粮食领域作风问题整治自查自纠5篇粮食领域作风问题整治自查自纠 开展粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案为深入贯彻落实习关于保障粮食安全一系列重要述和“根治粮食购销领域系统性腐败下面是小编为大家整理的粮食领域作风问题整治自查自纠5篇,供大家参考。
篇一:粮食领域作风问题整治自查自纠
粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案 为深入贯彻落实习关于保障粮食安全一系列重要述和“根治粮食购销领域系统性腐败”重要批示精神,落实中纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、x 市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求,结合我县实际,制定本方案。一、指导思想 以 xx 社会主义思想为指导,深入贯彻落实 xxx 关于保障粮食安全一系列重要论述和指批精神,紧扣责任、作风、腐败三个主题,突出购、储、销三个环节,紧盯人、财、物三个重点,以《粮食流通管理条例》为依据,着力发现并解决我县粮食购销领域的腐败问题,真查、真纠、真改,确保粮食安全,在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。
二、总体要求 认真贯彻 xxx 关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指批精神,充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义,从严从重查处涉粮腐败问题,推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任,督促有关方面堵塞漏洞,补齐短板,强化长效机制建设,切实改变监管缺失缺位的状况,确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治,取得持久性成效。
三、基本原则 深刻领会此次专项整治的精神实质,迅速行动、主动履责、全面自查自纠。增强“四个意识”,坚持问题导向,逐个单位、逐个项目对照自查,对自查中发现的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改,通过自查自纠和整改,使履职尽责意识进一步提升,工作作风进一步改进,工作态度进一步端正。
四、组织领导 为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调,按照县发展和改革委员会(原粮食局)统一部署,在xx 同志领导下,组建工作专班。工作专班具体组成人员及分组职责详见通知。
五、重点任务 共包括七个方面 16 项问题。
(一)检查落实粮食购销主体责任。
1.重点检查贯彻落实 xxx 重要指批精神和中央关于专项整治的重大决策部署情况,着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力,监管监督长期严重缺位等突出问题,特别是在落实粮食安全责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任情况,着力纠正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。
(二)检查落实监管责任。
3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题; 4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题; 5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题; 6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假,形式主义、官僚主义等作风问题; (三)检查解决国有粮食企业特别是基层粮库“靠粮吃粮”问题。
检查辖区内国有粮食企业进行“拉网式”排查,全覆盖、
无遗漏,重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策情况。
7.收购环节,重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符,低价入库、高价报账;压级压价,多除皮或有意压秤,虚增粮食收购价格;对收购的质量、标准把关不严,入库粮食水分、杂质超标,造成库存短少、质量下降;入库粮食以次充好、以旧当新,用新旧粮差价谋取非法利益等问题;故意拖欠粮款、冒领补贴,或者先收后转等问题;在粮食化验、检测、司磅、验收过程中故意降低要求和标准,谋取不正当利益或者造成国有资金浪费等问题。
8.销售出库环节,重点检查是否存在粮食出库时,未按规定进行公开招投标,或者拆分规避招投标、围标串标;违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目;空进空出、掺假使假、吃拿卡要,私自出售“升溢粮”,通过虚假销售合同,销售不存在的“空气粮”等问题。
9.存储环节,重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食,多报粮食损耗、虚报瞒报库存;亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题;以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞“转圈粮”,套取国家财政补贴;在粮食仓储设备等购买、维护、维修过程中是否存在虚报高价套取公款,通过特定关系人谋取私利问题。
(四)从严从重查处一批典型案件。
10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任情况,从严从重查处乱投资,乱担保,钱权交易等问题。
11.结合早稻收购专项检查、粮食流通“xx”专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法,从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不及时支付售粮款、未建
立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农民利益的违法违规行为。
(五)推动完善体制,加强监管,健全长效机制。
12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》(中办发[2019]48 号)、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx 省省级储备粮管理办法》等政策落实情况及具体执行情况,深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。
13.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况,着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题; (六)形式主义、官僚主义问题。
14.专项整治自查自纠过程中搞形式、走过场,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为; 15.专项整治自查自纠中推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。
(七)粮食仓储项目建设问题 16.重点检查粮食仓储设施等项目建设情况审核把关不严,即拨付财政补助资金等,将仓储维修项目直接指定承揽,并放任其利用职务之便做生意等问题。
六、方法步骤 第一阶段:准备动员阶段(x 年 x 月 x 日至 x 日)。
成立自查自纠工作领导小组及工作专班,制定实施方案,召开动员部署会或推进会,全面启动自查自纠工作。
第二阶段:自查自纠阶段(x 年 x 月 x 日至 x 月 x 日)。
(一)全面理清职权。按照“职权法定、权责一致”要求,根据法律法规和定职责、定机构、定编制“三定”规定,
摸清职权底数。
(二)查找风险点。采取“自己找、企业提、领导评、组织定”等方式,分层面深入查找廉政方面存在的问题,找准每一个具体工作岗位的粮食购销领域风险点,登记造册,建立《粮食购销领域风险排查情况统计表》,实行台账管理。
(三)定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮,每半个月向专班联络员(xx)报告工作进展情况,重要情况和重大问题要及时报告。
第三阶段:整改阶段(x 年 x 月 x 日至 x 月)。
针对查找出的风险点和风险等级,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、具体管用的防控措施。按照“分级管理、分级负责”的原则,对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改,问题不查清不放过、整改不到位不放过。
第四阶段:总结提高阶段(x 年 x 月至 x 年 x 月)
要在巩固前阶段已取得成果的基础上,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,健全完善对权力运行的制约和监督机制,以及风险点防控的相关配套制度,实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的管理体系。
七、工作要求 (一)积极配合纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食安全,事关全面从严治党成效,事关巩固党的执政基础的战略高度,充分认识开展专项整治工作的重要意义,认真落实省纪委省监委总体部署,准确把握专项整治工作的总体要求、重点任务和方法步骤,按照本级纪委监委具
体安排,积极主动配合做好各项工作。
(二)主动向县委和政府汇报情况。要把贯彻落实 xxx和其他中央领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务,作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向 xx 县委和政府汇报重要批示精神,报告相关工作部署,请求给予高度重视、有力指导和大力支持,积极与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制,形成合力。
(三)全面开展大排查、大起底。要按照全覆盖、零容忍、重实效的原则,针对关键环节突出问题,举一反三,全面排查,摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责情况和工作作风问题自查自纠,对本系统国有粮食企业组织拉网式清查,要在拉网式清查基础上,对矛盾集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查,对自查排查抽查发现问题,要建立台账,明确整改措施、时限、预期效果和责任人,密切跟踪进展,逐一对号销账。
(四)加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责,进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任,强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深入贯彻《粮食流通管理条例》、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx 省省级储备粮管理办法》,积极探索建立有利于保障地方储备粮安全的体制机制,协同有关部门研究推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治,健全粮食购销系统监管长效机制,推进“穿透式”监管,探索清仓清查制度。
(五)狠抓落实务求取得持久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义,以抓铁有痕,踏石留印的作风狠抓落实。
县发展和改革委将建立日常督导调度机制,每半月调度一次情况,并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际,制定工作方案,实化细化落实措施,每项任务、 每个节点、每个环节都要制定具体时间表和路线图,落实责任人,加强督办,一抓到底。
(六)严肃责任追究。专班人员要增强斗争精神,敢于较真碰硬,狠抓责任落实。对检查中发现的承储企业不履行主体责任,怠于管理造成对储备粮安全产生重大影响的;发现问题仍未进行整改,屡查屡犯、反复检查发现违法违规问题的;相关监管部门行政监管不到位、不作为,责任不落实的;出现重大违规案件和网络舆情的,要严肃追究相关责任人责任,涉嫌违纪违法的,按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。
篇二:粮食领域作风问题整治自查自纠
录某县粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠方案
区粮食购销领域腐败问题专项整治暨自查自纠工作方案
某县粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和“根治粮食购销领域系统性腐败”重要批示精神,落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、X市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和指示批示精神,紧扣责任、作风、腐败三个主题,突出购、储、销三个环节,紧盯人、财、物三个重点,以《粮食流通管理条例》为依据,着力发现并解决我县粮食购销领域的腐败问题,真查、真纠、真改,确保粮食安全,在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。
二、总体要求 认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义,从严从重查处涉粮腐败问题,推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任,督促有关方面堵塞漏洞,补齐短板,强化长效机制建设,切实改变监管缺失缺位的状况,确保粮
食购销领域腐败问题得到有效根治,取得持久性成效。
三、基本原则 深刻领会此次专项整治的精神实质,迅速行动、主动履责、全面自查自纠。增强“四个意识”,坚持问题导向,逐个单位、逐个项目对照自查,对自查中发现的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改,通过自查自纠和整改,使履职尽责意识进一步提升,工作作风进一步改进,工作态度进一步端正。
四、组织领导 为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调,按照县发展和改革委员会(原粮食局)统一部署,在程峰同志领导下,组建工作专班。工作专班具体组成人员及分组职责详见通知。
五、重点任务 共包括七个方面 16 项问题。
(一)检查落实粮食购销主体责任。
1.重点检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央关于专项整治的重大决策部署情况,着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力,监
管监督长期严重缺位等突出问题,特别是在落实粮食安全责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任情况,着力纠正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。
(二)检查落实监管责任。
3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题; 4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题; 5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题; 6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假,形式主义、官僚主义等作风问题; (三)检查解决国有粮食企业特别是基层粮库“靠粮吃粮”问题。
检查辖区内国有粮食企业进行“拉网式”排查,全覆盖、无遗漏,重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策情况。
7.收购环节,重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符,低价入库、高价报账;压级压价,多除皮或有意压秤,虚增粮食收购价格;对收购的质量、标准把关不严,入库粮食水分、杂质超标,造成库存短少、质量下降;入库粮食以次充好、以旧当新,用新旧粮差价谋取非法利益等问题;故意拖欠粮款、冒领补贴,或者先收后转等问题;在粮食化验、检测、司磅、验收过程中故
意降低要求和标准,谋取不正当利益或者造成国有资金浪费等问题。
8.销售出库环节,重点检查是否存在粮食出库时,未按规定进行公开招投标,或者拆分规避招投标、围标串标;违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目;空进空出、掺假使假、吃拿卡要,私自出售“升溢粮”,通过虚假销售合同,销售不存在的“空气粮”等问题。
9.存储环节,重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食,多报粮食损耗、虚报瞒报库存;亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题;以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞“转圈粮”,套取国家财政补贴;在粮食仓储设备等购买、维护、维修过程中是否存在虚报高价套取公款,通过特定关系人谋取私利问题。
(四)从严从重查处一批典型案件。
10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任情况,从严从重查处乱投资,乱担保,钱权交易等问题。
11.结合早稻收购专项检查、粮食流通“亮剑 2021”专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法,从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不及时支付售粮款、未建立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农民利益的违法违规行为。
(五)推动完善体制,加强监管,健全长效机制。
12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》(中办发[2019】48 号)、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx 省省级储备粮管理办法》等政策落实情况及具体执行情况,深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。
13.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况,着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题; (六)形式主义、官僚主义问题。
14.专项整治自查自纠过程中搞形式、走过场,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为; 15.专项整治自查自纠中推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。
(七)粮食仓储项目建设问题 16.重点检查粮食仓储设施等项目建设情况审核把关不严,即拨付财政补助资金等,将仓储维修项目直接指定承揽,并放任其利用职务之便做生意等问题。
六、方法步骤 第一阶段:准备动员阶段(2022 年 1 月 18 日至 27 日)。
成立自查自纠工作领导小组及工作专班,制定实施方案,召开动员部署会或推进会,全面启动自查自纠工作。
第二阶段:自查自纠阶段(2022 年 1 月 27 日至 3 月 11 日)。
(一)全面理清职权。按照“职权法定、权责一致”要求,根据法律法规和定职责、定机构、定编制“三定”规定,摸清职权底数。
(二)查找风险点。采取“自己找、企业提、领导评、组织定”等方式,分层面深入查找廉政方面存在的问题,找准每一个具体工作岗位的粮食购销领域风险点,登记造册,建立《粮食购销领域风险排查情况统计表》,实行台账管理。
(三)定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮,每半个月向专班联络员(徐祖银)报告工作进展情况,重要情况和重大问题要及时报告。
第三阶段:整改阶段(2022 年 3 月 12 日至 9 月)。
针对查找出的风险点和风险等级,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、具体管用的防控措施。按照“分级管理、分级负责”的原则,对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改,问题不查清不放过、整改不到位不放过。
第四阶段:总结提高阶段(2022 年 9 月至 2022 年 12 月)
要在巩固前阶段已取得成果的基础上,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,健全完善对权力运行的制约和监督机制,以及风险点防控的相关配套制度,实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清晰、流程规范、风险明确、
措施有力、制度管用、预警及时的管理体系。
七、工作要求 (一)积极配合纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食安全,事关全面从严治党成效,事关巩固党的执政基础的战略高度,充分认识开展专项整治工作的重要意义,认真落实省纪委省监委总体部署,准确把握专项整治工作的总体要求、重点任务和方法步骤,按照本级纪委监委具体安排,积极主动配合做好各项工作。
(二)主动向县委和政府汇报情况。要把贯彻落实习近平总书记和其他中央领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务,作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向 xx 县委和政府汇报重要批示精神,报告相关工作部署,请求给予高度重视、有力指导和大力支持,积极与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制,形成合力。
(三)全面开展大排查、大起底。要按照全覆盖、零容忍、重实效的原则,针对关键环节突出问题,举一反三,全面排查,摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责情况和工作作风问题自查自纠,对本系统国有粮食企业组织拉网式清查,要在拉网式清查基础上,对矛盾集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查,对自查排查抽查发现问题,要建立台账,明确整改措施、
时限、预期效果和责任人,密切跟踪进展,逐一对号销账。
(四)加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责,进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任,强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深入贯彻《粮食流通管理条例》、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx 省省级储备粮管理办法》,积极探索建立有利于保障地方储备粮安全的体制机制,协同有关部门研究推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治,健全粮食购销系统监管长效机制,推进“穿透式”监管,探索清仓清查制度。
(五)狠抓落实务求取得持久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义,以抓铁有痕,踏石留印的作风狠抓落实。县发展和改革委将建立日常督导调度机制,每半月调度一次情况,并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际,制定工作方案,实化细化落实措施,每项任务、每个节点、每个环节都要制定具体时间表和路线图,落实责任人,加强督办,一抓到底。
(六)严肃责任追究。专班人员要增强斗争精神,敢于较真碰硬,狠抓责任落实。对检查中发现的承储企业不履行主体责任,怠于管理造成对储备粮安全产生重大影响的;发现问题仍未进行整改,屡查屡犯、反复检查发现违法违规问题的;相关监管部门行政监管不到位、不作为,责任不落实的;出现重大违规案件和网络舆情的,要严肃追究相关责任人责任,涉嫌违纪违法的,按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。
区粮食购销领域腐败问题专项整治暨自查自纠工作方案
为认真贯彻习近平总书记关于根治粮食购销领域腐败问题重要批示精神,落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及省粮食和物资储备局关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议精神,积极配合 XX 区纪委监委开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作,科学统筹抓好全区粮食系统专项整治工作,制订本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平同志关于粮食安全的重要论述,按照上级关于开展粮食系统粮食购销领域腐败问题专项整治工作部署,以最硬的作风、最实的举措,强化行政管理部门监管和国有粮食收储企业的企业管理、行业治理,进一步营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的粮食系统新风气,为促进粮食系统健康发展,巩固国家粮食安全基础提供有力支撑。
二、组织领导 在局党组的统一领导下,决定成立 XX 区粮食购销领域腐败问题专项整治工作领导小组,成员名单如下:
组长:XX 副组长:XX。
同时成立两个专班; 一是配合纪委调查组:XX 二是综合、督导、协调组:XX
三、专项整治步骤及内容 整个专项整治工作一直持续到 2022 年 5 月份,主要开展以下工作:
(一)深入动员部署。9 月 30 日前,召开机关、局直属单全体工作人员和基层国有粮食企业负责人动员会,就认真贯彻习近平总书记重要批示精神,落实省、市、区专项整治动员部署会议精神,进行深入动员部署。成立工作领导小组、明确职责分工。
(二)开展自查自纠。10 月 15 日前,对照以下几个方面深入自查自纠:
一是主体责任落实方面:1.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》(中办发〔2019〕48 号)等政策落实情况及具体执行情况;2.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况,着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题; 二是监管责任落实方面:1.重点检查各管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题;2.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题;3.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假,形式主义、官僚主义等作风问题;
三是基层粮食收储企业“靠粮吃粮”方面:1.收购环节,重点检查虚假收购、以陈顶新、先收后转、“转圈粮”、多扣水分杂质、压级压价、“打白条”、拖欠售粮款等问题;2.存储环节,重点检查亏库短量、虚报损耗套取资金、粮食品质下降、霉烂变质等问题;3.销售环节,重点检查空进空出、虚报损耗、掺杂使假、违规收取额外费用、吃拿卡要等问题;4.轮换环节,重点检查“空进空出”、虚假轮换骗取财政补贴、轮换超架空期等问题;5.利用职权虚报冒领、套取补贴、谋取私利等问题。
(三)开展督导检查。10 月底前,对机关各监管部门自查自纠工作进行督导检查。11 月底前,在国有粮食企业全面清查的基础上,区级层面组织有关监管部门,采取“四不两直”的方式,全面组织对区各国有基层国有粮食企业的督导检查工作。
(四)配合案件查办。贯穿整个专项整治全过程,积极全面、准确的向纪检监察机关提供各类情况和材料,在业务方面全力配合,主动支持。配合查办涉粮腐败案件查处工作,同时加强以案为鉴的教育,让广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
(五)全面整改提高。12 月上旬前,针对自查自纠和督导检查发现的问题线索,建立...
篇三:粮食领域作风问题整治自查自纠
22 年开展粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案范文 2022 年开展粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案范文为深化实行习近平总书记关于保障粮食平安一系列重要论述和根治粮食购销领域系统性腐败重要批示精神,落实中心纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、X 市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化实行习近平总书记关于保障粮食平安一系列重要论述和指示批示精神,紧扣责任、作风、腐败三个主题,突出购、储、销三个环节,紧盯人、财、物三个重点,以《粮食流通管理条例》为依据,着力发觉并解决我县粮食购销领域的腐败问题,真查、真纠、真改,确保粮食平安,在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。
二、总体要求
仔细贯彻习近平总书记关于国家粮食平安系列重要讲话和重要指示批示精神,充分相识开展粮食购销领域腐败问
题专项整治工作的重要意义,从严从重查处涉粮腐败问题,推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任,督促有关方面堵塞漏洞,补齐短板,强化长效机制建设,切实变更监管缺失缺位的状况,确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治,取得长久性成效。
三、基本原则
深刻领悟此次专项整治的精神实质,快速行动、主动履责、全面自查自纠。增加四个意识,坚持问题导向,逐个单位、逐个项目比照自查,对自查中发觉的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改,通过自查自纠和整改,使履职尽责意识进一步提升,工作作风进一步改进,工作看法进一步端正。
四、组织领导
为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调,根据县发展和改革委员会(原粮食局)统一部署,在程峰同志领导下,组建工作专班。工作专班详细组成人员及分组职责详见通知。
五、重点任务
共包括七个方面 16 项问题。
(一)检查落实粮食购销主体责任。
1.重点检查实行习近平总书记重要指示批示精神和中心关于专项整治的重大决策部署状况,着力订正看法不坚决、
工作不扎实、敷衍应付等问题。
2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力,监管监督长期严峻缺位等突出问题,特殊是在落实粮食平安责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任状况,着力订正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。
(二)检查落实监管责任。
3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题;
4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题;
5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题;
6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假,形式主义、官僚主义等作风问题;
(三)检查解决国有粮食企业特殊是基层粮库靠粮吃粮问题。
检查辖区内国有粮食企业进行拉网式排查,全覆盖、无遗漏,重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策状况。
7.收购环节,重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符,低价入库、高价报账;压级压价,多除皮或有意压秤,虚增粮食收购价格;对收购的质量、标准把关不严,入库粮
食水分、杂质超标,造成库存短少、质量下降;入库粮食以次充好、以旧当新,用新旧粮差价谋取非法利益等问题;有意拖欠粮款、冒领补贴,或者先收后转等问题;在粮食化验、检测、司磅、验收过程中有意降低要求和标准,谋取不正值利益或者造成国有资金奢侈等问题。
8.销售出库环节,重点检查是否存在粮食出库时,未按规定进行公开招投标,或者拆分规避招投标、围标串标;违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目;空进空出、掺假使假、吃拿卡要,私自出售升溢粮,通过虚假销售合同,销售不存在的空气粮等问题。
9.存储环节,重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食,多报粮食损耗、虚报瞒报库存;亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题;以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞转圈粮,套取国家财政补贴;在粮食仓储设备等购买、维护、修理过程中是否存在虚报高价套取公款,通过特定关系人谋取私利问题。
(四)从严从重查处一批典型案件。
10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任状况,从严从重查处乱投资,乱担保,钱权交易等问题。
11.结合早稻收购专项检查、粮食流通亮剑 2021 专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法,从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不刚好支付售粮款、
未建立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农夫利益的违法违规行为。
(五)推动完善体制,加强监管,健全长效机制。
12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备平安管理的若干看法》(中办发[2019]48 号)、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备平安管理的实施看法》、《xx 省省级储备粮管理方法》等政策落实状况及详细执行状况,深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。
13.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行状况,着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事务频发多发等突出问题;
(六)形式主义、官僚主义问题。
14.专项整治自查自纠过程中搞形式、走过场,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为;
15.专项整治自查自纠中推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。
(七)粮食仓储项目建设问题
16.重点检查粮食仓储设施等项目建设状况审核把关不严,即拨付财政补助资金等,将仓储修理项目干脆指定承揽,并放任其利用职务之便做生意等问题。
六、方法步骤
第一阶段:打算动员阶段(2022 年 1 月 18 日至 27 日)。
成立自查自纠工作领导小组及工作专班,制定实施方案,召开动员部署会或推动会,全面启动自查自纠工作。
其次阶段:自查自纠阶段(2022 年 1 月 27 日至 3 月 11日)。
(一)全面理清职权。根据职权法定、权责一样要求,依据法律法规和定职责、定机构、定编制三定规定,摸清职权底数。
(二)查找风险点。实行自己找、企业提、领导评、组织定等方式,分层面深化查找廉政方面存在的问题,找准每一个详细工作岗位的粮食购销领域风险点,登记造册,建立《粮食购销领域风险排查状况统计表》,实行台账管理。
(三)定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮,每半个月向专班联络员(徐祖银)报告工作进展状况,重要状况和重大问题要刚好报告。
第三阶段:整改阶段(2022 年 3 月 12 日至 9 月)。
针对查找出的风险点和风险等级,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、详细管用的防控措施。根据分级管理、分级负责的原则,对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改,问题不查清不放过、整改不到位不放过。
第四阶段:总结提高阶段(2022 年 9 月至 2022 年 12 月)
要在巩固前阶段已取得成果的基础上,根据建立健全惩治和预防腐败体系的要求,健全完善对权力运行的制约和监督机制,以及风险点防控的相关配套制度,实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清楚、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警刚好的管理体系。
七、工作要求
(一)主动协作纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食平安,事关全面从严治党成效,事关巩固党的执政基础的战略高度,充分相识开展专项整治工作的重要意义,仔细落实省纪委省监委总体部署,精确把握专项整治工作的总体要求、重点任务和方法步骤,根据本级纪委监委详细支配,主动主动协作做好各项工作。
(二)主动向县委和政府汇报状况。要把实行习近平总书记和其他中心领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务,作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向 xx 县委和政府汇报重要批示精神,报告相关工作部署,恳求赐予高度重视、有力指导和大力支持,主动与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制,形成合力。
(三)全面开展大排查、大起底。要根据全覆盖、零容忍、重实效的原则,针对关键环节突出问题,举一反三,全
面排查,摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责状况和工作作风问题自查自纠,对本系统国有粮食企业组织拉网式清查,要在拉网式清查基础上,对冲突集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查,对自查排查抽查发觉问题,要建立台账,明确整改措施、时限、预期效果和责任人,亲密跟踪进展,逐一对号销账。
(四)加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责,进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任,强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深化贯彻《粮食流通管理条例》、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备平安管理的实施看法》、《xx 省省级储备粮管理方法》,主动探究建立有利于保障地方储备粮平安的体制机制,协同有关部门探讨推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治,健全粮食购销系统监管长效机制,推动穿透式监管,探究清仓清查制度。
(五)狠抓落实务求取得长久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义,以抓铁有痕,踏石留印的作风狠抓落实。县发展和改革委将建立日常督导调度机制,每半月调度一次状况,并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际,制定工作方案,实化细化落实措施,每项任务、每个节点、每个环节都要制定详细时辰表和路途图,落实责任人,加强督办,一抓究竟。
(六)肃穆责任追究。专班人员要增加斗争精神,敢于较真碰硬,狠抓责任落实。对检查中发觉的承储企业不履行主体责任,怠于管理造成对储备粮平安产生重大影响的;发觉问题仍未进行整改,屡查屡犯、反复检查发觉违法违规问题的;相关监管部门行政监管不到位、不作为,责任不落实的;出现重大违规案件和网络舆情的,要肃穆追究相关责任人责任,涉嫌违纪违法的,按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。
篇四:粮食领域作风问题整治自查自纠
*********** 公司 会议纪要会议时间:2022 年 4 月 14 日上午 9:00 会议地点:会议室
主 持 人: : *** 参会人员:***********
记 录 人:****
会议主题:关于专项整治自查自纠“回头看”工作部署会议 会议内容:
为进一步做好 2022 年专项整治工作,确保专项整治取得持久性成效,按照省、市粮食局工作提示,现就自查自纠“回头看”工作提示进行传达部署。
会议强调,公司各部门要做好检查准备工作,迎接县级检查、自查自纠评估工作,按照自查自纠问题整改要求,认真落实到位。
会议强调,公司各部门要做好配合巡查督导检查工作,切实加快整改进度,能完成的马上完成,能见效的马上见效,树立专项整治“一盘棋”思想,做好专项整治和库存检查工作的衔接。
会议结束,整改工作领导小组按照有关工作提示, 梳理问题台账,形成卷宗档案,积极配合推进整改工作。
篇五:粮食领域作风问题整治自查自纠
关于成立***有限公司粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作领导小组的通知公司全体员工:
为落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强粮食监管以及粮食安全的重要批示和指示精神,认真落实对国有企业粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠的工作要求,确保专项整治活动取得实效,现将有关事项通知如下:
一、成立组织
成立***有限公司粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作领导小组。
组
长:***
成
员:*** *** *** ***
二、工作要求
(一)提高政治站位。开展粮食购销领域腐败问题专项整治,是贯彻落实习总书记重要批示精神,为确保国家粮食安全,由中央纪委监委统一部署,在全国开展的重大专项行动。
是对党员领导干部政治忠诚的最大考验和具体检验。
要从讲政治的高度提高对此项工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立“四
2 个意识",坚定政治方向,聚焦存在问题,全力推进专项整治工作。
(二)强化责任担当。专项整治自查自纠工作领导小组要切实履行职责, 自觉认领、深刻反思, 对分工范围内的专项整治任务要逐条逐项整改,充分发挥关键作用,迅速布置专项整治工作,专项整治自查自纠领导小组 要对本企业专项整治工作负总责 ,以身作则、亲力亲为,确保专项整治工作到人到位、取得实效。
(三)增强整改成效。按照可量化、可检查的要求,对能够立即解决的要立行立改,能够短期见效的要抓紧推进,需要长期整改的要健全制度,确保件件有着落,事事有回音。
2021 年 9 月 18 日
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