军队基层党组织存在问题9篇军队基层党组织存在问题 管理广角-227-如何强化军队基层党支部组织功能刘 博1 湛 丽2（1.130117 装甲兵技术学院基础部军事教研室 吉林 长春下面是小编为大家整理的军队基层党组织存在问题9篇,供大家参考。
篇一：军队基层党组织存在问题
广角-227-如何强化军队基层党支部组织功能刘 博1 湛 丽 2（1.130117 装甲兵技术学院基础部军事教研室 吉林 长春2.130000 空军航空大学人文社会科学系军队政工教研室 吉林 长春）摘 要：随着党在新形势下强军目标的鲜明提出，《军队基层建设纲要》也随之进行了相应的修订和补充，这都需要全面贯彻到基层党支部建设的指导思想、标准要求、工作内容中去。而从当前基层党支部建设的现状来看，制度基本落实，“三个能力”逐步提高。但组织功能弱化的问题一直以来还是影响和制约基层建设科学发展的一个带有根本性、普遍性的问题。需要我们不断的探索和研究。关键词：基层；党组织；强化功能一、基层党支部组织功能弱化的集中表现（一）思想引导上弱化党的领导主要是思想领导和组织领导，而思想引导是实现思想和组织领导的重要手段。从当前情况来看，基层党支部思想引导的问题比较普遍，主要是一些基层干部不善于用上级党委和首长的指示要求，统一官兵思想，不善于把党支部的按纲建连计划变成官兵共同的思路，不善于利用思想动员、学习培训、讨论交流等方式，及时进行宣传教育引导，从而达到统一思想，凝聚力量的目的。（二）集体领导弱化党支部只有认真贯彻落实民主集中制，充分发挥集体领导作用，才能保证科学民主依法决策，真正把上级党委首长的指示精神和决心意图贯彻落实到末端。但现在看，一些党支部集体领导作用意识淡化的问题比较突出。主要表现在：有的党支部书记摆位不正，片面地强调个人作用，靠行政命令、主观意志和个人权威作决策、抓工作，不愿或者不会运用组织手段开展工作。还有的主官争高低，在连队比谁“好使”以及有的支委成员对自己定位不准确，存在“溜边旁观”的心理，没有发挥自身作用。（三）谋划统筹上弱化工作谋划是否科学、统筹是否到位，既体现了党支部在本单位的领导能力，更体现了一个班子的战斗力凝聚力和感召力。有的党支部没有把精力放在把方向、抓大事上，不能从事务性工作的圈子里跳出来。对根本性、全局性问题的谋划统筹协调上，做的还不够到位。（四）集中兵智上弱化支部研究决策，必须充分调查研究，只有经常深入了解官兵的所思所想，积极征求他们的意见建议，才能作出科学决策。因为民主渠道不畅通，群众工作不到位，造成官兵思想行动上与党支部达不到统一默契。导致党支部在一些问题上形不成科学的决策，支部的凝聚力和感召力也逐渐被削弱。二、基层党支部组织功能弱化的主要原因（一）对依靠组织开展工作是一个政治性问题的认识不到位坚持党对军队的绝对领导，是我军永远不变的军魂。在实践中，党对军队的绝对领导，是通过军队各级党组织的作用来体现的，而党支部就处在党的组织系统的末端，其作用发挥如何至关重要。因此党支部开展工作，就是讲党性的表现。没有了党支部的组织领导，一个连队就没有了主心骨，就会一事无成。所以，必须站在讲政治的高度认识依靠党支部开展工作的重要性和必要性。（二）对依靠组织开展工作是一个原则性问题的认识不到位之所以说是原则性问题，是因为它事关部队建设方向，必须要不折不扣严格遵照执行。新修订的《军队基层建设纲要》规定：坚持“支部建在连上”的重要原则，以能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以争先创优为抓手，加强基层党组织建设，依靠党支部为核心的基层组织开展工作。这是必须坚持的根本原则，不能有任何动摇，实践无数次证明，只要我们把原则坚持好，再难的事情也能处理好，再艰巨的任务也能圆满完成。（三）对依靠组织开展工作是一个根本方法问题的认识不到位为什么有的连队一旦主官调整变化，建设就会大起大落？根本原因就在于没有掌握依靠组织开展工作这一根本方法，而是习惯于“能人效应”，党政不分，方法不对头，从而影响和制约了连队建设的持续发展。个人的力量毕竟是有限的，而集体的力量则是无穷的。只要组织在，把支部搞坚强，连队建设就会进入良性发展轨道，做到无论人员怎么变，组织怎么调整，依靠组织建设连队的根本方法不能变。三、解决组织功能弱化问题的几点对策（一）要强化组织观念1．走出“主官就是组织”的误区党支部正副书记一定要摆正自己的位置，切勿把行政职务带进组织，防止以政代党，牢固树立党支部是连队的领导核心意识，任何人都必须在党支部的统一领导下开展工作，千万不能产生凌驾于组织之上的错误观念。2．走出“个人意见就是组织决定”的误区每名连队主官都要时刻清楚，在党内人人平等，每名支委都享有同等的“一票权”，人人都有发表意见和提出反对意见的权利，只有“一班人”集体决策、决议出来的结果才是科学、有价值的，才能符合连队集体的利益，支部才会具有凝聚力。3．要走出“分工就要分家”的误区正副书记既要牢固树立集体领导下的分工负责意识，更要牢记“分工分家人心散，合心合力百事兴”的经验教训。在工作中必须相互支持，密切配合，坚持分工不分家，平时在工作中多提醒帮助，始终树立正确的组织观念，真正发挥党支部的战斗堡垒作用。（二）严格落实组织生活制度这是强化组织功能、发挥组织作用的基本前提和保证。当前七项组织生活制度在一些单位落实不好，往往是说起来重要，落实起来往后靠，工作多了被挤掉。“主阵地”守不住，导致一些制度形同虚设。落实好组织生活制度，必须要达到“三化”。1．严格化严格落实党（团）日，党团员必须要过组织生活，不能流于形式，走过场，防止以政治教育代替党课，以工作汇报代替思想汇报，以娱乐活动、生产劳动代替党（团）日活动等现象。管理广角-228-报纸印刷设备的质量与控制葛继伟（277100 山东省枣庄市日报社 山东 枣庄）印刷业 ERP 需解决的困难之一就是极其复杂的报纸印刷质量控制问题，这不仅与生产工艺、设备、管理和操作有关，而且与原材料的质量和印刷适应性密切相关。如何对一份报纸的质量进行检测和评价，国际新规又是如何规定的？通过学习与研究，本人就针对此问题作一简要介绍。这里主要介绍生产过程中各工序质量的控制，主要原材料质量和适性对报纸质量的影响，同时也介绍一下标准化、数据化、规范化管理与彩报质量的关系。一、报纸生产中各工序质量的控制首先讲一讲照排工序，此工序除一般的组版准确外，重点有二，一是图片扫描；二是输出。以彩色图片为例，目前，大多数报社采用的是方正或华光彩色照排系统，图片处理用Photoshop 软件完成，正确地设置 Photoshop 系统参数，与印刷质量有密切联系。其中主要有以下几个方面：1．印刷油墨设置这是描述 Photoshop 产生的 CMYK 着色的参数，要注意CMYK 值使用的是哪种油墨，然后查看 monitor setup 参数，计算如何显示这些因素。在印刷油墨设置中首先要设定油墨的着色。再给 Photoshop 提供计划使用的油墨外观模型。通常选择 SWOP（卷筒纸胶印规范）设置中的一种，然后选择出与所选用印刷材料相匹配的成套油墨；其次是设定网点增大补偿值，它是一个相对量，如内置为 20%，意味着中间调网点可减少 10%, 即只补偿 10% 的网点增大量。2．分色设置分色设置不仅控制印刷机上的墨量，而且控制着分色曲线，因此，正确地设定这一参数，对得到合格的印刷颜色至关重要。其中要注意总油墨量、灰成分替代和底色去除、黑墨极限、底色增益的设置。3．挂网线数的设置新闻纸的印刷适性决定了彩色报纸中图片的挂网线数不可过高，要根据所使用的新闻纸质量来决定，平滑度、白度较高的可稍稍高设，而比较粗糙的新闻纸，就要低设。一般控制在85—120lpi 之间输出。另外，网线角度的设置也很重要，通常采用无轴网点时，将主色版选在 45；青、品、和黑版的网线角度应差 30，黄版与其它色版的网线角度相差 15。4．扫描分辨率的设置正常情况下扫描分辨率应为挂网线数的 1.5 ～２倍左右，即不应高于 240lpi。扫描分辨率设置的低，会使图片的细节、层次减少；而设置太高，只会增加文件大小，对图片质量的提高无益。在图片扫描处理中，还应注意色彩的校正，适当作锐化处理等。胶片质量的好坏是影响报纸印刷质量的另一个重要因素，通常彩色分色片的实地密度值都会在 3.50 以上，片基的灰雾度应小于 0.15 为宜，分色片的线性误差应小于 2%。要保证输出胶片的质量，胶片本身的质量特性，显影、定影药水的配比浓度、温度等，都会直接影响胶片的质量。5．制版工序现在大多报社都是对开输出，只需打孔定位就可晒制版，采用对开胶片输出或是 CTP 输出是印刷业界的又一大提高，解决传统制版的诸多不足。但也要求，拼版完后，在晒制的过程中，一是曝光量的控制，最好要采用测控条和自定义灰梯尺进行测试，要求２% 网点忠实还原，95% 网点不糊不扩大；二是 ps 版冲洗液的浓度、温度、速度都要控制好；三是车间要保持环境的洁净，否则会有灰尘，出现有扁塘现象。6．印刷工序除保证小水小墨小压力的水墨平衡外，彩报要保证墨量符合网点饱和的要求，套印准确，色彩还原真实。印刷中，纸张的张力控制也要适当。对于多纸路的张力适当，选择拉力较好、性能基本一致的卷筒纸。根据目前新闻纸的适性，建议纸路最多不要超过５个纸，比较经济合理。二、主要原材料的印刷适性要求报纸印刷的主要原材料是新闻纸和油墨，随着彩色报纸的全面普及，对新闻纸和彩色油墨的要求越来越高。下面根据新闻纸的冷固型油墨胶印规定，简单阐述其印刷适性。（1）新闻纸。新闻纸是报纸生产中最主要的原材料，新规定中对新闻纸颜色和光泽度作出了详细要求，对纵向裂断长、横向撕断度、平滑度、不透明度、尘埃度等作出的严格规定。（2）油墨报纸印刷所用的油墨要满足快凝固、色彩鲜亮等要求。对油墨的颜色，着色力、颗粒粗细、流动度、透明度、粘度、干燥性与固着力等。都特别制定了标准。（3）标准化、数据化、规范化管理。在报纸的生产印刷过程中必须实行。坚持实现全面管理体系。结合本单位生产设备、技术、工艺的实际，制订各工序质量标准和相应的数据，并加以检测。照章办事，使全体员工都自觉地参与到质量管理上来，只有这样，才能保证报纸的印刷质量。如果基层党支部只有组织而没有严格的组织生活，组织再健全也是一个空架子，何谈组织功能发挥 !2．经常化组织生活制度落实不经常的问题，既有主观原因，也有客观原因。从客观上讲，部队各项任务非常繁重，保证每周半天的党（团）日时间确实有难度。从主观上来说，一些党支部和党员组织观念有所淡化，执行党内法规制度随意性较大。所以要认真学习《党章》，把高标准落实组织生活制度作为检验党员党性的重要标准，强化党员意识和落实意识，不能“想抓就抓，忙了就算”，而要把组织制度落实当作加强党支部建设最重要的经常性工作常抓不懈。参考文献：[1]《关于加强基层服务型党组织建设的意见》 党建读物出版社 2014.06.[2] 聂欣《做最好的基层党组织》 东方出版社 2012.04.
篇二：军队基层党组织存在问题
主官在部队管理中容易存在的问题及对策建议思考
近年来，随着公安边防部队工作职能的不断拓展、社会地位的不断提升，各项边防事业进入了发展的快车道，当前边防队伍规模日益壮大，士官所占的比重也逐步增加，在欣喜于边防部队跨越式发展的同时，部分基层中队对士官的管理也暴露出一些隐忧。笔者结合自身基层工作实践，对于基层中队主官如何有效管好士官特别是“老士官”，进一步强化基层部队的执行力，提升基层部队的整体战斗力，谈几点粗浅的想法。
一、基层主官在部队管理中容易出现的问题 （一）管理尺度有所放低，不敢按标管理。目前，基层中队普遍存在“不求有功，但求无过”的求稳现象，中队主官在管理中，特别是在对“老士官”的管理中不敢顶真碰硬、
缩手缩脚，出现问题息事宁人，日常管理一团和气，只要不是原则性问题，睁一只眼闭一只眼，怕矛盾激化，怕自己下不来台，从而管理的效率降低，管理的标准下降，甚至出现“保姆式”管理，“放任式”管理的现象。
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（二）管理权限有所放松，不想严格管理。日常管理中，个别基层主官喜欢当“甩手掌柜”，觉得管的紧了，下面就会有抵触情绪，工作就会较难开展，还不如放权让“老士官”去管理；凡事听从“老士官”意见，放任下面自我管理，无形中把作为中队一级管理的权限下放到班组，此种管理模式容易骄纵“老士官”的脾气，形成“老士官”说了算的习性，一旦哪一天“拂”了“老士官”的意愿，想严格都严格不起来。
（三）管理范围有所偏废，不愿全员管理。管理是一张无形的“网”，应该把所有被管理者都包括在内，才能做到公平、公正，让人信服，才不会形成管理的死角和漏洞。但在日常管理中，部分基层主官往往喜欢听话的兵，觉得他们好管，而对于一些有性格的“老士官”能少管尽量少管，有时候甚至于避而远之；长此以往，就会增加管理“老士官”的难度，无形中自我剪破了这张全面管理的网，进而影响到管理的公正性和权威性。
（四）管理方法有所单一，不会灵活管理。管理，从字面上解释就是“管住”和“理顺”，光“管住”不行，还得把被管理者的气息“理顺”；高压政策不是管理的长久之道，同样，一味的迁就也不是管理的可取之法。对于“老士官”，既要严格管理，同时也要辅以日常的交流沟通，让其既能感受管理的全面、严格、公正，同时在不降低标准的情况下，灵活的寻找变通解决的方法，让其不感到失落无助，也就不会站到管理者的对立面。
二、产生上述问题的原因 （一）基层主官成分比较“新”。由于当前队伍建设的快速发展，很多干部刚下基层担任副中队长一至二年就转为主官，这既是机遇，同时由于军龄短、年龄轻，有些主官基层工作经验相对较为缺乏，开展工作的方式方法不多，在日常管理等很多方面都要仰仗“老士官”，从而出现不敢管、不想管、管不住，甚至在管理中采取选择性遗忘的现象，造成管理的漏洞。
（二）部分士官资格比较“老”。由于士官大都在某一方面较为突出，且在基层部队中有着一定的影响力，个别士官认为自己在部队工作时间长、又是业务骨干，这项工作自己不干别人干不了，从而摆老资格，产生“骄气”和“傲气”，
干工作讨价还价，不愿意过普通一兵的生活，放松对自己的要求，服从意识淡化，从而使中队管理出现难度。
（三）基层主官不敢较真碰硬。基层主官的产生方式无非两种，一是在本中队提任，二是到其他中队任职。在本中队提任的主官可能会担心老士官看着自己进来的，对自己的缺点、不足知根知底，故拉不下脸、放不下架子去管理；对老士官中存在的问题，搞无原则的迁就照顾，久而久之形成恶性循环。到其他中队任职的主官，由于刚到一个新的工作环境中，感觉自己资历浅，说话没力度，不敢碰硬，怕得罪老士官，影响工作的开展，从而使管理工作失之于松、失之于软。
（四）部分“老士官”摆不正位置 。个别“老士官”自认为年龄、兵龄比较长，自身的业务水平、工作能力也不差，从军一路走来辛辛苦苦，面对年轻的中队主官，容易产生失落感和心态上的不平衡，从而在思想上抵触中队主官的教育管理，刻意游离于管理之外，对中队主官的批评满不在乎，甚至出现顶撞的现象，使中队主官下不来台。
三、解决上述问题的方法 （一）必须把“老士官”摆在“兵”的位置上。基层主官要始终树立士官就是兵、管理必须一把尺子的观念，刚开
始管理不严格，后面就严格不起来，一定要把士官作为普通一兵，在管理教育和履行职责上一视同仁、一个标准；作为管理者自己首先不能出现认识上的误区，要防止“老士官”脱离“兵”的集体，要坚持全体人员按规定参加学习、教育、训练等集体活动，不能造成管理上的失控漏管，特别要从一日生活制度等小节上抓起，如站岗执勤、集合排队、点名讲评、出操跑步、业务训练、日常作息等方面从严要求，必须时时抓、刻刻讲、随机查，养成习惯后管理起来就会越来越得心应手。
（二）严格按照规章制度和条令条例管理“老士官”。管理不是随性而为，不能单凭个人的好恶来管理，要想“管住”、“理顺”，就必须做到有根有据，就必须按照规章制度和条令条例来实施管理；所以，基层主官在管理前，自己首先要吃透章程，明白管理的“尺度”和“范围”，明确管理的“要求”和“方法”，才能在管理中做到有章可循，有据可依，实施管理才有说服力，特别在对“老士官”管理中，要把规章制度拿得出来，道理讲得明白，才能最终让其心服口服。
（三）加大群众监督力度和建立相应的奖惩激励机制。可以考虑开展月测评、季述职、半年考核等方法，让士官暴露在群众监督的阳光下。如每月组织官兵对士官进行量化打
分，可从政治思想、专业技术、作风纪律、团结协作等方面进行分类，每项内容可以进一步细化，最终折算总分，并予以张榜公布，分出好、中、差，让每名士官明确自己在群众心目中所处的位置；每季季末利用半天时间召开军人大会，组织士官在军人大会上开展述职，就其一个季度来的德、能、勤、绩、体方面在全体官兵面前进行报告，并进行自我评判；每半年组织士官从体能、技能、业务、理论等方面进行全面考核，计算总分，张榜公布，接受群众的监督；并把测评、述职、考核结果记录在案，作为年终评功评奖、入党、转改士官、提任班长等的重要依据。
（四）基层主官个人能力素质需尽 快提高。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。要增强管理的权威性，基层主官必须做到以身作则，率先垂范，主官的形象就是官兵的榜样，教育工作做得再好，最终还是需要行动来诠释。有些士官资历老、年龄大，又有一定的专长，容易产生攀比心理，这就要求基层主官在管理过程中要注重提高自身的能力素质，能力强、素质高的人更容易受到别人的尊重，尤其是战士常常会把能力强的主官领导看成是一种荣耀，心甘情愿接受其管理。所以，作为基层主官，在对战士实施严格管理的同时，也要注重提高自身的素质，以自身过硬的形象赢得管理中的主动。
篇三：军队基层党组织存在问题
部队调研报告 3 篇基层部队调研报告范文(一)
目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。
一、基层党建工作存在的问题及原因
新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区;二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。
存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程;二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。
二、加强基层党建工作的建议
面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何
做好新时期基层党建工作谈几点建议：
(一)理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性
基层党的建设到底怎样抓?要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。
(二)进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平
基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。
一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行“四化”管理：即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督;其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。
二是抓根本，把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性，做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作，必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设，贵在落实，一经制定，就要严格执行，确保党员干部教育管理工作有章可循。
三是抓作风，树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境，无时无刻部经受着各种诱惑的考验，因此，要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设，弘扬正气，反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义;大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责，反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私;大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实;大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗，反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之，要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。
(三)发挥党务工作干部的积极性、创造性，提高党务工作干部的素质，培养和造就一批优秀的党务工作者
搞好基层党建工作，必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵，都要关心支持主要领导的党务工作，在了解业务工作的同时，还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况，为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时，要在总结业务工作的同时，更要总结党建工作，要关心党务干部的思想、工作和生活，帮助他们解决实际困难。
基层部队调研报告范文(二)
加强国防生专业知识技能，进一步提高与基层部队开展工作的效果，已是摆在我们 04级国防生面前的一项迫切任务，需要我们进行深入地研究和探讨。为加强和提高国防生适应基层第一任职的需要，结合 15 天在基层部队的当兵实习过程,对武警森林部队基层的一日生活制度、训练工作的开展、并结合自身所学专业进行了深入地调查，本文就针对国防生所学专业与基层部队工作结合中存在的主要问题及应采取的对策，作一尝试性的探讨。
一、国防生所学专业与基层部队工作结合在的主要问题
国防生是指根据军队建设需要，由部队选培办从签约高校在校低年级学生中选拔的培养对象，以及依托普通高校从参加全国高校统一招生考试的普通中学应届高中毕业生和保送生中招收培养的青年学生。虽然在大学四年里进行的是准军事化管理，但是国防生对部队的认识特别是基层部队的认识还只是局限在听闻，真正地深入基层、了解基层,达到将自身专业与
基层部队的工作开展相结合的目标还有着很大的差距。虽然我们对国防生所学专业与基层部队工作结合的认识有了很大提高，基本能做到为了适应第一任职而进行针对性的能力培养,锻炼国防生的综合素质。但是，从实习的反映和对第一任职的要求标准来看，还存在如下问题：
(一)、对基层部队的实质了解不充分
国防生虽然经历了四年的准军事管理,但是对基层部队的认识只局限与听闻和书本,没有亲身在基层部队生活和工作过,通过这次 15 天的实习,我第一次深入基层,真正地了解了基层部队的生活和工作,对基层部队的一日生活制度、军事训练的开展、思想政治教育工作的开展和森林部队担负的主要任务及主要灭火技术装备的种类和用途有了初步的了解。
1、森林部队主要担负东北、内蒙古、云南森林的防火灭火任务以及维护林区治安、保护森林资源的任务,而我所学的森林资源保护与游憩专业是培养具备经济学和管理学的基本理论、知识和技能，能在旅游管理、旅游规划及森林资源保护方面从事管理、开发、经营和规划,将专业知识,特别是对林火生态管理方面与部队的灭火作战相结合,熟练掌握 gps、卫星遥感技术的运用,有利于我们更好地完成任务。
2、基层部队的一日生活制度是紧张而充实的,从早操开始到就寝,一天的生活很有规律,我们在大学的开放生活中度过了 4 年,对部队的这种生活制度开始肯定存在着不适应甚至是感到寂寞和枯燥,我们应该在思想方面做好打艰苦的地方工作的准备,耐得住寂寞。军人是一个特殊的职业,而且森林部队更是在艰苦的地区驻防,只有坚定到基层部队工作的决心才能安于工作,才能将自己全身心地投入到工作当中去。
3、军事训练是和平时期最基本的军事实践活动，是“建设信息化军队、打赢信息化战争”的战略举措，也是当前我军建设的主旋律。武警部队还肩负着处突反恐的任务,开展军事训练工作并且提高自己的军事素质是我们这些大学生急需补习的课程。
“当兵不练武,不算尽义务;练武练不精,不算合格兵”这句话就是最好的说明,我们对军事方面的学习太欠缺,特别是实战情况更是没有了解,森林部队在进行防灭火作战的过程充满危险,只有熟练掌握各种灭火装备的用途,具备良好的体能素质,才能完成任务。
(二)、在大学学习的过程与基层工作联系不紧密
作为森林部队的第一届国防生,我们的培养还是在一个摸索阶段,在大学的学习课程还只是专业方面,针对基层工作的开展没有太明确的针对性;另外在国防生的集训和学习过程中主要是在机关和指挥学校,这和基层部队还是有一定差别。其次在大学课程设置方面,国防生的课程与普通大学生相同,但是部分课程对于我们的实际工作作用并不大,可以选取部分对基层
工作开展有帮助的科目进行替换。
作为大学生干部,与部队原生成干部相比,我们缺乏当兵的经历,能与他们进行交流和学习更有利于我们的发展和进步。部队是一所大学校,我们毕业到部队其实就是普通一兵,要以一名战士的心态去工作和学习,以最快的速度融入基层,多到基层去体验生活,多虚心向基层干部学习和请教,只有这样才能知道自身所欠缺的东西。
二、加强国防生专业与基层工作结合的对策
(一)、牢固专业知识,了解基层需要,增强专业与基层部队工作的结合
当前，我们在专业知识方面的掌握大部分是理论的,如何将理论跨越到实践,再将实践跨越到工作中是一个重要的问题。森林部队的管辖区域的森林覆盖面很大,了解森林层分以及生态群落能够为更好地完成任务打下基础,我们森林资源保护与游憩专业就是对森林的生态环境进行规划，在春防和秋防的期,控制好生态环境可以有效地防止火灾的发生,不同的地区其气候有不同的特点,根据地域性的差异向战士教授生态学知识,让战士具备判断林分、群落的能力,可以让战士在灭火作战中根据不同火情进行合理的扑灭达到灭火目的。
(二)、加强业务培训，提高政治理论水平。
思想政治工作是部队建设的生命线,作为中队干部,要时刻保持自己思想的先进,以身作则,向战士们进行教育。现在的基层干部不仅要求军事过硬,而且政治思想也不能落后，为了适应基层第一任职的要求,要认真学习好的基层管理经验,一定要养成爱学习的良好习惯，肯钻研，勤探索，不断改进工作方式方法，不断提高工作水平。
(三)、树立国防生献身基层的决心
国防生在开放的大学环境接受教育,难免受到经济社会的风气,到部队工作,到基层艰苦地区工作的情况是必然的,部分国防生难免会产生动摇。但是,既然选择了从军的道路,我们就应该明白我们舍弃的是财富、是安逸的生活,部队培养了我们 4 年,部队就是我们展现自己才华的舞台,坚定的信念是我们胜任第一任职的前提。
三、对国防生建设的一点想法和建议
随着新军事变革的浪潮,全国、全军上下掀起了新一轮重视人才、培养人才的高潮，包括军事人才在内的人才培养工作，迎来了一个历史性的春天，这既是机遇，更是挑战。因势应变，与时俱进，就兴旺发达;一个国家、一个民族、一支军队如此，一所大学亦是如此。作为森林部队的首届国防生,我们得到了部队和学校领导的许多关注,成为一名合格的军人,胜任第一任职,到基层去成为一名合格的基层警官,就是我们对部队、学校的最好回报。
针对后备军官的培养要求，使国防生的基础课、专业课、军政训练课三者比例合理、联
系紧密、横向贯通，培养国防生的综合素质。随着国防生数量的增加和军队对人才素质要求的不断提高，迫切要求我们建设国防生自己的专业学科。学生工作部门要有针对性地加...
篇四：军队基层党组织存在问题
政治合格方面存在的问题导语：要保持边防部队党员队伍的纯洁性，就必须从源头抓起，坚持党员发展标准，把好“入口关”。在党员发展名额有限，部分官兵确实具备党员条件而不能超计划发展的情况下，发展特别优秀、素质过硬的官兵入党才能让大家信服。以下是品才网小编整理的部队政治合格方面存在的问题，欢迎阅读参考。
部队政治合格方面存在的问题
发展党员工作是党员管理教育的第一道关口、是党员队伍建设的重要组成部分，是基层党组织建设的一项基础性工作，也是一项经常性工作。近年来，部队各级党组织严格贯彻落实《军队党组织发展党员工作规定》，有计划、按比例、高标准抓好发展党员工作，使其逐步走上良性循环轨道，党员队伍整体素质稳步提高，特别是在边境防控、重大安保任务中，广大党员官兵冲锋在前，较好地发挥了模范带头作用，在确保党对公安边防部队绝对领导、造就一支素质较高、结构平衡、相对稳定的党员骨干队伍、完成各项公安边防工作任务等方面发挥了越来越重要的作用，但同时也存在着一些薄弱环节，需要我们予以正视，下功夫进行解决。
(一)部分基层党团组织重视和作用发挥不足，一些党务工作者能力欠缺。一是部分基层党组织思想重视程度不足。一些基层党组织在实际工作中“一手硬，一手软”，即抓业
务工作硬，抓思想政治工作软。对党员发展工作重视不够，不能深刻认识做好此项工作的重要性和必要性，没有将其摆上重要议事日程专门研究、专门部署，对党员发展工作管理、督导和检查力度不够，制约了工作的深入开展。一些基层党员领导干部认为业务指标是有形的、具体的、可以量化的，短时间内能看到成效，容易引起关注，而党员发展等政治工作难于量化，短时间内难于看到成效，所以就容易忽视。二是部分团组织作用发挥不够突出。共青团是连接团员青年和党组织的桥梁，应当成为培养发展党员的助手和后备军。但现实的情况是部分基层团组织对优秀团员的培养考察缺乏连贯性，党建工作和团建工作有所脱节，有些基层党组织对团组织的意见不够重视，较少征求团组织的意见，这导致在培养对象综合考察环节上团组织作用下降, 既不利于调动团组织工作的积极性, 也不利于党员发展工作的开展。三是一些基层党务工作者党务知识和应用能力有所欠缺。由于基层党务工作者大多较为年青，且忙于日常事务性工作，缺乏从事党务工作的经验，对党的理论和历史等了解得不够深入，对党的路线、方针、政策也没有完全吃透，以致于在抓党员发展工作上思路不够清晰，缺乏科学性、系统性和一贯性，也难于把党员的教育管理工作做深做细，影响了党员发展工作质量。
(二)程序不够规范，制度落实不到位。一是部分基层党
支部考察把关不严。部分基层党支部对党员发展工作思路不清、程序不严，没有及时做好入党积极分子的考察;有的已被列为发展对象、甚至提交支部党员大会讨论前才来补填《入党积极分子考察表》等表格;有的确定入党积极分子不经过团支部推荐、党小组提名，直接由党支部委员会确定;有的对工作变动的入党积极分子未能及时转移其培养教育材料，使积极分子培养考察工作中断等等。有些基层党支部对党员发展对象政审不严，有的对其亲属函调重视程度不够，或是没有进行函调，有的以函调或外调材料代替综合性的政审材料，这在一定程度上造成对党员发展对象考察了解不够全面、不客观，影响考察结果的真实性。二是部分政治机关考核把关不严。有些基层政治机关没有组织党员发展对象进行集中培训，或是培训不够系统，也较少对党员发展对象进行党的理论知识测试，有些进行了测试也只是走走过场，没有充分运用测试结果，这导致党员发展对象对党的基本知识及基本理论掌握得不深、不细、不到位。有的单位把入党等同于奖励措施，年终时与立功受奖“平分秋色”、搞平衡照顾。三是部分基层党委审批把关不严。从调查情况看，部分基层党委在审批新党员时，更为重视吸收新党员的资料性工作，认为只要资料齐备了、程序符合要求了，手续就完善了，但对发展对象的基本情况并不十分了解，有部分党委委员甚至根本不了解发展对象，影响了对新党员客观公正的
审批。
(三)重发展轻培养，党员素质相对偏低。一是党员发展数量与质量不和谐。有些基层党组织在制定党员发展计划时，没有对入党积极分子队伍的数量和成熟程度进行必要的调查研究和分析，心中无底。在发展党员时搞逐级分配，层层下达，硬性规定不允许突破指标或是应完成指标，容易导致把符合党员条件的官兵拒之党外，把不具备或不完全具备党员条件的官兵发展入党，挫伤了一些官兵的入党积极性，也降低了党员的质量。二是入党前教育和入党后教育不和谐。有些党组织在发展党员前,对发展对象进行重重考察和层层教育,组织培训、讨论、参观见学、宣誓等等, 但发展后就认为任务完成了, 忽略了党员的再教育工作, 出现培养教育不连贯的现象，没有把培养教育贯穿于党员发展工作全过程，导致部分党员“入党之前拼命干, 入党之后松一半”。三是有些基层党组织对入党积极分子没有及时明确培养联系人，未能主动靠上去进行教育考察，到发展时才临时搭配，对积极分子的思想状况无法掌握或掌握较少;有的虽有考察但没有填写《中国共产党入党积极分子考察表》，不便于对入党积极分子的动态考察;有的单位对集中培训和政治审查等制度流于形式，教育考核走过场，致使少数新党员素质不高、觉悟偏低。
(四)发展标准不高，把握出现偏差。一是存在论资排辈
现象。有些基层党组织在发展党员时存在论资排辈现象，他们不去真正考虑谁具备了党员条件，而是看谁年龄大、资历深、申请早就发展谁，影响了青年官兵的入党积极性。所以，一些基层官兵存在“等、靠、要”思想，认为新同志干得再好也没有机会，等资格老了领导自然会考虑的，总有“媳妇熬成婆”的时候。二是存在偏重业务现象。有些基层党组织在衡量申请人是否具备党员条件时，片面地看申请人的工作表现，认为只要工作表现好、业务能力突出，就可以发展入党。而思想方面的考察，只要通过培训测试，思想素质、理论素质就被视为合格。一些基层党组织很少深入细致地考察他们的实际思想和入党动机，导致把个别政治思想觉悟不高、品德不佳的官兵吸收入党，不能起到很好的模范带头作用，影响了党的先进性和纯洁性。三是存在偏爱好人现象。有些基层党组织往往把一些尊重领导，服从管理，人缘好，不闹矛盾的官兵发展入党，这些人大都谨小慎微，缺少干事业、开拓创新的精神。吸收这些官兵入党，出不了乱子，引不了麻烦，但也使党员队伍逐渐平庸起来，大大弱化了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(五)发展导向不够严谨，特定时期突击入党现象仍然存在。到部队服役两年，就为求一张“党票”，这是部分战士及其亲属的普遍愿望，入党也成为他们刻苦训练、学习、工作的动力，目的就为退伍前能“修成正果”。所以，在老兵
退伍前，组织突击入党是一直以来部分基层单位复退工作的内容之一，以此来代替思想工作，以稳住个别老兵情绪，确保其不给复退工作“添乱”。这部分党员在入党程序上是合法的，手续是齐全的，但在党员质量上是有所折扣的，未严格遵循发展工作导向，负面影响不言而喻。另外，实行两年义务兵役制后，义务兵入党变得较为困难。所以，近年来，我们发现了一个不容忽视的现象，就是少数地方青年(学生)是带着“党票”入伍的，在审核其入党材料时发现，大部分虽从地方高中直接入伍，但他们的入党手续几乎都是在村委或居委会办理的，手续、材料也齐全，甚至也有地方组织部门开具的党员组织关系介绍信，可显而易见这部分党员新兵是不完全合格的，这张“党票”的使命就是给这些战士争取提班长、考学、学技术增加砝码。
(一)对党员发展工作的严肃性认识不足。发展党员是一项严肃的政治工作，是加强部队政治建设、健全党的基层组织、提高党组织战斗力的重要环节。但在实际中，部分基层党组织没有充分认识到发展党员工作对于加强基层组织建设的重要意义，对其重视程度不够，没有把发展党员，严把党员入口关作为加强部队政治建设和提高党组织战斗力的一项严肃政治任务来看待，凭个人主观意识，随意改变或降低党员标准。
(二)官兵入党动机受多种因素影响。在市场经济环境
下，受金钱利益、急功近利思想的驱使，部分群众官兵的入党动机融入了较多的功利成分，加上党支部平时对官兵入伍动机、入党动机正确引导跟不上、不及时，使他们对“为什么要入党”、“入党为了谁”产生困惑。在少数基层单位，由于党组织的战斗堡垒和党员骨干的先进模范作用没有充分发挥出来，入党对一些群众官兵没有太大的吸引力，导致非党员官兵徘徊在党组织的大门之外，特别是从地方院校入警的大学生干部对入党问题更是抱随意态度，要求并不迫切，认为已是干部，入党是迟早的事情，何必着急，晚点入还可以少些约束。因此，在一些边防派出所和二线检查站，入警几年仍未入党的干部并不少见。
(三)基层党务工作者业务素质与岗位要求还不相适应。官兵从递交入党申请书开始，经过列为入党积极分子，培养考察，确定对象，支部党员大会研究成为一名预备党员，然后再考察再培养，这是一个程序较繁杂、时间较长、要求较严密的过程，具体操作者必须熟悉相关业务。但由于部队干部流动性大，基层党务工作者队伍不够稳定，且一些基层党支部书记上任前没有接触过党务工作，部分同志刚熟悉业务就被调整岗位，由于工作交流、衔接不畅以及自身对党建理论知识学习不够、掌握不深等原因，没有把工作做细、做扎实，致使在组织开展党员发展工作中缺少或简化某些环节。
(四)机关督导工作还不够到位。一些政治机关虽然在制
定年度发展计划，控制发展比例上做得比较好，但在严格管理，搞好整体调控上做得还不够到位，没能有效地实现对发展党员质量的控制，没有更多地科学指导基层党组织均衡发展党员。有时机关在下基层检查指导工作过程中，也没有把党员发展工作作为重要内容进行检查督促。在严肃党员发展工作纪律方面也还做得不够，对不坚持标准和程序，弄虚作假、徇私舞弊的问题，没有及时查处，在一定程度上影响了发展党员工作的健康开展。
(五)培养工作存在“时间过关”但“效果不过关”的问题。入党积极分子确定后，经过一年的教育培养和考察，方能列为发展对象。在教育培养期，应引导入党积极分子认真、系统地学习党的知识，切实使入党积极分子掌握党的宗旨、加深对党的认识，更加自觉主动地向党组织靠拢。但在实际工作中，忽视发展党员过程中的培养教育是一部分基层党组织普遍存在的问题。有的党支部不谋划培养教育措施，不安排、保障教育时间，抓党的理论知识学习力度明显不够，根本达不到培养教育效果;有的党支部指定的入党积极分子培养联系人，责任意识不强或作用发挥不明显，缺乏有效引导和具体帮扶，不掌握或不清楚入党积极分子的思想动态和现实表现，拿不出具体的培养意见。按照《军队党支部发展党员工作规定》，对列入当年发展计划的发展对象，要进行 3至 5 天的集中培训，重点学习《中国共产党章程》和党的基
本知识，但这项非常明确的要求在落实过程中也不同程度地打折扣甚至是流于形式，以致于部分发展对象根本不熟悉、不掌握党的基本知识。
(六)发展程序存在“步骤过关”但“内容不过关”的问题。按照《公安边防部队党务工作实用手册》的讲解，非党官兵成为一名正式党员，要经过 21 道程序。单以数字论，似乎很繁琐，但仔细琢磨起来，每一道都是必不可少的，忽略或简化程序势必造成党员发展工作的不严肃、不规范。现实中，一些党支部在发展党员工作中忽略、简化或变通程序的问题不同程度地存在，突出表现为：有的党支部以本人申请代替所在团支部推荐或党小组提名，以书记副书记碰头代替支委会审查，以支委会决议代替支部大会讨论通过;接收预备党员支部大会上发展对象不宣读入党志愿;上级党委不派员对发展对象实地审查、谈话;接收预备党员后不组织面向党旗进行宣誓。有的党支部错误坚持“从简、图快”，看不见的程序不走，能以“表”(入党积极分子考察表和入党志愿书)体现的程序不搞，有的甚至直接通知本人填写入党志愿书。当前，基层党支部正副书记更新较快，党务工作能力不强，不了解发展程序，不会组织操作也在不同程度上造成了程序的不规范。这些错误做法很容易给入党官兵一种简单、容易和随意的认识，无形中降低了党员发展工作的严肃性。
(一)要把严把关口作为基础。要保持边防部队党员队伍的纯洁性，就必须从源头抓起，坚持党员发展标准，把好“入口关”。在党员发展名额有限，部分官兵确实具备党员条件而不能超计划发展的情况下，发展特别优秀、素质过硬的官兵入党才能让大家信服。因此，必须把发展党员工作放到确保部队思想稳定的重要位置，一定要在坚持标准、保证质量、注重作用的前提下，严格、慎重地发展党员。党支部绝对不能把“完成任务能听话，不出问题能守法”作为入党标准，不能为改善党员队伍结构，片面地把文化、年龄、资格当作入党条件。吸收党员，要坚持业务能力、学历和政治素质并重，在发展党员工作上，要努力营造风正气顺、协调顺畅的良好环境。要坚决杜绝退伍前突击入党的现象，退伍前要由纪检部门组织牵头，警务、组织部门参加的档案联审，对退伍战士特别是退伍老兵的档案认真检查，对不按规定程序接收的党员一律不予承认，并追究有关组织和相关人员的责任，坚决维护党员发展工...
篇五：军队基层党组织存在问题
层部队党风廉政建设现状及对策浅析 当前，推进党风廉政建设是公安边防部队的一项重大政治任务，意义十分重大。如何使党风廉政建设工作在基层单位得到落实，是一个不容忽视的重点课题。笔者根据多年来工作的实践和探索，现就有关问题进行粗浅分析。一、当前部队党风廉政建设存在的问题及原因分析
一是个别干部思想认识有偏差。当前一些基层领导干部对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性认识不足，把完成边防业务视为硬指标，把抓反腐倡廉工作视为软指标，个别干部制度意识不强，认为按制度办事程序复杂，影响工作效率，导致了工作措施没有得到落实，反腐倡廉制度执行不力，执行中出现重形式、轻效果的局面。另外，反腐倡廉工作没有形成经常抓、抓经常的长效机制。
二是廉政教育的效果不明显。当前，廉政教育虽然能够经常开展，但是效果却不明显，有的单位对开展反腐倡廉教育的目的意义认识不清，习惯于“按部就班”和“批转文件”、“上大课”、“写心得”，认为无非就是安排领导在台上读读学习资料，官兵坐在台下记记笔记，事后写写心得，搞“走过场”、“走形式”。这样的做法严重影响了官兵参加廉政教育的积极性，严重影响了廉政教育效果的实现。
三是存在监督难、难监督的问题。当前部队各级都非常重视监督工作，建立了一整套行之有效的监督办法，取得了一些成效。然而，在具体工作中，监督难、难监督的问题依然存在，主要表现为，监督工作参杂个人感情成分，有的纪检监督人员工作不够大胆，怕“得罪人”、怕“惹麻烦”；有的监督工作受到人员、技术准备等各方面因素的制约，很难实现全程监督，很难消除监督死角。
四是监督队伍难以形成合力。反腐倡廉组织不健全，纪委成员分别隶属于司、政、后不同部门，在各部门领导下依照自身职权开展监督工作，纪委的组织、协调作用发挥不到位，往往是部门监督各自为战、信息资源难以共享，难以形成强大的监督合力，在一定程度上影响了部队反腐倡廉工作的深入有效开展。
二、加强基层党风廉政建设的几点对策
（一）抓思想认识。在部队反腐倡廉建设中，要始终把思想政治建设作为事关反腐倡廉建设全局的基础工作来推进，充分发挥思想政治教育作为“第一防线”的重要作用。一要统一思想。要教育官兵特别是领导干部，正确认识反腐倡廉建设工作，将其摆在突出位置，并上升到关系党的生死存亡、公安边防部队生死存亡的高度来认识，教育、帮助和督促广大党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使反腐倡廉建设更加富有成效。二要强化宣传。广泛采用广告宣传、印刷出版物、拍摄电影和电视剧、举办展览、体育比赛、
歌唱、征文等多元手段,使官兵真正认清贪污腐败的危害，使他们加深对廉政建设的了解和认识,提高官兵对贪污腐败行为的警觉性。
（二）抓廉政教育。一要改进教育形式，提高官兵积极性。通过邀请专家学者到部队授课等方式，采取参观见学、座谈讨论等多种形式，提升官兵参与廉政建设的积极性，切实打牢官兵思想基础。二要改进教育方法，增强教育效果。结合官兵的需求，结合工作任务、形式变化等因素，探索改进教育方法，不断丰富教育手段和载体，切实增强教育的吸引力和感染力，确保教育取得实效。三是突出教育重点，提高教育针对性。突出“三个重点”，即“以领导干部的表率作用为重点，以一线执法官兵教育为重点，以加强作风教育为重点”，着力解决个别领导和官兵认为廉政教育活动“无作用”以及队伍难免存在问题等模糊、片面的思想问题。
（三）抓监督落实。一要完善监督机制。要在制度执行中做到人人平等，树立制度执行的权威，确保反腐倡廉制度的落实和效能的发挥。当前，要重点强化对执法权的监督制约，突出对人、财、物等重点岗位、重点环节的监督制约，进一步完善监督工作细则，完善监督责任追究规定，做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，制度制约就到哪里，从源头上杜绝腐败问题的发生。二要发挥监督职能。纪检监督部门、督察部门和审计部门，对部队反腐倡廉工作中存在的倾向性、苗头性问题，要及时提出意见和建议，不断加大对腐败行为的打击力度，在反腐倡廉工作中遇到重大疑难问题，要主动向党委汇报，严格按照规定办事，确保正确有效地对各种腐败行为作斗争。三要抓好监督评议。纪检监督部门自身要正确处理好监督与被监督的关系，自觉接受广大官兵的监督。纪检监督队伍内部要建立激励机制，把监督职能履行情况与纪检监督人员的切身利益挂起钩来，调动纪检监督人员积极监督、敢于监督的积极性。
（四）抓氛围营造。要深入推进反腐倡廉建设，必须努力在部队内外营造一种良好的廉政氛围，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的党内廉政良好风尚。一是通过营造氛围，使党员干部真正做到正确对待权力、行使权力，绝不搞以权谋私、权钱交易，自觉地做到一切以人民利益为重，经受住名、利、权、位的考验，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，保持一个共产党员的公仆本色。二是通过营造氛围，使全体官兵特别是党员领导干部，真正做到想群众所想，急群众所急，办群众所需，要充分听取群众的意见，虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生；三是通过营造氛围，使每个党员干部树立监督意识，明确人人都是监督者和被监督者，防范出现“个人逃避监督”的现象。四是通过营造氛围，引导全体官兵管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去；管好自己的嘴，不该吃的不吃；守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。
篇六：军队基层党组织存在问题
部队基层党组织建设存在的问题及对策建议思考
《党章》明确规定：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的十八届六中全会指出：办好中国的事情，关键在党。就我们边防部队而言，实现“两个稳定”和部队追赶超越发展目标的关键在各级基层党组织战斗堡垒作用的发挥上。在当前改革开放不断深化的大环境下，党的建设工作面临着各种挑战，存在着诸多与时代发展要求、广大官兵期盼不一致的地方。结合工作实际，笔者就新形势下如何抓好部队基层党组织建设谈几点思考。
一、分析现状，聚焦基层党建查找主要问题 （一）集体领导意识模糊。基层党支部是基层单位统一领导和团结的核心。但实际工作中，基层党支部集体领导的意识和观念不强，对党的组织原则认识不到位，不会运用组
织力量和手段解决基层建设、部队管理中遇到的问题。有的支部正副书记习惯把行政身份带到党内，习惯以行政手段代替党的工作，弱化了集体领导的地位。特别是近年来部队基层干部流动频繁，支部委员普遍年轻，经历党内生活的时间短，接受党的理论知识、传统教育培训少，主动参与支部议事决策的意识不强，研究讨论问题时随大流，不同程度存在利益问题“本位化”、热点问题“感情化”、党性问题“庸俗化”的现象，直接削弱了党支部的集体领导。
（二）组织生活落实不力。近年来，基层党组织从落实党内生活基本动作、基本环节入手，党内组织生活质量虽然比以前有了较大进步。但是，被动落实或落实不规范、不到位，“偷工减料”“忽冷忽热”等现象还不同程度的存在。有的党日活动主题相对单一，党课教育照本宣科，只为完成任务，缺乏吸引力和实效性；有的落实制度生搬硬套，不善于通过落实组织生活制度来解决自身存在的问题；有的单位对组织生活制度说起来七项，落实起来，只开展了民主生活会一项，而忽略了六项；有的单位民主生活会批评和自我批评缺乏思想性和战斗性，没有做到“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”；有的单位民主评议党员重评轻议等等。
（三）党建水平仍需提高。从调研和检查中发现，“党建工作说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的情况在一
定范围内存在，导致了党建工作的核心地位作用发挥不明显，主要表现在：有的单位把关定向能力较弱，抓不住中心、议不透大事，个别基层党组织议事范围仅停留在发展党员、评功评奖、经费开支等具体事务上，对部队建设中带倾向性、方向性的重大问题、重点工作，议得不多，研究得不深、部署得不细；有的单位党员发展不规范，“重发展、轻培养”，推荐、考察等环节随意性大；有的单位议事程序不规范，十六字方针贯彻不到位，委员作用发挥不明显。
二、坚持问题导向，深入剖析基层党建问题根源 上述存在的问题，影响了基层党组织工作的科学发展，影响了基层党组织战斗堡垒作用的发挥，主要有以下几个方面的原因：
（一）思想认识不足。部分党组织及其成员对加强自身建设的重要性、必要性缺乏应有的认识。党支部不能摆正自己战斗堡垒的位置；支部成员不能摆正自己参谋助手的立场；书记、副书记不能摆正自己普通党员、决策落实监督者的角色。部分书记在抓大事、议大事问题上，大局意识不强，统筹能力偏弱；在履行“一岗双责”上仍存在不敢管、不愿管、不想管的思想，支部内部尚未形成浓厚的监督氛围。
（二）教育引导乏力。党员思想教育工作的针对性和实效性不强，教育方式单一，照抄照搬，缺乏说服力；喊口号，戴高帽，说不到人心坎上去；有时甚至使党员产生了抵触情绪，这样的教育，效果可想而知。
（三）能力素质不高。部分党务工作者综合素质不高，抓党建工作的能力不强，业务知识掌握不深，业务流程不熟，直接影响所在党组织建设发展。少数党务工作者责任心不强也是影响党组织建设发展的重要原因之一。一些党员干部工作不求上进、业务不求精湛，对待本职工作，只求过得去，不求过得硬，致使党组织的决策得不到很好的贯彻落实。
（四）考核机制不完善。对基层党支部日常考评目前还缺少一套科学管用的考核评价机制，考什么、怎么评、怎样激励没有明确具体的标准和依据，考评工作还停留在“查查记录”“看看笔记”“谈话了解”等层面上，主观性、随意性较大，容易出现以点代面、以偏概全的现象，影响了考评的实际效果，考核结果对领导责任触动不大。
三、大胆探索实践，全力推动基层党建提档升级 针对基层党组织建设存在的问题，应牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的观念，紧紧围绕上级党委
的决策部署，大胆探索实践，以抓好“三大建设”，发挥“三大作用”为目标，全力推动基层党建工作提档升级。
（一）突出抓好班子建设，发挥战斗堡垒作用。要抓好基层党委、支部班子建设，必须先抓好各级班子的“班长”队伍建设，提高书记队伍能力素质。一是强化履职能力。扎实推进学习型党组织建设，解决好支部班子学习落实难、学不深的问题；加强书记队伍的培训力度，强化实务操作，着力解决书记队伍不懂不会、能力不强的问题。二是优化队伍结构。要以政治成熟、素质全面、作风正派、熟悉党务为标准，配齐配强支部班子，提高书记“准入”门槛，加强政工后备干部人才储备，切实解决基层主官改任频繁、调整交流过快、政工人才断层、队伍不稳定等突出问题。
（二）抓好党员队伍建设，发挥先锋模范作用。一是严把党员发展“质量关”。充分发挥团组织推优作用，及时发现“苗子”、选好“苗子”；坚决做到未经培训的不研究、考核不过关的不研究、民主测评不合格的不研究，公示期间反映有问题查证属实的不研究，确保质量。二是严格党员教育管理。注重分层次教育，依托驻地资源，建立“党员红色教育基地”、“廉政警示教育基地”，定期开展红色教育、警示教育等一系列富有成效的党团活动，保证党员思想纯洁可靠。
（三）完善考评机制建设，发挥奖惩激励作用。一是完善绩效考评措施。坚持把党建工作成效一并纳入考评体系，树立“干在平时、创在平时、争在平时”的工作导向，形成基层党组织建设的常态化管理模式，建立绩效考评措施，增强各级“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的意识。二是及时兑现奖惩。要充分运用月绩效考评和年终量化考核结果，与评选基层建设先进单位、年终集体立功受奖、典型培树等级评定和班子调整配备、干部晋升任免等有机结合，奖优罚劣、鞭策后进，整体推进基层党建工作健康蓬勃发展。
篇七：军队基层党组织存在问题
新时代基层党组织建设存在的问题及对策建议思考
注重加强基层党组织建设是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党完成使命任务的客观要求。当前基层党组织建设存在个别领导干部对党建工作不重视，基层党组织政治功能发挥不充分，基层党组织有效覆盖质量不高，基层党建工作创新不足、破解难题的办法不多，基层党组织管理制度不完善等问题。因此，加强新时代基层党组织建设，要在基层党员干部队伍建设，基层党组织政治功能发挥，党支部标准化建设，基层党建工作思路创新，基层党建制度体系完善等方面实现突破和发展。
一、加强新时代基层党组织建设的重要性
1. 加强基层党组织建设是我们党的优良传统
中国共产党是马克思主义政党，依据马克思主义建党学说并结合自身的实践经验，我们党自成立之初对基层党组织建设就高度重视。“委员会”是中国共产党最早的基层组织单元。1922 年党的二大通过的《党章》规定“组”成为党的基层组织单位。1923 年党的三大将党的基层组织单位改称为“小组”。1925 年党的四大将“支部”作为基层党组织的最基本单位，并一直沿用至今。1945 年在党的七大会上刘少奇同志作了《关于修改党章的报告》，对我们党创建以来加强基层党组织建设的实践经验做了总结，对基层党组织建设理论做了全面论述，标志着基层党组织建设已经在理论上成熟。在军队中，党支部建在连上，使我们党的领导直达基层，打牢了党对军队绝对领导的基础。总之，从革命时期到社会主义建设时期再到改革开放时期，我们党对党支部建设都十分重视，在党的建设伟大工程和全面从严治党的进程中，基层党组织建设发挥了重要的基础作用。
2. 加强基层党组织建设是我们党的政治优势
我们党在领导革命、建设和改革的进程中，不会被任何困难阻挡和压倒而越战越强，是因为我们党有强大的自组织能力。党支部建设在最基层，基层党组织通过宣传、组织、动员群众，把广大人民群众组织动员起来搞革命和搞建设，这才取得了一个又一个胜利。当前基层党组织还加强了教育、
管理、监督党员和组织、宣传、凝聚群众、服务群众的职责，通过加强这方面的工作来进一步宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。我们党现在拥有 9000 多万名党员，而要把这样一个大党严密地组织起来，在行动中听从指挥并步调一致，就必须靠共同的理想信念、靠严明的组织纪律和民主集中制原则。而要实现这一切，必须发挥好基层党组织的坚强堡垒作用。在联系、组织、宣传、动员、影响群众的工作中，基层党组织是其中的桥梁纽带，只有通过基层党组织，我们党的所有理论路线方针政策才能得到全面深入的贯彻执行。党的十八大以来，我们党在推进国家战略和重大项目工程的进程中，基层党组织作用这个政治优势进一步发挥出来，并取得了显著成就和宝贵经验。在国际交流中，外国同行曾经表示，我们党的这一政治优势值得他们学习和借鉴。
3. 加强基层党组织建设是我们党完成使命任务的客观要求
党的使命任务最终落地需要基层党组织来承担，只有通过基层党组织完成最后的任务，中国特色社会主义现代化建设的各项部署和举措才能最终完成，才能落实和见效。党的基层组织建设是否坚强有力会直接影响到党和国家事业发展的全局以及党的执政基础和执政地位。我们党在实现“两
个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的路上还面临着许多困难和挑战，不可避免会遇到外部力量的干扰、各种利益诉求的碰撞、各方面发展不协调的挑战、党员成分变化影响党员队伍建设等一些新问题，面对这些新情况新挑战，基层党组织建设必须进一步加强，只有基层党组织坚强有力，才能在实现中华民族伟大复兴的进程中，团结带领人民群众克服困难，完成使命和任务。
二、当前基层党组织建设存在的突出问题
1. 个别基层党组织领导干部对党建工作不重视
个别基层党组织书记抓党建的责任感不强、下功夫不够大，对基层党建工作，认识上还有一些差距，行动上比较迟缓，盯得不紧、要求不高，工作中还存在虚、空、散、偏等问题。部分基层党组织书记推动基层党建工作能力不够强，思路跟不上新时代基层党建工作的要求，对基层党建与业务工作的深度融合跟进不及时，攻坚克难，改革创新力度不够大，对如何开展好新时代基层党建工作思路不够清晰。
2. 忽视基层党 组织政治功能的发挥
改革开放时期，围绕经济建设为中心，基层党组织逐渐强化了服务功能，推动了经济社会的发展。但是，有些基层党组织中又出现了另外一种情况，就是政治功能的发挥被忽
视。党支部的政治活動出现了边缘化、形式化等问题，基层党组织存在弱化、虚化等问题。尤其是农村党组织政治引领能力不强，党员干部先锋模范作用发挥不明显。
3. “两新”组织中基层党组织有效覆盖质量不高
随着社会主义市场经济的深度发展，新的社会组织和新的经济组织不断出现，但非公经济组织和社会组织中党的基层组织有效覆盖质量不够高，有的单独组建率还比较低，发挥作用缺乏有力的抓手，这就需要在这些“两新”组织中加强基层党的建设，实现党的组织和党的工作高质量全覆盖。
4. 基层党建工作创新不足、办法不多
基层党建工作活动形式单一，一些基层党组织“三会一课”表面化、形式化，组织生活会不严肃、不深入。机关党的建设服务中心路数老套。在新兴领域党建方面还存在着惯性思维，思路不多等问题。此外，部分领域党建工作面临难题，但破解办法不多。如农村党建存在农村党员逐步老龄化、后备力量匮乏、农村村级集体经济发展滞后等问题;国企党建存在破产国有企业离退休和下岗党员占比大，教育管理难度大，破解“僵尸企业”党组织瘫痪问题力度不强等问题;城市基层党建存在抓典型多，抓联建共享机制落实不够，党建联席会作用发挥不充分，有的形同虚设，党建与基层治理
的融合度不高等问题。
5. 基层党组织管理制度不完善
完善的政策制度是基层党建工作顺利开展的理论依据和框架约束。当前，基层党组织管理条例不够完善，管理流程比较复杂，管理方法也比较落后。尤其是对基层党员的考核力度不足，对其政治表现、素质能力等方面的评价标准不够清晰。
三、进一步加强基层党组织建设
1. 加强基层党员干部队伍建设
在加强带头人队伍建设中，要鼓励党性原则强、务党能力高、群众基础好的带头人成为基层党组织书记，走向基层党组织核心岗位。在管理培养方面，要加强各级党组织书记的第一责任人意识，使其树立正确的价值观和政绩理念。还要通过健全和完善各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，在领导干部考核总分值中加大基层党建方面的权重，将考核结果参考运用在领导干部评优晋职的过程中。而对于一般党员来说，基层党组织要注重加强对其日常的教育和管理，对每位党员干部是否自觉履行义务进行监督。尤其注重在遇到关键时刻和在利益面前时对党员干部党性的考验和锤炼。此外，要加大培训力度，对符合条件的村干部全覆盖
开展学历提升教育，使村干部的学历水平得到大幅度提高。
2. 突出基层党组织的政治功能
基层党组织要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，以强有力的政治领导对党的路线方针政策进行不折不扣地贯彻落实。要严肃党内政治生活，严格落实好“三会一课”，按照严肃认真的要求开展批评和自我批评，发展健康向上的党内政治文化。要加强党员干部的政治训练和党性锻炼，经常开展党性教育和党性分析，使党员干部在实践中经受党性考验和政治历练，不断提高政治觉悟。还要注重加强党员干部的政治能力训练，树立牢固的政治理想，把握正确的政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律。总之，必须强化基层党支部的政治属性，充分发挥其政治功能，从维护党的执政地位的高度对党支部的功能进行科学定位，突出体现党的政治属性。
3. 加强支部标准化建设
新时代提高党的建设的质量和水平、发挥基层党组织战斗堡垒作用的有力手段就是加强支部标准化建设。首先，组织体系设置要标准化。在新形势下，要不断扩大基层党组织覆盖面和党的工作覆盖面，做到哪里有社会组织和群众，哪里就有党的组织和党的工作的覆盖。要对组织设置进行优化，
使隶属关系进一步理顺，做到设置规范、体制明晰。还要以各类社会组织的实际工作需要为根据，探索基层党组织内部设置，对支部班子功能结构进行优化。其次，党内组织生活要标准化。科学运用批评和自我批评等有力武器，增强党内政治生活的时代性。提高民主集中制的质量，把握和处理好民主和集中之间的关系，按照程序实施领导决策。根据基层党组织建设的特点，实施更加科学有效的规范。三是阵地建设要标准化。通过加强基层党组织阵地标准化、规范化建设，能够不断缩小城乡之间、区域之间的差距，促进经济社会协调发展。因此要向基层增加人力物力财力方面的投入，在场所、设备、经费等方面不断加强建设，满足党员活动和服务群众的需要。
4. 创新基层党建工作思路
做好新时代基层党建工作应注重更新理念，运用网络时代的思维模式，加强“吸粉”能力，将群众牢牢团结在党的周圍，党的执政基础就能更加巩固。还要运用好信息技术来改进党员的教育管理，并引导好网络舆论。通过将传统优势和信息技术相融合，使基层党建从现实世界扩展到网络空间，这样能够进一步增强教育培训的针对性和实效性。此外，还要重视党建品牌建设。基层党组织建设要结合自身的传统、特点以及各方面优势，打造受群众欢迎和喜爱的特色党建品
牌。品牌质量好、品牌管理和服务标准高，对吸引和凝聚广大党员群众有很大促进作用，能够为基层党建工作持续注入生机和活力。
5. 加强基层党建制度体系建设
在加强农村党建方面，注重党建引领乡村振兴。对软弱涣散的村党组织进行集中整顿，重点抓好农村宗教治理，发挥村党组织在推进宗教问题治理中的战斗堡垒作用，防止宗教势力干扰渗透。探索村党组织书记激励保障、村级后备力量培育、村党组织书记考核评价、村干部违纪违法信息通报等制度，构建规范的管理体系。还要健全和完善抓党建引领脱贫攻坚考核评价机制。在加强城市党建方面，要构建城市党建新格局，注重党建引领社会治理。健全以社区党组织为核心的协同联动城市基层治理架构，引导社区党员群众参与社区物业服务。建立健全单位行业系统党建融入社区工作机制。在加强机关党建方面，注重党建引领民生保障，增强人民群众幸福感，将服务群众贯穿机关党建始终，建设风清气正的政治机关。在加强企业党建方面，注重国有企业强党建引领经济发展，夯实组织建设，激发国有企业、非公有制企业和社会组织基层活力，充分发挥优秀国企党建示范引领作用。创新推动非公和社会组织党建工作，探索非公党建工作新机制新模式。
篇八：军队基层党组织存在问题
部队基层党支部建设存在的问题及对策建议思考
新修订的《要则》明确指出，建设基层组织是基层建设的“龙头工程”和“堡垒工程”，要把以党支部为核心的基层组织建设作为重点来抓。当前，部分基层党支部组织功能有弱化的倾向，核心领导地位有所减弱，战斗堡垒作用体现不明显。下面，笔者就以《要则》对加强部队基层党支部建设的作用谈几点认识：
一、部队基层党支部组织功能弱化的表现 （一）组织生活制度落实不规范。组织生活制度落实不到位、程序不规范、党务工作图形式、走过场、应付检查是当前基层支部建设中最为突出的问题。如以正副书记碰头会代替支委会；以所务会、军人大会代替党员大会；以读文件、抄笔记代替上党课；民主生活会上批评与自我批评不深入，
摆查问题蜻蜓点水，缺乏必要的思想性和战斗性；党日活动内容空泛、形式单一、内涵贫乏，没有紧密结合中心工作和党员思想实际，毫无创新，缺乏足够的吸引力。以上种种现象，导致落实七项组织生活制度质量不高，弄虚作假滋生，形式主义蔓延，各项组织生活制度功能得不到应有体现，作用得不到应有发挥，直接导致党建氛围虚化，党员意识淡化，支部作用弱化。
（二）党支部的核心领导作用不坚强。党支部的核心领导是最根本的组织功能。有的党支部把握不住单位建设的方向，规划部队建设，不经过支部研究，即使研究了，在实际工作中也不按规划“走”；有的用行政会议代替支部会议，属于支部党员大会或支委会研究的重大问题，由行政会议决定；有的党支部对必须由支委会讨论决定的重要问题，特别是一些重大经费开支、选取士官等方面的敏感问题，会前书记、副书记之间交心通气不够，书记与委员之间征求意见不够，会上支部书记先发言、先表态，其他委员随声附和，既没有不同看法，也没有建设性意见，书记怎么说就怎么定，会后大家看着干。民主集中制作用发挥不明显，一方面弱化了班子成员参与决策的意识，面对困难没有集思广益，出了问题不可避免地相互埋怨、指责甚至推诿；另一方面由于讨论重大问题时酝酿不充分、沟通不及时、讨论不深入，导致一些支部决议决而不行，虎头蛇尾。
（三）官兵对党支部的信任度降低。党支部组织功能的强弱直接体现在官兵的信任度上。正因为党支部是官兵的坚强后盾，长期以来广大官兵才“把组织当靠山”，“有话对党言”。但在新的形势下，一些官兵家中有困难、思想上有疑虑，不再向党组织讲真心话，而是找老乡、托门子、拉关系私下解决问题。笔者在基层调研过程中与部分官兵进行“成长进步靠什么?”的交流谈心时，有人回答“靠个人奋斗”，有人回答“靠关系”，有人回答“靠机遇”，仅有少数人回答“靠组织培养”。还有部分官兵认为“成长进步靠党支部，不如靠关系户”，“个人发展靠集体领导，不如靠直接领导”。还有一些官兵反映：“有困难不能向党支部说，说多了会把我当成重点人。”可见，基层部分官兵对党组织的信任度降低。
二、部队基层党支部组织功能弱化的原因 （一）形式主义盛行削弱了部队基层党支部党务工作的精力。通过走访调研，基层每个单位各类登记不下十多种。各类组织机构达十多个，一身兼数职。学习和会议名目众多，花样翻新。这种情况下，有些基层单位开会只是走走形式，多数记录存在造假现象，很多制度并没有真正落实，而是为了应付上级检查。上级在对基层实施检查时，缺乏发现问题的能力和较真整改的精神，缺乏面对面指导和手把手帮扶的
水平，仅仅为了检查而检查，只要相关簿册齐全，内容充实，就认为是落实了。至于各项工作制度是否真正落实、效果是否体现就很难发现，即使是发现了也不予以纠正，听之任之，任其发展，导致部队基层党支部组织生活质量不高。
（二）非党性观念顽疾降低了部队基层党内生活的原则性和战斗性。当前，开展批评和自我批评难的问题是很多单位共存的一个“顽疾”。有的党支部召开民主生活会，很少听到你争我辩的热烈场面，基本上是“莺歌燕舞”，一团和气，致使出现“自我批评谈情况，相互批评提希望”、“只讲小，不讲大”、“只讲工作，不讲思想”、“只讲共性，不讲个性”、“只讲过去，不讲现在”等现象。究其原因，是部分党员干部存有“四怕”的心理障碍。一怕伤了和气，影响团结。有的同志不是把批评作为增进团结的“催化剂”，而是从个人利益出发，信奉“多栽花少栽刺”的歪理，明知不对，少说为佳。二怕揭露矛盾，影响班子建设。有的同志怕揭了别人的短，给别人造成心理压力和负担，以后工作难开展，班子建设受影响。三怕打击报复，给“小鞋”穿。有的同志在开展批评时，批评领导怕影响前途，批评同级怕闹矛盾，批评自己怕丢“面子”，批评下级怕丢“选票”，担心在以后的工作中，受领导刁难，遭同事排挤，坏自己形象，被下级议论。四怕暴露问题，被抓“小辫子”。有的同志由于自身形象不佳，于是对别人的问题也不敢揭露，不敢批评，
怕“拔出萝卜带出了泥”。这“四怕”心理实质上都是个人主义在作怪，是党性不强的体现，是对部队建设极不负责任的表现，直接削弱了党的集体领导。
（三）党管党员党管干部力度的软弱影响了党支部的形象和威信。加强对党员、尤其是干部的管理教育，是基层党支部的重要责任。当前，部分党员干部在群众中威信不高，模范带头作用不强，跟党支部管理教育力度不够密切相关。一是不愿管。比如有的支部认为，党员都是单位的先进分子，只要没有明显的问题，没有必要管，而应把精力集中在少数“重点人”身上。二是不敢管。有的害怕批评多了会激化矛盾，担心管理不好会降低个人威信，对党员干部中出现的问题睁只眼、闭只眼，迁就照顾，得过且过。三是不会管。有的支部正副书记用私下谈心代替组织管理，不懂得发挥组织和群众的力量，而是乐意于唱“独角戏”、跳“独角舞”，最终造成了思想隔阂，影响了工作效果。
三、加强部队基层党支部组织功能的对策 （一）立足长远、注重规范，在建立党支部抓基层建设的长效机制上下功夫。一是要注重顶层设计，形成支部抓基层建设新格局。《要则》明确指出：“要帮助基层党支部理清工作思路”。因此，明确基层建设的目标任务就显得十分重要，各级党委要制定“全面打基础、分步搞建设、逐年上
台阶”的基层建设总体规划，与支部签订抓基层建设工作目标责任状，引导基层建设不偏离方向。同时，通过重点帮扶，增强党支部“一班人”的责任意识，明确工作方向，在班子建设、部队管理、边防业务建设等方面狠下功夫，不断打牢基层基础，确保各项建设迈上协调发展，稳步上升的健康轨道。二是要注重制度建设，构建支部抓基层建设新机制。坚持从党组织生活基本制度入手，严格规范组织生活制度程序，不断推进基层党支部组织生活的规范化、制度化。要着力对基层党支部抓工作进行统一规范，制定下发《基层党支部落实<要则>暂行规定》、《基层党支部抓基层工作细则》等制度和规定，对每年、每月基层党支部建设的任务进行细化，明确应达到的标准和要求。通过建章立制，规范工作，使党支部高标准、高质量地抓好基层全面建设。三是注重跟进督导，营造支部抓基层建设新氛围。各级党委要有着按纲抓建的责任感和使命感，坚持问题导向，着眼基层存在的突出问题，持续跟进督导帮扶。党委成员要落实挂钩帮扶制度，积极参加联系点的支委会、支部党员大会及民主生活会，站在部队建设全局的角度分析、检查议事决策中存在的问题，帮助分析原因，查找根源，使会议决策更加符合上级的部署要求，更加符合本单位实际。同时，要适时采取常态督导、交叉督导、视频督导等方式，重点围绕党支部七项制度落实和
抓基层建设制度及工作目标完成情况等进行全面检查评比，切实增强党支部“一班人”抓基层建设的事业心和责任感。
（二）建强班子、凝聚力量，在强化党支部抓基层建设的“战斗堡垒”作用上求实效。一是要选准配强支部领导班子。各级党委要坚持按德才兼备的原则和干部管理有关要求，每年对基层领导班子和营以下干部进行考核，大胆选拔任用优秀年轻干部，合理调配班子组成。在进行班子调配时，按照强支部先强主官的思路，把最放心的干部放在最关键的位置，把最优秀的干部配到最薄弱的环节。挑选人才骨干充实到岗位重要、任务特殊、基础薄弱的所队担任主官，帮助党支部增强“造血”功能，提高“两个能力”。二是要跟踪指导促进班子团结。班子团结好不好，是影响“龙头”作用发挥的关键。因此，各级党委要根据“组织生活视频化”工作要求，对组织生活进行视频化管理，党务公开栏、网上平台影像化公开，最大限度地保障党员官兵对党内事务的知情权、参与权和监督权，进一步促进组织决策公正透明。三是要实施奖惩激励班子建设。坚持把激发党支部班子的事业心和责任感作为首要环节来抓，严格落实民主评议制度和支部目标责任考评机制，围绕支部模范作用发挥、组织生活制度落实、日常工作开展等方面强化日常考评，并将年终党务工作检查和日常考评结果作为年终考核依据，对不称职的基层领导，
采取岗位交流或离岗培训，提高素质能力，激发基层领导奋发进取的工作热情。
（三）着眼大局、量体裁衣，在提高党支部解决实际问题的能力上使狠劲。一是要提高统揽基层建设的能力。着力解决思维层次、统筹谋划、班子沟通、思想工作等方面的问题，将支部书记的党务工作能力列入岗位练兵计划，把岗位练兵作为提高支部书记综合素质的“磨刀石”和“主战场”，采取统一培训、到先进单位交流、机关跟班等方式，在内容上本着“缺什么补什么、需要什么训什么”的原则，不断提高做党务工作的能力和水平。要以事业观教育为抓手，在基层政工干部中树立做党务工作的光荣感和责任感，提高从政治上把握部队的能力，提高统揽全局、解决重大问题的能力，从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队，保证在任何时候都能确保党对部队的绝对领导，保证政令警令畅通。二是要提高因应形势变化的能力。当前社会形势复杂多变，能否有效应对、正确处置，是基层党支部是否坚实的重要因素。因此，各级党委要主动因应社会形势变化，邀请院校专家学者进行时政热点专题解读，为基层支部科学决策提供有效辅助，不断增强新形势下依法办事和应对新情况新问题的能力，切实提高支部班子能力建设的层次、质量和水平。同时，通过举办党员干部读书月、学习考察交流、业务竞赛等系列活动，着重加强理想信念教育、加强业务知识培训、开展“治庸治
懒治散”，进一步坚定党员、干部的理想信念，转变干部作风、提高工作效能。三是要提高贯彻落实决议的能力。按照支部集体领导下的首长分工负责制，明确落实责任人，并注重搞好氛围引导，支部讨论决定的问题，除不宜公开的外，都及时向党员和群众通报，最大限度的保障官兵的知情权、监督权。同时，要加强对落实情况的督导检查，对落实情况，结合支部学习、开会、布置检查和总结工作进行讲评，表扬与批评相结合，增强官兵贯彻执行支部决策的责任感和事业心。
篇九：军队基层党组织存在问题
部队基层党建工作存在的问题及应对措施 当前部队 基 基层党建工作 存 存在的问题及 应 应对措施 一 、 、当前基层党 建 建工作存在的 主 主要问题（一 ））抓党建工作 力 力度不够。主 要 要表现在：一 是 是认识不够到 位 位。认为“部 队 队建设是硬任 务 务，党建工作 是 是软指标”， 因 因此，抓党建 工 工作的力度不 够 够，创新意识 不 不强。二是精 力 力不够到位。
对 对部队业务建 设 设、管理教育 、 、基层基础设 施 施建设等方面 抓 抓得比较紧， 但 但在党建工作 的 的创新发展和 机 机制建设方面 思 思考不多，用 力 力不足，效果 不 不明显。三是 考 考评不够到位 。
。在总结和评 估 估单位工作时 ， ，谈业务工作 多 多，谈党建工 作 作少。年终考 评 评行政、业务 工工作的多，考 核 核党建工作方 面 面的少，指出 问 问题的多，狠 抓 抓落实的少。
（ （二）组织生 活 活制度落实标 准 准不高。主要 表 表现在：一是 组 组织生活质量 不 不够高。党员 参 参加组织生活 是 是加强党建工 作 作的重要方面 ， ，也是加强基 层 层党建工作的 一 一项经常性工 作 作，但从工作 落 落实情况来看 ， ，七项组织生 活 活制度在落实 与 与要求还存在 一 一定的差距。
与 与日常工作结 合 合相对紧密的 党 党员大会、党 支 支部委员会等 制 制度落实相对 较 较好，对一些 涉 涉及官兵荣誉 或 或个人成长进 步 步的敏感议题 落 落实还不到位 ， ，比如党员汇 报 报制度、民主 评 评议党员制度 、 、人员调配使 用 用、立功受奖 等 等方面还存在 重 重形式的现象 。
。二是组织程 序 序不够规范。
在 在执行组织生 活 活程序时，有 “ “偷工减料” 和 和“实用主义 ” ”的倾向，图 方 方便、图省事 ， ，该走的程序 走 走的不够彻底 ， ，该酝酿的环 节 节不够到位， 对 对
一些具体的 环 环节能省则省 ， ，有时还会出 现 现“用表决代 替 替议论过程” 的 的现象，导致 组 组织生活制度 的 的权威性打了 折 折扣。三是组 织 织生活不够严 肃 肃。一些支部 开 开展组织生活 仅 仅仅是为了应 付 付检查、完成 任 任务、做好台 帐 帐，只求形式 、 、不务实效， 导 导致组织生活 形 形式不活，效 果 果不佳，质量 不 不高。个别支 部 部研究工作存 在 在随意性，在 大 大项工作接踵 而 而来时，手忙 脚 脚乱，缺乏计 划 划，频繁召开 支 支委会，影响 了 了制度的严肃 性 性。（三）党 员 员模范带头作 用 用不突出。主 要 要表现在：一 是 是政治理论厌 倦 倦化。调查中 发发现，部分党 员 员对党的政治 理 理论学习感到 厌 厌倦，有的党 员 员认为上党课 ， ，学习党的路 线 线、方针、政 策 策是空的，是 讲 讲大道理，存 在 在不专心，不 用 用心的现象。
有 有的党员对党 的 的知识掌握不 牢 牢固，对党员 的 的权利和义务 认 认识不明确， 特 特别是个别党 员 员对入党誓词 不 不能原原本本 地 地背出来。二 是 是入党动机功 利 利化。部分入 党 党积极分子在 思 思想上仍存在 着 着“入党是捞 取 取政治资本” 、 、“个人荣誉 ” ”等不正确的 思 思想，特别是 部 部分士官在入 党 党前后表现相 差 差很大，入党 前 前是工作积极 ， ，表现突出， 入 入党后出现出 勤 勤不出力，动 嘴 嘴不动手，在 位 位不到位，在 职 职不尽心，考 虑 虑个人退路多 等 等问题。三是 党 党性觉悟松懈 化 化。调查发现 部 部分党员的思 想 想觉悟与普通 群 群众比较跟普 通 通群众差不多 ， ，平时一心只 顾 顾自己的利益 ， ，在自己不吃 亏 亏的情况下还 能 能够勉强帮助 他 他人，在自身 利 利益受到损失 的 的情况下一般 不 不会帮助他人 。
。还有部分党 员 员认为想发挥 模 模范作用，但 是 是怕别人说自 己 己出风头，
有 的 的认为想发挥 作 作用，但不知 道 道怎样才能发 挥 挥作用。这表 明 明少数党员对 发 发挥先锋模范 作 作用意识模糊 ， ，发挥效果弱 化 化，与普通官 兵 兵一样，起不 到 到示范带头作 用 用。（四）党 的 的纪律原则性 偏 偏软化。主要 表 表现在：一是 开 开展批评不深 入 入。勇于开展 批 批评与自我批 评 评是我党的优 良 良传统，但部 分 分党组织弱化 批 批评功能，在 开 开展民主生活 上 上，缺少真诚 的 的批评与自我 批 批评，不痛不 痒 痒，流于形式 ， ，一团和气。
二 二是执行纪律 不 不坚决。从基 层 层党组织的情 况 况看，执行纪 律 律规定总体上 比 比较好，但也 存 存在一些执行 纪 纪律比较犹豫 的 的现象。部分 组 组织对一些党 员 员出现的小毛 病 病，小问题也 不 不严加制止， 认 认为只要不犯 大 大错误就行， 所 所以有时会出 个 个别党员大问 题 题没有，小错 误 误不断的现象 。
。三是做老好 人 人现象还存在 。
。在当前多元 价 价值、多元利 益 益主体的形势 下 下。一些领导 干 干部党性原则 不 不强，奉行好 人 人主义，甚至 搞 搞“亲疏远近 ” ”，对一些违 纪 纪违法现象不 斗 斗争、不批评 、 、不制止，喜 欢 欢表面一团和 气 气。（五）班 子 子综合能力素 质 质偏弱化。主 要 要表现在：一 是 是书记队伍的 基 基本能力偏低 。
。当前书记队 伍 伍流动性大， 大 大部分支部书 记 记都是半路出 家 家，对党务的 基 基本知识了解 不 不多，掌握不 全 全面，再加上 教 教育培训不系 统 统，书记队伍 的 的基本能力素 质 质相对弱化。
二 二是班子议抓 中 中心工作的能 力 力偏低。在了 解 解基层党支部 工 工作运行情况 和 和工作成效时 ， ，党建工作好 不 不好，党支部 抓 抓中心工作的 完 完成情况扎不 扎 扎实，党组织 的 的战斗力在中 心 心工作上体现 出 出来充不充分 不 不是看会议记 录
录全不全，活 动 动开展得漂不 漂 漂亮，归根到 底 底，看它的成 效 效就是要看它 中 中心任务的完 成 成情况。三是 班 班子解决问题 的 的能力偏低。
基 基层党支部是 部 部队的战斗堡 垒 垒，很多工作 都 都要基层班子 来来议事解决， 但 但从当前的实 际 际情况看，部 分 分支部对自身 单 单位的问题了 解 解掌握不清， 不 不喜欢研究分 析 析，不注重采 取 取措施，一出 现 现问题，无论 大 大小喜欢向上 级 级报告，寻求 上 上级找方法， 找找对策，找上 级 级解决。二、 存 存在问题的主 要 要原因（一）
对 对党建工作的 重 重要性认识不 足 足。个别基层 领 领导认为党建 工 工作只是“必 须 须要做的事务 性 性工作”“谈 起 起来重要、做 起 起来次要”， 存 存在“重业务 、 、轻党务”的 思 思想，不能很 好 好地将党建工 作 作与业务工作 有 有机结合，做 到 到两手抓，两 手 手硬。（二）
对 对学习制度落 实 实不到位。建 设 设学习型党支 部 部，争当学习 型 型党员意识不 浓 浓，虽然制定 了 了相应的学习 制 制度和学习内 容 容，但是在遇 到 到日常工作繁 忙 忙或者专项工 作 作任务繁重的 情 情况下，就放 松 松了对学习的 要要求，没有很 好 好的坚持学习 制 制度。同时， 学 学习教育制度 缺 缺乏创新，基 本 本流于形式， 调 调动不起党员 学 学习的积极性 和 和自觉性。（ 三 三）对组织生 活 活制度的地位 和 和作用认识存 在 在偏差。个别 基 基层党组织没 有 有把落实七项 组 组织生活制度 作 作为一项长远 性 性、基础性工 作 作来抓，而是 把 把七项制度作 为 为“面子工程 ” ”，把主要精 力 力用在了做表 面 面文章上，对 簿 簿册确实研究 得 得很透、填得 很 很全，但实际 只 只是落实到了 纸 纸上，从而形 成 成了党建工作 与 与业务工作“ 两 两层皮”、实 际 际工作与簿册 填 填写“两层皮 ” ”。还有个别 基
基层支部书记 习 习惯于个人说 了 了算，主观上 把 把落实具体制 度 度当成了“包 袱 袱”，把支委 会 会开成了通报 会 会，以簿册的 弄 弄虚作假掩饰 “ “一言堂”问 题 题，严重阻碍 了 了七项组织生 活 活制度的落实 。
。（四）对党 员 员队伍的教育 管 管理不够。当 前 前党员队伍弱 化 化，党员模范 带 带头作用发挥 不 不够，究其原 因 因，就是因为 受 受改革开放和 市 市场经济的负 面 面影响，部分 党 党员产生了一 切 切向“钱”看 和 和向“前途看 ” ”的思想，把 入 入党只是当做 实 实现自己愿望 “ “政治工具” 。
。加之部分基 础 础党组织入口 不 不严、管理不 到 到位，在入党 问 问题上凑比例 、 、凑人数和高 人 人情关系，教 育 育管理留于形 式 式，按部就班 ， ，用老一套、 老 老办法多，分 析 析研究新形势 下 下党员队伍教 育 育管理少。从 而 而导致部分党 员 员理论基础差 ， ，思想上入党 不不够，理想信 念 念动摇，宗旨 意 意识淡薄，党 性 性观念淡化， 群 群众观念不强 ， ，在新的考验 面 面前发生动摇 ， ，有的蜕化变 质 质。（五）对 党 党纪的严肃性 认 认识不足。部 分 分基础党组织 没 没有从维护党 的 的纪律的严肃 性 性上认识问题 ， ，个人主义、 小 小团体主义、 本 本位主义严重 ， ，以自我或小 团 团体为中心， 为 为了维护少数 人 人的利益而忽 视 视整体利益。
在 在管理上失之 于 于宽、失之于 软 软，不严格按 照 照纪律管理， 不 不敢较真碰硬 ， ，怕考核测评 丢 丢分，怕伤和 气 气给上级领导 印 印象不好。对 班 班子和党员队 伍 伍中一些苗头 性 性、倾向性问 题 题不敢抓、不 敢 敢管，从而损 坏 坏了党的纪律 的 的严肃性。( 六 六)对基层党 组 组的重视不够 ， ，培训不力。
基 基层党支部书 记 记大多党务工 作 作经验缺乏， 开 开展党建工作 能 能力不强，看 起 起来问题出在 基
基层，但其根 原 原还在上级党 组 组织。上级党 组 组在抓党建工 作 作上，存在“ 一 一手硬，一手 软 软”的问题， 党 党建工作上面 没 没压力，下面 没 没动力。同时 抓 抓培训不够， 上 上级机关对业 务 务培训工作普 遍 遍比较重视， 但 但对下级政工 干 干部特别是党 务 务工作者的培 训 训重视不够。
由 由于培训不力 ， ，部分党务工 作 作者对党组织 的 的工作内容、 工工作程序、相 关 关政策掌握较 少 少，开展工作 缺 缺乏方法，形 式 式单一，虽工 作 作激情有余， 但 但实际操作与 动 动手能力不足 ， ，不能完全适 应 应新时期党务 工 工作。三、加 强 强和改进基层 党 党建工作的对 策策（一）进一 步 步提高思想认 识 识，努力解决 抓 抓党建力度不 够 够问题。我们 必 必须清醒的认 识 识到，部队党 的 的建设和中心 工 工作是紧密联 系 系、相互促进 、 、相辅相成的 辩 辩证关系，党 的 的建设必须围 绕绕中心、服务 中 中心、保证中 心 心，中心工作 反 反过来又深化 和 和推动党的建 设 设，为党的建 设 设注入新的活 力 力、提供广阔 的 的舞台。因此 ， ，要做好新时 期 期部队党建工 作 作，必须彻底 摒 摒弃以往“重 业业务、轻党务 ” ”的思想认识 ， ，以高度的责 任 任感、使命感 和 和光荣感抓好 部 部队党建工作 。
。坚持党对部 队 队的绝对领导 ， ，充分发挥党 组 组织的政治、 思 思想和组织优 势 势，最大限度 地 地凝聚全体官 兵兵的智慧和力 量 量，调动各方 面 面的积极性、 主 主动性和创造 性 性，有效地服 务 务和保证中心 工 工作圆满完成 。
。（二）坚持 过 过好党内生活 ， ，着力解决组 织 织软弱涣散问 题 题。一是强化 组 组织生活制度 。
。落实基层党 支 支部书记是抓 好 好组织生活制 度 度落实的第一 责 责任人，要求 每 每名支部书记 严 严格对照相关 标 标准制定党务 工 工作计
划，加 强 强工作统筹和 结 结合，防止因 工 工作忙乱而忽 视 视党的组织生 活 活制度的落实 。
。二是坚决落 实 实民主集中制 。
。从加强民主 集 集中制教育入 手 手，系统学习 民 民主集中制的 基 基本理论和基 本 本观点，熟悉 掌 掌握基本原则 、 、程序和方法 ， ，提高贯彻民 主 主集中制的能 力 力素质。要坚 持 持培育民主作 风 风，强化班子 成 成员议事决策 的的民主意识， 集 集体研究决定 重 重大问题，不 搞 搞个人说了算 ， ，防止职务、 资 资历、感情等 因 因素的干扰， 真 真正在班子内 营 营造民主的良 好 好氛围。坚持 党 党委集体领导 ， ，坚持按规矩 办 办事，做到该 提提醒的坚决提 醒 醒，该批评的 坚 坚决批评，使 班 班子成为团结 的 的表率。三是 扎 扎实抓好作风 建 建设。下大力 加 加强党员领导 干 干部思想、工 作 作、生活作风 建 建设，正党风 、 、压邪气。在 理 理解基层事务 多 多，任务重的 基 基础上，引导 基 基层党组织把 战 战斗力体现在 部 部队建设事业 上 上来，充分发 挥 挥基层官兵的 聪 聪明才智，为 各 各级党组织提 意意见、出点子 ， ，共同促进部 队 队建设与发展 。
。同时要求基 层 层党组织要在 生 生活作风上为 基 基层官兵带好 头 头，起好示范 作 作用，积极主 动 动与社会上的 不 不良习气作斗 争 争，树立正气 。
。要深入基层 官官兵群体中， 与 与战士实行“ 五 五同”，真正 掌 掌握基层建设 所 所需、官兵所 求 求。（三）坚 持 持亮明党员身 份 份，着力解决 党 党员先锋模范 作 作用不强问题 。
。一是亮身份 岗 岗位。组织开 展 展上党课、唱 党 党歌、过党日 生 生活、重温入 党 党誓词、举办 知 知识竞赛、观 看 看革命战争影 片 片等活动，使 每 每名党员深刻 认 认识党员的身 份 份，树立一名 党 党员就是一面 旗 旗帜的理念。
积 积极开展党员 先 先锋模范岗活 动
动，让群众点 评 评党员，为每 名 名党员量分， 评 评选党员示范 岗 岗位，通过开 展 展各项活动坚 定 定党员理想信 念 念，强化党...
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