国企改革总结8篇国企改革总结 XX区国企改革三年行动工作进展情况存在的困难问题及相关意见建议 近年来，XX区坚持深化国有企业改革发展与国企党组织优化设置同步推进，坚下面是小编为大家整理的国企改革总结8篇,供大家参考。
篇一：国企改革总结
X 区国企改革三年行动工作进展情况 存在的困难问题及相关意见建议近年来，XX 区坚持深化国有企业改革发展与国企党组织优化设置同步推进，坚定不移狠抓国企改革的责任落实，多措并举提升改革成效，加快构建新发展格局，切实增强国有企业活力，提升国有经济竞争力、创新力、抗风险能力。
一、国企改革三年行动进展情况 为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，XX 区建立“三突出一机制”推进国有企业改制工作有序开展，着力对辖区内的 22 户区属国有企业（含二级子企业）进行优化重组，积极推进结构调整和布局优化，促进国有企业高质量发展。
（一）突出组织领导，明确改制目标。成立了由区长任组长的国有资产监管和国有企业改革工作领导小组。并多次召开政府专题会、政府常务会、区委常委会、区委深化改革委员会会议，研究部署区属国有企业改革相关工作。结合 XX 实际，出台《XX区国有企业改革攻坚战实施方案》 《临沧市 XX 区深化国有企业改革三年行动实施方案（2019—2021 年）》《临沧市 XX 区国有企业改革重组实施方案》，明确改制目标。
（二）突出摸清家底，做到心中有数。通过聘请第三方，对辖区内 22 户国有企业（含 4 户子企业）的资产、债权、债务、
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（三）突出党的领导，企业服务于民。坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作写入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，切实履行国有企业出资人职责，实现国有资产保值增值责任。
（四）建立保障机制，焕发企业活力。建立健全与市场经济相适应现代企业制度，促进国有企业做大做强做优，进一步激发国有企业内生发展的动力与活力，先后制定《XX 区区属企业领导人员管理办法（试行）》、《临沧市 XX 区区管企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法（试行）》、《临沧市 XX 区区属企业工资总额管理办法（试行）》等政策文件，为有效推进国有企业改革提供政策保障。来自 头条号 公务员圈子
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二、存在的困难问题 （一）监管机制不健全，国企改革有待深化。国有资产监管体制框架虽然初步建立，但真正实现政资分开、政企分开，做到权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合，还需要进一步加强。虽然组建成立了恒祥建设开发集团公司，但公司内部组建尚未完成，企业的规模还较小、竞争力不强，现代企业制
度还不完善，产权制度改革有待深化。
（二）现代企业管理制度有待进一步完善。企业市场化选人用人机制尚未形成，职业经理人制度有待完善，公司法人治理结构有待进一步优化，国有企业绩效考核机制不够健全。
（三）经营质量不高。目前恒祥集团的核心竞争力还不强，活力不足，经营成效不明显。企业市场主体地位尚未真正确立，企业活力不足，实体企业盈利小，亏损大。
三、相关意见建议 （一 ）进一步加大国企改革力度。认真研究推进国有企业改革的配套政策措施，加大对企业改革改制、兼并重组的财税支持力度。推进国有企业创新发展、提质增效，提升产业集中度和集约发展能力。深入推进混合所有制改革，吸引各类社会资本参与国有企业改革。
（二）进一步加强国资监管。健全统筹协调、分类监管的国资监管体系，优化企业法人治理结构，充分发挥外派监督机构即时监督的作用，强化日常监督，强化企业运行情况监控、分析和预警。
（三）进一步提高企业的核心竞争力。按照市场法则，以竞争力为标准，推动优质资源向集团公司集中，增强企业的核心竞争力，提升影响力和拉动力。
（四）加快完善国企现代企业制度。进一步完善现代企业制度，健全董事会、监事会工作制度。
一是以市场化公司治理机制、
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二是探索建立职业经理人制度，加快公司薪酬体系改革，提高企业管理人员市场化选聘比例，加大市场化管理力度，进一步激发国有企业内生发展的动力与活力。
篇二：国企改革总结
2022 年 8 国企改革三年行动促企业高质量发展工作总结综述 当时钟回到三年前，国企改革三年行动吹响了冲锋的号角。三年来，口口集团有限公司（简称口）用高昂的心曲，奏响国企三年改革的主旋律，认真贯彻落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动重大决策部署，坚持战略引领、改革配套，发展出题目、改革做文章，鲜明提出打造基业长青的“百年老店”长远目标，制定实施“两步走、两跨越、两翻番”未来六年的战略举措，使企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力进一步增强，让国企三年改革的激流在改革中涌进，在理想中飞翔。
三年来的成绩单令人鼓舞，累计实现营业收入超 600 亿元，上缴税收近 20 亿元。2020 年，一举囊括中冶集团“突出贡献奖（经营效益）”“市场开发奖”“专项管理奖”“科技创新奖”等四项大奖，成为中冶集团唯一一家大满贯子企业；2021 年新签合同额突破 800 亿元，产值突破 247 亿元，一跃升为中冶集团 A 级企业。
三年来的贡献榜令人振奋，荣获鲁班奖 3 项、国家优质工程奖 6 项、各类省部级质量奖 82 项及口建筑钢结构行业5A 级诚信企业等荣誉口高铁站站房工程首次荣获口钢结构
2 金奖杰出工程。开发建设的梧桐府、浭阳锦园项目接连问鼎房地产最高奖项——“广厦奖”，填补了口房地产板块国家级奖项空白。自觉深度融入口发展布局，口在手合同额超 200亿元，荣获国家科技进步二等奖、詹天佑奖等各类科技奖项100 余项，在推进产业升级提升口经济核心竞争力上贡献了口智慧与方案。口将聚焦三年行动重点任务，继续攻坚克难、真抓实干，进一步取得经得起历史和实践检验的改革实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
国企三年行动如同一条铿锵之路，让口在前进的道路上更加辉煌。
明确目标，谋变求新，筑牢高质量发展之基
口审时度势，坚持远近结合、统筹谋划，清晰描绘企业发展方向。提出打造基业长青的“百年老店”这一长远目标，制定“两步走、两跨越、两翻番”的近期目标，以上下一心，铆足“比”的劲头、激发“赶”的动力、强化“超”的意识，朝着既定的目标努力。
从管控平台搭建年到标准化建设年，再到品质效益提升年，口以“一年一条关键主线、一年迈上一个新台阶、三年一步大跨越”为奋斗节拍，经营业绩实现跨越增长，主要经营指标创历史新高，控制类指标持续优化，用三年时间实现了新签合同额、营业收入、利润总额等主要指标翻一番，发展质量不断提升。
3 突出顶层设计，围绕权责边界重新定义，重构集团化管控模式，口收获了更强发展动能。
在“总部机关管总抓大做平台、二级单位管精管细创特色、项目部创优创效创品牌”的思路引领下，本着“紧密对接上级职能、完善项目主管控平台建设、契合主营业务发展”原则，对公司总部机关实施“瘦身健体”，加速形成“以财务效益管控+关键运营管控为主、战略管控为辅”的集团化管控格局。
我们以问题为导向，重构管控体系，集中攻关解决难点、堵点、痛点问题 918 项，修、删、并文件 130 个，优化流程112 项。厘清了权责边界，达到关键管理要素全覆盖。口以1+1+N 为总基调，抓实二级单位特色制度体系建设，推进专业公司管理体系和管理能力向综合型公司转变，真正做到“管精管细创特色”。同时，建立双“百分制”指标体系，凸显考核“指挥棒”作用，机关部门以“百分制”考核提升总部管理工作精细化，促使企业经营品质持续提升；二级单位以“百分制”考核引导基层工作目标化，目标导向更明晰、引领作用更明显、提升方向更明确。
激发机制创新，形成关键“变量”。近年来，口围绕责任体系和考核体系重塑，坚定推进三项制度改革，管理岗位能上能下、员工能进能出、收入能增能减，真正成为现实而有效的运行机制，企业和人才流动的一种趋势。
4 在干部能上能下上，建立以责任书为核心的目标考核体系，层层贯彻“契约化”理念，形成了“70 后挑大梁、80后唱主角、90 后打头阵”的生动活泼的干事创业局面。
在实现员工能进能出上，打通正式与派遣身份置换、内部人员调拨、核心技术人才回流、工人岗与管理岗培训转换、校招与社招的推荐权“五个通道”。坚持“一类一策、一策一兜底”基本思路，依法合规对“7+1 类人员”进行优化，实现“瘦身健体”、轻装上阵。
在薪酬能增能减上，严格执行考核结果，同岗位最高收入与最低收入差额达 30%，打破“大锅饭”桎梏。选取 13 个代表项目，先行先试探索项目契约化经营，在新模式下项目经理责任制进一步落实，项目管控思路创新，项目团队活力进一步激发，项目造血功能得到增强。
构建‘四位一体’压力传导机制，做到考核全覆盖、薪酬差异化、淘汰设指标、追责不手软，激发内生动力成为改革的特色亮点。国企改革三年行动以来，口全面推进、多点突破，改出了活力效率。
全面发力，多点突破，打造冶金建设“国家队”
对标“体检”“会诊”是推动口国企改革三年行动的一剂“良方”。
与优秀企业对标，学习先进企业真招、实招、妙招，做到对标措施可操作、对标效果可量化、对标过程可检查。
5 走进高质量容西混凝土搅拌站，可以看到口深入开展管理提升的缩影。两年多的时间，口在此开创全国预拌行业第一个“四位一体”创新模式样板，创新第一；全国第一家获得“四项体系认证”的混凝土企业，体系第一；全国第一家获得“绿色建材产品认证”的混凝土企业，产品第一；全国第一家通过“绿色示范工厂”评定的混凝土企业，生产第一。由此荣获五矿集团科技协同奖、冶金行业工程质量优秀成果奖、BIM 国赛三项大奖、口省“高新技术企业”、口省“环保绩效分级引领型企业”，并实现“两个最高”：施工评价最高，全国绿色建造施工最高等级三星级评价；单站单日产量最高，全国预拌企业单日单站产量最高纪录保持者。
成功突破公路工程总承包一级资质的瓶颈，增项河湖整治工程专业承包叁级、消防设施工程专业承包贰级资质、市政道路工程专业丙级设计资质……在资质改革中先后获得30 项资质，成为中冶集团内部三级子公司获得资质最多的单位。
成功举办极具影响力的安全标准化观摩、质量观摩、项目观摩等重大观摩活动，强化建设精品工程的战略意识，促进项目管理水平提升。在口市 2021 年重点项目评比中，口承建的项目位列前三甲，并代表口市接受口省各类检查评比，得到各级政府的高度认可。
采用“供应链产品+框架采购+厂家直供”模式，打造集
6 采平台规模优势。设立 2 亿元应急物资采购资金，解决业主回款与物资采购的时间错配问题。拓展零星采购新平台—鑫方盛平台、大宗材料采购新模式—厂家直供、“拼多多”模式联合采购—金桥焊材、“大手拉小手”框架合作—长城门业等提升集采品质与效益。2021 年，招采中心直接集中采购同比增幅 197%，累计节约采购成本近 3.94 亿元。
立足市场开发，积极推行“北拓南扩、南北并重”战略，大力推动公投平台和公投能力建设，市场开拓实现新飞跃。
加大“家门口”市场开发力度，持续深耕口核心区域，属地营销额大跨步迈进 400 亿元大关，快速增长 230%。
聚焦长三角、珠三角、成渝经济圈等热点区域，建立集团总部—分子公司—区域营销分公司三维立体市场开拓体系，设立 12 家区域公司，大力开拓付款方式优、客户信誉好的优质项目，完善市场布局。在“五大城市群”签约额超过整体新签合同额 70%有余。
聚力“高新综大”项目开发，加强大项目的设计与运作，把政府、国有企业等能带来高质量订单的客户作为营销重点，针对城市发展痛点、堵点、难点,拿出“中冶方案、中冶特供、中冶定制”，创造口、口、口三个百亿城市样板。
内化于心，外塑于形，激发企业发展内生动力
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业改革三年行动的“根”和“魂”。口始终坚持党对国有企业的领导不动
7 摇，始终坚持党建融入生产经营不偏离，领导班子团结有力、干事创业，彰显新作为。
坚持“一个调子齐合唱”，领导班子带头做到“敞开心扉作决策、打开大门办企业、开拓思路搞创新、高效快捷解难题”，班子成员在敢于说真话、愿说心里话，乐于学习、善于学习，在愿意走出去、敢于做决策的健康环境中干事创业。按照“系统+片区”各负其责，充分发挥每个班子成员作用，形成强大工作合力；坚决贯彻两个“一以贯之”要求，“三重一大”决策事项严格执行票决制。
带头接受广大干部员工监督测评，每半年一次考核，真正做到每个班子成员任务上肩、责任上肩、压力上肩。领导班子带头转作风，举办公司领导班子成员与职工代表面对面听政会，在选人用人、评优评奖、重大荣誉上还权于民，公开透明作决策、开门纳谏听民意。
为传承“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神，发扬优秀企业文化基因，着力推进六大文化理念深入人心，为国企三年改革行动凝练拓展了企业文化新内涵，形成“百家争鸣、百花齐放、百舸争流”的生动局面。
围绕中心开展的各项劳动竞赛、“十大巾帼标兵”评选、“十大杰出青年”评选、单身职工联谊、 “爸爸的专属快递”、青年员工集体婚礼等品牌文化活动凝心聚力；线上、云端文化活动逾 320 万人次在线参与，全程“吸睛”。
8 坚持“聚焦务实出效、创新拓展共享”的工作思路，口围绕重点工程和重大施工节点开展“党旗飘扬、党徽闪光”专项行动，建区立岗 192 个；创新“党建引领+”模式，拓展党建引领+营销、党建引领+安全等特色融入，举办企业开放日百余场，开展各类竞赛创效 1.2 亿元，并与口集团公司、五矿地产、口规划局等互联共建近百项，切实在开展特色活动中淬炼队伍，凝聚力量，让企业发展有了更高的起点和站位。
内强素质，外塑形象。口坚持诚信经营、一诺千金，着力打造“诚信美誉的幸福口”。
坚持对业主讲诚信。在重点项目、冶金类项目、口片区项目等全方位开展“保履约、创品牌”流动红旗评选活动，涌现出一批具有影响力的高质量履约项目，如正在建设的口中唐特钢项目攻坚克难保履约，口市站西口项目全力打造全国绿色建造三星项目，口市委党校项目、
大桥打造标杆示范项目等，顾客满意度大幅攀升至 97.41%，充分展现出强大的品牌实力。
坚持对分包商讲诚信。推进分包双向考核，促进“资源优化、双向融合、合作共赢”。高压态势清理履约能力差、信誉差、违规投标、恶意诉讼、与在职人员有关联关系、长期不合作等分包商 996 家。
坚持对供应商讲诚信。完善双向考核评价机制，按照引
9 进三分之一、淘汰三分之一原则，创造良好营商环境，主动对 10 万元以下小额供应商欠款进行专项清理。
口的改革发展成果，是国企改革三年行动的一个缩影。站在新的起点，口将继续深化改革步调、挺起“钢铁脊梁”，锻造强基提质新优势，朝着争当世界一流冶金建设“国家队”、基本建设主力军先锋队、新兴产业领跑者排头兵不懈努力。
篇三：国企改革总结
企业改革工作总结 小编语：国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。下面是关于国有企业改革工作总结，供大家参考! ××年我县国有企业改制工作在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的积极配合下，始终坚持以人为本依法依规，构建和谐子长的原则，完成了被列入年内考核计划任务3 户企业的改制工作。并积极开展了对改制企业的“回头望”工作。现将工作总结如下：我县共有国有企业 61 户，涉及工业 7 户，粮食 5 户，供销 16 户，商业 10 户，建 婀 筑建材 4 户，农业 6 户，其它 3户，共有离退休职工 8 』 72 人，在册职工 2181 人，××年按照省委、省政 Α 府《两个决定》对 24 户国有企业实行股份合作改制改 瓦 革，由于当时改制不彻底，突出矛盾逐步显现，××年 豫开始，县政府决定对国有企业进一步深化改革，其目标 雠 任务是通过产权制度改革，进行产权并购置换、转换职 忒 工身份，实现国退民进，民有民营的目标。根据县上统 杯 一安排，截至××年底，我县先后对 41 个国有企业进 蓬 行进一步深化改革，改革面达到 67%，涉及在册职工 说 1635 人，占全县国有企业职工 75%，涉及离退休 浇 职工 725 人，全县共支付改制费用万元，县财政支付 髫 万元，企业自筹 5610 万元。
××年我县实行进一 顿 步深化改制的企业 2 户，开元印刷厂、铁合金厂。改制 合 收尾工作 2 户，建筑安装装璜公司、水泥厂。10 月份 零 又启动了药材公司改制工作。
开元印刷厂和铁合金厂 ￣ 的改制工作是从年初开始,改制工作队进驻企业以来， ぅ 进行了大量的资料收集,民情调研，积极组织各有关部 炀 门对企业资产、财务进行评估、审计，对人员审查核定 伏 ,充分酝酿企业改制方案，经过职工多次反复讨论,形 Ｖ 成比较符合企业实际的改制方案。开元印刷厂无土地资 产,只有少量机械设备已交国有资产管理中心,外欠社 会个人债务元全部清理，23 名职工已解除劳动关系， 杞 离退休人员 16人,遗属 1 人也全部妥善解决了生活待 ㄍ 遇。
铁合金厂机械设备被七.四洪水冲走，五亩土地 趱 资产交回县土地收储中心收储。职工已全部解除劳动关 钔 系，职工身份已转变，其它遗留问题全部得到妥善解决 ╊ 。
以上两企业改制基本完成，各项工作有序、平稳， Е 职工对改制工作比较满意。
十月份启动了××县药材 公司改制工作，现在已进入财务审计、资产评估、人员 ⑩ 审定的程序，将陆续进入改制方案形成阶段。
全县已 陇 进一步深化改革的国有企业中，由于改制的时间先后差 л 和落实政策标准不一致，部分历史问题还没有得到彻底 ㄣ 解决，县政府决定由改制办牵头，对全县国有企业的基 燧 本
情况、存在问题进行认真调查研究，制定切实的解决 蛎 办法。从五月份开始，改制办协同有关部门主要进行了 Χ 以下几方面的工作。
1、在全县国有企业广泛开展调 枥 查研究，改制办走访了全县 61 户企业，7 个主管部门 ● ，将企业的人员构成，债权债务，存在问题，基层解决 笫 问题的意见，汇总成册，形成调研报告。共形成汇总表 臂 三册 36 表，它涵盖了全县各企业的所有基本情况，分 脂 别报送主管县领导和部门主管领导，并形成了突出问题 锈 坚决的初步意见和建议，为县政府提供了制定企业决策 的有力依据。
、狠抓突出矛盾，制定切实可行的办法 缁
在深入企业调研的同时，我们将全县已改国有企业存 觑 在的突出问题归纳为①××煤矿职工解除劳动关系补偿 铄 金偏低，市委、市政府××年下发 05 号改制文件，全 浅 县其它已改制的国有企业职工解除劳动关系补偿标准照 壅 此执行，而南家咀煤矿早一年改制，补偿金执行标准偏 膏 低，形成职工情绪波动，多次上访，给政府造成较大压 力，改制办在充分调研基础上形成了拉平补差的初步意 爱 见，为企业平稳过渡开辟了途径。同时我们对职工的具 体补差标准已核算核定，也得到上级的核准。②企业领 睨 导的安置问题。个别企业领导幻想能找门子、看样子， 嘧 抱有调入财政核拨工资部门的想法，因此对企业改制有 陕 一定的阻碍作用。③企业工伤人员的待遇问题。经调查 鹆
认为必须坚持执行政策的一贯性、统一性，做到人人平 伙 等，逐步消除矛盾。④粮食系统解除劳动关系的职工， 蓝 部分被返聘在粮油批发公司上班，这部分职工要求领取 盾 解除劳动关系补偿金。
尽管我们在国有企业改制中做 泪 了深入细改的工作，但我们必须清楚地认识到改制中的 干 各种困难，不断认真学习改制文件、政策，提高认识水 瞿 平，坚持以人为本，构建和谐社会的原则，积极创造良 好的工作氛围，目前改制中仍存在一些问题，一是企业 愦 历史问题积淀太多，解决很棘手。二是企业发展不平衡 铷 ，对改制的认识差异性很大，加大了改制难度。三是各 こ 工作部门必须进一步提高服务意识，切实为企业做好服 务工作。
××年,我县国有企业改革改制工作在省州 缄 业务部门的指导帮助下，在县委、县人民政府的正确领 漂 导下，认真学习贯彻党的××大、××届×中全会精神 非 ，始终坚持以人为本、依法依规、一企一策进行改革改 剖 制的原则，完成了被列入年内考核任务 2 户企业的改革 宦 改制工作。现将工作总结如下：
列入年内实施改革改 ╇ 制的国有企业有 2 户(即印刷厂和压缩机厂)，改革改 邵 制收尾工作的国有企业有 3 户(即商贸物业(集团)总 间 公司、建安一司、外贸公司)。
××县印刷厂，×× 葫 年 2 月 29 日为企业资产界定评估基准日,经××会计 册 师事务所评估，国有资产管理部门县财政局确认,
资产 底 总额为万元，负债总额为万元，净资产为-万元。改革 饼 改制涉及 51 人，其中：在职职工 30 人，内部退养人 员 12 人，退休人员 9 人。改革改制成本清算计万元。
××县压缩机厂，××年 2 月 29 日为企业资产界定评 回 估基准日,经××会计师事务所评估，国有资产管理部 撵 门县财政局确认,资产总额为万元，负债总额为万元， す 净资产万元。改革改制涉及 49 人，其中：在职职工 1 惮 0 人，内部退养人员 8 人，退休人员 30 人。改革改制 佬 成本清算计万元。
两户企业改革改制成本共计万元， 拌 从国企改革资金财政专户上调节使用 600 万元，资金 待 缺口 500 万元。按××县人民政府办公室《关于拍卖 ××县商贸物业(集团)总公司部分资产筹集改革资金 － 和偿还安置职工贷款的批复》(砚政办复[××]82 命 号)文件精神，拍卖所得资金专项用于解决县印刷厂、 瓞压缩机厂职工安置和偿还××年县财政向县国有资产持 锫 股经营有限责任公司所借的 2900 万元贷款要求，筹 蝣 集缺口资金500 万元，于××年 10 月 1 日完成了职 因 工国有身份置换工作,现正在进行改革改制收尾工作。
魏
国企改革是一项十分复杂而又系统的工程，涉及到企 廑 业发展、社会稳定、资产处置、职工安置等各个环节。
犁 每个环节都十分重要和复杂，处置好与否直接关系到全 旺 县国企改革改制工作的成败。县国企办领导非常重视， 尬 从县情和企业实际情况出发，紧紧围绕改革改制的目标 施 任务,始终坚持“以人
为本、依法依规、一企一策、科 囱 学合理、地区相对平衡”的原则，努力在“六加强、六 白 确保”上很下工夫，使国企改革改制工作积极稳妥地推 扣 进。
通过采取上述措施和办法，完成了年内列入考核 镔 改革改制工作任务的**县印刷厂、压缩机厂改革改制 ゼ 工作，其他企业的改革改制收尾工作已基本结束。
1 、按照省、州、县对国企改革改制的有关文件精神和要 仡 求，结合企业实际，**县印刷厂、压缩机厂 2 户企业 爪 改革改制形式依法依规采取政策性关闭，资产由县人民 谮 政府收储，改革改制成本筹措由县人民政府筹集解决的 菪 方式实施了改革改制。两厂改革改制实施方案经反复审 裒 查修改，报县国有企业改革领导小组有关成员单位审查 馑 论证提出修改意见并修改完善后，经“职工大会”表决 阊 通过，报经县人民政府批准实施。按照国有企业改革改 痄 制有关政策规定，妥善安置职工 100 人，其中：在职 贳 职工 40 人，内部退养人员 20 人，退休人员 40 人。
斩
、严格执行国有资产处置程序，国有资产处置实现了 肭 保值增值。按照国务院办公厅《关于加强国有企业产权 旭 交易管理的通知》规定及砚政办复[××]82 号文件 荟 精神，依法出售转让部分国有土地房屋资产和机器设备 蒈 及库存商品，出售转让资产评估值为万元，实际转让价 逖 为万元，转让价比评估值增加万元，增值率为。
、根 膈 据改革改制的有关程序和要求，完成了××县印刷厂、 蔟压缩机厂、商贸总公司、外贸公司的资产核实、财务、 艿 文书档案的清理装箱和移交工作。
、按照县委、县人 民政府的要求，县国企办与县建设局商议并拟定了×× 尊 县建安一司职工住宿楼修建为搬迁户临时周转房的有关 问题，待报经县人民政府批准后组织实施。
、指导改 蛤 革改制企业清收债权 80 余万元，确保国有资产不流失 棍 ，为依法办理企业注销手续奠定了一定基础。
、在县 淫 委书记、县长大接访活动中，与有关部门配合协调处理 甜 答复信访督办件共 12 件，维护了社会稳定。
1、部 霉 分改革改制企业由于历史负债大、债权清收和债务清偿 难，从而延缓了企业依法办理注销的有关手续。
、处 踏 置改革改制企业部分国有资产时，住户住房困难问题得 奠 不到妥善解决，思想疏导工作较难，未能使住户在规定 尻时间内进行搬迁，延缓了资产的处置，给筹集印刷厂、 Ъ 压缩机厂改革改制缺口资金 500 万元带来一定的困难 ● 。
、个别改革改制企业房屋门面租期过长，历史遗留 隐 问题较多，情况复杂，全面统筹地处理好各项收尾工作 卸 仍有困难。
、部分职工对政策理解有差异，存有相互 攀比现象，思想还不稳定，存有上访的隐患。
1、妥 善处理好政府收储的资产移交，由县国企办牵头召集相 智 关部门会议讨论，拟定《××县国有企业改革改制资产 眯
移交工作方案》，上报县人民政府审批实施。
、建议 ≯ 由县国有企业改革领导小组成员单位组成县国有企业改 革改制债权债务清理领导小组下设办公室，全面负责已 烂 改革改制结束的国有企业的债权清收和债务清理工作。
妫
、指导协调和督促落实好国有资产处置时有关税费的 优惠政策及程序的合法、合规性，有关证件手续办理及 存 其他相关工作。
、协助做好困难住房户搬迁工作，做 刂 好查缺补漏工作，妥善处理好改革改制企业遗留问题。
э
、妥善处理好改革与发展的关系，维护社会稳定。
篇四：国企改革总结
集团公司国企改革三年情况总结汇报近年来，XX 集团公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、对标世界一流管理提升行动等改革专项工程，认真贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，全面落实国企改革三年行动方案，按照国务院国资委、山东省国资委部署要求，统一思想提站位，创新思路强推进，优化集团法人治理架构，压实“两会一层”权责，建立专班推进、三级联动、清单落实、督导考核“四项机制”，定目标、定责任、定标准、定期限，初步形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
一、创新双入双创模式，提升国企党建引领保障能力 一是提高政治站位，把牢公司治理正确方向。始终把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治任务，制定《深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示实施办法》，始终坚持党的领导，充分发挥党建政治优势，把党的领导嵌入公司治理各环节，把党建工作融入生产经营全过程，形成以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为内涵的国有企业党建特色工作模式。实行党委会前置研究，明确 22 项讨论事项，对重要人事任免、投融资项目、薪酬分配考核等重大决策权限进行优化调整。发挥党委“把管促”作用，落实国企改革三年行动方案要求，明确 53 项重点改革任务，总体进度达 95％。积极推进党建入章，成为 XX 省首家将党建工作要求写入公司《章程》的企业；聚焦决策、执行、监督三大环节，厘清党委与其他治理主体关系。决策环节，重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论；执行环节，以督查督办推动经理层落实
公司党委意见建议，依法保障经理层依法行使经营管理权。监督环节，形成党内监督为主导，纪检、巡视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系。
二、创新体制机制，明晰公司治理实践路径 集团及所属二级子企业全面完成党建工作要求入章程；制定公司《权责手册》，涵盖权责事项 490 项，实现对关键事项和关键节点全覆盖；牢牢把握“两个一以贯之”的重要原则，围绕国有资本投资公司“四个主体”功能定位，清晰划定权责边界，科学优化决策流程，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。推动制度规则体系科学化，坚持以《公司章程》为核心，以“两会一层”《议事规则》为关键，以专门委员会《工作细则》、《董事会授权管理制度》等制度为支撑，编制《董事会工作手册》。制定党委会、总经理办公会、董事会《议事清单》，明确 99 项事项清单。推动法人治理结构高效化，坚持外部董事占多数，组建专业互补、结构合理的董事队伍，内部董事 3名、职工董事 1 名、外部董事 6 名。做深做实 4 个专门委员会，配齐配强业务支撑部门，推动专委会成员深度参与决策。推动瘦身健体工作常态化，大刀阔斧实施机构、产业、区域、资源、文化“五大整合”，累计减少二级公司 23 个、三级单位 49 个，整合成立四个区域公司。对省外资源开发、人力资源等实行十个一体化统筹，实施管理、市场等“六大协同”，实现协同创效 45 亿元。推动全面风险控制系统化，将风险、内控、审计等嵌入业务流程，形成全面全员全过程的风险防控体系。强化合规审查，实行法务部门合规性审查机制。通过两非两资“清理处置一批”，仅 2021 年盘活低效无效资产 50 亿元。
三、完善权责对等机制，提升分层授权放权管控能力 落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”责任，制定实施《投资管理办法》《人事管理办法》《重大资金使用报告制度》《建立重大财务事项报告》等授权放权办法，理顺能源集团和权属企业的权利关系。注重分层授权、分类管理，明确投资项目权责。实行能源集团、二级公司、项目单位三级管控模式，能源集团负责投资项目的决策审批及后评价。2021 年完成重点项目投资 166 亿元，实现增收创效 50 亿元。注重层次管理、分级管控，落实人事管理责任。理顺人事管理体制和运行机制，将能源集团机构分为 3 个管理层级、7 个机构类型，抓好管理监督。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，实现全集团 363 户子企业、1182 个经理层岗位全覆盖。注重规范行为、堵塞漏洞，发挥财务管理作用。划分资金支付审批责任，建立重大资金使用、内部担保事项报告制度，实行融资总额年度预算管理。权属企业及时报告重大财务事项，由能源集团组织专家论证，防范经营风险。坚持授权不免责，实施存量优化增量跨越攻坚行动，推动 2021 年增效 200 亿元以上。
四、实施分级分类管控，提升权属公司差异治理能力 区分不同公司层级管控需要、不同体制机制运营特点，创新治理模式，打造一批权属企业公司治理示范。突出规范管理”做强专业公司，逐级明确治理主体权责边界，健全“三重一大”决策机制，逐级完善董事会授权管理。突出依法合规做实上市公司，以“管资本”为基线，规范行使股东权利，维护上市企业在生产经营、对外投资等方面的独立决策。XX 能源集团市值突破 1500 亿元，在道琼斯可持续发展指数新兴市场评级中位列中国第一，入选全国“双百企业”
改革案例集。突出灵活高效做活混改企业，发挥民营资本活力，混改资产占比76％。选取海南智慧物流公司为试点，实施经理层授权经营改革，实现治理高效化、经营市场化、运行透明化。突出属地融合做优境外企业，在 XX 澳洲公司设置董事会执行委员会，由集团委派委员会主席，拥有一票否决权，确保法人治理有效制衡，提炼出“党建＋脱贫攻坚”“党建＋区域发展”“党建＋一带一路”等多种类型党建模式和经验。创新“三保四创两提升”基层党建工作载体，推动党建与中心工作同频共振、互融互促。
篇五：国企改革总结
三项制度改革总结 5 5 篇国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构等部门监管的同级企业和逐级投资组建的企业。
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第一篇: 国企三项制度改革总结
近两年来，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加剧的严峻形势，加上企业内部矛盾的日益凸现，国有企业面临着企业生存的重大挑战，发展不可持续的问题十分突出。为完善国有企业现代企业制度，健全人力资源管理机制，增强公司竞争力，只有深化三项制度改革。本文以某大型国有企业为例，就深化国有企业三项制度改革作如下探讨。
一、深化三项制度改革的目标任务
以转换用人用工机制和分配制度为核心，以健全绩效考核制度和聘用制度为重点，通过劳动合同管理与动态聘用管理的有机结合，通过建立全员聘用制度、公开招聘和择优上岗制度，通过建立与效益、价值创造相联动、与劳动力市场价位相联动的分配制度，建立和形成人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的与市场规律相适应的、灵活的人力资源管理机制。
二、具体举措与规定
1.用人用工制度
（1）改革用人用工形式。灵活实行劳动合同、劳务派遣、实习等三种用人用工形式。针对关键岗位的核心人才（如公司引进的高级专业技术人才、技能人才和职业管理人才；985 或 211 院校理工科专业本科及以上学历的毕业生）直接与公司签订劳动合同；针对临时性、辅助性和可替代性岗位的人员实行劳务派遣，劳务派遣达到一定条件可择优录用为劳动合同用工；部分辅助性的操作类岗位可以实习的形式招聘在校的高职院校学生，实习生毕业后择优转为劳务派遣用工。
（2）建立竞争择优的用人用工机制。除中、高层管理岗位以外（中、高层管理岗位另行规定）其他岗位人员的补充，实行公开竞争、择优聘用。各单位需要补充和增加人员时，一般不得采用商调形式，必须由人力资源部将拟补充和增加人员的岗位名称、岗位职责（操作类人员除外）、任职条件等，通过公司网站和公示牌予以公布，按照先内后外的原则，优先在公司内部招聘。招聘严格执行：报名、资格审查、初步筛选（履历审查、初步面试等）、面试、测评或考试的程序和步聚，择优决定聘用人员。
（3）实行岗位准入制度。明确公司各类岗位人员的聘用条件，把好人员入口关。如工程技术类岗位要求全日制二本以上学历，相应专业的理工科毕业生，具备较强的专业知识背景，能熟练使用设计软件，有较强的创新意识和能力；公司职能部室岗位要求硕士以上学历，专业知识扎实，有一年以上管理工作经验；或全日制重点本科以上学历，专业知识扎实，有三年以上管理工作经验，有较强的写作分析能
力和创新能力；基层单位职能管理岗位要求本科以上学历，专业知识扎实，能熟练操作办公软件，有良好的沟通交流能力和写作分析能力；技能操作类要求高职院校大专以上学历，具备岗位要求的专业知识，中级以上技能等级。
（4）推行全员聘用制。建立员工劳动合同与聘用上岗相分离的用人用工机制。签订《劳动合同》表明与用人用工建立了劳动关系，但是否上岗工作，仍须与用人用工单位签订《上岗合同》。凡与公司签订了《劳动合同》、试用期合格且具备应聘岗位任职资格条件的员工，可申请应聘到相应岗位工作。员工聘用实行逐级聘用、职数控制、聘用公开、双向选择、平等竞争、约定管理的原则。公司在《劳动合同》的基础上与员工签订《上岗合同》，中、高层管理人员按任期聘任，一般员工原则上一年一聘。用人单位对聘期内员工的绩效实施年度考核，根据绩效考核结果决定员工的续聘和解聘。
（5）建立员工退出制度。一是对聘期内绩效考核结果为待提高的人员，将留岗考察或退出原岗位。二是对留岗考察不合格、不服从转岗分配或经培训仍不能胜任工作的员工，公司可依法与其解除劳动合同。三是对劳动合同到期的绩效考核为待提高员工，不再续签劳动合同。
（6）加强敏感岗位管理。建议公司将财务、营销、人事、供应、投资、工程建设、招投标等相关岗位确定为敏感岗位，逐步建立此类岗位的回避制和轮换制。实施敏感岗位人员亲属回避制度，公司该类岗位的负责人和相关核心业务人员，原则上不得聘用公司高层管理人
员的近亲属。建立敏感岗位轮换制度，对从事该类岗位工作的人员定期进行必要的岗位轮换，原则上负责人三年一轮换，核心业务人员一年一轮换。
（7）建立内部人力资源统一调配制度。一是因负荷不足、有相对富余人员的单位，在其他单位有相应人员需求时，经与单位沟通和单位富余人员本人同意后，人力资源部门有权直接调配，相关单位必须积极配合；二是因公司某项重点专业工作需要，经与单位沟通和单位人员本人同意后，人力资源部门有权直接调动所需人员；三是参加公司内部的公开招聘，经单位同意参加和考、面试考核合格的人员，可直接调入需求单位。
（8）健全全员绩效管理。建立健全以目标管理为重点，以岗位职责为基础，以定量考核与定性评价相结合的绩效评价体系，建立和完善员工的业绩档案。通过实施设定绩效目标，进行绩效沟通，实施绩效考核和运用绩效结果的完整绩效考核循环，实现绩效考核的闭环管理。将绩效考核与各类人才的选拔任用、岗位调整、薪酬分配和职业发展相结合，通过收入分配与绩效考核挂钩实现工资能增能减。重点加强对中层管理人员、专业管理人员、新进人员的绩效管理。其中，中层管理人员采用目标管理和关键业绩指标相结合的方法进行绩效管理，专业管理人员以岗位职责为依据着重对其履职情况进行绩效管理，新进人员通过 360 度评价法进行绩效管理。
（9）构建人才培养体系。研究构建不同类别人才的能力素质模型，结合培训计划和不同人才的职业生涯阶段，推行按需调训和个人
选训相结合的培训体系建设，使员工能在公司需要和个人意愿相结合的基础上，获得贯穿上岗、在岗、转岗、晋升等各个职业发展环节的培训。构建网络化、自主化、开放化的学习培训系统，推行先培训后上岗制度和岗位达标培训制度，将培训完成情况和员工个人晋升及薪酬调整挂钩，确保实现员工收入的能增能减。
（10）严格定岗定编定员。以岗位管理为核心优化劳动组织结构，根据公司生产经营需要和组织的职能职责科学设置岗位，依据战略发展规划和年度的生产经营目标对岗位进行分析，测定岗位工作量，合理确定年度定岗定编定员方案，严格控制人员增长，不断改善人员的结构和素质。三定方案原则上由各单位负责拟定，人力资源部负责审批和控制，各单位必须严格按照三定方案配置人员。2.分配制度
（1）健全工资总额预算决定和员工工资正常增长机制。按照市场机制调节、公司自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则，改革公司工资总额预算决定制度，形成反映劳动力市场供求关系和公司经济效益的工资决定和增长机制，实现员工收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，建立公司工资总额预算分类管理制度。
（2）完善体现岗位价值和业绩贡献的分配模式。坚持以岗定薪、岗变薪变、动态调整的薪酬体系实施原则。针对各类人员的不同特点，建立以岗位薪点工资为基础、具体分配形式灵活多样的差别化分配模式，重点向关键岗位、业务骨干、急需专业倾斜。对工程技术人员，实行岗位工资加创新提成和项目奖金的分配模式；对专业管理人员推
行岗位工资加绩效工资的分配模式；对一线操作类工人实行计件（时）工资的分配模式。第一，对工程技术人员，通过分级分层结果确定岗位工资，采用按岗位定酬、按任务定酬、按业绩（创造的效益、科研成果等）定酬的方式。广泛实行按设计产品效益和攻关项目效益提成、按科研项目给奖，并结合科研、设计、攻关项目，实行项目工资制和首席专家制。对发明技术和新兴技术，可实行技术入股和期股、期权激励。第二，对专业管理人员，通过核定岗位工资的分级分层结果和绩效工资的考核系数来体现其贡献的大小，考核其工作内容和成效。第三，对市场销售人员，实行与销售收入与回款挂钩的提成奖励制度，根据产品的市场状况和销售特点，确定销售人员的任务、责任和具体分配方案。第四，对操作一、二类的技能工人，通过核定岗位工资的分级分层结果、操作技能水平、计件（时）工资考核系数等方法体现其贡献大小，考核其完成任务的质量水平、数量、进度及成本节约情况。第五，对操作三类辅助性岗位，可参照本地劳动力工资指导价位实行市场价位工资制度。第六，对各类稀缺人员可实行协议工资制。协议工资制人员以外部招聘为主，其条件为人力资源规划中急缺或必需的人员、行业内人才市场竞争激烈的稀缺人员。同时，根据人才市场供求变化情况，通过考核等手段，对协议工资进行适时调整。
（3）建立具有市场竞争力的薪酬体系。按各类人员对公司发展的作用、贡献不同，分层次有侧重地确定薪酬原则。对核心层实行领先型薪酬水平，其薪酬水平要高于市场价位，以保持较强的吸引力。对骨干型实行匹配型薪酬水平，其薪酬水平不低于市场价位，以保持
较强的稳定性。对普通型员工实行浮动型薪酬水平，其薪酬水平根据绩效及市场供给情况围绕市场价位上下浮动，可保持一定的流动性。
（4）健全完善中高层管理人员薪酬管理。建立与中高层管理人员分类管理相适应、选任方式相匹配的高层管理人员差异化薪酬管理制度。中高层管理人员按绩效和考核目标取酬，其薪酬水平与员工平均工资水平联动，不超过一定倍数员工平均工资。中高层管理人员薪酬增幅应低于公司员工平均工资增幅和效益增幅。
（5）建立健全中长期激励约束机制。集团内条件成熟的单位，可推行股权激励、经济增加值奖励等形式的中长期激励。对关键管理骨干和核心科研人员，实施项目收益提成和技术入股。健全与长效激励相配套的业绩挂钩、财务审计和信息披露、延期支付和追索扣回等约束机制，对中层管理岗位人员实行任期绩效诚信保证金制度，其任期内工资的 30%延期支付。
第二篇: 国企三项制度改革总结
摘要：认真落实党的十八届三中全会关于深化国有企业内部改革的要求，以人事、劳动和分配三者改革为突破口，完善制度、创新机制、强化管理。深化人事制度改革，健全干部能上能下机制；深化劳动用工制度改革，健全员工能进能出机制；深化分配制度改革，健全收入能增能减机制。真正形成管理者能上能下、员工能进能出、收入分配公平合理的经营机制，充分激发人的活力和创造力，最大限度地调动员工的积极性和主动性，增强企业活力，不断提升企业管理水平和发展能力。
以人事、劳动和分配三者改革为突破口，完善制度、创新机制、强化管理，深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。——这是党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对深化国有企业内部改革提出的明确要求。管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减涉及用人管理、劳动关系、薪酬分配三项制度的改革，事关企业干部职工的切身利益，是目前国有企业全面深化内部改革的关键。
一、目前国有企业三项制度改革现状
改革开放以来，国企一直在探索三项制度改革。1992 年破三铁、1998-2000年在国企改革三年攻坚战中已经明确并开始全面改革国企三项制度。1992 年实行全员劳动合同制，2001 年对全面推进三项制度改革作出了具体部署。同时与三项制度改革相配套的社会保障制度也逐步建立和完善。但是后来因为一时的就业和维稳压力大，加上具体措施和执行上有偏差，改革逐渐停滞不前，甚至有所倒退。政策性破产中越来越强调国企职工身份，并与实际经济利益挂钩。非国有投资 1 者兼并重组国企时除了要保证职工就业，还要通过买断工龄等方式转换国企职工身份。国企职工劳动合同成了身份的象征，劳动用工市场契约功能退化。
十八届三中全会之前的十年，国企改革以推进兼并重组和政策性破产为主要内容，实际是将重点放在部分国企结构调整和脱困上，真正的体制机制改革不多。虽然绝大多数国企形式上都按照现代企业制度的要求建立了与市场经济相适应的内部人事、劳动和分配三项制
度，实际基本不管用，还是说得多做得少，企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制未完全建立起来。
三项制度改革不到位导致许多改革虽然喊了多年，却往往流于形式。国有企业及其领导人行政级别虽然形式上取消了，实际却依然存在。法人治理结构名义上建立起来了，却很难有效运作。内部激励约束机制说是建立起来了，却很难说薪酬与贡献挂钩，引人注目的反而是企业领导和普通职工收入大幅拉开，一些垄断行业国企员工收入水平畸高。
具体表现在：一是人事管理仍然套用行政管理模式，行政化色彩浓厚，与建立健全有别于行政干部的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制的要求存在较大差距；二是多数企业市场化用工机制尚未形成，劳动用工依然存在能进不能出、人浮于事的情况，许多企业员工依然抱着铁饭碗的管理观念，与员工岗位相联系的合同管理、绩效管理等机制普遍不健全；三是薪酬分配能升不能降，关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬水平低于市场化薪酬水平，劳动力市场供应充裕的通用岗位、辅助岗位员工的薪酬水平却高于市场化薪酬水平，该高不高、该低不低的问题突出。
二、深化国有企业三项制度改革的重要性
近年来，随着经济体制改革步伐加快，一些国有企业按照建立现代...
篇六：国企改革总结
X 集团有限责任公司关于深化国企改革三年行动工作自评报告 省国资委：按照*日省国资委关于转发国务院国企改革领导小组办公室《关于印发〈地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案〉的通知》的通知要求，现将 XXXX 集团有限责任公司（以下简称“XX集团”）截至 6 月底深化国企改革三年行动贯彻落实情况报告如下：
一、整体情况
2020 年 12 月以来，XX 集团认真落实省国资委关于深化国资国企改革三年行动工作有关要求，及时宣贯省国资委《关于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电视电话会议精神有关工作的通知》，迅速成立以集团党委书记、董事长为组长，党委副书记、总经理，业务分管副总经理为副组长，13 个机关部门主要负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团企业管理部，具体负责牵头制定实施方案，建立工作任务清单，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。
按照省委省政府、省国资委深化国资国企改革要求，结合《XX省深化国资国企改革三年行动实施方案 2021 年重点任务》文件精神，XX 集团根据自身发展实际，制定了《XXXX 集团有限责任公司深化国企改革三年行动实施方案（2020－2022 年）》及《三年行动实施方案任务清单》。实施方案共计 10 个改革方面，34 项目标任务，72 项具体改革举措及成果形式，其中 2020 年具体改革举措 10 项，2021年具体改革举措 42 项，2022 年具体改革举措 20 项，2020 年及 2021年具体改革举措占全部任务的 72％。截至 2021 年 5 月底，共完成具
体改革举措 15 项，其中 2020 年 10 项具体改革举措已全部完成，2021年已完成 5 项改革举措，剩余 37 项正加速推进中。
二、具体改革举措落实情况 （一）首要任务 XX 集团把落实 xxx 关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，已制定 2021 年度学习计划，全年安排两次集中培训。5 月 20日在 XX 市已开展一次深入学习贯彻 xxx 国企改革和党的建设重要论述集中培训学习，集团中层及以上领导干部、二级单位主要负责人参加培训。集团计划 8 月份开展第二次集中培训学习，确保思想统一、上下贯通、全面覆盖，最大限度凝聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛围，推动完成改革任务。
（二）完善中国特色现代企业制度 一是坚持党的全面领导。XX 集团全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。目前 3 项改革举措已全部落实，具体如下：2020 年 12 月已全面完成各子公司党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建进章程工作的规范管理。2020 年 12 月 22 日正式印发了《中共 XXXX集团有限责任公司委员会研究决定、前置研究讨论事项清单（试行）》，同时要求下属各单位结合企业实际，制订本单位党（总）支部研究决定、前置研究讨论事项清单。目前，XX 集团全资和绝对控股的 18 家子公司已全部制订完成。修订完善了《XXXX 集团有限责任公司“三
重一大”决策制度实施办法》，并于 2020 年 5 月 31 日正式印发，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。
二是加强董事会建设依法落实董事会职权。为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，目前正加速推进落实 4 项改革举措，具体如下：根据省国资委《省属企业董事会议事规则指引》，已修订完成《董事会议事规则草案》，并起草《董事会下设专门委员会草案》，均待履行上会审议程序。正在制订《权属企业董事会管理暂行办法》《外派董事管理办法》，全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机制，落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推进实现董事会应建尽建，并加快推动权属企业董事会队伍建设，加快配备外部董事，目前 XX 集团下属应建董事会企业（不含仅设执行董事的情况）59 家，已经完成 54 家，完成率达 91.53％。
三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极作用，确保经理层谋经营、抓落实、强管理，目前正加速推进落实 2 项改革举措，具体如下：已对权属企业进行充分调研，正根据调研结果逐步制订《董事会向经营层授权事项清单》。同时，将结合《省属企业总经理办公会议事规则指引》及新制订出台的《董事会向经营层授权事项清单》，及时组织修订完善《总经理办公会议事规则》。四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。XX 集团坚持市场化改革方向，结合集团实际，向先进企业学习借鉴，梳理查找自身不足，补短板，强弱项，加强制度建设，强化制度执行，不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。目前 4 项具体改革举措已完成 1 项，其余 3 项正在按计划推进落实，具体如下：2020 年全面梳理现行 88 项管理制度以及 9 大类 52 项集团审批备案事项，完成了《总部权责事项清单》《规章制度修编清单》《审批事项流程图汇编》制定工作，印发了《控
参股公司管理办法》《资产评估中介机构选聘管理办法》。目前，《生产安全事故调查处理和统计报送管理办法》《环境污染事件调查处理和统计报送管理办法》《投资管理办法 2021 年修订版》、《承包工程项目备案报告管理办法》初稿已制订完成，待履行上会审议程序。同时，依据省国资委《省属企业公司章程管理办法》《省属企业公司章程指引》，深入开展集团和权属企业《章程》修订工作，于 2021年 4 月 10 日正式印发《权属企业公司章程修订工作方案》，并按照方案内容开展了二级单位《公司章程》收集，《下属单位公司章程指引》拟定，机关有关部门意见征集及所有混合所有制二级单位《章程》修改意见梳理等工作，现正按计划逐步推进各项工作。按计划将于今年 6 月份正式启动《经济责任审计办法（试行）》的修订工作以及《审计档案管理制度》《内部审计工作复核管理制度》《审计整改工作制度》的制定工作。
（三）推进国有经济布局优化和结构调整 一是做强做优做精主业。XX 集团积极落实《省属企业结构调整优化主业发展实施方案》，严格执行投资项目负面清单制度，强化对下属单位投资管控督导，严禁新增非主业投资。同时，不断深化内部业务整合，适时梳理、调整同质化经营，切实提升企业核心竞争力。目前 3 项具体改革举措正加速推进落实，具体如下：完成《下属各单位明确主业发展的工作方案》初稿，下一步将根据修订意见，履行上会审议程序。解决危废业务同质经营方面，2021 年 3 月以来，集团组织召开了下属单位经营范围调整专题会以及危废实际经营业务同质化问题专题会，并于 5 月 17 日至 21 日赴 XX 市、榆林市开展实地考察，提出了具体解决方案，目前正加快推进中。根据 2020 年非主业梳理，下属 9 家公司涉及非主业，其中 4 家公司已按照整改要求完
成营业执照变更，3 家公司已经完成清算注销，其余 2 家公司已启动非主业整改工作。
二是持续推进“瘦身健体”。为进一步完善 XX 集团法人治理结构、优化主业、压减管理层级、减少法人户数、处理僵尸企业和剥离非主业资产，促进集团持续、健康、稳定发展，XX 集团积极推行“瘦身健体”。截至 2020 年底已治理完成 15 户，其中清算注销 7 户、重组整合 6 户、战略培育 2 户。2021 年计划清算注销 6 户、重组整合 2户，管理提升 2 户，目前已完成注销 1 户。为压实工作责任，集团将压减法人户数纳入 2021 年度经营绩效考核管理办法中，持续推进亏损企业治理专项工作，保障集团资产良性循环。
三是积极推动企业开放合作。XX 集团积极搭建集团市场信息交流平台，汇聚合力，抢占市场先机。不断开拓与地方政府、央企、民企、境外客户的深度合作，积极参与“一带一路”建设，促进集团业务增长。深入拓展优质战略合作伙伴，定期联席会商，研究重大合作事项，确保实质性合作及项目落地。目前正加速推进落实 2 项改革举措，具体如下：XX 集团已与央企中铁五局集团有限公司合作开展商洛市全域污水处理 PPP 项目，其中 XX 集团负责投资、建设、运营商州区、商南县、丹凤县、洛南县项目，目前进入签署 PPP 合同阶段。
（四）积极稳妥深化混合所有制 一是分层分类深化混合所有制改制。XX 集团依据《XX 省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥深化所有制改革。目前 3 项改革举措已完成 2 项，另 1 项按计划安排尚未开展。具体情况如下：2020 年 XX 集团对下属各单位主要负责人、业务骨干专题培训了《XX 省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，
不断强化合规意识，切实提高混合所有制改制工作的规范性，有效防范风险。截至 2020 年底，XX 集团所属企业户数共计 133 家，其中混合所有制企业 92 户（分别包括控股混改企业户数 86 家和参股混改企业户数 6 家），控股混改企业户数占集团企业总户数的 64.66％。2021年 1 月，对混合所有制改革效果进行了评估，形成了评估报告。今年以来，XX 集团无新增混合所有制企业，后续将按照需要持续稳妥推进混合所有制改革，最大限度放大国有资本功能。
二是稳妥开展混合所有制企业骨干员工持股。XX 集团将按照中省出台的混合所有制企业骨干员工持股文件精神，坚持问题导向，加强风险防控。在总结内外部经验基础上，稳慎推进符合条件的企业稳慎开展骨干员工持股，对于不适合开展员工持股的企业，引导企业合理选择激励方式。
（五）健全市场化经营机制 一是强化国有企业市场主体地位。按照中省相关要求，XX 集团制定集团及下属二级单位“总部机关化”专项整改实施方案，并根据具体措施内容，有针对性的完成整改。截至 2020 年底共完成整改工作清单 15 项具体任务，完成率 83.3％。剩余 3 项重点任务正按计划加快推动完成。
二是推行经理层成员任期制和契约化管理。XX 集团以集团下属“双百企业”三秦 XX 股份公司为试点，开展此项工作。目前三秦 XX股份公司及其子公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理，本级9 人，子公司 22 人均已签订了岗位聘任协议书及绩效责任书。根据试点结果，集团已着手起草《混合所有制企业经理层成员任期制和契约化管理实施意见》，待征集意见、修改完善后，履行上会审议程序。
三是全面推进市场化用工。目前 XX 集团严格按照所制定的《人员招录管理办法》，实行分级分类公开招聘，并已全面实施劳动合同制管理，下一步将着手编制集团本部《岗位说明书》，大力推进健全集团本部岗位管理体系工作。
四是完善市场化薪酬分配机制。XX集团按照省国资委总体部署，不断深化内部分配制度改革。目前集团本部已全面实施员工年度考核，并根据考核结果兑现奖励。下一步将着手编制集团本部《薪酬管理办法》，持续优化集团薪酬体系。
五是灵活开展多种方式的中长期激励。XX 集团积极探索实施超额贡献增量激励，鼓励下属“双百企业”三秦 XX 股份公司，以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才，试点建立超额利润分享机制。目前三秦 XX 股份公司《超额业绩分红方案（修订稿）》及《2021 年度实施细则》已通过董事会审议并提交股东大会审议，待审议通过后出台实施。
（六）形成以管资本为主的国有资产管理体系 一是提高企业质量效益。今年以来，XX 集团积极践行精细管理，加强成本管控，细化目标任务分解，推进项目建设，加快产能释放。根据集团实际，统筹谋划发展战略和生产经营方向，提高国有资本回报效率。同时，牢固树立过紧日子思想，坚持算细账、算实账、算紧账，规范销售费用管理工作，进一步压降销售费用占收比。开展降本节支专项行动，降低采购成本，压控运营成本。2021 年一季度可控费用占总成本比重下降 0.74 个百分点，营业利润率比上年同期提升了 8 个百分点，净利润比上年同期提升了 7.8％。
二是防范化解重大风险。XX 集团不断加强对各类风险管控，聚焦债务风险、投资风险、法律风险、安全 XX 风险等，强化监测预警，及时排查处置风险隐患。具体进展如下：以集团总部、三秦 XX 股份公司为试点开展内控体系建设工作，目前已全部完成，并形成了 10项主要成果。全面开展投资后评价工作，有序对集团重点项目的实施效果进行客观、全面地总结，不断改进和提高投资决策、实施、管理等工作水平。目前已经完成 3 个重点项目后评价初稿，正在与审计中 介机构、相关单位对接修订完善。目前已启动合同标准化文本制定工作，完成了合同文本收集整理、现场尽调等任务，正在起草合同文本初稿。今年以来多次举办法律法规主题讲座，分层级对决策管理层、业务骨干、全集团职工进行普法宣传。为实现法务工作“一套系统、一个平台、三级应用”的信息化、网络化管理，集团组织相关部门到陕投集团、延长集团、西部机场集团、法士特集团进行调研交流，学习其他兄弟企业法务系统的开发与设计经验，为下一步组建集团法务管控监督平台奠定基础。制定了《2021 年内部审计工作计划》，明确将重大投资项目专项审计纳入 2021 年度审计工作计划，目前已完成 2020 年度遗留的 4 个重大投资项目专项审计报告初稿，正在与被审计单位交换意见。不断完善形成以落实各级主要负责人为重点的企业安全生产责任体系，构建以风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重预防体系。2020 年 8 月，在集团内开展了事故风险调研、企业及周边应急资源调查，...
篇七：国企改革总结
企改革领导小组办公室 1 2021 年国企改革工作 总结xx 县县委、县政府对县直国有企业改革工作作出了总体安排和部署，现就我县今年以来国企改革工作开展情况汇报如下：
一、x xx 县县直国有企业改革总体情况
xx 县县直国有企业 xx 户，共有在职职工 xxxx 人，离退休职工xxxx 人，截至 xxxx 年底止已完成改革的国有企业 xx 户，安置补偿在职职工 xxxx 人，纳入 xxxx 年改革计划的国有企业 xx 户，目前已有 x 户企业安置补偿在职职工 xxxx 人，其他 x 户企业尚未安置补偿的在职职工 xxxx 人。
二、x xx 县县直国有企业改革主要工作
（一）、深入企业调研，了解国企改革现状
今年以来，县委、县政府领导多次深入企业调研国企改革工作。通过采取实地察看、召开职工座谈会、听取企业和主管部门汇报等方法，对未完成改革的 xx 家企业的现状及存在的问题和困难等进行了调查分析，为开展新一轮全面深化国企改革工作打下了坚实基础。
（二）制定国企改革总体方案和相关配套政策
县政府常务会议、县委常委会议于 xxxx 年 xx 月研究通过了《xx县深化国企改革总体方案》、《xx 县深化国有企业改革的指导意见》；同时确定其他配套政策按 xx 政发 x 号、x 号文件的有关规定执行。县国企改革领导小组于 xxxx 年 xx 月印发了《xx 县县直国有企业改革操作程序》、xxxx 年 xx 月印发了《xx 县县直国有企业改革进度（时间）安排表》。县委办、县政府办于 xxxx 年 xx 月印发了《关于调整县国企改革领导小组的通知》。
（三）确定国企改革方式及资产处置方法
未启动改革的 x 家企业实施依法破产；已启动改革未完成资产处置的 x 家企业，其土地资产由县政府依法依规统一收回用于储备，再由县城建投公司以储备土地筹措改革资金；已启动改革完成资产处置存在预期支付职工经济补偿金问题的 x 家企业，按加付赔偿金办法予以解决。
（四）确定国企改革目标任务
纳入 xxxx 年改革计划的 xx 户企业，在 xxxx 年 xx 月底完成各项改革程序，在 xxxx 年 x 月底前全面完成改革工作。
（五）测算国企改革资金来源和改革成本
（1）、改革资金来源总额 xxxxx.xx 万元， 县瓷厂、化工厂、湘酿总厂、农机修造厂、农机公司、氮肥厂等 x 家企业可供处置变现的土地面积共计 xxx.xx 亩，预计可获土地出让价款 xxxxx.xx 万元。
（2）、企业改革成本总额 xxxxx.xx 万元。
xx 户企业共需支付职工安置补偿费、欠付职工各款项以及加付赔偿金等改革成本 xxxxx.xx 万元，漏保职工和留守人员欠缴养老保险费 xxxx.xx 万元，退休职工欠缴基本医疗保险费 xxxx 万元。企业职工危旧住房搬迁安置用地（约 xxx 亩）的征地补偿费用和棚户区改造安置住房的配套设施建设费用，所需资金数额以有关部门核定为准，暂未列入改革成本总额之内。
（3）、企业改革资金收支相抵可节余 xxxxx.xx 万元。
（六）其他工作
1、县国企改革领导小组于 xxxx 年 xx 月召开了全县国企改革攻坚推进会议。
2、县国企改革领导小组办公室设立了国企改革专户，县财政于xxxx 年 xx 月拨付国企改革工作经费 xxx 万元。
3、县政府于 xxxx 年 xx 月为 xx 县矿业经贸公司，县矿业公司两家企业向省政府申报办理了养老保险欠费和离退休人员养老保险预留费用挂账手续。
三、各企业改革工作进度情况
1、未启动改革的县矿业经贸公司、县矿业公司两家企业于 xxxx年 xx 月依法宣告破产。
2、已启动改革的县瓷厂、县化工厂、县湘酿总厂、县农机修造厂、县农机公司、县氮肥厂等 x 家企业，完成了土地资产储备工作。
3、已兑付职工安置补偿费的县冶炼总厂、县氮肥厂、县煤炭公司等 x 家企业，完成了愈期支付经济补偿金加付赔偿金测算工作。
4、各企业均依法依规处置资产，进行了资产评估，制定了破产改制方案、职工安置方案、资产处置及分配方案。
5、各企业未发生群体性上访和越级上访事件，确保了企业职工队伍和社会大局稳定。
四、国企改革存在的问题和困难
（一）、有关企业在职工养老保险社会统筹工作中，出现少报、漏报、漏录错误，造成 xxx 余名漏保职工尚未解决养老保险参保问题。
（二）企业退休职工因基本医疗保险费未交，不能享受门诊医疗待遇。
（三）有关企业出让土地上的危旧住房搬迁安置工作尚未启动。
（四）大多数改制企业的社会管理职能尚未移交到社区管理。
（五）x 家企业职工安置补偿费尚未兑付。
五、下一步国企改革工作安排打算
我县国企改革在调查摸底、确定目标任务、制定方案和相关政策、测算改革成本的基础上，下一步应着重抓实抓好如下工作：
（一）办理漏保职工参保手续
各企业在 xxxx 年 xx 月底前对漏保职工名单进行核实和公示，经主管部门审核后，报人社部门复核；漏保职工欠缴的基本养老保险费在xxxx年x月底前一次缴纳到人社部门后，办理养老保险参保手续。
（二）缴纳退休职工基本医疗保险费
企业退休职工欠缴的基本医疗保险费在 xxxx 年 x 月底前一次性缴纳到人社部门，以便退休职工享受门诊医疗待遇。
（三）职工住房安置工作
县瓷厂等 x 家企业现居住在危旧住房内的 xxx 户住房搬迁职工，按照国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发 xx 号）和国务院国资委等五部委《关于加快推进国有企业棚户区改造工作的指导意见》（国资发改组[xxxx]x 号）的有关规定，全部纳入城市棚户区改造范围，实行原地或异地建设棚户区改造安置住房予以分期分批安
置。其安置对象、安置用地供地及选址、安置住房面积标准、安置住房建设资金来源、配套设施费用、税费优惠等规定由县政府研究确定。
（四）社会管理职能移交问题
尚未办理社会管理职能移交的企业，在 xxxx 年 x 月底前破产终结一家及时移交一家。接收单位收取费用，按照 xx 政发 x 号、x 号文件规定的标准执行。
（五）筹措改革资金，兑付职工安置补偿费。
未兑付职工安置补偿费的 x 家企业所需改革资金全部由县城建投公司以储备土地进行筹措，县城建投公司筹措到位的国企改革资金划入县财政国企改革专户。企业支付改革成本所需资金报请县国企改革领导小组审批后，再由县财政国企改革专户拨付到位。各企业在xxxx 年 x 底前完成职工安置补偿费兑付工作。
篇八：国企改革总结
改革的成效及经验总结 本次国企改革设置着力围绕“城区”和“园区”两篇文章，突出“城市建设、产业发展、政府控制性资源、公用事业”四大投向，全面优化企业设置，凡不属于这类投向的企业全部进行关闭、注销或逐渐退出，全区国有企业从 29 户，优化设置为 12 户。通过调整国企投向，全区国有企业的投向更加明确，主导和支撑作用更加突出，改变了原来的数量多、分布散、作用差、实力弱的国企设置格局。本次国企改革进行了大规模的改革重组，既涉及兼并重组 9 户，又涉及 苇 关闭、注销 5 户，同时还涉及社会化 2 户 版 。通过重组，国企由 29 户变为 12 户， 仄 在数量上大幅度减少，在经营投向上更为 妁 集中，在规模和实力上进一步提升，国企 棋资产规模由整合前的平均每户 19 亿提升 伧 到 45 亿，提升了一倍多。
一是实行了 丬 管办分离和出资人关系理顺，全区国有企 业第一次实现了由国资部门集中监管；二 曛 是明确了国资和行业主管部门的管理职责 囗 ，国资部门履行出资人职责，对企业管理 姜 侧重规范和效益，行业部门履行行业管理 发 职能，侧重项目和技术标准；三是按照《 企业国有资产法》和《重庆市__区国有 企业管理暂行办法》国资监管突出了对“ ¨ 人、财、物”
及重大事项的监管，规范了 ゼ 企业的运行，既做到了对国企监管的不越 阼 位、不缺位、不错位，又能与其他管理部 臬 门协调一致。通过理顺管理体制，为国有 企业的良性运行，规范运行提供了保障。
费
全区党政领导干部全部实现了与企业任 踅 职身份脱钩，并按照《重庆市__区区属 ┫ 国有企业领导人员任免办法》公开选配了 创 8 户经营类国有企业领导人员，真正实现 甩 了政企分开和规范管理。
出台了区属国 墅 有企业经营业绩考核与薪酬分配办法，实 逋行企业负责人和企业人员薪酬与经营业绩 挂钩，建立了可升可降的市场化薪酬分配 洁 机制，强化对企业人员履行经营责任的激 致 励和约束。
本次改革撤并、撤分企业 3 乃 个，关闭、注销企业 5 个，整合企业 7 个 怆 ，涉及减少企业__个，减少企业负责人 姊 30-40个，减少企业人员 100 人以 上。按 2013 年财务统计计算，可减少 ⑸ 管理费用和人力成本约__00 万，从而 壅 有效降低了国企管理及运营成本。
把握 甭 中组部《关于进一步规范党政领导干部在 非 企业兼职问题的意见》__文件中关于要 痼 求行政事业单位人员在 20__年 1 月前 跃 与国企任职身份脱钩的政策契机，按照区 委、区政
府关于清理和规范党政领导干部 廖 在企业兼职工作意见以及推进新一轮国企 钐 改革的统一安排，从区委、区政府到各部 门、各企业，最大程度地统一了推进本次 国企改革的思想，争取了最大程度的支持 → 和配合，才得以开启了本次规模最大、涉 薅及面最广、影响最深的国企改革。
本次 纸 国企改革着力解决“企业怎么设置、怎么 谝 管理、企业负责人怎么选配”这三大重点 炳 问题，围绕这一重点，立足__实际，确 罨 定了“围绕五大原则，推进国企改革重组 第 ；突出五大重点，改革国企监管体制”的 姗 总体改革思路，这既符合__国企实际， 迷 又确保了本次国企改革的顺利推进，同时 通过改革初步达到了预期目的。
为确保 剔 本次改革顺利推进，区国资局在区委、区 ㄋ 政府领导下，着力做细、做实方案，力求 杉 积极稳妥推进。一是对全区国有企业现状 选 进行了全面摸底和调研；二是多次学习借 飨 鉴北部新区、涪陵区与相关区县经验；三 水 是多次征求相关区领导、部门和企业意见 黾 ；四是多次进行专题会议酝酿和审议；五 躐 是全面做好维稳预案和矛盾化解工作。由 眸 于方案细致、实在，同时在推进中及时化 唆 解和处理相关问题，因此本轮改革虽然力 ÷ 度大、涉及面广，矛盾和问题多，但是在 恻 推进中仍然显得总体平稳、有序。
在本 姜 次改革中，__既立足自身实际，又围绕 ツ 十八届三中全会关于国资国企改革的精神 糗 ，进行系统性、综合性改革，涉及管理体 颍 制到运行机制等多方面改革，并且很多内 棂 容还具有率先性、示范性、前瞻性。因此 儆 ，__的国企改革成为了多数区县借鉴的 軎 蓝本，也被重庆国资委专题总结推广。
