全面从严治党存在的问题和不足8篇全面从严治党存在的问题和不足 2022年从严治党方面存在的问题和不足三篇 从严治党方面存在的问题和不足11篇 一、把握查找问题的重点 重点围绕践行“四讲下面是小编为大家整理的全面从严治党存在的问题和不足8篇,供大家参考。
篇一:全面从严治党存在的问题和不足
22 年从严治党方面存在的问题和不足三篇从严治党方面存在的问题和不足 1 1 篇
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯,思想上没有完全入党,入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振,不思进取,得过且过,不敢改革创新,固步自封,创新意识、进取精神消退;不担当,不作为,缺乏面对困难的勇气,没有解决困难的信心,遇到矛盾绕道走,不善于破解难题,不敢承担责任,不起先锋模范作用;弄虚作假,欺上瞒下,不做实事,工作拖沓,调查研究不深入,谋事做事脱离实
际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力,党风廉政建设抓得不紧不实,拒腐防变的意识铸得不牢,不严格执行中央“八项规定”,“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,放松自我要求,贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠,玩风盛行,沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重,高高在上,群众观念淡漠,服务意识弱化,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重,服务意识差,社会责任感缺失,存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题,有针对性地查找重点问题,组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时,结合本单位和党员自身实际情况,查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时,要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题,深刻剖析原因,提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次,区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况,分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合,采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式,深入查找突出问题及其具体表现。同时,通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式,广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
从严治党方面存在的问题和不足 2 2 篇
按照县纪委监委驻县财政局纪检监察组《关于综合监督单位落实全面从严治党主体责任等三项工作监督检查情况的通报》文件精神,我公司高度重视,立即召开会议专题研究,及时认领问题、对号入座,认真对照查摆,精心组织整改,现将整改情况汇报如下。
一、统筹谋划部署不够有力
整改情况:一是研究制定了《公司 2019 年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,并针对实施意见中确定的工作要点,专门建立了《公司 2019 年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工》,将工作任务下发到具体责任领导、责任科室,实现了工作责任的可分解、可细化、可追溯。二是抓好具体责任落实,将涉及全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的相关事宜纳入党支部大会专题研究,并结合公司实际提出具体的措施和要求。自纪检监察组监督检查后,公司专题研究全面从严治党工作 2 次。一次研究党风廉政建设责任制,讨论确定《公司 2019 年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和任务分工;一次专题研究****节目中反应的***的问题,针对反应的问题进行深入研究,查找问题根源,制定整改措施,进一步强化责任意识。三是公司党支部于今年初制定了支部“三会一课”学习活动计划,明确了把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入支部学习计划的重要内容。并再次明确了由专人负责做好学习任务,切实做到各项学习有计划、有提纲、有记录等。
二、主动督促检查有所欠缺
整改情况:一是加强推动责任落实的督促检查。完善公司内部监督机制,对班子成员及各部门负责人落实全面从严治党责任情况及时监督检查。认真实践监督执纪“四种形态”,充分发挥好党支部的监督作用,进一步加强对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控和监督检查力度,着力在发现问题、解决问题、推动工作上下功夫。二是改进督促检查方法推动责任落实。重点采取安排督查、定期通报方式常态化开展对照检查和内部检查,引导公司各级责任人自我加压、
自我督查,强化执行,推动各项工作落实。同时要强化督查结果运用,将全面从严治党责任制纳入年度目标考核,与绩效挂钩,加大追责问责力度。
三、落实清单管理不够到位
整改情况:严格落实主体责任制并进行清单化管理。结合公司实际及工作重点,公司党支部已于年初制定了 2019 年度领导班子、主要负责人及班子成员的全面从严治党主体责任清单。按照《关于转发市纪委<关于进一步推动全面从严治党责任向基层延伸的实施意见(试行)>的通知》要求,将班子主体责任清单内容分层分类细化分解到各相应部门,逐步形成了各部门负责人全面从严治党主体责任清单,进一步将责任压力传导到公司内设机构,建立一级抓一级,层层抓落实的责任体系。
四、开展整治整改不够深入
整改情况:一是对照《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题的工作措施》中 5 方面 18 条重点整治问题,开展自查自纠,形成问题清单和整改清单。二是针对巡视巡察整改不够到位问题,我公司首先是加强学习,尤其是加强对中央及省市县关于巡视巡察有关政策文件的学习宣传,切实提高思想认识;其次,我公司对省委巡视我县反馈问题进行了再审视,举一反三,加强对涉及县级各部门为责任单位的共性问题的自查自纠,进一步做好整改工作。
五、“ 咬耳扯袖” 常态化未真正体现
整改情况:一是坚持经常性开展全面分层分级的谈心谈话。结合纪检监察组意见,公司修改完善了《谈心谈话制度》,明确了谈话的类型及内容、谈话人和谈话对象、谈话时间和形式,确保每个季度至少一次谈心谈话。针对可能会出现苗头性、倾向性的问题,及时进行提醒谈话。二是加大追责问责力度,及时听取纪检监察组意见建议,研究解决存在问题,需要问责的严肃问责。对***节目中反应的***的问题,涉及的分管负责人及具体责任人进行问责处理。
从严治党方面存在的问题和不足 3 3 篇
为进一步改进工作作风、密切联系群众,切实把党中央“八项规定”贯彻落实到工作中去,我乡按照省、市、区学习贯彻党的十八大精神和中央“八项规定”的要求,多措并举,深刻领悟和掌握“八项规定”重要内涵,把党中央“八项规定”贯彻落实到实际工作中去。认真学习中央八项规定,并对照八项规定内容,查找不足。同时,制定四项措施,认真整改,切实在党风廉政建设、车辆管理及财务管理上实现新突破。
一、积极宣传学习
制定学习计划,并在乡电子显示屏上滚动播放,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,改进作风,凝聚力量,从我做起、从现在做起,增强主动性和自觉性,在改进工作作风、加强廉洁自律上带好头、做表率。
二、工作作风情况自查
乡党委、政府要求每位党员干部对照中央八项规定,重申有关纪律规定,确保领导干部廉洁从政,深入开展自查自纠,查找工作中存在的问题和不足,分析原因,立即加以整改。要求全乡党员干部提交学习贯彻党中央“八项规定”学习心得体会,努力营造全乡风清气正、勤政廉洁的良好氛围。收回心得体会 35 份。
三、工作作风改进措施
(一)改进调查研究,坚持包村联系点制度。包村领导带头深入农村、企业进行调查研究,做到吃透上情,掌握下情,了解外情,积极为群众办好事办实事,为基层解决实际问题。
(二)切实转变会风、文风,精简会议、文件。能不开的会议,坚决不开;必须召开的会议,开短会;可以合并的会议合并开。控制会议规模,提高会议质量,压缩文件数量,增强文件的针对性和实效性。
(三)厉行勤俭节约。牢固树立节约光荣、浪费可耻的理念。节约每一张纸、每一度电、每一滴水、每一粒米、每一分钱,爱护公物,杜绝“白昼灯”,避免“长流水”。精简办公用品种类,加强办公消耗品管理,鼓励对办公设施修旧利废,减少水电气等能源和公务用车用油、维修、保险等消耗,切实降低后勤服务;在餐桌上坚决杜绝舌尖上的浪费。
(四)严格执行工作日午间禁酒制度。工作日午间一律禁止饮酒,对违反午间禁酒或酒后影响机关形象的,严格按作风建设相关规定处理。
(五)严格考勤纪律。认真遵守机关工作制度,请假制度和外出报告登记制度。按时上下班,不迟到,不早退,不无故离岗、脱岗,上班期间不打牌,不玩麻将,不上网玩游戏或从事其他与工作无关的事。
(六)严格值班制度。实行领导值班带班制,机关工作人员实行轮流值班责任制,无故不得请假。
(七)健全机制。坚持用制度管权,按制度办事,靠制度管人。坚持工作日中午不饮酒;必要的公务接待,本着厉行节约的原则,严格控制标准;丧事倡节俭,喜事树新风;严禁利用职权为自己或他人谋取私利。定期组织收看反腐倡廉教育片,加强警示教育。
篇二:全面从严治党存在的问题和不足
全面从严治党责任方面存在的问题不足和相关建议 1 当前在落实主体责任中存在的一些问题 去年以来,中央狠抓主体责任落实。认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和阶段,有的领导干部当老不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发
的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
落实主体责任要把握好几个重点 (一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、培训和基层党组织轮训的重要内容,作为领导干部特别是党委(党组)的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组
织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)的第一责任、班子的“一岗双责”。只有抓、抓,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出,与经济建设、发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
零惩治的态度不变、力度不减,遏制蔓延势头。五要强化对的制约监督。扎紧扎牢规范运行的,加大对违反制度查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织和班子等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到一片的效果。
落实全面从严治党责任方面存在的问题不足和相关建议 2
近年来,XX 局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,常态化开展“两学一做”学习教育,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将 XX 局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一、狠抓思想教育,强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习 X 次,从严治党专题学习讨论 X 次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心 牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务,作为持续增强“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+N”方案体系,细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等 X 个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,8 次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党,强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后 X 多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开 X 次会议安排部署相关工作。党委班子
成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议 X 余次,坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课 X 次,组织集体学习 X 次,与党员谈心 X 多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部 X 名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目 X 项,结对帮扶 X 名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮公号“老秘带你写材料”整理扶。选派“第一
书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,2019年投入和引入包村帮扶资金 X 万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众 X 人次,慰问资金 X 万余元。
三、狠抓惩治腐败,强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学习中央、省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育 X 次,对重点岗位人员开展谈话警示教育 X 人次,领导班子约谈机关干部 X 人次,开展任职谈话 X 人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委
(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人,强化组织纪律
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部,都由干部职能科室根据工作需要,结合编办核定的职数和单位干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等,重点把好“三关”:严把推荐关,凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关,对确定的考察对象,采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定
任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案,确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律,坚持公道正派,认真负责地做好选拔任用工作;要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度,认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部,坚持看本质、看主流,实事求是地向组织反映情况,以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人,一经查实,严肃处理。设立了监督电话和举报信箱,公开接受全体干部职工的监督。日常工作中,严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定,注意收集相关资料,及时存档。机关科及以下干部档案 X 卷,管理直属单位人事档案 X 卷,现已完成干部档案审核工作,符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字,在选拔任用干部工作中,规范有序,没有发现违规操作现象,也没有发生用人失察失误现象,党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。
三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”,坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见,让干部职工先知情,再推荐,坚持考察预告制,给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”,在推荐工作中,坚持召开全体干部职工大会,组织全体干部职...
篇三:全面从严治党存在的问题和不足
人落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足个人落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足
个人落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足2017-01-22 浏览:分享人:蔡裕明手机版
现实中,对从严治党究竟应该重点管哪些、突出治什么,有的还存在一些偏差。以下是小编收集的《个人落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足》,仅供大家阅读参考!
个人落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足一:
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)强调,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治,这一重要论断对我们党怎样领导和治理国家、怎样加强党的建设提出新要求。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,推进依法行政、从严治党工作,是当前和今后一个时期每一个基层党组织的重要政治任务。应着力抓好以下三个方面的工作:
一、要进一步强化法治意识
要把法治意识作为一种发自内心的认可、崇尚、遵守和服从,在既定的程序及法定权限内想问题、作决策、办事情。
一是要进一步强化依法行政意识。党的十八大提出,法治是治国理政的基本方式;党的十八届三中全会进一步提出,
建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;党的十八届四中全会对依法治国作出全面部署。习近平总书记强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用。”基层党组织作为社会组织的一个单元,贯彻落实中央一系列重大决策部署和习近平总书记重要指示精神,在依法行政时,必须切实增强法治意识,自觉恪守法治原则,弘扬法治精神,履行法治使命,运用法治思维和法治方式,在法治化轨道上推动各项工作开展。
二是要进一步强化德治与法治共同发挥作用意识。《决定》强调:“必须一手抓法治、一手抓德治”,“既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神,强化道德对法治的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰”。作为基层党组织,在推进依法行政过程中,要自觉弘扬中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和同、求大同的传统,努力增强依法行政的道德底蕴。
三是要进一步强化依靠党规党纪管党治党意识。《决定》开宗明义,把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则,把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务
部署,要求我们坚持党的领导,依规管党治党,为全面推进依法治国提供根本保证。每个基层党组织和全体共产党员都要自觉维护党章的严肃性,自觉遵守党内准则、条例、规则、规定、办法、细则等党规党纪,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
二、要积极推进依法行政
每一个基层党组织都不能把法治建设喊在嘴上、贴在墙上,搞形式主义和口头化,而要把法治建设抓在手上、付诸行动,努力创建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。
(一)要依法全面履行职责。基层党组织要牢固树立法治信仰,熟悉法治工作,运用法治思维解决工作中遇到的矛盾问题。要坚持有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究,依法处理违反法律规定的人和事。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。要结合党内法规的立、改、废、释,及时贯彻落实中央修改完善的各项党内法规。
(二)要规范重大决策法定程序。《决定》提出“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”。基层党组织要自觉贯彻落实这一要求,把重大决策纳入法治化轨道。一是公众参与。对
重大民生和涉及公众切身利益的事项,要采取座谈会、公开征求意见、问卷调查、实地走访等多种形式听取意见,并大胆尝试运用微博、微信等创新方式推动公众参与,充分采纳合理意见,切实解决合理诉求。二是专家论证。要建立决策咨询论证专家库,把专业性、技术性问题交给专家,进行科学论证评估,杜绝拍脑袋、凭感觉、凭经验决策。三是风险评估。要把风险评估作为决策法定程序,排查重大决策事项风险源、风险点,评估决策方案的合理性、可行性、可控性,有针对提出风险防范措施和化解处置方案。四是合法性审查。要将合法性审查作为决策的法定程序,重点围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规进行审查,不符合法律、法规、规章及国家政策规定的,要进行修改。五是集体讨论决定。要把集体讨论决定作为落实党委领导下的行政首长负责制形式抓好落实,充分发挥决策民主。
(三)要建立重大决策终身责任追究制度和责任制倒查机制。要落实《决定》关于“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的责任”的明确要求,做到重大决策严重失误原因不查清不放过,责任人不处理不放过,整改措施不落实不放过。
(四)要全面推进政务公开。要自觉落实《决定》关于“坚持以公开为常态、不公开为例外原则”的要求,自觉养成在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯,坚持推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,不断提高权力运行的透明度。
(五)要重视法治人才培养。要积极贯彻落实《决定》关于“培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才”的部署要求,从自身实际出发,创新人才培养机制,培养建设一支信念坚定、品德优良、知识丰富、本领过硬的法治人才队伍,为全面推进依法行政提供坚实人才支撑。
(六)要依法化解矛盾纠纷。要把源头治理、动态管理、应急处置结合起来,完善矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制,建立健全重大决策风险评估机制,构建民意吸纳和利益制度化表达机制。化解矛盾纠纷时,要实行诉访分离制度,对属于司法机关职责范围的涉诉信访,交由司法机关办理,通过公正的司法活动,让群众相信依靠法律遵守程序,就能解决合理诉求。
三、要依法依规从严治党
要牢固树立“治国必先治党,治党务必从严”意识,坚持从严治党、严明党纪,把依法依规从严治党贯彻到全面推进依法行政全过程。
一方面,要发挥基层党组织在依法依规从严治党中的主
体责任作用。
基层党组织要深刻认识依法依规从严治党的极端重要性,牢固树立不抓依法依规从严治党就是严重失职、抓不好依法依规从严治党就是不称职的意识,进一步强化主体责任,对依法依规从严治党工作常研究、常部署,常督促、常检查,当好依法依规从严治党的领导者、组织者、执行者。
一是要依法依规驰而不息深化作风建设。要落实《决定》强调的“依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,形成严密的长效机制”的要求,不断强化“作风建设永远在路上”意识,抓常、抓细、抓长,巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,坚决纠正“四风”问题,健全作风建设常态化机制。要加强对党员干部的教育监督管理,大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律。要健全领导干部深入基层调查研究机制,完善党员干部直接联系群众制度,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。
二是要依法依规不断强化对权力运行的制约监督。要落实《决定》提出的“强化对行政权力的制约和监督”的要求,坚持用制度管权管事管人,建立健全反腐倡廉制度规定,完善廉政风险防控制度体系,推进权力公开透明运行。要坚持民主集中制原则,严格实行集体领导与个人分工负责相结合
制度,凡属重大问题由集体讨论决定。要认真执行党内监督各项制度,落实民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述责述廉述德、报告个人重要事项等工作制度,促进领导干部廉洁自律。
三是要依法依规强化廉政风险防控。要加强廉政风险防控机制建设,建立完善权力清单和权力公开运行制度。要严格落实党政主要领导不直接分管组织人事、财务审批、工程建设的规定,防范权力寻租、权力滥用等腐败行为发生。要加强选人用人机制建设,坚持党管干部原则,把好正确的用人导向,健全科学的选人用人机制,切实选好用好干部。要落实党员干部教育管理制度规定,扎实开展党性党风党纪教育,引导党员干部带头遵守党纪国法和廉洁从业规定。
另一方面,要发挥基层党的纪律检查机关在依法依规从严治党中的监督责任作用。
基层党的纪律检查机关要在上级纪委和基层党委领导下,履行好党章赋予的职责,用法治思维和法治方式推进监督责任的履行,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,发挥好党内监督专门机关作用。
一是要依法依规加强党内监督。要坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的纪律,严肃查处违反党纪政纪行为。要认真落实党内监督条例,加强对领导干部履行职责和行使权力的监督。要加强对党的路线方针政策、决议决定执行情
况的监督检查,确保政令畅通。要严格落实中央八项规定精神,加强对作风建设的监督检查。
二是要依法依规严肃查处违纪违法案件。要持续保持高压态势,以零容忍的态度惩治腐败,重点查处十八大以后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且还要提拔使用的领导干部。要强化上级纪委对下级纪委办案工作的领导,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。要建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制和跟案预防机制,提高办案综合效应,始终保持惩治腐败的高压态势。
三是要积极推进依法依规反腐体系建设。要按照把权力关进制度笼子里的要求,加强反腐体制机制和制度创新,用发展的思路、改革的办法着力解决反腐倡廉深层次、瓶颈性问题。要及时清理、修订和完善党风廉政建设相关制度,不断健全反腐倡廉制度体系。要对腐败案件易发多发的重点领域和关键环节全面开展制度廉洁性评估,建立预防腐败风险预警监控机制。
个人落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足二:
但从实践来看,落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下三个方面。
党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当
前,基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题,有的认为抓党建比较虚,不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’,抓党建是‘软任务’,抓党建会影响业务工作,要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’,甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存,毛将焉附”,党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓,党心散了,人心伤了,就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力,最终蒙受巨大损失。
落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。当前,不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象,加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”,相当部分的干部不愿从事党务工作,导致基层党组织书记只挂帅不出征,当“二传手”、“甩手掌柜”,对党建工作谋划少、抓得少、露面少,因此,要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠,促使党组织书记种好自己的“责任田”。
从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”,有的只管部门工作,只求部门利益最大化,对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好,就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、
一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。
言必信,诺必践,行必果。从严治党,既要见行动,更要见成效。只有把握从严治党规律,不断解决好从严治党面临的新课题,切实提高管党治党的能力和水平,落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为,可以从三个方面入手。
任用干部看党建。实践表明,党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识,直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责,要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向,将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,尽可能做到考核干部考党建,任用干部看党建,进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,真正把导向立起来。只有这样,才能让广大干部明白,干部不是跑来的,而是干出来的,要有实实在在的业绩,要被群众认可。
党建责任重追究。建立健全党建工作责任制,是加强党的建设的重要举措,强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制,全面推行党建工作“项目化”,实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制,用好党建考核“指挥
棒”,加大党...
篇四:全面从严治党存在的问题和不足
全面从严治党主体责任方面不足党的各级组织,是全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的主体力量。各级党组织要着眼全局,把抓好党建作为第一政绩,把全面从严治党作为重大政治责任、分内责任、刚性责任,真正将中央关于全面从严治党的决策部署落实到位。各级党委(党组)要把履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任作为党的重托和刚性之责。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注 pincai 网。
落实全面从严治党主体责任方面不足
我们推进党的建设,全面从严治党,就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面,切实解决管党治党宽松软的问题。
一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题
一是思想认识仍有偏差。一方面,理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败,没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务,没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓贪官,就是纪委的事,这种理解与中央要求相距甚远。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强,实打实硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严,但日常工作中又不想抓、不敢管。
二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪,下面纹丝不动”的现象仍然存在,一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为,纪委参与问责能产生更大震慑力,把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理,使得业务部门执法监管职责缺位,而纪委作为维护党纪的专门机关,越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。
三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任,党章有明确规定,中央有明确要求,但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面,简单提要求的多,开会发文件的多,但具体抓落实的针对性、有效性还不强,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。
四是责任追究还不到位。有责不问,问责也往往“点到为止、避重就轻”,“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后,大多是事后的被动程序。问责不严,大多限于通报批评、诫勉谈话,较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。
二、切实担当起全面从严治党主体责任
1.抓龙头,不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来,党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效,其中最主要的原因,就是得益于党中央的坚强领导和中央政治局的率
先垂范,得益于广大纪检监察干部的不懈努力,得益于人民群众的大力支持。没有党委统一领导、总揽全局和动真碰硬,从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保管党治党见到实效。
.抓教育,唤醒党章党规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化,都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治党,就要把纪律挺在前面,使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“两学一做”,使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章,唤醒党章党规意识。
.抓监督,切实加强日常管理。首先,要强化党委的监督。要深刻把握领导与监督的关系,党委不仅要任命干部,更要监督干部,把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次,要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”,在全面从严治党中找准职责定位,协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责,维护党章党规党纪,检查党的路线方针政策执行情况,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,认真组织开展对党内监督工作的督促检查,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督,确保党的先进性和纯洁性。
.抓常态,努力践行“四种形态”。“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手,是对各级党委落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。首先,必须牵头抓总。无论是党内关系正常化,开展批评与自我批评;还是组织处理,党纪处分,乃至立案审查,体现的都是管党治党的日常工作,是由各级党委来领导决定和组织实施的。其次,必须强化监督。党委既要选准用好干部,也要把干部管严看住。第三,必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看,发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车,惩前毖后、治病救人,保护和挽救干部,净化党员队伍。第四,必须相辅相成。党委主体责任和纪委监督责任是统一的整体,主体责任要切实担当,监督责任也必须履行到位。
.抓规制,扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设,不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施,在制度的严密性上下功夫,推进权力清单制度,防止暗箱操作,减少权力滥用。要抓执行,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点,盯住“关键少数”,实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖,让制度发力,让禁令生威,最大限度减少权力寻租的空间,推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。
.抓追责,严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一
次”。应当健全问责机制,实现问责的制度化、程序化,让失责必问成为常态,让管党治党责任重担越压越实,问责之弦亦越绷越紧。
落实全面从严治党主体责任方面不足
党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角,也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求,为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任,是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,
一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果
的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要
管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核,首先要看抓党建的实效,形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
篇五:全面从严治党存在的问题和不足
全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施导语:只有使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。以下是品才网整理的全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施参考。
全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施
一、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪
处分。
二、落实主体责任整改措施
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要
把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不
下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施
按照县纪委《关于开展全面从严治党向基层延伸工作情况督办调研活动的通知》要求,为了更全面掌握今年以来招商局全面从严治党向党支部和党员个体延伸工作的落实情况,招商局开展了自查。现将情况汇报如下:
一、全面落实从严治党主体责任
(一)严格责任落实,抓实主责主业。全面推进从严治党,关键是落实党组的主体责任,有了责任才会有压力、有动力,才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。严格落实管党治党责任,必须坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核,每季度至少向县委督查室报送一次主体责任落实情况,每年至少召开 2 次全面从严治党工作会议,每年至少听取 2 次开展全面从严治党主体责任工作汇报,开展一次党组成员的落实全面从严治党主体责任考核。严格落实党组书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”。认真
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,做到尽职尽责。
(二)严格干部监管,抓实权力规范。吏治清明,才能政治清明。从严治党,必须用最坚决的态度、最果断的措施来刷新吏治;从严管理干部,必须切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。这就要求全面从严治党向基层延伸工作第一责任人要在坚持和完善民主集中制上带好头、做表率,严格落实“四议两公开”、“三重一大”等制度,凡事按规矩办、按集体意志办,不断强化权力运行制约和监督体系,确保权力公开透明规范行使。要坚持依规治党,牢记“法律红线不能触碰,法律底线不能逾越”,切实维护党内法规的严肃性和权威性。要树立“底线思维”,以“零容忍”的态度抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要严格党员教育管理,建立健全党员组织生活制度,严格落实“三会一课”制度,组织开展好民主评议党员活动,增强党员先进性和纯洁性。
(三)严格责任追究,抓实从严执纪。“刑赏之本,在乎助善而惩罚”,严格责任追究是落实全面从严治党主体责任的最后一道防线,一旦这个防线守不住,全面从严治党主体责任就会流于形式、陷入空谈。这就要求我们健全完善责任追究体系,严肃查处管党治党上的失职渎职行为,彻底铲除“法不责众”、“下不为例”、“情有可原”的土壤。要建立严格的刚性责任追究制度,实行全面从严治党向基层延伸工作
“一票否决”,对不认真履行全面从严治党主体责任的党员干部进行约谈并追究责任。对履行主体责任不到位,导致一个部门政治生态出现不良苗头和倾向的,要对相关责任人进行严肃批评教育;情节严重,致使不正之风蔓延,腐败案件多发、群发的,不仅在干部调整时不能列为考察对象、不能确定为后备干部人选,同时还要严肃追究“分管负责人”的责任。
二、深入开展党风廉政建设
围绕“践行《准则》《条例》做遵规守矩党员”的活动主题,招商局深入开展《党章》《准则》《条例》学习宣传和党性党风党纪教育活动,把全面从严治党要求落实到每名党员。
(一)开展党规党纪集中学习活动。结合局党组中心组学习、廉政党课、“主题党日+”活动,组织党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等有关党风廉政建设的学习资料。
(二)开展家庭助廉活动。结合我局实际,积极开展家庭助廉活动。局办公会议统一部署,制定家庭助廉活动实施方案。先后动员 10 户干部家属参与家庭助廉活动,签订家庭助廉责任书,为招商局党风廉政建设提供有利的“廉洁”氛围。
(三)开展警示教育活动。按照县纪委的统一安排,先后组织党员干部观看《不变的步伐》《蜕变的人生》等一系列的警示教育片,观后每名党员干部撰写了心得体会。结合清明祭扫烈士墓,招商局全体党员干部一起瞻仰了罗荣桓革命纪念馆。参与县政法委组织的参观咸宁监狱、通城看守所等警示教育基地。
(四)开展廉政文化宣传活动。7 月中旬,先后两次向招商局驻点村石南镇石马村两次赠送廉政书籍 80 余本,廉政CD2 套。根据县纪委统一安排部署,多次组织党员干部观看“清风播客”和“廉话汇”栏目。制作党风廉政建设宣传栏,实现廉政活动上墙。
敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,
该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
三、贯彻落实八项规定,加强作风建设
我局在领导干部带头贯彻落实有关规定的示范下,通过有效的措施,很好的学习贯彻了习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神,能够按照中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和县委相关文件要求,采取积极有效的措施,认真贯彻落实,机关工作作风得到进一步转变,工作效率得到进一步提高,密切联系群众得到进一步加强,贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效,收到了良好的效果。
四、健全信访机制,畅通信访渠道。
为深入推进“阳关信访、责任信访、法治信访”,提升信访工作实效,根据县委办《县委办公室县政府办公室印发的通知》(隽办法[2016]25 号)要求,我局积极开展了“书记陪访”活动。继续完善大接访制度,坚持领导班子信访值班。“一把手”挂帅,实行领导包案化解制度,“一案一结”,确保信访案件无遗漏。
五、存在的不足
我局在推进从严治党向基层延伸自查工作中发现了两点不足:
(一)思想认识还没完全到位。少数普通党员的身份意识不强,认为党风廉政建设主要管干部,无职党员无权也无责,没有把自己摆进从严治党大局中去。有的未能正确处理号抓党建、严纪律和招商引资的关系,重招商引资业务,轻党建和党风廉政建设,对自己要求宽松软。
(二)全面从严治党与招商引资工作有待进一步融合。日常工作中,虽然全面从严治党和招商局中心工作同安排、同部署,但由于习惯问题,总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓,没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中,转变成全体党员干部的自觉行为。
六、下一步工作打算
(一)继续抓好学习教育。与“两学一做”“主题党日+”专题学习教育紧密结合,突出分类指导,注重检查督导,强调结果运用。突出《准则》、《条例》的学习宣讲和检查督导。制定措施,提供机会和平台,充分发挥普通党员的先锋和带头作用,突出抓好党支部中无职党员、流动党员、离退休党员、老党员这些特殊群体的纪律教育的督促检查工作,强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识,争做合格党员,对履行教育管理监督职责不力的分管领导和股室负责人进行问责,把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”“主题党日+”落实到每名党员。
(二)传导压力,夯实工作责任。严格落实“一岗双责”,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,要求党组成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务,各中层干部既要抓好业务工作又要做好配合工作,层层传导工作责任。坚持把全面从严治党向基层延伸工作纳入各股室年...
篇六:全面从严治党存在的问题和不足
从严治党方面存在的问题及具体表现 导语:面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。以下是品才网小编整理的全面从严治党方 面 面存在的问题及具体表现 , ,欢迎阅读参考。全面 从 从严治党方面存在的问题 及 及具体表现
一、 坚 坚决执行,不折不扣完成 巡 巡视整改工作 根据省委 巡 巡视组反馈并交办的关于 2 2016 年度、2016 年 年度 11 个行政村套取粮 食 食综合直补问题,镇党委 政 政府高度重视,积极上下 对 对接沟通,多次召开书记 办 办公会及党政班子会议专 题 题研究整改工作,明确由 党 党委副书记牵头,纪委、 组 组织、农办各线领导配合 , ,集中力量攻坚突破,经 过 过多轮的调查取证、谈话 问 问询以及沟通汇报,按要 求 求对 11 个村进行了责任 追 追究,督促退回此前套取 的 的粮食直补资金 60 多万 余 余元,9 名村书记、主任 受 受到纪律处分,按时完成 省 省委巡视交办的整改任务 。
。
二、明确责任清单, 着 着力推动“两个责任”落 实 实 (一)强化主体责任 。
。切实履行镇党委党风廉 政 政建设主体
责任,定期向 县 县委和县纪委报告履行主 体 体责任情况,定期研究并 带 带头自查责任制落实情况 , ,做到党风廉政报表与经 济 济报表、平安报表一起抓 。
。镇党委主要负责人担负 起 起党风廉政建设“第一责 任 任人”责任,作好表率、 带 带好队伍,并督促其他领 导 导班子成员切实承担起主 体 体责任,认真落实“一岗 双 双责”,与各科室、站所 、 、行政村层层签订党风廉 政 政建设责任书。
(二) 强 强化监督责任。镇纪委切 实 实担负起党风廉政建设的 监监督责任,积极协助镇党 委 委抓好党风廉政建设和反 腐 腐败工作。聚焦突出问题 , ,抓重点不放松,突出党 委 委政府重大决策部署、党 组 组织重要决定、各级中心 任 任务、重点项目等方面的 执执行落实,积极谋划立项 监 监督,善于运用组织和纪 律 律的手段维护政令畅通, 切 切实增强党员干部组织纪 律 律性,坚决纠正无组织、 无 无纪律问题,严肃查处不 讲 讲政治规矩、欺瞒组织、 对 对抗组织、侵害集体群众 利 利益等行为。1 至 6 月, 共 共开展各项监督检查 20 余 余次,其中围绕“五四三 二 二”中心工作开展专项督 查查 5 次,实名通报 5 起。
(三)强化责任追究。
坚 坚持“一案双查”,对违 反 反党的政治纪律、组织纪 律 律、“四风”问题及因“ 两 两个责任”落实不力而发 生 生的违法违纪案件,既要 追 追究主体责任、监督责任 , ,又要严肃追究领导责任 , ,把责任真正落到实处。
三、完善制度机制,严明 党 党的纪律和规矩
(一) 加 加强纪律宣教。结合“两 学 学一做”学习教育,把学 习 习贯彻新修订的《中国共 产 产党廉洁自律准则》和《 中 中国共产党纪律处分条例 》 》作为镇村各级党组织和 党 党员干部的一项重要政治 任 任务,党政主要领导和班 子 子成员多次进行专题讲课 , ,镇村两级切实担当和落 实 实好从严治党的主体责任 , ,把两项党内法规纳入班 子 子会学习、周一夜学、党 课 课、党员学习规划中,按 要要求开展两项党内法规的 学 学习教育活动及测试。同 时 时,除利用传统文件、会 议 议、专题活动等宣传渠道 外 外,还利用短信、“白鸽 湖 湖”工作群、“印象湖镇 ” ”微信公众号等新媒体传 播 播廉政视频、图片、格言 等 等,努力营造遵规守纪、 廉 廉洁自律的良好氛围。1 至 至 6 月,共计发送各类网 络 络信息万多条(次),受 众 众 2万余人(次)。
( 二 二)认真执行廉政制度。
认 认真贯彻落实党内监督条 例 例,坚持民主集中制原则 , ,严格执行“三重一大” 集 集体讨论决定制度,确保 领 领导班子及其成员成为党 风 风廉政建设和反腐倡廉的 带带头人。结合湖镇镇实际 情 情况,对原有的规章制度 重 重新进行修订和完善,进 一 一步明确会议、机关值班 、 、外出报告、考勤及请假 、 、公务接待、公务出差、 公 公车使用、外出文印、重 大 大事项请示等九大制度, 并 并成立了由主要领导担任 组 组长的制度执行领导小组 , ,明确了相应的责任追究 办 办法,确保在全镇范围内 形 形成用制度管人、靠制度 办 办事的长效机制。认真执 行 行谈话背书制度,及时开 展 展任职谈话、诫勉谈话和 信 信访谈话。按
要求开展党 员 员干部公职人员如实向党 组 组织报告说明个人违纪违 法 法情况的专项行动,确保 落 落实到每个党支部。
( 三 三)深化阳光工程建设。
加 加强对各项纪律规定执行 情 情况的监督,及时通报全 镇 镇党风廉政建设和反腐败 工 工作情况。同时,对涉及 重 重点项目、重大经费使用 、 、公务支出、干部任用、 评评优奖罚等重要事项,利 用 用简报、微信、短信、公 开 开栏等载体做好公示,主 动 动接受监督。
四、深化 廉 廉政建设,提升湖镇整体 形 形象 (一)常态开展正 风 风肃纪行动。加大正风肃 纪 纪力度,持续开展“酒局 ” ”、“牌局”问题的专项 检 检查,严肃查处公车私用 、 、公款旅游、公款送礼、 大 大操大办婚丧喜庆、出入 私 私人会所或参与高消费娱 乐 乐活动等违纪问题。对干 部 部职工作风纪律和“四风 ” ”问题开展经常性的明查 暗 暗访,对违纪违规行为, 坚 坚持发现一起、查处一起 。
。1 至 6 月,共查处党员 干 干部涉及酒驾、赌博 10 件 件次,发现未按规定接待 的 的行政村 9 个,已按要求 落 落实整改,对两名主职干 部 部进行提醒教育谈话,对 1 1 名主职干部口头告诫。
(二)加强农村基层党风 廉 廉政建设。积极协助开展 农 农村基层作风巡查工作, 对 对 13 个行政村开展专项 巡 巡查,针对巡查反馈结果 积 积极开展落实整改,目前 已 已完成对茆头、地圩、马 报报桥、大路等 4 个村的巡 查 查,按照边巡查边整改的 要 要求已逐步开展督查。加 大 大“中央八项”规定精神 在 在基层农村落实情况
的检 查 查力度,重点加强对村级 非 非生产性开支、农村“三 资 资”管理等情况的监督检 查 查。充分运用好群众监督 和 和舆论监督,群众不满意 的 的地方要及时整改。要加 强 强源头治理,建立涉农部 门门、基层站所、基层干部 履 履职情况的督查通报机制 , ,建立健全村级事务权力 清 清单,进一步强化村务监 督 督,遏制村级铺张浪费等 不 不良行为。从严把控农村 三 三资监管,严格按照规定 执 执行,经镇“三资”中心 审 审核,1 至 5 月, 39 个 个行政村招待费(工作餐 ) )开支 19666 元,党 报 报党刊费开支 82424 元 元,会务费开支 3016 8 80 元,30 个行政村招 待 待费零开支。
(三)加 强 强小额工程建设管理。制 定 定完善村级小额工程管理 操 操作办法,进一步规范工 作 作程序和内容,严格执行 工 工程备案,强化村级小额 工 工程项目招投标和标后监 管 管,严控合同变更,明确 小 小额工程建设项目各环节 的 的要求与责任,严防变向 操操作。1 至 6 月,湖镇镇 公 公共资源交易中心进行各 类 类小额工程(农村产权) 招 招投标 85 个,同比去年 的 的 19 个增加了 347% , ,进一步规范了小额工程 项 项目招投标监管。
全面 从 从严治党方面存在的问题 及 及具体表现
去年 以 以来,中央狠抓主体责任 落 落实。宁夏认真贯彻中央 要 要求,研究制定了《关于 落 落实“两个责任”的实施 意 意见》,逐级传导压力, 强强化措施,强力推进,有 效 效促进了“两个责任”的 落 落实。但还存在五个方面 问 问题。
(一)压力传导 不 不够到位。责任意识层层 递 递减,呈现“上热
中温下 冷 冷”的现象,尤其是市以 下 下,落实主体责任主动性 和 和自觉性还不强,具体行 动 动和措施还不多,还停留 在 在学习、领会和表态阶段 , ,有的领导干部当老好人 不 不想抓,有的光说不练、 没没有抓。
(二)“口号 喊 喊在党委,工作还在纪委 ” ”的现象还比较普遍。当 前 前,落实主体责任的氛围 已 已经初步形成,口号喊得 很 很响。但实际工作中,有 的 的地方责任意识不强,没 有 有亲自做执行和推动的工 作 作,落实主体责任大多工 作 作依旧由纪委承担,上级 来来检查考核,只是简单安 排 排人员补齐档案资料,写 好 好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方 法 法途径单一。这些年,各 地 地落实党风廉政建设责任 制 制的主要模式是开开会、 签 签签字、讲讲课、表表态 、 、泛泛提要求。工作方法 单 单一,习惯等上级文件, 上 上行下效、照搬照抄,以 “ “文件落实责任”。现在 落 落实主体责任,上级文件 发 发的少了,有的同志就不 知 知道怎么落实责任了。有 的的领导干部,尤其是新提 拔 拔的领导干部,对党风廉 政 政建设责任有关规定不甚 了 了解,在抓落实方面存在 缺 缺位现象。
(四)缺乏 有 有效工作机制。有的地方 虽 虽然启动了下级党委向上 级 级党委、纪委报告工作和 述 述责述廉制度,但往往是 “ “凭印象、靠嘴说、看材 料 料”,内容泛化,缺乏针 对 对性和有效性。考核工作 缺 缺乏具体量化标准和指标 体 体系,定性多定量少,发 现 现
问题的能力不强,不能 全 全面准确反映责任制落实 情 情况。
(五)责任追究 失 失之于宽失之于软。有的 地 地方追究责任怕影响团结 , ,搞盲目的内部“团结” 。
。有的责任追究存在庸俗 化 化、泛化情形。有的地方 责 责任追究不痒不痛,责任 追 追究手段常仅限于通报批 评 评、诫勉谈话和组织处理 , ,较少给予党政纪处分。
全面从严治党方面存在 的 的问题及具体表现
一、当前落实从严治党 责 责任存在的主要问题 治 国 国必先治党,治党务必从 严 严。十八大以来,中央把 从 从严治党提升到一个新的 高 高度,即使如此,我们在 落 落实从严治党责任方面还 存 存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待 增 增强。一是存在把主业当 副 副业的现象。有的基层党 组 组织对“以经济建设为中 心 心”存在片面理解,认为 经 经济工作是中心,其它工 作 作包括党的建设都是“副 业 业”;有的基层党委书记 认 认为抓住经济发展看得见 、 、摸得着,短时间内容易 出 出成绩,抓党建工作不显 山 山、不露水,一时难以看 出 出效果;有的认为党风政 风 风、政治生态的优化受大 环 环境影响的多,凭借一己 、 、一域之力难以扭转,因 而 而对经济工作思考多、管 得 得多、出场多,对党建工 作 作谋划少、抓得少、露面 少 少。二是存在把党内职务 当 当成政治荣誉的现象。有 的 的单位行政领导,忘记了 自 自己的党内职务和职责, 只 只看重行政职务,一说
就 是 是“我是搞业务的” ,把 履 履行党建工作职责等同于 开 开会讲个话、发文签个字 、 、活动露个脸,“一岗双 责 责”没有落到实处。三是 存 存在压力层层递减的现象 。
。一些基层党组织习惯于 “ “上传下达” ,满足于“ 照 照抄照搬” ,上级布置什 么 么就完成什么,开展党建 工工作创新的主动性和原创 力 力不够,过于依赖上级部 门 门的布置和推动。出现了
“上头热、下头冷”的 现 现象。
2.考责评责体 系 系有待完善。一是考核比 重 重偏“轻”。
有的地方 虽 虽然将党建工作考核纳入 了 了地方党委、政府年度综 合 合目标考核体系,但所占 权 权重太小,对抓党建工作 的 的激励作用不明显,甚至 产 产生负面影响。二是考核 内 内容偏“虚”。基层党建 工 工作不同于上项目、抓产 业 业、搞工程等工作,无法 物 物化,难以量化,以致考 核 核内容上把成立了领导小 组 组没有、发文了没有、开 展 展了活动没有、经费解决 了 了没有作为指标,难以客 观 观公正地反映党建工作的 实 实际成效,甚至可能会在 一 一定程度上造成文牍主义 、 、形式主义。三是考核方 式 式偏“单”。注重年终集 中 中考核,忽视平时的监督 检 检查和民意调查。组织、 纪 纪检、宣传、统战考核各 自 自为政,分别考核,不能 综 综合评定党建工作的成效 。
。四是结果运用偏“空” 。
。党建工作考核评价机制 尚 尚不完善,党建工作考核 结 结果合理使用缺乏与之配 套 套的相关制度条规,因而 即 即使主观上努力运用考核 结 结果,实践中也难免力不 从 从心,由此导致为考核而 考 考核,考核与考核结果的 运 运用形成“两张皮” ,没 有 有真挂钩、真兑现,考核 结 结果运用仅体现在精神和 物
物质层面,而对党员干部 最 最关心的政治待遇、升降 去 去留相关性不强,对党员 干 干部起不到普遍激励的作 用 用。
3.敢管敢严力度 有 有待加大。一是缺乏敢抓 的 的底气。有的基层党组织 负 负责人自身不干净,对违 法 法乱纪行为管起来腰杆不 硬 硬、底气不足,怕“拔出 萝 萝卜带出泥”;有的党务 工 工作者怕执行规定过严, 会 会束缚干部手脚,落下影 响 响干部积极性和地方经济 社 社会发展的“罪名”。二 是 是缺乏严抓的党性。有的 基 基层党组织和党员干部存 在 在“圈子”文化和“好人 主 主义”思想,对违规违纪 的 的一些现象和人员有时睁 一 一只眼闭一只眼,存在失 之 之于宽、失之于软的问题 。
。三是缺乏常抓的韧劲。
对 对党建工作上级重视基层 就 就重视,开展活动就紧一 阵 阵,不开展活动就松一阵 , ,时紧时松,缺乏持之以 恒 恒的韧劲。四...
篇七:全面从严治党存在的问题和不足
落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足 3 篇党的十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实主体责任,既是党中央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识,又是深入推进党风廉政建设的重大决策,更是坚持党要管党、从严治党,落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。基层党委(党组)能否落实好主体责任,直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。那么如何落实好基层从严治党的主体责任呢?笔者认为要先从有关成因、所取到成效进行分析。
一、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问
1、思想认识不到位。有的党委(党组)对落实党风廉政建设主体责任认识不足,重视不够,工作只注重开会、发文和签责任状,依然存在重形式轻内容;有的党委(党组)认为业务工作是主业,党风廉政建设差一点无关大局,不求优秀,但求无过;没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设工作的片面认识;有的党委(党组)述职述廉述德流于形式,检查不深入、不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价党风廉政建设责任制落实情况;有的在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力、执纪不严,从而产生“破窗效应”;有的在分解党风廉政建设责任制内容上,不结合工作和岗位实际,而是上行下效、照搬照抄,缺乏针对性和可操作性;有的虽然制定落实措施和办法,但在实际工作中不够扎实细致,责任内容只停留在纸上,成为应付检查的摆设;有的认为党风廉政和反腐败教育作用不大,对党员、干部日常教育不定时。凡此种种,不
一而足。由于思想观念还没有真正转换过来,致使落实党风廉政建设主体责任的思路不清,工作流于形式,积极性和主动性大打折扣。
2、主体责任不清。有的党委(党组)把落实党风廉政建设责任制看成是纪检组织的事,对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求,具体指导和检查落实不够;有的单位党风廉政建设责任制领导小组形同虚设,很少研究党风廉政建设工作,有的对承担的党风廉政建设主体责任一知半解;有的“一把手”对党内职务意识不强,只重视行政职务,认为党风廉政建设是党组织书记或纪检的事,与己无关,不管不问。上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付检查。有的在落实党风廉政建设责任制中,认为党委是领导主体而不是工作主体,只要开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉了,存在着“只挂帅不出征”的现象。有的基层领导干部,尤其是新提拔领导干部,没有认真学习过《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规,不了解具体内容,在抓落实方面存在缺位的现象。有的把党风廉政建设责任制当作软指标,认为只要经济发展的快,党风廉政建设不发生大的问题就行了,即使个别干部发生了问题也是他个人的事情,与党委(党组)关系不大。个别基层党委(党组)在落实主体责任上不注重跟踪问效,只尽责不负责,只履职不担责,忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实,特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动,即使开展检查活动,也只是流于形式,走马观花,没有起到纠错预警作用。
3、督责不严。表现为职责不清和职能交叉。职责不清和职能交叉,使得责任落实和责任追究过程中责任主体难以明确。在追究责任时,相关站所、科室相互推诿,出现谁都有责任,谁又都没有责任的情况;或者在问责中,问责的客体具体应当承担什么责任,模糊不清。突出表现在党政之间、不同层级之间、正副职之间,主要体现在二个方面:一是党政不分、以党代政的现象仍然存在,出了问题,责任究竟在党委(党组)还是在政府难以界定;二是正副职之间的责任划分不够明确。名义上是“一把手”负责,实际上只追究分管副职的责任,问责制成了副职问责制。问责范围还比较狭窄。主要表现为:一是问责仅仅停留在“小事”上;二是问责只是针对滥用职权的违法行为,而不针对无所作为的行政行为;三是问责针对违反工作纪律的多,而对其他领域的过失问责的少;四是问责仅仅局限于执行环节而不问责决策和监管环节。问责程序尚不够健全。当前的问责制在问责程序上还不够完善,关于问责主体回避的规定、问责人员组成的规定、问责客体申辩程序的规定、复议程序的规定等还都没有形成制度规范。这使得问责仍然停留在依赖于领导人的意志进行处理的方式,不利于制度化进程。在问责事件中,绝大多数被问责的人员是保持沉默的,没有对组织处理做出令人信服的解释、说明和申辩,这既让群众对处理的理由产生怀疑,也不利于干部自身正当权利的维护。
二、落实全面从严治党主体责任落实的成因分析
(一)对主体责任认识。
1、思想上的主体担当。基层党委(党组)对党风廉政建设的主体责任,首先是对主体责任的认识,所谓主体责任就是党委(党组)书记要负主要责任,要主动负起这个责任,要用主要的精力去落实党风廉政建设的责任,要有主体责任这种政治担当,要守土有责,守土负责,守土尽责,党委(党组)书记作为党风廉政建设第一责任人,要真正实现“力度统一论”,既要承担推动发展,维护稳定的第一责任,也要当好从严治党,推进党风廉政建设的第一责任,两个轮子一起转,建设一致,力度统一,并且对党风廉政建设的重大问题,党委书记要亲自过问,重大案件要亲自督办,既管事,又管人,真正落实好“一岗双责”。
2、行动上的主体职责。党委(党组)书记在落实党风廉政建设的行动上要成为落实的主体、担当的主体,从职责上要把党风廉政建设作为党委(党组)工作的主要和重要内容,要同其他重要工作一同研究,一同部署,一同检查,一同考核,一同落实。基层党委(党组)处在党风廉政建设的前沿“窗口”,离群众的距离最近,是党风廉政建设的“最后一公里问题”,更应该落实主体职责:一是要抓大抓急。对群众反映最强烈的事项,对专项资金,项目资金等资金的监管进行严管,把党风廉政建设的大事急事落实到位,不能有丝毫的懈怠,不能有任何侥幸心理,并且基层党委(党组)书记要率先垂范,做到更严更快。二是要抓小抓早。对一些苗头性的问题,要早提醒、早纠正、早处理。要采取“软硬兼施”的办法,“软”就是沟通式的交心,温和式的交流,柔软式的沟通;“硬”就是强有力的检查,过硬的考核,奖惩分明“结硬
账”。把抓小抓早提前预警和预防做为常态性工作一以贯之。三是抓关键人和关键事。对党委(党组)班子成员也要发挥“一岗双责”的主体作用,发挥关键人作用。对涉及到的招投标、征地拆迁等要作为关键事项、重点事项抓好抓实,作为主体责任当中的主体行动抓好关键人和关键事。
3、监管上的主体到位。党风廉政建设的对象是人,监管主体是人,党委(党组)作为领导和监管主体,不是人盯人的被动,而应是以制度监管到位变成的自觉行动,人盯人是挂一漏万,制度的完善落实是最好的保障,要进一步细化和健全各项规章制度,扎紧制度的笼子,进一步明确哪些事不能做,哪些事可以做,哪些事怎么做,发挥制度的主导作用、主体监管到位,以制度管人,以制度监管落实主体责任是发挥主体作用的最有效的手段。
三、全面落实从严治党主体责任具体的做法
1、要强化 “两个责任”意识,狠抓思想建党。党委(党组)要坚持集中进行学习教育,组织上好廉政党课,强化典型案例学习等;要积极利用公众短信、宣传栏、宣传单等形式,扎实推进廉政文化宣传,增强了党员干部的政治定力。
2、要强化制度建设,认真履职到位。党委(党组)要及时把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,与班子成员、与各所分管的部门签订年度党风廉政建设目标责任书,全面量化责任目标考核,健全完善了公务招待、财务管理、议事决策等监督制度,形成用制度管人管事的局面。
3、要强化执纪问责,提升制度执行力。基层党委(党组)要督促所负责的纪检监察机关(派出纪工委)定期和不定期开展作风督查,四风督查,对公务用车,公务接待,厉行节约等专题专项进行督查,以达到正风肃纪、倒逼问责,动真碰硬,以“零容忍”的态度强化制度的刚性约束力。
4、要强化责任担当。党委(党组)一定要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将从严治党工作与其它工作一同部署、一同落实、一同督查。班子成员按照“一岗双责”要求,将“管事”与“管人”相结合,构建齐抓共管工作机制,进一步密切党群、干群关系,提高基层党委、政府的公信力和满意度。
四、进一步推动落实全面从严治党主体责任的建议
落实党委(党组)主体责任要夯实“基本功”。要锤炼党性,认真学习习总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻中央和省委决策部署,把落实主体责任作为对党性的考验,在党员层面始终做到在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党为党,在党委层面始终做到把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。要锻炼能力,紧紧围绕履行和落实主体责任,不断加强实践锻炼,进一步提高传达能力、谋划能力、实干能力,为做好工作打牢基础。要磨练意志,牢记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的谆谆教导,面对成绩不能沾沾自喜、自我满足,面对问题不能软弱无力、止步不前,始终保持政治定力、发扬韧性奋斗精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好反腐败工作
1、多维度认识主体责任。深刻认识到主体责任就是政治责任。而落实主体责任基层党委(党组)就必须履行政治担当。基层党委(党组)要深刻认识落实主体责任的极端重要性,增强忧患意识,坚守责任担当,决不能只重业务而不抓党风,只看发展指标而不抓惩治腐败,真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。深刻认识主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委(党组)工作的重要组成部分。基层党委(党组)要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。要把党风廉政建设纳入重要议事日程,基层党委(党组)领导成员都要坚持“一岗双责”,既要抓好主管、分管的业务工作,又要加强对主管、分管的部门党风廉政建设的指导和监督,对苗头性、倾向性问题,要及时发现、督促纠正,切实做到守土有责、守土尽责。深刻认识主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”,落实主体责任既要强化集体领导的责任,又要切实落实领导干部个人的责任,做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。
2、要落实清单“明责”。依照落实党风廉政建设主体责任,根据实际列出党委(党组)主体责任清单,明确界定党委(党组)的组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、保障支持、示范表率责任范围,并抓住重要时间节点,制定“规定动作”,建立倒逼机制。将主体责任细化分解到各领导班子、牵头部门和协办单位,对重点任务完成情况建
立责任制落实工作台账,并加强对责任制落实情况的动态监管和经常性检查,确保主体责任不落空。二要定期报告“述责”,建立落实基层党委定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况制度,接受上级纪委评议和研判。深入推进党政“一把手”的述职述廉述德制度,自觉接受民主评议,述职述廉述德报告、民主测评情况以及对有关问题调查处理的结论性材料,存入其廉政档案并加强运用。
3、要严格考核“问责”。实行对党基层组织落实主体责任情况进行严格考核,并将考核结果作为干部提拔任用、评优评模的重要依据。细化“一案双查”制度,制定配套细则,对发生重大腐败案件和不正之风的各科室、部门、站所和村级单位,既要严肃追究当事人责任,也要严肃追究相关领导责任,让“一岗双责”真正发挥其应有作用。
4、要领导带头“履责”。
党政“一把手”要做到“五个直接”,即:亲自直接分解任务,直接安排部署工作,直接解决重点问题,直接听取工作汇报,直接带头检查考核。要强化“一岗双责”,班子其他成员要主动抓好分管范围党风廉政建设各项工作,要做到“两个必须”,即:分管范围的党风廉政建设工作必须亲自部署、亲自过问;责任范围内发生的问题,必须亲自解决,承担起“看好自家门,管好自家人”的监督监管责任。二要构建问责制的完整体系。明确各部门的职责分工,明确政治责任、行政责任和法律责任,形成完整的责任链条,形成“党委、政府统一领导,部门各司其责,纪检监察机关组织协调”的工作运行机制。要加强问责的制度化建设,规范问责的主体及其权限,规范问责的客体及其职责,规范问责的事由和情形,规范问责的程序,
实现问责规范化和制度化,突出问责的实效性和可操作性。要注重把握问责的侧重性,增强威慑力。突出抓好单位主要领导履行职责不当的问责,特别是要选取有影响、有震动以及在社会关注的热点、焦点问题上出现问责情况的处理,公开处理、典型曝光,真正体现问责的威慑力、影响力。
落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足
今年以来,我们针对从严治党、从严管理干部中存在的“抓党建意识不强”、“部分干部理想信念不够坚定”等问题,牢固树立问题导向,通过“三个从严”,有力推动了各类问题的解决。
1、从严落实管党责任,着力解决“书记抓党建主业意识不强”的问题。一段时间以来,有些干部对经济工作关心得多,对党的建设关注得少;说起经济头头是道,谈到党建马马虎虎。对此,我们以群众路线教育实践活动为契机,督促推动各级党组织始终把党建工作作为主业,与中心工作一起谋划、...
篇八:全面从严治党存在的问题和不足
面从严治党不力方面存在的问题全面从严治党不力方面存在的问题
全面从严治党不力方面存在的问题 2016-12-31 浏览:分享人:黄凡雪手机版
当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。
全面从严治党不力方面存在的问题
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考
多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的
相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治
生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问
题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核,首先要看抓党建的实效,形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
全面从严治党不力方面存在的问题
党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严,从严治党就无从谈起。
全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和
铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党,加强纪律建设尤为重要。从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调:我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求,要多管齐下、标本兼治来落实,光靠觉悟不够,必须有刚性约束、强制推动,这就是纪律。
党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现党的十八大确定的各项目标任务,关键在党。要加强纪律建设,维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性,革命无不胜”这句话,说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件,在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化,同样要靠铁的纪律保证。
当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明,干部出问题,都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现,“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下,一些党员、干部对纪律规定
还置若罔闻,搞“四风”毫无顾忌,搞腐败心存侥幸。习近平同志强调:不改变这种局面,就会削弱党的执政能力,动摇党的执政基础,甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来,扎紧党规党纪的笼子,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面,分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说:这是因为,对我们这么一个大党来讲,不仅要靠党章和纪律,还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定,但都是一种传统、一种范式、一种要求,是经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调:规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩,作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话,那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守,关键看党的观念强不强、党性强不强。
全面从严治党不力方面存在的问题
为认真贯彻落实《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》,推动
督促各级党组织和党的领导干部切实担负起全面从严治党的政治责任,昨日,市纪委通报了我市查处的 6 起落实全面从严治党主体责任不力的典型问题。
拱墅区城市管理局党委书记、局长钱志卫因下属单位多人违纪违法问题受到责任追究。2016 年至 2016 年,钱志卫在担任区城管局党委委员、副局长期间,其分管的市容环卫监管中心副主任郑国平等人,多次收受他人所送礼金、礼卡,受到党政纪处分;2016 年至今,钱志卫在担任区城管局党委书记、局长期间,市容环卫监管中心副主任郑国平、河道监管中心副主任袁正国,利用职务上的便利,多次收受业务单位贿赂,均受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌违法犯罪问题被移送司法机关处理。2016 年 12 月,钱志卫因落实全面从严治党主体责任不力,受到党内警告处分。
西湖区三墩镇综合服务中心副主任、三墩镇环境卫生管理站党支部书记、站长高志珍对本单位违纪违规问题不制止不查处受到责任追究。2016 年至 2016 年,三墩镇环卫站站长蒋金洪违规将本人及另外 3 名干部的机动车车辆保险费分别在环卫站及下属企业列支,造成公共财产损失累计金额元。蒋金洪还擅自决定以职工道路保洁奖等名义违规向单位工作人员发放津补贴,共计金额 231450 元。高志珍在任职期间,工作不负责任,对单位发生的严重违纪违规问题不制止、不查处,导致公共财产较大损失。2016 年 2 月,高志珍因落
实全面从严治党主体责任不力,受到党内警告处分。
萧山区河庄街道党工委委员、办事处副主任高志强因分管科室多人违规接受吃请等问题受到责任追究。2016 年至2016 年,河庄街道城管科 8 名工作人员先后两次违规接受服务监管对象吃请,并收受礼卡,分别受到纪律处分和组织处理。高志强在任职期间,对下属日常监管不力,导致“四风”问题一再发生。2016 年 7 月,高志强因落实分管范围内的党风廉政建设责任不力,受到党内警告处分。
余杭区瓶窑镇窑北村党委书记缪剑英因下属违规公务接待问题受到责任追究。2016 年至 2016 年,为招待冬至、清明期间相关单位人员就餐,瓶窑镇窑北村村委委员、瓶窑骨灰公墓负责人李国良违规购买酒水共计万余元,费用在村账中列支,受到党内警告处分。上述酒水开支均经缪剑英审核同意后入账。缪剑英审核把关不严,导致集体资金被挥霍浪费。2016 年 11 月,缪剑英因落实全面从严治党主体责任不力,受到诫勉处理。
富阳区农林局党委委员、区农推中心副主任、区畜牧兽医局局长、区动物卫生监督所所长夏定和对分管单位违纪违规问题不制止不纠正受到责任追究。2016 年至 2016 年,富阳区农技推广中心能源站站长章雪强等人因私设“小金库”,违规发放福利,违规收受礼金礼卡,利用职务上的便利为他人谋取利益收受财物等问题被查处,其中有 2 人因涉嫌违法
犯罪被移送司法机关处理。夏定和在分管能源站期间,所在单位农业局开展“小金库”问题清理整治,夏定和明知能源站存在“小金库”问题,不采取有效措施加以制止和纠正。2016 年春节前,夏定和还违规领取能源站用“小金库”资金发放的福利 3000 元,后在章雪强接受组织调查期间主动上交。2016 年 12 月,夏定和因落实分管范围内党风廉政建设责任不力,受到党内警告处分。
临安市林业局原党委书记、局长方锐根因下属单位违规送礼问题受到责任追究。2016 年至 2016 年,林业局下属临安国有天目山林场违规购买赠送山核桃、笋干、茶叶等土特产共计 53470 元,费用在天目山林场下属企业临安科汇林业勘测规划设计有限公司列支。方锐根在任职期间,对下属单位监管不力,导致“四风”问题发生。2016 年 12 月,方锐根因落实全面从严治党主体责任不力,受到告诫 3 个月处理。
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