为了,贯彻落实党中央的重要讲话和重要文件3篇为了,贯彻落实党中央的重要讲话和重要文件 贯彻落实重要讲话精神做合格新时代组工干部党课讲稿 同志们： 6月29日，习近平在中央政治局第二十一次集体学习时，就深入学习贯彻新时代党下面是小编为大家整理的为了,贯彻落实党中央的重要讲话和重要文件3篇,供大家参考。
篇一：为了,贯彻落实党中央的重要讲话和重要文件
落实重要讲话精神做合格新时代组工干部党课讲稿同志们：
6 月 29 日，习近平在中央政治局第二十一次集体学习时，就深入学习贯彻新时代党的组织路线发表重要讲话。结合贯彻落实习近平重要讲话精神，今天，我重点围绕“做一名合格的新时代组工干部”这个主题，和大家共同交流几点体会。
首先，我讲一下我对“合格”的理解。“合格”，顾名思义，就是符合一定标准、一定要求的意思。那么，合格的组工干部的标准是什么呢?我想，首先是一名合格的公民、一名合格的党员。合格公民的标准，社会主义核心价值观中很明确，就是爱国、敬业、诚信、友善;合格党员的标准，“两学一做”学习教育提出明确要求，就是政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格“四个合格”。而组工干部的合格，是在合格公民、合格党员基础上的又提高。
我们党的几代领导人都对组工干部提出过明确要求。毛泽东同志讲，“在干部政策问题上坚持正派的公道的作风，反对不正派不公道的作风”。邓小平同志强调，“政治机关的干部，特别是管干部的干部，要很公道，很正派，不怕邪、不怕得罪人;也要有耐心，能熟悉干部，联系干部”。
江泽民同志指出，“要努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的一个部门，在党的建设特别是组织建设方面当好党委的参谋和助手”。胡锦涛同志要求，“把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍”。
党的十八大以来，习近平多次就组织部门自身建设提出要求。在2013 年全国组织工作会议上强调，要努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门;在 2018 年全国组织工作会议上指出，对组工干部来说，第一位的是政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。总书记的要求，实际上就是在 2013 年基础上，进一步强调了讲政治的份量，为我们鲜明地树立了思想标准、工作标准、行为标准。
我觉得，做一名合格的新时代组工干部，就是要做到讲政治、重公道、业务精、作风好。这 12 个字，是对组工精神的高度概括，是对组织部门自身建设主题的高度凝练，深刻阐明了模范部门建设的衡量标准、合格组工干部的参照标尺，需要我们经常对照检视，常学常新、常思常悟。
第一个方面，讲政治就是要坚守绝对可靠的“定盘星”，做政治合格的新时代组工干部。
入了党，就有了政治身份和政治属性。组织部是政治机关，组工干部是管干部的干部、管党员的党员、管人才的人才，必须在政治上有更严的标准、更高的追求。古人讲，其身正，不令而行;其身不正，
虽令不从。讲政治不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的。我觉得组工干部讲政治要体现在 4 个方面。
第一，要体现到坚定理想信念上。信念就是人的志向，是最根本的东西，是一种被真理征服、不管遇到什么情况，依然自觉自愿、无怨无悔、坚忍不拔为之奋斗的执着。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。
革命战争年代，为什么那么多共产党人能够从容就义、慷慨赴死?和平建设时期，为什么有那么多人舍小家为大家、无私奉献?归根结底，是信仰的力量在支撑。方志敏烈士英勇就义前慷慨陈词，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理!”习近平曾多次讲过陈望道翻译《共产党宣言》的故事，让我们深刻感受到“信仰是有味道的”。正因为有了这种信仰，一代又一代共产党人不忘初心、牢记使命，前仆后继为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
苏联国歌的作者谢尔盖·弗拉基米罗维奇哈尔科夫谈到苏联为什么解体时说，首先必须要明确“共产党员”和“共产党人”这两个概念，“共产党员”指的是加入了共产党，有党证的那些人;“共产党人”则是指信仰共产主义必然胜利，并且为这一信仰流血牺牲的人。习近平讲过，革命理想高于天，没有远大理想，不是合格的共产党员。理想信念不会因为你加入党就一劳永逸永远地存在，也不会因为职务的提升、党龄的增加而自然增长，需要不断地滋养和修正。
作为新时代的组工干部，我们应该经常用两句话来检视自己，我有没有理想信念?我的理想信念能否经受住组织考验?拿我来说，我是一个有 20 多年党龄和组工干部经历的党员，在以上两句话的扣问中，我经常觉得自己还有较大差距。我想，作为一名共产党员，作为一名组工干部，当我们能够清醒地看到自己的差距和不足，并自觉地向崇高理想信念方向努力时，本身就是一个不断坚定理想信念的过程。
从严治党永远在路上，坚定理想信念永远在路上!我们要始终牢记入党时立下的誓言，坚守信仰、志存高远，不局限于共产党员的身份，而要矢志追求共产党人的崇高。坚定理想信念关键要做什么呢?我想，还是要加强理论学习。只有理论上清醒，政治上才能坚定。
学什么，主要是马克思主义经典著作，重点是习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著学原文悟原理，在学懂弄通做实上下功夫。同时，要学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学史明志，知道从哪里来、到哪里去。
怎么学，就是要静下心来，克服“贪念”，一字一句学、一字一句读，不贪多求快;克服急躁症，不能学了就想用、就想见效、就想成为理论家。只有常补精神之钙、常培思想之源，才能真正把改造主观世界与改造客观世界结合起来，才能真正做到学思用贯通、知信行统一。
第二，要体现到对党绝对忠诚上。忠诚，就是始终如一地恪守信仰、职责和情操，决不背叛自己的誓言。“人之忠也，犹鱼之在渊，
鱼失水则死，人失忠则凶。”“天下至德，莫大于忠。”中华民族自古以来就有精忠报国、舍生取义的优良传统， “天下兴亡、匹夫有责”“鞠躬尽瘁、死而后已”“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，这些我们耳熟能详的名篇佳句，成为历代仁人志士的价值取向。我们党从成立之日起，就把忠诚镌刻在党的旗帜上，成为共产党人的强大精神支柱。我们说，共产党人是用特殊材料制成的，什么事也难不倒，什么艰难险阻也能克服，一个最重要的方面，就是对党和人民事业的无限忠诚。
中国共产党这个当初只有几十个人、谁也不看好的弱小组织，能够创造打破旧世界、建立新中国、成功开辟中国特色社会主义道路的人间奇迹，就是因为有千千万万忠诚的共产党人不怕牺牲、冲锋在前。大革命时期，面对敌人的“白色恐怖”和血腥镇压，李大钊、萧楚女等共产党人“断头流血以从之”，誓死忠于革命事业。曾任中央组织部副部长的陈乔年，临刑前还和狱友讲，“让我们的子孙后代享受前人披荆斩棘的幸福吧!”就义时年仅 26 岁。
新中国成立后，从抗美援朝的黄继光、邱少云，到建设时期的焦裕禄、王进喜，到改革开放时间的孙繁森、杨善洲，再到新时代的黄大年、廖俊波，这些英雄模范一腔赤胆无限忠诚，成就了党的伟业。在我们党的近百年历程中，一代代组工干部接续奋斗，曾志、帅孟奇等老一代组工干部的风范，王彦生、李林森、卢玉宝等新时期组工干部的典型，都生动地告诉我们，忠诚是组工干部的本色。
品德是无法伪造的，忠诚是不能伪装的。我觉得，忠诚不能空喊口号，组工干部的忠诚就要体现在具体工作上、实际行动中，把组织交给我们的任务完成好，就是最大的忠诚。让我们把无限的对党忠诚，体现到对领袖的衷心拥戴上来，体现到对组织的绝对服从上来，体现到对工作的满腔热爱上来，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实践行动诠释绝对忠诚的时代内涵。
第三，要体现到严守政治纪律上。组织工作的政治性，更需要特别坚强的纪律性来保证。这是对组工干部党性的重要考验，也是对组工干部可靠度的重要检验。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”。习近平强调，身为党员，铁的纪律必须执行。
如果党的政治纪律成了摆设，就会形成破窗效应，使党的章程、原则、制度丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。我们要认识到，党的纪律和规矩是维护党的团结统一、确保全党步调一致的重要保证。纪律是成文的规矩，是刚性约束;规矩是党的优良传统和工作惯例，是不成文的纪律。人们常常讲，“组织工作无小事”，不仅是从组织工作的特殊职责和特定内容上看的，更是从组织人事工作纪律的严肃性和原则性来讲的。
中央组织部原副部长曾志，15 岁投身革命，在血雨腥风的战争岁月，她先后三次被迫将生下不久的孩子送给当地老乡抚养。新中国成立后，她费尽周折找到了在井冈山农民家的长子石来发。20 世纪80 年代，石来发领着儿子去北京，想找做了“大官”的母亲帮助解决“农转非”问题，这对于身为中组部副部长的曾志同志来讲，可能
只是写一个条子、打一个电话的小事情，但是在母爱亲情和组织原则之间，她毅然选择了后者。
组织部门、组工干部地位、身份特殊，人们往往“高看一眼”，但我们内心里一定要清醒，“高看一眼”是因为我们承担的工作责任比较重大，我们应该做到的就是把党委交给的任务完成好，把公道正派的形象维护好，让人们发自内心地“高看一眼”，而不能在“高看一眼”中迷失了自己。平常的工作中，组工干部最需注意的是管住口，做到“四忌”。
一忌口无遮拦、信口开河，跑风漏气，不能该说的说、不该说的也说;二忌口大气粗、出口伤人，盛气凌人，想说什么说什么;三忌饕口馋舌、口不择食，什么饭也吃，什么饭也敢吃;四忌红口白牙，胡乱张口，借机借势带私货、谋私利。
只要管住嘴，就能管住心;管住心，就能管住手。我们要谨记，当你口无遮拦、口大气粗的一瞬间，你的形象就毁了;当你开口吃、张口要的一瞬间，你的价值就贬了。组工干部没有凌驾于纪律规矩之上的任何特权，而是更应当有严格执行党的政治纪律和政治规矩的高度自觉，有严格遵守党的干部人事工作纪律的高度自律，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己带头不做。
第四，要体现到服从服务大局上。组织路线是为政治路线服务的，围绕中心、服务大局是组工干部最重要的政治品格。毛泽东同志强调，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”邓小平同志说，“如
果组织问题不解决好，正确的政治路线的实行就无法保证，我们向党和人民就交不了帐。” 习近平强调，“正确政治路线决定正确组织路线，正确组织路线服务保证正确政治路线。”这些重要论述，深刻指出了组织路线与政治路线的关系，也为组织部门和组工干部规定了基本的工作方向，那就是必须坚持围绕中心、服务大局。
解放战争时期，党中央提出要为夺取全国政权做好干部准备工作，各级组织部门不到 3 个月就征调 5.3 万名干部到新解放区工作;1952 年至 1954 年 3 年中，为开展大规模经济建设，全国抽调到工业部门的干部有 16 万多名，其中为苏联援助的重点厂矿选调领导干部 3000 多名; 1956 年，党中央提出充分发挥知识分子在社会主义建设中的作用，到 1957 年 6 月底，在全国 11 万名高级知识分子中，发展党员17500 多名，李四光、钱学森等都是上世纪 50 年代入党的。改革开放和现代化建设新时期，适应党和国家工作重心转移，1982 年至 1988年，有 287 万老干部离休退休，近 64 万中青年干部走向县处级以上领导岗位，实现了大范围、有秩序的新老干部交替。
党的十八大以来，面对党中央提出的实现“两个一百年”奋斗目标新的更高要求，组织部门全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党要管党、从严治党，坚持和完善党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，进一步提高组织工作科学化规范化水平，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供了坚强
组织保证。这些都是组织工作服务伟大事业的生动实践。“仰高者不可忽其下，瞻前者不可忽其后。”作为新时代组工干部，我们围绕中心、服务大局，既要高得上去看问题，也要低得下来抓落实，关键在两个方面。
一方面，要对“国之大者”心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，身体力行“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”，这样，我们的工作就有方向;另一方面，要对地区实际心中有数，紧跟市委政府部署要求，围绕全市经济社会发展需要谋划和推动各项工作，做到中心工作在哪里，组织工作就跟进到哪里。
第二个方面，重公道就是要恪守公道正派“生命线”，做操守合格的新时代组工干部 公道正派是组织工作最本质的要求，也是组工干部最核心的操守。习近平强调，“组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派，大家看组织部，主要看这一条”。对于组工干部来讲，能不能做到公道正派，关键看能否做到两点，一是看你讲不讲政治，一是看你讲不讲良心。这方面，我觉得要处理好以下 5 对关系。
一要处理好公与私的关系。古人讲，“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔”。习近平在 2018 年 11 月 26 日中央政治局第十次集体学习时强调，组织部门和领导干部在选人用人上要出以公心、坚持原则、实事求是、敢于负责、公正无私。衡量党性强弱的根
本尺子，就在“公”“私”二字。河北省邯郸市丛台区委原常委、组织部长王彦生就是大公无私的典范。
当地一个地产开发商想当人大代表，多次找他帮忙，他直言以对，“人大代表是群众选出来的，不是用钱买来的”;一名年轻干部多次找到组织要求提拔，并托多位领导说情，他当面回绝，“组织原则不是任意交换的筹码!”反观那些违法违纪的典型案例，多数都是从公私不分开始的。
作为组工干部，关键是在时时、处处、事事分清公与私，不在选人用人上掺私情、揣私货...
篇二：为了,贯彻落实党中央的重要讲话和重要文件
第二十一次集体学习重要 讲话 地方党委是贯彻落实党中央决策部署心得 体会习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调，地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，要认真贯彻执行地方党委工作条例，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。作为本地区的领导核心，地方党委在贯彻落实中央决策部署，推动党的奋斗目标的实现上居于关键位置，负有重大责任，必须做到眼睛亮、见事早、行动快，切实以“善看”促进“能干”，不断推动党和国家事业积极健康发展。
善于“向上看”，紧盯上级决策部署。万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。新中国成立以来，在中国共产党的坚强领导下，全国上下勠力同心、不懈奋斗，共同应变局、战洪水、防非典、抗地震、控疫情、化危机，成功应对了一系列重大风险挑战，经受住了一次次的考验，取得了一个又一个的胜利。实践再次证明，办好中国的事情，关键在党，坚持党中央权威和集中统一领导是中国成功背后的“政治密码”。地方党委要一以贯之地把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚决锤炼绝对忠诚的政治品格，带头做到“两个维护”。要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到内化于心、外化于行，以理论的清醒推动思想的坚定和行动的自觉。要聚焦党中央重大决策部署，经常性校对偏差，在落实各项任务上做到不打折扣、不放空炮、不拖时间。
善于“向下看”，树立大抓基层导向。基础不牢，地动山摇。基层既是最容易产生社会矛盾和利益冲突的“源头”，也是最能够疏导社会矛盾和协调利益关系的“出口”。只有重视基层、大抓基层，切实把基层基础工作做扎实了，把尖锐矛盾化解了，把群众诉求回应了，才能真正谈得上“以民为本、本固邦宁”。因此，地方党委要始终做到盯着基层打基础，围着群众抓落实，做好对上负责和对下负责的“结合文章”，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。要持续深入为基层党员干部减负，向长期困扰基层的形式主义官僚主义“亮剑”，让基层干部不再是围着文山会海、督查检查的“热锅蚂蚁”，而有充裕的时间和精力抓落实。要把群众的满意度作为检验工作的“晴雨表”，教育引导广大党员干部带着问题深入基层、深入群众，摸清摸透群众所思所想、所需所盼，真正做到查找问题有力度、排忧解难有精度、服务群众有温度。
善于“向内看”，发扬自我革命精神。破山中贼易，破心中贼难。勇于自我革命是由中国共产党自身性质所决定的独特优势和鲜明品格，也是我们党区别于其他政党的显著标志。正因为我们党始终保持“以补过为心，以求过为急，以能改其过为善，以得闻其过为明”的心态，向自己身上司空见惯的陋习、不严不实的作风、积弊已久的顽疾“开刀”，才成就了今天世界第一大执政党。地方党委应当认真履行党风廉政建设主体责任，进一步增强自我净化能力、提高排毒杀菌免疫力，领导和支持纪律检查机关履行监督责任，不断营造风清气正的政治生态。要持续加大反腐倡廉教育力度，帮助广大党员干部扫除
思想上的“灰尘”，清理心灵中的“污垢”，让其明白底线不能越、红线不能踩、高压线决不能碰。要进一步筑牢制度的笼子，用规章制度的条条款款来约束党员干部的言行举止，实现高效管理，确保权力在规范轨道运行。
篇三：为了,贯彻落实党中央的重要讲话和重要文件
贯彻落实党中央国务院重大决策部署全力以赴坚决打赢安全隐患排查整治攻坚战这次视频会议的主要任务是：深入传达贯彻国务院第 165次常务会议和国务院安委会全体会议精神，简要总结上半年安全生产工作，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一步工作，动员全国安全监管监察系统各级领导班子和广大干部职工，把思想和行动统一到党中央、国务院对安全生产形势的科学判断和全面加强安全生产工作的重大决策部署上来，进一步统一思想、明确任务，坚持以人为本、警钟长鸣，从零开始、常抓不懈，全面强化和落实综合预防措施，切实加大安全监管监察工作力度，全力以赴、坚决打赢安全隐患排查整治这场攻坚战，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，努力促进全国安全生产形势的持续稳定好转。
根据总局党组和局长办公会研究的意见，我讲以下三个方面的问题。
一、认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署上来 7 月 27 日，温家宝总理主持召开国务院第 165 次常务会议，专题研究部署进一步加强安全生产工作。会议听取了总局关于“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故及调查处理情况
的汇报，温家宝总理等国务院领导同志发表重要讲话，对事故调查处理和善后工作提出了明确要求；针对七月份以来一些地方和行业接连发生重特大事故，不仅造成严重的人员伤亡和财产损失，而且对铁路事业发展和国家声誉造成不良影响的安全生产严峻形势，强调要从全局和战略的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，深刻认识加强安全生产工作的重大意义；会议决定从全面排查和消除安全隐患、全面落实和完善安全生产制度、严格落实安全生产责任、切实加强安全生产和监管能力建设、依法加强行政和社会监督、大力加强安全生产宣传教育等六个方面采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业（领域）为重点，全面加强安全生产。会议要求各地区、各有关部门和单位认真开展安全隐患排查整治，并将结果及时向国务院安委会报告。各地区、各部门要统一思想、提高认识，紧紧依靠广大人民群众，动员全社会力量，坚决打赢安全生产这场攻坚战，努力实现科学发展、安全发展。
7 月 21 日，张德江副总理主持召开国务院安委会全体会议，认真总结上半年的安全生产工作，分析查找存在的问题，特别是针对七月份以来事故多发的态势，研究制定防范措施，对下半年安全生产工作作出进一步部署，强调要清醒地认识当前安全生产形势的严峻性，继续深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党中央、国务院的重要决策部署，按照国务
院安委会制定的工作目标、任务要求，坚持以人为本、警钟长鸣，从零开始、常抓不懈，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步强化综合预防措施，强化安全生产责任落实，强化重点行业（领域）的安全防范，强化打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）专项行动，强化安全保障能力建设，强化安全监管监察工作，强化安全培训和宣传教育，进一步减少事故总量，进一步有效遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。
党中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见将全面加强安全生产工作纳入加强和创新社会管理的大格局之中，进一步强调提出，加强安全生产法律法规、政策标准、技术服务、应急处置和救援、社会监督、宣传教育培训体系建设。加强安全管理和监督，严格安全生产目标考核和责任追究，落实企业安全生产主体责任和地方各级政府安全监管责任，督促企业加大安全投入，严厉打击非法违法生产经营建设行为。深化安全生产标准化创建工作，实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度。深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、消防等重点领域安全生产专项整治。
党中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见以及国务院第 165 次常务会议、国务院安委会全体会议的要求，是党
中央、国务院对进一步加强新时期安全生产工作作出的重大决策部署。总局立即召开党组（扩大）会议和局长办公会议等进行了认真传达学习。大家一致认为，上述内容特别是国务院第 165 次常务会议精神，是继 2004 年 1 月国务院作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》 （国发〔2004〕2 号）、2005 年底国务院第 116 次常务会议明确提出安全生产 12 项治本之策，2006 年 3 月胡锦涛总书记主持中央政治局第 30次集体学习会并发表重要讲话，2010 年 7 月国务院印发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）以来，党中央、国务院对加强安全生产工作的又一重大决策和全面部署；温家宝总理等中央领导同志的重要讲话，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，贯穿着以人为本的科学发展观和立党为公、执政为民的崇高执政理念，是加强、改进和创新安全生产工作的重要指导性、纲领性文件。要从以下八个方面深刻理解、全面把握，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和重要指示精神上来。
（一）深刻理解、全面把握新时期安全生产工作的重要地位和作用，进一步牢固树立安全发展的科学理念。温家宝总理在国务院第 165 次常务会议上发表重要讲话，一是从经济社会发展全局和战略的高度，深刻阐述了新时期安全生产的地位和作用，集中体现在“三个事关”和“三个是”上。强调安
全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。做好安全生产工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是转变经济发展方式、推进经济社会全面协调可持续发展的重要任务，是实现全面建设小康社会目标、加快改革开放和现代化进程的重要保障。一个政府最大的责任就是保护人的生命安全。要以对党对人民高度负责的精神，把加强安全生产工作摆在政府工作的重中之重。二是从深入贯彻落实科学发展观的战略高度，论述了安全生产与经济社会发展的密切关系，强调要坚决守住安全生产这条红线。科学发展的核心是以人为本。人的生命是最宝贵的，在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中，最重要的莫过于对生命安全的保障。发展和建设都是为了人民，而最重要的就是人的生命安全。要把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。搞建设、谋发展，都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把安全放在第一位。没有安全的发展是不可持续的发展，也不是人民群众所需要的发展。三是再次阐释了安全发展的科学内涵，指出了坚持安全发展的三个关键环节。强调要始终坚持科学发展、安全发展。安全生产是人命关天的大事，容不得一丝一毫的懈怠。安全发展既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证。如果不重视安全发展，即使经济一时搞上去了，迟早也会掉下来的。要牢固树立安全发
展的理念，切实抓好安全生产各个环节，实现安全发展。要求在谋划发展思路时，尊重发展规律，坚持走科学发展的道路，充分体现转变经济发展方式的要求，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一；在制定发展目标时，充分考虑到安全生产因素，不追求过高的发展目标，不以牺牲安全谋求发展；在推进发展进程中，要始终强调安全这一发展前提。四是要求始终保持清醒头脑、自觉坚持安全生产方针。在当前复杂的国际形势下，必须始终保持清醒头脑，正确引导社会舆论，切实做好各项工作。安全生产责任重于泰山，安全生产是我们必须高度重视、认真抓好的一项重要工作。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，加强安全生产监管，完善安全生产制度，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，努力促进我国安全生产形势实现持续稳定好转。上述论述和要求，是安全生产工作理论和实践的重大创新与发展，为进一步加强安全生产工作提供了坚实思想基础和强大精神动力。
（二）深刻理解、全面把握当前安全生产形势和必须突出抓好的重点行业（领域）、重点工作任务。国务院第 165 次常务会议和国务院安委会全体会议都充分肯定了今年以来安全生产工作取得的积极进展，同时深刻分析了存在的突出问题及其原因，指出安全生产形势依然严峻。特别是七月份以来，一些地方和行业接连发生煤矿和非煤矿山事故、道路
交通和铁路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产带来严重损失，暴露出安全生产工作中仍然存在着责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题，教训极其深刻。针对近期发生的一系列重特大事故，国务院常务会议和国务院安委会全体会议明确提出，要在以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿为重点的矿山，以危险化学品为重点的工业领域，以在建住房项目为重点的建筑领域，开展全面、系统、彻底的安全隐患排查整治工作，强调要坚决打赢安全生产这场攻坚战。这一决策完全符合安全生产领域的实际情况，抓住了当前全国安全生产工作的突出矛盾和关键环节，具有很强的针对性、指导性和可操作性。我们一定要深刻领会，坚决贯彻执行。
（三）深刻理解、全面把握加强安全生产制度建设的重要性，切实增强贯彻“依法治安”方略的自觉性。胡锦涛总书记曾经深刻指出，法制建设是加强安全生产工作的重要保障，加强安全生产，关键是要做到思想认识上警钟长鸣，制度保障上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。温家宝总理在国务院第 165 次常务会议上，再次强调要全面落实和完善安全生产制度；要求针对近期多发问题和排查出的突出隐患，狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、
责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管；明确提出要加快修订《安全生产法》，进一步明确责任，加大对违法行为的惩处力度。
我们要把安全生产法规和制度建设摆在更加重要的位置上，坚决贯彻“依法治安”方略，大力推动《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》的修订和《安全生产监管条例》、《安全生产应急管理条例》等法规的制定工作，进一步完善国发〔2010〕23 号文件的配套规章和各项标准规范，加快构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的安全生产制度体系，同时坚持有法必依、执法必严、违法必纠，强化制度约束，狠抓制度落实，提高制度的执行力和公信力，把安全生产工作进一步纳入依法、规范、有序、高效开展的轨道。
（四）深刻理解、全面把握关于落实安全生产责任的各项要求，在进一步强化安全监管职责、推动企业履行安全生产主体责任上继续狠下功夫。党中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见强调要落实企业安全生产主体责任和地方各级政府安全监管责任。温家宝总理在国务院第 165 次常务会议上和张德江副总理在国务院安委会全体会议上，都对此提出了明确要求，强调要认真贯彻国发〔2010〕23 号文件精神，全面落实企业安全生产主体责任，切实加强全员、全方
位、全过程的精细化管理，把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位，真正做到不安全不生产；要强化有关部门和地方政府的安全监管责任，严格落实安全生产“一岗双责”制度，领导干部和监管工作人员要敢于负责，发生生产安全事故，要根据情节轻重依法依规严肃追究有关领导干部、企业负责人和相关人员的责任。我们要对部门和地方履行安全监管责任的情况进行对照检查，进一步强化责任意识，做到敢于负责、敢于监管，各级安全监管监察机构要共同推进企业切实履行安全生产主体责任，真正做到不安全不生产；要从履行安全监管责任的实际需要出发选拔任用干部，对安全监管的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。
（五）深刻理解、全面把握加强安全生产和监管能力建设的相关部署，大力提升安全生产水平和安全保障能力。遵照国务院领导同志一个时期来的相关重要指示精神，我们一是要坚持用事故教训推动工作。深刻总结每一次事故血的教训，有针对性地提高标准、改进技术，提高管理水平、技术水平和防范事故能力。二是要抓紧推广应用包括矿山井下安全避险“六大系统”在内的安全生产先进适用技术，依靠科技进步提升安全保障能力。三是加强安全生产应急救援工作，加快国家和区域安全生产应急救援基地建设，完善应急预案，组织应急演练，努力提高事故救援和应急处置能力。四
是大力推进企业安全生产标准化建设，规范企业安全管理，促进企业安全基础不断强化和安全生产机械化、信息化、自动化水平的提高。五是加强安全监管监察队伍建设，进一步转变作风，积极改善安全监管监察条件，促进安全监管监察能力和水平的提高。
（六）深刻理解、全面把握依法加强行政和社会监督的必要性，把安全生产工作自觉置于法律法规和全社会广大人民群众的有效监督之下。国务院第 165 次常务会议和国务院安委会全体会议对安全生产接受监督问题，都提出了明确要求。一是要坚定不移地贯彻执行党中央、国务院和上级党委、政府关于安全生产工作的各项决策部署和指示指令，确保安全生产政令畅通。二是要强化部门协调，完善行政监督体系。充分发挥各级政府安委会和安全生产综合监管部门的职责职能，发挥安全生产各类部际联席会议的作用，运用挂牌督办、跟踪督办和安全约谈等方式方法，确保发现隐患能及时整改，发生事故能及时处理。三是要建立健全安全生产举报制度，发动群众查找检举安全生产隐患问题，在接到关系安全生产的举报后，必须在第一时间查明情况，负责任地加以处理。自觉接受新...
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