有 X 个、仅占 17%，且均为三供一业小区，其他小区居民呼声较大；90%以上的小区缺少消防、停车位、公共活动场所等配套设施，目前尚未纳入改造计划；大部分小区属于“修补式”改造模式，还存在改造不彻底问题，如 X 屯楼小区道路硬化不全面、X 楼外墙粉刷返工补漆等现象。背街小巷个别改造项目还存在质量瑕疵，X 街、X 屯路、X 街、文化北后街等便道砖、路沿石还有缺损，可能会影响检查验收。
（二）旧小区推行物业管理面临新挑战。老旧小区物业管理方案从去年开始谋划，至今尚未拿出成型意见。目前绝大多数居民对物业管理持“冷漠”态度，主观上还习惯于“属地化”管理下的无偿服务模式，即将颁布的《老旧小区物业管理方案》，在实施过程中可能会面临收费难、运转难以及物业公司进驻难等难题。特别是“三供一业”小区从企管到区管过渡期，物业管理断档，环境出现较大反差，一些居民把对物业管理的担忧转嫁到排斥改造施工上来，原有“单位制”的物业管理模式向有偿服务的管理模式转变将面临更大困难。
（三）群众满意度有待提高。“政府花钱办事、百姓从中受益”，是老旧小区改造的初衷所在，最终目的是通过改造提质增强居民的获得感、幸福感。而从目前推进情况看，还有
相当一部分居民满意度不高，甚至怨声载道，对拖延工期和交叉作业造成的扰民问题反映比较强烈。截止 10 月底，X楼、X 楼等 5 个小区改造项目尚未启动，开泰、富民等 5 个小区改造进度严重逾期，铁一局二处家属楼两次停工，增盛楼改造时断时续，改造过程中的噪音和污染给群众生活和作息造成干扰。建设路以东地下管网改造普遍存在重复破土、回填不及时等问题，特别是 X 月份进场的电网改造项目，对X 个小区道路第三次开槽破土，给居民出行、停车造成不便。
三、几点建议 （一）抓好收尾和整改工作，切实把民生工程做好做实。坚持对群众负责的态度，善始善终做好各项收尾工作，切忌“虎头蛇尾”。对已经完工、改造不彻底的项目，查缺补漏，抓好整改，进一步完善路、水、电、气等基础设施，使硬化不彻底、设施不完备的工程尽快达标，最大限度提高群众满意度。对尚未开工的项目，严格执行招投标制度，把好设计、勘察、施工、竣工预验收每一个环节和关口，建立社会监督机制，增强公开、透明度。
（二）总结经验，举一反三，更好推动其他工作开展。政府及相关职能部门应认真总结老旧小区改造中的经验作法，客观评价成绩和存在问题，在争取上级支持、加强工作沟通协调等方面，吸取教训，举一反三，以更高效率、更实
作风，推动和改进其它工作，在惠民实事落实、棚户区改造、环境整治任务等工作中，既要抓好开局，更要重视结局，以实际行动赢得群众的理解和支持。
（三）抓紧实行物业管理，促进老旧小区良性发展。推进老旧小区物业管理迫在眉睫，不能停留在口号上，要积极研究措施，迅速落实到具体工作中，防止往后拖、随大波的发生。当前应抓紧出台老旧小区物业管理方案，从打破开局难入手，可在精品小区、区管小区和三供一业小区分别选择试点，引入物业公司，明确收费标准、管理标准、服务标准，推行“有人管、有钱管、规范管”的管理服务模式；对试点以外的小区，通过盘活社区资源，探索“先尝后买”的服务模式，让居民真正体验到好处后，再扩大有尝服务的覆盖面，健全社区长效管理机制。
篇七：老旧小区改造社会实践报告
老旧小区改造可行性研究报告 目录 第一章总论................................ ....................
1 1
1.1项目概况 ................................................... 1 1.2编制依据 ................................................... 2 1.3研究范围 ................................................... 2 1.4编制原则 ................................................... 3 1.5主要技术经济指标 ........................................... 3 1.6研究结论与建议 ............................................. 3 第二章项目建设背景及必要性
................................ .....
5 5
2.1项目建设背景 ............................................... 5 2.2项目建设的必要性 .......................................... 12 第三章建设规模及内容
................................ ..........
15
第四章建设选址与建设条件
................................ ......
17
4.1建设选址 .................................................. 17 4.2建设条件 .................................................. 17 第五章建设方案
................................ ................
20
5.1现状及本次建设内容 ........................................ 20 5.2工程方案 .................................................. 21 5.3零星工程 .................................................. 23 第六章节能分析
................................ ................
25
2 6.1编制依据 .................................................. 25 6.2项目能源利用情况 .......................................... 26 6.3节能措施分析评价 .......................................... 26 6.4项目年综合能耗 ............................................ 28 6.5结论 ...................................................... 28 第七章环境和生态影响分析
................................ ......
29
7.1编制依据 .................................................. 29 7.2生态环境影响分析 .......................................... 29 7.3生态环境保护措施 .......................................... 31 7.4特殊环境影响 .............................................. 31 7.5对区域环境的影响 .......................................... 32 7.6资源开发利用 .............................................. 33 7.7资源利用方案 .............................................. 33 7.8资源节约措施 .............................................. 34 第八章项目组织管理及实施计划
................................ ..
37
8.1项目组织管理 .............................................. 37 8.2建设进度计划 .............................................. 38 第九章投资估算与资金筹措
................................ ......
39
9.1编制依据 .................................................. 39 9.2编制说明 .................................................. 39 9.3投资估算 .................................................. 41 9.4资金筹措 .................................................. 41
3 第十章招投标管理
................................ ..............
42
10.1编制依据 ................................................. 42 10.2工程建设项目招标规模标准 .................................. 42 10.3招标 ..................................................... 43 第十一章社会效益与风险评估
................................ ....
44
第十二章研究结论与建议
................................ ........
47
12.1研究结论 ................................................. 47 12.2建议 ..................................................... 47
附表：
1、总投资估算表； 附件：
1、统一社会信用代码证书； 2、会议纪要。
1 第一章
总论 1.1 项目概况 1、情况说明：开展创建卫生县城活动，是在总结爱国卫生工作的基础上，走向治本为主，分步实施，科学管理的轨道。这一转变标志着爱国卫生运动跨入了一个新的阶段，具有重要的现实意义和深远的历史意义。实践证明，开展创建卫生县城活动，是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民健康水平，为民办实事、办好事，进一步密切党和政府同人民群众联系的需要；培育社会文明卫生新风，提高市民素质，建设社会主义精神文明的需要；是完善县城功能、改善投资环境、扩大对外开放，促进经济发展，加快县城现代化建设步伐的需要。体现县城文明水平。因此，XX县以主人翁的姿态，积极投身于创建卫生县城的各项工作之中，用辛勤劳动把县城建设成为经济繁荣、社会稳定、环境美丽、文明进步的现代化县城，为子孙后代造福。
建筑立面与小区地面作为一个城市的对外形象，从空间角度的意义来讲其作用尤为突出。它直接反映出一个城市的精神面貌。
2、项目名称：XX县创建国家卫生县城老旧小区改造工程 3、建设单位：XX县房地产管理局 4、建设地址：本项目位于太原市XX县境内。
5、建设性质：改造 6、建设规模：项目立面粉刷面积22481㎡（其中楼栋外墙粉刷面积18574㎡，围墙粉刷面积3907㎡），地面改造面积45097㎡，天棚吊顶1672㎡。
7、建设内容：工程建设内容如下：1）外墙（砖墙裸露）抹灰、批腻子、涂料饰面。2）外墙、围墙（旧涂料饰面）铲除旧涂料、批腻子、涂料饰面。3）
2 院落地面硬化。4）天棚吊顶。5）铺设路牙石、检查井盖更换、院落绿化、室外给排水管线改造、花池砌筑、屋面防水、建筑拆除等零星工程。
8、项目总投资：本项目总投资估算为1703.75万元，包括工程费用1441.13万元，工程建设其他费用136.42万元，预备费用126.2万元。
9、资金来源：资金全部由县财政拨款解决。
10、建设期：本项目从可行性研究报告阶段结束开始到工程竣工止，建设期计划为6个月（2019年8月-2020年1月）。
1.2 编制依据
1、《投资项目可行性研究指南（试用版）》； 2、现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准； 3、项目建设单位提供的有关基础资料。
1.3 研究范围 受项目建设单位委托，我单位组织有关专业技术人员在项目建设单位的积极配合下，对本项目进行了全面、深入的可行性研究，具体研究范围如下：
1、项目建设的背景； 2、项目建设的必要性； 3、项目建设规模； 4、工程建设方案； 5、节能与消防； 6、环境保护； 7、组织机构及定员； 8、投资估算与资金筹措； 9、项目招投标方案； 10、社会效益分析。
3 1.4 编制原则 1、编制中认真贯彻执行国家有关方针、政策和建设的有关规范、规定和标准。
2、严格执行国家和地方有关节能、环境保护、劳动安全、消防和防震等有关规定、标准和规范。
3、项目建设在满足使用功能的前提下，尽可能实现节约投资。
4、提高本工程的科技含量，在建设中注意运用新材料、新技术、新工艺。
1.5 主要技术经济指标 主要技术经济指标表
序号 项 目 单位 指 标 备 注 一 技术指标
1 楼栋立面粉刷面积 ㎡ 18574
2 院落地面硬化面积 ㎡ 28882
3 停车场硬化面积 ㎡ 16215
4 围墙立面粉刷面积 ㎡ 3907
5 吊顶面积 ㎡ 1672
1.6 研究结论与建议 1.6.1研究结论 1、实施 XX 县创建国家卫生县城老旧小区改造工程，通过在环境卫生领域的整治革新，推进人们的思想观念、行为习惯的不断转变，进而提高文明程度和综合素质，提高生活质量。
2、本项目创建卫生县城，将有力促进县城卫生状况、市容市貌和环境质量的不断好转，改善人居环境，提高市民的健康水平。这对于广大市民安居乐业，保持健康向上的精神风貌，提高县城社会的亲和力，推动社会和谐发展，都具有长久和深远的影响。
4 3、该项目建设选择的建设标准和技术规范符合要求，建设规模和所需投资安排比较合理。
4、创建卫生县城工作将会优化县城的投资环境。随着国际国内产业梯度转移步伐明显加快，县城之间吸纳投资的竞争日趋激烈。在这个背景下，投资环境的优劣已成为一个县城能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。通过创建卫生县城，增强县城的服务功能和管理水平，营造健康向上的县城文化，才能不断提高县城综合素质和文明程度，增强聚集功能，吸引资金、人才和技术入驻，为实现经济社会更快更好地发展创造条件。
5、本项目已作了大量和充分的前期准备工作，项目建设无论从选址、功能、配套设施、建设标准上，还是客观需要上，都是十分必要和可行的。
综上所述，该项目的建设符合XX县发展要求，建设条件良好，建设规模合理，建筑标准适当，社会效益显著，研究结果认为本项目是必要可行的。
1.6.2建议 1、为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的时序，抓紧工程招标和资金到位等各方面工作的协调落实。
2、为提高建设资金使用效益，建设单位应成立专项资金管理小组，资金使用严格按照上级专项补助资金管理办法执行，政府有关部门和项目主管部门要进一步加强监管和检查，加强财务管理工作。
5 第二章项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 2.1.1 项目区域概况 XX 县属于山西省太原市，地处忻州与晋中盆地之脊梁地带，属太原市的郊区县，南距省城太原17公里。XX县的地理坐标为东经112°12′～113°09′，北纬 37°56′～38°09′112 。南北长 54 公里，东西宽 82公里，总面积 2070.67 平方公里。东、西、北三面环山，南部低平。XX县北接 XX 县、定襄县，东连盂县、寿阳县，西与泥屯县和古交市接壤，南靠草坪区、万柏林区、杏花岭区。境北系山系横亘东西，云中山系纵贯南北。
2.1.1.1 自然地理条件 1、地形地貌 XX 县地处忻定、晋中盆地之间，山多川少，沟壑纵横，东、西、北三面环山，南部偏低，有海拔千米以上的山峰 110 座，最高山峰柳林尖山，海拔 2101.9 米，中部平川海拔 800～900 米，境北系舟山系横亘东西、云中山系纵贯南北。境内有杨兴、泥屯等 8 条河流。总面积 2070.67平方公里，其中山区占 54.37%，丘陵占 34.96%，平川占 10.67%。东西两端为石山区和土石山区，中部为盆地，土石山区占总面积的 54%，半坡丘陵占 35%，平川盆地占 11%，海拔位于 800 米－2000 米之间，全境东、西北三面较高，南面低平，西山地区小云系，东山地区系舟山系。
2、气候条件 XX 县地处忻定、晋中盆地之间，境内沟壑纵横，有杨兴、泥屯等 8条河流。境内属温暖带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温平川 8℃
6 —9℃，山区 5℃—7℃，年平均降雨量为 441.2 毫米，无霜期为 164 天左右。县境年平均风速为 2.3 米/秒，最大风速为 24 米/秒。
3、土地资源 XX 东西长 82 公里，南北宽 54 公里，总面积 2070.67 平方公里，总土地面积 309.5 万亩，耕地面积 52.38 万亩。XX 自然资源丰富，宜林地和荒山牧坡广阔，宜林面积 104.6 万亩，牧坡草地 55 万亩。东、西两山宜林面积大，造林放牧得天独厚，发展林牧业条件十分优越；丘陵地区和河谷平地，气候温和，土肥地平，为境内主要产粮区；位于海拔 800～1200 米之间的梯田地带，光照充足，昼夜温差大，特别适于栽植经济林木。境内地下资源也很丰富，煤、铁、铝矾土、石灰岩、石膏、大理石、长石、云母、石英等矿藏，储量可观。
4、水资源 XX 县属温带大陆性季风气候，四季分明，昼夜温差较大，降水少而集中。年平均降水量 441.2 毫米，降水主要集中在 7-9 月，约占全年降水量的 62%。
县境内的河流属黄河流域汾河水系和海河流域滹沱河水系，均为季节性河流。全县支河呈叶筋状，河流支离破碎，沟壑纵横。汾河水系在该县有 4 条支流，分别是凌井河、泥屯河、柳林河、杨兴河；滹沱河水系在该县的支流包括东凌井河（乌河）、温川河、箭杆河、权庄河。
5、生物资源 XX 境内地下资源非常丰富，煤、铁、铝矾土、石灰岩、石膏、大理石、长石、云母、石英等矿藏，储量可观。
XX 县林业用地面积约 138200 公顷，约占土地总面积的 66.28%。全县森林覆盖率为 18.63%，林木绿化率为 40.19%。XX 县沟壑纵横，地形复
7 杂，水热条件差异明显，适合各种乔、灌、草的生长。广袤的林地，形成了种类繁多的植被类型。全县植物资源丰富，共有种子植物 73 科 273属 457 种，分别占到太原市植物科属种的 52. 47%、45.7%。
县土特产品极为丰富，名声远扬。农产品以玉米、谷子、葵花、豆类、土豆、油料等为主产，并盛产苹果、酥梨、桃（张拔白桃）、葡萄（阳寨葡萄）、花椒、核桃、仁用杏等干鲜果品和无公害蔬菜。山杏、山桃、黄芩、柴胡、串地龙、山枣、蘑菇、木耳、野菜等各种野生植物资源丰富，有很高的营养价值和药用价值。
6、矿产资源 XX 县矿产资源以煤、铁、石膏为主，铅、云母也有蕴藏。煤炭资源主要有会沟、西黄水煤田，总储量 5000 余万吨；西庄乡韩庄煤田，总储量 1173 万吨。矿主要分布于侯村乡汉岭村的红叶梁及王兴坪一带，总储量 94.09 万吨。由于境内土质多为粘土，砖瓦工业遍布全县。
2.1.1.2 社会经济条件 1、行政区划与人口 XX 县辖 4 个社区居委会、4 个镇、6 个乡：新阳东街社区居委会、商贸新街社区居委会...
篇八：老旧小区改造社会实践报告
区老旧小区改造 实践工作经验材料
XX 年结合开展党的群众路线教育实践活动，XX 区率先全市启动老旧农安小区提质改造，截至 XX 年底，对全区 X个街道、X 个社区、X 个居民小区实施提质改造，累计投入资金 X 亿余元，惠及居民楼栋 X 栋 X 万余户。XX 年 XX 区进一步深化老旧、农安小区改造成果，出台区县社区提质提档“XX 标准”体系，全面启动 X 个社区提质提档，力争率先全市完成区内所有社区的提质改造，全面提升宜居品质，累计投入资金约 X 亿元。
一、着眼需求抓改造 1 、改造老旧小区是落实群众期盼的需要。XX 区地处XX 市中心城区位置，其辖内的农民安置小区以及建于 20 世纪 80、90 年代的老旧小区数量众多。由于大多缺乏物业管理，加之年久失修等原因，普遍存在公共设施残缺老化、房
屋道路老旧破损、环境卫生嘈杂脏乱等问题。改善居民居住条件、整治家园环境成为诸多老旧小区居民的迫切心愿。
2 、改造老旧小区是打造宜居环境的需要。为使每一个市民都充分享受到城市发展的红利，从 XX 年起 XX 区将老旧、农安小区提质改造列入全区“十大民生工程”三年行动计划，区委、区政府通过整体设计、统一部署，用 3 年时间，实现一百多个老旧农安小区幸福蝶变，美化提升居民生活环境。
3、 改造老旧小区是提升城市品质的需要。XX 区率先在全市启动老旧农安小区提质改造，将以往单一地面改造的提质方式转化为综合环境改造，变过去单纯的基础设施完善为社区整体功能的提升。让地处城市中心的老旧小区在引进现代设施和管理模式的同时，保留传统的历史印迹，使其重新焕发活力。通过提质基础设施、规范管理模式，城市品质与管理水平得到全面升级。
二、突出重点抓改造 一是拆除违建，规范设施。针对小区中存在的各类城市顽疾，XX 区以拆违为工作切入点，在改造前期要求各街道对改造小区组织实施配套综合整治，重点拆除小区内存在的各内违违法违章建筑和门店招牌，特别是影响消防安全和交
通畅通的违章建筑必须无条件予以拆除。通过开展整治行动，累计拆除立面、屋顶、公共、院落等各类违法建(构)筑 13 万平方米;拆除小区间围墙 73 处、3900 米，有效打通消防通道，生活环境更加通透舒适。同时辅助以弱电规整、破旧卷闸门、外墙立面粉刷。对临九条主次干道的小区楼栋统一设计实施立面斑点整治和亮化建设提质。启动实施 5000 户无烟灶台净化设施改造试点。成功解决老旧小区 “破”这个难点问题。
二是疏通管道，规整线路。从水表改造、电力改造、燃气铺设、地下管网改造、路灯照明、环卫设施完善、农贸市场提质改造等项目着手，清掏疏浚雨污下水管道，整治空中飞线，实现地下管网畅通、地上空间清爽，让老社区脱胎换骨。历年来，弱电整理 X 万余米，排水管道改建 X 万余米，改造化粪池 X 余座、排水管道 X 万余米，清掏各类窨井 6万余座，更换、调整各类井座(井盖)X 万余套。
三是景观绿化，规划停车。在老旧社区因地制宜、见缝插绿，重点布局一批房前屋后绿化项目，打造了一批园林小品、街心绿地、立体绿墙、生态招牌，绿化的内容、形式、层次不断丰富，实现了绿化资源点、线、面有机结合。结合开展“三年大造绿”行动，全区新增绿地 X 公顷，绿化覆盖率达 X%。XX 年，XX 区将涉及 11 家单位、X 个小区共 3900米围墙全部拆除，增加原有绿带宽度、铺设园路小径和绿林
灌木，将原有绿化空间全面向市民开放，真正让市民共享绿地公共资源。同时，改造增加小区游园 X 个，新增绿地 X万余平方米。同步打通断头路，扩展区间车行道路，增设停车位，有效改善小区交通状况。三年共实施道路交通微循环改造 X 处，新设社会停车位 X 万个。
四是提升功能，长效管理。通过社区人居环境改造，老旧小区、主次干道、背街小巷、传统楼宇、专业市场得到全方位提质，有效解决了楼顶漏水、墙面脏污、地沟污臭、绿化缺失等问题，实现了面貌大改观、形象大提质、功能大提升。同时，加大城管与天网视频、数字化平台、互联网媒体的对接，实现城市管理网格化、信息化。出台《XX 区城市管理网格化考核办法》和《XX 区城市管理网格化督查考核细则》。把全区划分为 X 个一级网格，以村、社区所辖行政区域为基础划分为 X 个二级网格，以楼栋、小区、单位院落为基础划分为 X 个三级网格，以定人定点定责定岗确保责任到人，进一步推动管理重心下移，真正实现“人到网格中，事在网中办”。
三、把握关键抓改造 1 、群众参与是首要前提。XX 区老旧小区改造工作中，充分尊重民意、化解民虑，居民群众全程参与小区改造工作的每一环节，让群众建议成为提质蓝本。首先明确小区改造
工作需经过“三级报告”制度，即居民自愿向街道社区提出申请，社区向街道提出申请，街道再向区政府提出改造申请。小区改造方案设计完成后，制成系列展板在小区内进行公示，街道社区工作人员向居民详细说明改造的流程及具体施工项目。改造实施中，举行民意座谈会，请居民群众把关工程进度和施工质量，全面参与监督管理。
2 、设施改造是核心内容。通过地下管网改造、道路提质、立面整治、新建路灯设施、完善环卫设施、绿化提质提档，以及水、电、气改造等措施，达到了路平、灯亮、水畅、便捷、有序、景美、安全、环保、适老、宜居等效果，小区面貌实现了管理规范有序、居住安全舒适、设备设施完好、环境绿化美化、卫生干净整洁。老旧社区进行综合提质改造的同时，全区铺排建设 X 条特色街巷，打通交通微循环，形成“一街一品一特”的 XX 特色街巷群。凌霄路特色街巷等项目在全市观摩中获得一致好评。
3 、质量安全是根本保障。质量为重，安全为先。XX 区社区提质改造工作中，将作业安全、建材质量、图纸审核、竣工验收作为质量和安全保障的重要关口，严格把关，强化保障，精密组织。通过宣传、培训、警示、预案、防护、排查、值班、监督等有力措施，确保老旧社区提质改造真正成为老百姓的放心工程、民心工程、满意工程。
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