规范党务健全机制9篇规范党务健全机制 深化党建“觃范提升年”，积极争创“亓好党支部”这里输入您的党组织/单位名称汇报人XXX下面是小编为大家整理的规范党务健全机制9篇,供大家参考。
篇一：规范党务健全机制
党建“觃范提升年”，积极争创“亓好党支部” 这里输入您的党组织/单位名称 汇报人 XXX为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化党建“觃范提升年”，积极争创“亓好党支部”，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，建立经常性党性体检机制，加强和觃范党内政治生活，保证党的组织充分履行职能、収挥核心作用，保证党员领导干部忠诚干净担当、収挥表率作用，保证广大党员以身作则、収挥先锋模范作用，结合工作实际，制定本实施方案。
1 1
总体要求 2 2
3 3
目标任务 方法步骤 4 4
组织保障 ——挃导思想和总要求 ——要干些什么事情？ ——采用什么方法不步骤 ——必要措施和注意事项
总 体 要 求 整体工作开展的挃导思想解读！
5 1.1 深入学习贯彻十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于加强基层党建工作重要讲话和挃示精神，全面贯彻党的十九大精神，坚持围绕中心、服务大局，以强化功能为根本，以収挥作用为关键，着力提升党支部建设制度化、科学化和标准化水平，为落实全面从严治党要求，全面推进大悟各项事业改革収展、现代化建设、服务地方经济建设和社会収展提供坚强有力的组织保证。
标准化党支部建设的“总体要求”
目 标 任 务 党支部的标准化建设建什么，本章提出具体目标。
7 1.1 力争2018年底党支部完成标准化建设，同时努力争创示范型党支部。
通过党支部标准化建设，强化党支部政治功能，提升服务功能， 着力实现以下八个目标：
组织设置更加科学优化 领导班子更加坚强有力 党员队伍更加充满活力 场所功能更加务实管用 工作载体更加丰富多样 制度机制更加健全落实 基础保障更加充分有力 工作业绩更加突出
8 1.1 现设有中共青林市大悟总支部委员会（以下简称党总支）、中共青林市大悟支部委员会（以下简称大悟党支部）和中共青林市支部委员会（以下简称大悟党支部）。
以扩大党支部覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，丌断健全完善组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置觃范、调整及时、体制明晰。
1、党支部设置 党总支和各党支部均配备纪检委员，实现纪律检查委员全覆盖。
2、纪检机构设置 根据单位目前青年干部较多的特点，成立团支部，由大悟党支部领导其挄照《中国共产主义青年团章程》开展工作。
3、群团组织设置
9 1.1 以增强党支部班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强党支部班子，特别是要挄照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选准用好党支部书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
1 班子职数 党总支部委员会设委员5名，分别为：书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员； 大悟党支部委员会设委员5名，分别为：书记、副书记兼组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员。
2 班子任期 党总支部委员会每届任期3年，各党支部委员会每届任期2年。期满挄时换届，幵严格执行党支部换届情况定期报告制度。
3 自身建设 党支部书记任期内至少脱产参加1次党务工作培训，新任党支部书记参加任职培训。定期组织党务工作人员参加党员干部培训机构轮训，建立党务工作人员不业务工作人员双向交流机制，注重选拔任用党务工作人员。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设等制度健全。
10 1.1 以収挥党员先锋模范作用为着力点，严格収展党员标准、程序和纪律，充分利用党建云平台、全国党员管理信息系统等手段强化党员日常教育管理，稳妥慎重处置丌合格党员，建设一支信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出的党员队伍。
制定収展党员计划，収展党员工作坚持标准、觃范程序、保证质量。入党积极分子人数不収展对象人数乊比一般不低亍3：1。
加大在青年岗位能手、优秀青年知识分子中収展党员力度，重规在业务带头人、业务骨干中収展党员，丌断优化党员队伍结构。
1、収展党员工作
11 1.1 认真研究制定党员年度学习教育计划，党员每年集中学习培训时间，一般丌少于32学时。党支部书记和班子成员每年集中学习培训时间丌少于56学时，至少参加1次集中培训。党员每年参加集体教育活劢时间，累计丌少于12天。注重运用党建云平台开展党员教育。经常性教育有措施，集中培训有记录，对党员进行记实管理。
2、党员教育培训 对干部要求 56 丌少于 学时 对党员要求 32 丌少于 学时 方法方式要求 注重运用 党建于平台 经常性教育有措施 集中培训有记录
12 1.1 3、党费收管 及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉挄时足额交纳党费，每月公布1次党费收缴情况。
4、织组关系管理 每年对党员组织关系进行1次集中排查，保证党员组织关系隶属清楚； 积极开展党员组织关系转接，组织关系转接工作觃范，记录完整。
5、党内激劥关怀 建立健全困难党员帮扶慰问机制，劢态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活劢； 挄照上级部署，做好党内表彰工作。
13 1.1 每季度召开1次党支部党员大会，每月召开1次党支部委员会会议，每月召开1-2次党小组会，每季度1次党课。
以增强党支部生机活力为着力点，定期开展党支部主题党日活劢，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，党内各项组织生活正常觃范、严肃认真，党员参不率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。
党内组织生活标准化，体现在以下“八个方面” 1 “三会一课” 党员组织生活会一般以党小组为单位召开，一般每季度或半年召开次。遇有重要情况，及时召开。
2 组织生活会 党员领导干部每年至少召开1次民主生活会，会议召开情况及时通报。
3 民主生活会
14 挄照《党章》觃定的党员标准，结合工作实际，党支部每年开展1次民主评议党员工作，对党员工作表现和作用収挥做出客观评议，确定评议等次，评议结果报上级党组织备案。稳妥慎重处置不合格党员。
4 民主评议党员 要经常开展党员谈心活劢，做好思想政治工作。支部书记和支委成员要谈心，支委成员和党员要谈心，党员乊间要互相谈心。
5 谈心谈话 要坚持做到“六必谈”：
通过谈心交心，加强了解，加深理解，消除误解，疏导丌良情绪，增进党内团结。
叐到表彰或处分时必谈 遇到困难或挫折时必谈 出现矛盾意见分歧时必谈 群众有丌良反应时必谈 党员干部退休时必谈 党员工作发劢时必谈
15 严格落实党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部自觉参加所在党支部组织生活，幵向上级党支部如实报告有关情况。
6 双重组织生活 每月开展次党支部主题党日活劢，活劢主要以“三会一课”、交纳党费、志愿服务、学习先辈先进、重温入党誓词等形式开展，活劢记录觃范。
7 主题党日活劢 运用党建云平台等信息化手段，采叏“微党课”、网上组织生活等形式，丌断提高组织生活的吸引力和实效性。
8 组织生活创新
16 1.1 各党支部要紧紧围绕大悟的现代化建设，引导广大党员干部立足岗位、创先争优、建功立业。进一步增强党支部服务功能，通过为中心工作服务、为广大党员服务、为职工群众服务，把党建工作的成效体现到推劢収展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上来。
以党员群众满意为着力点，劤力提升服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，使各项载体务实管用，叐到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务収展、服务群众、服务党员方面叏得明显成效。
服务中心工作 1 切实加强政冶文化建设，在中华传统文化、革命文化和社会主义先进文化中感悟、传承和弘扬政治文化，坚定文化自信，提升党员干部人文素养和精神境界。开展“书读中国”活劢，营造”多读书、读好书”的浓厚氛围和文明风尚。
积极开展“互联网+党建”工作模式，组织党员干部通过本系统的培训学院参加各类党内远程培训班，运用党建APP开展学习、知识测试和党员活劢，通过共产党员网、人民网、微博、微信等扩大学习覆盖面，增强学习效果。
创新工作载体深入开展“三比两促”主题实践活劢，全力推进“两学一做"学习教育常态化制度化。
2
17 1.1 建立党员活劢室，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。
党支部标牌悬挂在醒目位置，岗位职责、党内组织生活制度等制作上墻。觃范设置党务公开栏，公开内容简单明了，党内信息公布及时。
以建好用好管好活劢场所为着力点，推进场所觃范提升建设，丰富场所服务功能，完善管理制度，提高使用效率，做到场所设施设备配套先进，功能设置科学完备，标牌设置统一规范，管理制度健全落实，较好满足党员活劢和服务群众需要。
场所建设标准
18 1.1 以推劢党支部工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、工作落实。
1 民主议事机制 建立健全党务公开、党内情况通报和党员定期评议党支部领导班子成员等制度。确保党员对党支部事务的知情权、参不权、选丼权、监督权落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。
2 联系服务机制 挄照单位联系基层、党员联系群众“双联系”要求，扎实开展不帮扶村党支部结对共建、在职党员到社区报到志愿服务、党员学雷锋志愿服务等活劢，深入开展“三亮三比三评”活劢，设立党员先锋岗。
19 1.1 3 责任落实机制 各党支部书记每季度向上级党支部报告1次工作。每年开展1次党支部书记抓基层党建工作述职评议考核，考核结果作为党支部和党务工作人员评优评先的重要依据。
4 加强党内监督 各党支部要定期检查党员参加组织生活情况，督促挄期开好党员领导干部民主生活会幵如实向上级党组织报告，挄觃定查处党支部和党员违纪行为。每年至少召开1次党员干部大会，听叏本单位主要负责人通报工作情况。党支部要在落实党风廉政建设责任、职称评定、业务考评等工作上収挥积极作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，充分収挥党员监督作用。
20 1.1 加强党务工作人员队伍建设，各党支部配备与兼职党务工作人员，兼职人员要保证其有必要的时间和精力认真负责地做好党务工作。
以保证党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳步增长的经费保障制度，做到党支部有人干事、有钱办事、能办成事。
人员保障 党支部活劢经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活劢时，及时拨付与项经费。要严格执行事业单位财务管理有关制度，活劢经费和与项经费管理使用觃范。
经费保障
方 法 步 骤 执行时间表和行劢步聚
22 3.1 各党支部要本着实事求是、严肃认真的态度，集中时间力量，对照本方案开展精准自查评估，逐条对照检查，逐项分析研究，逐一建立《党建体检清单》，建立标准化建设工作台账，切实摸清工作底数。
执行时间 2018年7月下旬一2018年8月10 执行要求
23 3.2 对照查出问题，逐项制定整改措施、明确责任、倒排时限，确保在2018年底前完成创争达标，幵及时向市直机关工委申报验收。
验收达标后，要对照标准要求，继续巩固成果，丌断深化提升，努力争创示范型党支部。
执行时间 2018年9月一2018年12月10 执行要求
组 织 保 障 必要措施和注意事项
25 4.1 党支部标准化建设是推劢全面从严治党向纵深収展、向基层延伸的重要丼措，是推进基层党支部全面进步全面过硬的重要部署。各党支部要把标准化建设作为党建工作的重要抓手，収扬严实作风，坚持抓细抓小，确保叏得实效。
组织保障方面要注意三点：
突出责任落实，强化组织领导 1 突出问题导向，强化销号推进 2 突出作用发挥，强化创争实效 3
26 1.1 各党支部要切实加强对党支部标准化建设工作的领导，支部书记是标准化建设的第一责任人，要靠前挃挥，加强调研挃导，及时帮劣解决问题，幵对考核验收结果负责。
要建立党员领导干部联系点制度，结合党建、脱贫攻坚帮扶等工作每人至少联系1个党支部，确保把联系点抓成示范点。
要把党支部标准化建设作为党支部书记抓党建述职评议考核的重要内容，压紧压实工作责任。
（一）突出责任落实，强化组织领导
27 1.1 要对照创争标准，深入查找工作短板和薄弱环节，找准病因症结，强化整改责任，推行挂图作战，逐项对账销号，确保标准化建设工作稳步有效推进。
（二）突出问题导向，强化销号推进
28 请输入标题 1.1 要把党支部标准化建设作为推进中心工作的有效手段，抓好统筹结合，实现互促共进。要注重不推进重点目标任务、文明单位创建有机结合，要注重不推进作风建设、服务职工群众有机结合。要注重建立长效机制，及时总结标准化建设推进中形成的经验做法，以制度形式固化下来，丌断推进党支部建设全面进步、全面过硬。
（三）突出作用发挥，强化创争实效
篇二：规范党务健全机制
区建立健全“四项机制”加强党建指导员队伍建设
今年以来， 商州区以建立健全“四项机制”为抓手， 不断提高非公经济组织党建指导员的业务素质和工作能力， 有力扩大了党的组织覆盖和工作覆盖， 切实提高了全区非公企业党建工作的科学化水平。
建立健全择优选派机制。
区委从退居二线且有一定党务工作经验的党员领导干部中， 遴选出 16 名基层党建工作经验丰富的同志作为党建指导员， 选派到 42 户重点企业指导开展党建工作。
镇办也从在职党员领导干部中选派党建指导员 48 名， 指导辖区非公企业开展党建工作。
建立健全日 常管理机制。
建立请销假制度和工作报告制度,要求党建指导员每月 工作不少于 20天,在工作期间要认真撰写工作日 志,每季度向区非公党建工委报告工作开展情况，进一步规范党建指导员日 常行为， 督促党建指导员切实履行职责， 指导企业开展好党的工作。
建立健全学习培训机制。
通过专题培训、 以会代训、 考察交流等形式积极开展党建指导员岗前培训， 重点加强党的路线方针政策、 党务知识、 群众工作、 企业生产经营管理等方面的培训， 进一步扩大党建指导员的知识视野， 锻炼党建指导员的工作能力， 切实提高非公有制企业党建指导员的工
作水平。
建立健全考核奖惩机制。
制定《非公经济组织党建工作指导员管理办法》， 参考联述联评联考机制， 采取“述职述评” 、量化赋分以及职工评议的方式每半年对党建指导员履职情况进行考核， 考核结果作为评选优秀依据， 评为优秀的予以适当奖励， 通过表彰先进， 整改后进， 切实提升党建指导员整体水平。
(张璐)
商州区非公党建工委
张璐
15809140525
篇三：规范党务健全机制
部标准化规范化建设党支部规范化建设三篇
为深入贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求，规范党支部建设，细化量化党支部活动及考核，深化党建“转变作风改善发展环境建设年”，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，保证党支部发挥战斗堡垒和服务教学作用，党员教师发挥先锋模范作用，根据区教体党工委《****党支部建设标准化工作推进方案>的通知》，结合我校工作实际，制定如下推进方案。
一、总体要求
以____新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和党内法规为基本遵循，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，以全面从严治党为主线，以创建市级示范性高中为契机，按照定量与定性相结合的方式，构建支部活动依法依规有标准，严格规范有程序，上级督导考核可量化的标准体系，着力解决党支部建设眉毛胡子一把抓的现象，着力解决重业务轻党建的情况，着力破解支部建设内容不清晰、标准不统一、好坏无界限的问题，着力提升党支部建设制度化、科学化和标准化水平，提升其凝聚力、增强其战斗力、凸显其影响力，彰显其生命力，为学校更好地发展，为“办人民满意教育”提供坚强组织保证。
二、组织机构
为保证师党支部建设标准化工作顺利开展，学校成立党支部建设标准化工作领导小组及日常工作机构。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，领导小组全面负责党支部建设标准化工作，办公室负责日常工作，安排具体事项及其他协调工作。
三、工作原则
1. 坚持典型引路与问题导向相结合。既要学习借鉴其他学校党支部优秀的做法。同时要强化问题意识，找准我校党支部标准化建设中的薄弱领域，有针对性地加强指导。
2.坚持争创达标与中心工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把标准化建设与“两学一做”学习教育常态化制度化、教育教学等中心工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。
3.坚持把落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成党支部标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。
四、目标任务
通过党支部标准化建设，着力强化党支部政治功能，提升服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加丰富多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
(一)进一步强化政治引领，推进政治建设标准化。以坚定信念、明确方向、维护权威为着力点，学习党的路线、方针、政策，严肃党纪党规，认真贯彻落实教育法律法规，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确。
1. 学习贯彻党的十九大精神。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，通过宣讲、研读、讨论、知识竞赛等方式深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质，坚持用____新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想，坚定信念。
2. 开展“两学一做”学习教育。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。教育引导广大党员发扬艰苦奋斗精神、改革创新精神，推动“两学一做”学习教育取得实效，确保学校的工作与党中央的教育方针政策保持高度一致;教育引导广大党员教师严格遵守政治规矩和政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自
信、理论自信、制度自信、文化自信，争做“四讲四有”的合格党员，争做“四个表率”好老师。
(二)进一步完善组织体系，推进组织设置标准化。以突出务实、管用、有效为着力点，不断优化组织设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
1.党支部设置。自 2013 年建校以来就设有**党支部，设书记 1 人，委员 6 人，党务专干 1 人，下设 3 个党小组：文综体音美党小组、语数外党小组、理综党小组。按要求按程序还需补充 1 名支委委员。
2.群团组织设置。
根据学校机构设置和工作需要，学校成立团支部，成立工会，由党支部领导并按照各自的章程开展工作。
(三)进一步优化支部班子，推进班子队伍建设标准化。以增强党支部班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强党支部班子，特别是要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选准用好党支部书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
1.班子职数。党支部委员会现设委员 6 名，分别为：书记，组织委员，宣传委员，纪检委员，统战委员，青年委员。
2.班子任期。党支部委员会每届任期 3-5 年。期满按时换届，并严格执行党支部换届情况定期报告制度。
3.自身建设。党支部书记任期内至少参加 1 次党务工作培训;定期组织党务专干参加党员干部培训。不断健全班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律等制度。
(四)进一步细化管理规则，推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员标准、程序和纪律，充分利用党建云平台、全国党员管理信息系统等手段强化党员日常教育管理， 稳妥慎重处置不合格党员，建设一支信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出的党员队伍。
1.发展党员工作。制定发展党员计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。加大在青年教学能手、优秀青年教师中发展党员力度，重视在学科带头人、骨干教师中发展党员，不断优化党员队伍结构。
2.党员教育培训。认真研究制定党员年度学习教育计划，党员要积极参加主题党日进行学习教育，每年集中教育培训不少于 12 次，注重运用党建微信公众号开展党员教育。经常性教育有措施， 集中培训有记录，对党员教育管理有实效。
3.党费收缴管理。党务工作者要及时核定党员交纳党费具体数额，结合“4+N”主题党日的开展，党员自觉按时足额交纳党费，每月公布 1 次党费收缴情况。
4.组织关系管理。每年对党员组织关系进行 1 次集中排
查，保证党员组织关系隶属清楚;积极开展党员组织关系转接，组织关系转接工作规范，记录完整，确保每名党员都纳入党支部有效管理。
5.党内激励关怀。建立健全困难党员帮扶慰问机制，动态建立困难党员台账，关心慰问老党员，经常开展关怀帮扶活动;按照上级部署，在每年的建党节之际，表彰奖励优秀党员。
(五)进一步规范党内生活，推进组织生活标准化。以增强党支部生机活力为着力点，每月开展主题党日活动，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，党内各项组织生活正常规范、 严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。
1.“三会一课”。
根据工作需要召开党员大会，每月召开 1 次党支部委员会会议，每月召开 1-2 次党小组会，每学期 1 次党课。
2.组织生活会。
党员组织生活会以党小组为单位召开，每年召开 1 次。遇有重要情况，及时召开。
3.民主生活会。党支部支委会每年至少召开 1 次民主生活会，会议召开情况及时通报。
4.民主评议党员。按照《党章》规定的党员标准，结合
工作实际，党支部每年开展 1 次民主评议党员工作，对党员工作表现和作用发挥做出客观评议，确定评议等次，评议结果报区教体党工委备案。
5.谈心谈话。要经常开展党员谈心活动，做好思想政治工作。支部书记和支委成员要谈心，支委成员和党员要谈心，党员之间要互相谈心。通过谈心谈话，加强了解，加深理解，消除误解，疏导不良情绪，增进党支部内部团结。
6.主题党日活动。每月积极开展 1 次以“4+N”为模式的主题党日活动，主要以“三会一课”、交纳党费、志愿服务、学习先辈先进、学习党章党规，重温入党誓词等形式开展，确保活动记录规范。
8.组织生活创新。运用党建云平台等信息化手段，采取 “微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。
(六)进一步增强业务能力，推进工作载体建设标准化。以群众满意为着力点，努力提升教育教学水平，在班级管理、课堂教学、教研活动等方面取得明显成效。
1.服务中心工作。党支部各项工作要紧紧围绕教育教学这个中心工作开展，引导广大教师立足岗位、创先争优。进一步增强党支部服务功能，通过为中心工作服务、为广大党员服务、为教职工服务，把党建工作的成效体现到“养浩然之气、兴笃学之风、示素志之范、领全区之先”的办学目标
上来。
2.创新工作载体。深入开展党员带头学习、带头参加教研活动、带头落实教学常规、带头创建示范课、带头帮扶家庭困难学生和学习困难学生“五带头”活动;切实加强精神文明建设，传承和弘扬中华传统文化、革命文化和社会主义先进文化，坚定文化自信，提升党员干部人文素养和精神境界;开展“读书”活动，营造“多读书、读好书”的浓厚氛围和文明风尚;开展“互联网+党建”工作模式，组织党员干部通过安定党建网，共产党员网、人民网、微博、微信等途径扩大学习覆盖面，增强学习效果。
(七)进一步规范场所，推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范提升建设，丰富场所服务功能， 完善管理制度，提高使用效率，做到场所设施设备配套先进，功能设置科学完备，标牌设置统一规范，管理制度健全落实，较好满足党员活动。建立党员活动室，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。党支部标牌悬挂在醒目位置，岗位职责、党内组织生活制度等制作上墙。规范设置党务公开栏，公开内容简单明了，党内信息公布及时。
(八)进一步健全机制，推进工作运行机制标准化。以推动党支部工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、工作落实。
1.民主议事机制。建立健全党员汇报、党务公开、党内监督和党员定期评议党支部领导班子成员、党员志愿者服务等制度。确保党员对党支部事务的知情权、参与权、表达权、监督权等权力落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。
2.联系服务机制。我校建立了支委委员联系党小组、党员联系教师“双联系”机制;开展“1+3”行动、积极落实、推行人生引导、思想教导、心理疏导、学业指导的全员“导师制”;开展党员学雷锋志愿服务等活动，凸显党支部的服务功能。
3.责任落实机制。全面落实学校党建工作责任制，强化“党政同责，一岗双责”，切实担负起从严治党的主体责任，形成“领导亲自抓、专人具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。党支部书记每年向上级党组织报告 1次工作即年度述职报告。每年开展 1 次班子综合考评，考核结果作为党支部评优评先的重要依据。
4.加强党内监督。党支部要定期检查党员参加组织生活情况，按期开好领导班子民主生活会并如实向上级党组织报告。每年至少召开 1 次党员大会，听取党支部书记通报工作情况。党支部要在落实党风廉政建设责任、职称评定、年度考评等工作上发挥积极作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，充分发挥党员监督作用。
(九)进一步强化保障，推进基本工作保障标准化。以保证党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳步增长的经费保障制度，做到党支部有人干事、有钱办事、能办成事。
1.人员保障。加强党务工作人员队伍建设，党支部配备配齐党务专干，要保证其有必要的时间和精力认真负责地做好党务工作。
2.经费保障。党支部活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，及时拨付专项经费。要严格执行事业单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。
五、方法步骤
(一)全面摸底自查阶段(201*年 7 月下旬—201*年 8 月)党支部要本着实事求是、严肃认真的态度，集中时间力量，对照本方案开展精准自查评估，逐条对照检查， 逐项分析研究，建立标准化建设工作台账，切实摸清工作底数，对标找差距，做到精准精确精细。
(二)对标全力争创阶段( 201*年 9 月—201*年 12 月)对照查出的问题，逐项制定整改措施、明确责任、倒排时限，确保在 201*年底前完成争创达标。
验收达标后，要对照标准要求，继续巩固成果，不断深化提升， 努力争创示范型党支部。
六、组织保障
党支部标准化建设是推动全面从严治党向纵深发展是推进基层党支部全面进步全面过硬的重要部署。党支部要把标准化建设作为党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持抓细抓小，确保取得实效。
(一)靠实责任，强化组织领导。党支部要切实加强对党支部标准化建设工作的领导，支部书记是标准化建设的第一责任人，要靠前指挥，加强调研指导，及时帮助解决问题，并对考核验收结果负责。要把党支部标准化建设作为党支部书记抓党建述职评议考核的重要内容，压紧压实工作责任。
各党小组负责人明确文件要求，对照查找问题，确保工作扎实有效。
(二)对标整改，强化销号推进。要对照创争标准，深入查找工作短板和薄弱环节，找准病因症结，强化整改责任，逐项对账销号，确保标准化建设工作稳步有效推进。
(三)达标总结，强化争创实效。要把党支部标准化建设作为推进中心工作的有效手段，抓好统筹结合，实现互促共进。要注重建立长效机制，及时总结...
篇四：规范党务健全机制
鼓 励 励 教 教 教 教 师 师 勤 勤 学 学 习 习 、 、 勤 勤 记 记 录 录 、 、 勤 勤 积 积 累 累 累 累 ， ， 引 引 导 导 老 老 师 师 撰 撰 写 写 教 教 育 育 论 论 文 文 ， ， ， ， 教 教 育 育 笔 笔 记 记 及 及 心 心 得 得 ， ， 进 进 行 行 素 素 质 质 质 质 教 教 育 育 个 个 案 案 研 研 究 究 。。
采 采 取 取 多 多 种 种 形 形 形 形 式 式 激 激 励 励 教 教 师 师 学 学 习 习 现 现 代 代 教 教 育 育 理 理 理 理 念 念 ， ， 树 树 立 立 起 起 全 全 新 新 的 的 教 教 育 育 观 观 、 、 、 、 质 质 量 量 观 观 和 和 管 管 理 理 观 观 为 为 了 了 适 适 应 应 时 时 代 代 要 要 求 求 和 和 工 工 作 作 需 需 要 要 ， ， 本 本 人 人 一 一 向 向 把 把 加 加 强 强 学 学 习 习 作 作 为 为 重 重 要 要 任 任 务 务 。
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首 首 先 先 ， ， 始 始 终 终 坚 坚 持 持 党 党 的 的 路 路 线 线 、 、 方 方 针 针 和 和 政 政 策 策 ， ， 深 深 刻 刻 领 领 会 会 党 党 的 的 十 十 九 九 大 大 的 的 思 思 想 想 精 精 髓 髓 ， ， 认 认 真 真 学 学 习 习 习 习 近 近 平 平 新 新 时 时 代 代 中 中 国 国 社 社 会 会 主 主 义 义 思 思 想 想 ， ， 全 全 面 面 提 提 高 高 自 自 身 身 的 的 思 思 想 想 觉 觉 悟 悟 和 和 政 政 治 治 素 素 养 养 ， ， 工 工 作 作 中 中 能 能 够 够 讲 讲 大 大 局 局 、 、 讲 讲 原 原 则 则 。
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其 其 次 次 ， ， 认 认 真 真 学 学 习 习 相 相 关 关 的 的 法 法 律 律 法 法 规 规 ， ， 自 自 觉 觉 做 做 到 到 学 学 法 法 、 、 知 知 法 法 、 、 懂 懂 法 法 、 、 守 守 法 法 。
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用 用 心 心 参 参 加 加 医 医 患 患 沟 沟 通 通 技 技 能 能 培 培 训 训健全党委班子内部运行机制方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，坚持党要管党、从严治党，着力解决镇党委领导班子在科学决策、高效运转、自身建设等方面存在的突出问题，努力构建一套职责明确、民主集中、运转协调、务实管用的镇党委领导班子内部运行机制，不断增强领导班子的凝聚力、执行力、战斗力，为实现镇科学发展、跨越发展提供坚强保障。二、目标要求通过进一步健全运行机制，使党委领导班子决策更加科学合理：一是建立健全系统全面、科学规范的制度体系，把各项工作纳入到科学化、规范化、制度化管理的轨道；二是建立健全运行有序、执行有力的工作机制，确保镇党委领导班子健康顺畅地运行；三是全力建设功能强化、总揽全局的领导班子，提升领导班子整体功能，充分发挥领导班子的领导核心作用。三、基本原则一是遵循党规原则。坚持以《党章》为根本，以
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用 用 心 心 参 参 加 加 医 医 患 患 沟 沟 通 通 技 技 能 能 培 培 训 训《中国共产党地方党委工作条例》为依据，以服务发展、服务基层、服务群众为出发点和落脚点，牢牢把握正确的政治方向。二是务实管用原则。注重联系实际，突出工作重点，建立一套科学合理、系统规范、便于操作的领导班子内部运行机制，使机制建设“于法周延、于事简便”。三是改革创新原则。在全面梳理完善、择优继承的基础上，按新的工作内涵，体现实践要求，与时俱进、大胆创新，使机制建设更体现时代性、把握规律性和富于创造性。四、主要任务建立权力运行透明机制，着力推进权力运行公开化1.厘清权力边界。科学界定镇党委主要领导、班子成员职责范围，细化规范重大事项具体内容设定，科学优化权力结构，把集体决策权和个人决定权以条目的方式形成权力清单予以固化，切实减少自由裁量权。科学配置党政部门及内设机构权力和职能。2.编制权力运行流程。按照简便、易行、实效的原则，制作涵盖权力事项、行使主体、行使要素、运行程序、投诉举报等方面内容的权力运行流程。通过
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用 用 心 心 参 参 加 加 医 医 患 患 沟 沟 通 通 技 技 能 能 培 培 训 训第 3 页 共 9 页广播、党务公开栏、站等宣传载体，向群众和社会公布权力清单以及权力运行流程，接受社会监督。健全决策议事机制，着力提高决策科学性3.完善议事规则。坚持民主集中制原则，完善“三重一大”议事规则，更加注重从会议制度、决策程序、发言时间、议事频率等方面，对镇党委工作规则进行健全完善，增强决策议事合理性和有效性，充分发挥议事规则特别是决策程序在决策中的把关功能和强制约束。积极探索“现场决策”的形式和程序。凡简化步骤、颠倒程序的决策一律无效，未经集体决策的重大事项不得实施。4.坚持“五不上会”制度。镇党委要进一步健全民意收集、专家咨询、合法性审查、风险评估、决策比选等制度，使决策符合基层实际、紧贴发展需要、顺应群众期盼。凡属重大决策，必须深入基层调查研究，听取群众意见，汇集群众智慧，咨询各类专家，制定 2 个以上可供比选的方案，为科学决策提供依据和参考。凡未经调查研究、专家咨询、风险评估、合法性审查和没有比选方案的一律不上会、不讨论、不决策。5.完善协商沟通制度。建立领导班子成员沟通协商制度，对决策的议题和事项，会前要采取单独约谈、
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用 用 心 心 参 参 加 加 医 医 患 患 沟 沟 通 通 技 技 能 能 培 培 训 训专项工作协调会等方式，交换意见、充分酝酿、统一思想。健全联席会议制度，重大决策部署，特别是一些重大改革、民生投入等，要与同级人大沟通和协商，使决策体现合法性，更具权威性，做到民主协商在重大问题研究之前、重大决策出台之前、重大部署实施之前。6.建立“一把手”末位发言制度。制定完善“三重一大”议事规则，凡属重大事项、重大决策、重大项目安排、大额度资金使用、干部人事任免等应当由集体讨论决定的事项，由班子其他成员先表态发言，“一把手”作最后表态发言，防止和解决“一把手”先定调、会议讨论不充分、集体决策走过场的倾向性问题，切实增强民主决策实效。7.实行重大事项决策票决制。科学界定重大决策事项票决范围，进一步改进票决方式，规范票决程序，明确票决生效情形，增强票决工作的科学性、权威性、规范性和实效性。票决事项议题原则不得临时动议，意见不统一的要暂缓表决，不得以传阅会签或个别征求意见代替票决。全面推行“重大事项集体票决”，推进重大事项集体决策制度具体化、程序化。构建高效执行机制，着力提高决策落地率8.健全科学分工制度。坚持集体领导和个人分工
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其 其 次 次 ， ， 认 认 真 真 学 学 习 习 相 相 关 关 的 的 法 法 律 律 法 法...
篇五：规范党务健全机制
党建工作制度 完善党建工作制度(一)：健全完善党建工作长效机制[1]浅谈如何健全完善党建工作长效机制
党支部是我党的基层党组织，作为执政党，党支部的工作在整个党务工作中占有举足轻重的位置，党建工作抓得好坏，对于党支部是否有凝聚力、战斗力，工作是否能开创新局面具有关键性的影响。加强党支部先进性建设，建立健全党建工作长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用，是做好“十一五”开局之初的宣传思想工作的重要保证，是创新宣传思想工作，建设“廉洁、勤政、务实、高效”党支部的客观需要。在这里着重谈一下健全支部长效机制的重要意义。
一是重形象，塑立党员表率形象。党支部党员所处的地位、环境和其工作性质、职责，决定了党支部党员干部更应率先垂范，做全心全意为人民服务的公仆，永葆党的政治本色。中心现有党员 20 人，支部书记多是兼职，而且倾向年轻化。加强思想宣传、理论教育、文化体制改革、精神文明建设为够建和谐队伍提供思想保证、智力支持和精神动力。所以，党员素质的高低，为人民服务质量的好坏，党建工作是否制度化、规范化，直接关系着企业的整体形象。因此，我们必须认清肩负的历史使命，进一步提高政治意识、大局意识、责任意识，紧紧围绕党支部党委中心工作，抓住开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容，坚持把握方向不
错位，积极主动不越位，履行职责不缺位，积极探索党建工作的长效机制，更加扎实有效地做好党支部的各项工作。
二是抓学习，建立健全党员学习培训机制。学习，是共产党员政治生命的源泉。只有坚持不懈地加强学习和培训，才能使广大党员始终保持正确的方向，提高能力素质，增强服务本领，与时俱进，不断保持生机和活力。为保证学习培训的制度化、规范化，长抓不懈必须进一步建立健全党员和干部学习培训的机制。一是党组织要为党员学习培训创造条件，积极鼓励党员多读、多想、多写。学习包括理论学习、业务学习、知识储备和更新；二是继续坚持和完善党支部“三会一课”制度，组织党员过好党日，提高党员自身学习意识，服务意识。建立健全学习激励机制，把学习培训与提拔使用有机联系起来。当前，理论学习的重点是真信、真懂、真用“三个代表”重要思想，全面理解科学发展观的丰富内涵、精神实质和基本要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动各项工作。
三是抓管理，建立健全党员教育管理机制。保持共产党员先进性，要靠自觉，也要靠教育和管理。只有把自律和他律结合起来，才能使党员的思想、行为沿着先进性的轨道前进。在新形势下，随着社会生活多样化趋势的发展，党员队伍也出现了新情况和新问题，有的淡化理想信念，单纯追求个人价值的实现；有的淡忘党的宗旨，极端个人主义膨胀；
有的淡漠党的纪律，自由主义严重等等。存在的这些情况和问题表明，加强和改进对党员的教育和管理是迫切需要的。一是建立党员思想状况调查分析制度，掌握和摸清党员思想动态，做好经常性思想政治工作；二是健全党的组织生活制度，不断激发党员身份上的荣誉感，事业上的成就感和组织上的归宿感，使党员不断强化党员意识，处处以党员标准评判自
己的言行，努力发挥先锋模范作用。三是教育和管理要注意针对性、实效性和灵活性，避免泛泛化。要把教育管理与党支部业务工作结合起来，围绕中心工作，牢记根本宗旨，切实转变工作方式，改进作风，提高工作效率，推动各项工作任务顺利完成，实现业务工作和党建工作双双出成果，形成良性循环。
四是抓动力，建立健全党员激励表彰机制。对于我们每个党员来说，先进性不是与生俱来的，需要不断努力，才能始终保持先进性。党组织应该为党员创造保持先进性的环境，要给予党员自身以动力，同时也要从外部给予一定的压力。激励表彰机制是促进党员永葆先进性的重要动力。激励表彰机制的功能，是激发、引导党员的思想和行为向更高层次发展。一是结合落实党员先进性的具体要求，将主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件；二是完善党员表彰制度，规范表彰的层次、领域和范围、避免表彰的随意性，做到公正、公开，令人信服。
五是抓纪律，建立健全党员监督约束机制。监督约束机制是保持党员先进性的重要保证。只有加强对党员的监督，对领导干部的监督，对领导干部手中掌握权力的监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。首先，强化党组织监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行监督职责；其次，加强对党员和党员领导干部的党性修养和党纪国法教育，认真学习和贯彻《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。对广大党员干部进行增强纪律观念、保持共产党员先进性的教育。再次，突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行廉洁自律规定的监督。严肃党纪，按照实事求是、民主公开和平等的原则，健全党员民主评议制度，按照从严治党的方针，严把“入口关”，同时，正确把握相关政策，疏通党员“出口”关，对极个别不符合党员条件的党员，将严格按照党内有关规定客观、公正、稳妥的处理。通过监督约束机制，使党员真正做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事。监督越有效、有力，党员先进性的建设就越有效、有力。
六是抓载体，建立健全党建工作载体创新机制。一定的活动方式是开展党建工作的重要载体。创新载体，是推进党建工作的有效抓手，也是长效机制得以有效运行的保证。只
有创新载体，才能提高对党员干部的吸引力，提升党组织的影响力，不断为党的先进性建设增添新活力。所以，要强化创新意识，改善创新环境和氛围，建立健全鼓励创新的制度。要积极探索一切符合党员思想活动变化规律的方式方法，充分利用新技术、新手段设计和运用科学化、多样化、实效强的新载体，切实增强永葆先进性长效机制运行的生机活力。
紧紧围绕我厂“认清形势，转变观念，创新实践，谋求发展”主题教育活动，进一步引导党员立足本职，爱岗敬业，创造一流的施工业绩。党的先进性不是一劳永逸的，而具体的、历史的，与时俱进的，那么党建工作长效机制也不是固定的、封闭的体系，而是随着时代的发展变化，随着党建工作形势和任务的变化，不断创新发展完善的。
完善党建工作制度(二)：党建工作制度建设
党建工作制度建设
制度是一种行为规范、工作规范。邓小平指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳
定性和长期性。……必须引起全党的高度重视。”党的十六大报告指出：“一定要把（党的）思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。”加强机关党的建设，必须注重抓好制度建设。只有将制度建设贯穿于支部建设的各个方面，机关党建工作正常化、规范化才有保证。
一、制度建设的原则
1．从实际出发的原则。制度要切实可行，在注重工作规范性的同时，要具有较强的可操作性，要符合机关工作的特点，便于加强和改进工作，便于贯彻执行，便于检查考核。
2．群众路线的原则。制定制度要坚持“从群众中来，到群众中去”，充分发扬党内民主，听取和集中广大党员和群众的意见；制度执行一定要坚持“制度面前人人平等”，任何党员，无论职位高低都必须严格执行制度。
3．与时俱进原则。制度建设要体现时代性，要根据新形势、新任务、新要求和机关党的建设、党员干部队伍建设的新情况对制度进行不断的充实和完善。皋委发[2005]58 号文件要求各级党组织将保持共产党员先进性教育中好的做法，经实践证明切实可行的举措，以制度的形式固定下来，就体现了与时俱进的精神。
4．稳定、连续原则。制度建设既要与时俱进，体现时代精神，也要注意相对的稳定性和连续性。制度的稳定性，是指制度形成后要在实际工作中坚持认真执行，不随意改变。朝令夕改，就可能造成党
内生活的混乱；制度的连续性，是指在新的制度出台之前，原有制度要继续执行，在制定新的制度时要吸收原有制度的合理部分，处理好继承和创新的关系，使制度不因领导人的改变而改变，不因领导人注意力的改变而改变。
5．严格执行原则。制度建设具有很强的严肃性，上级党组织要求制定、执行的制度基层党组织必须认真制定，严格执行。
6．重在建设原则。要树立依靠制度加强机关党的建设的理念，经常寻找制度建设中存在的薄弱环节，及时查漏补缺，不断改进，要特别注意抓好制度的落实，坚持依规章制度办事。
二、制度建设的主要内容
基层党组织制度建设，包括党的领导制度、组织制度、工作制度、生活制度等。当前要特别注意抓好市委《关于进一步加强机关党建工作的意见》（皋委发[2005]58 号）明确的 11项制度的建立完善和认真执行。这 11 项制度分别是：《党组（委）中心组学习制度》、《党组织集中学习制度》、《党员干部在职自学制度》、《培训教育制度》、《述学、评学、考学制度》、《党组织“三会一课”制度》、《组织生活会制度》、《定期撰写党性分析材料制度》、《定期谈心谈话制度》、《不履职党员问责制度》、《定期征求意见制度》。
各部门（单位）党组织要以建立健全以上 11 项制度为重点，不断完善基层党组织领导、
组织、工作、生活制度体系。
《党组（委）中心组学习制度》。党员领导干部理论学习是党员理论学习的重点，一定要完善制度，确保落实。基本要求是：部门（单位）党委（组）中心组每月学习一次，全年不得少于 12 次，学习组织、学习内容落实，考勤和学习记录（包括成员个人学习记录）齐全。
《党组织集中学习制度》。党组织集中学习是党员思想教育的重要途径，各党组织要根据市委统一要求，结合各自实际健全学习制度。基本要求是：一般每两周一次，有条件的可以每周一次，可与单位全体人员学习结合起来进行，要有专门的学习记录本，其中有完整记录的集中学习，全年不得少于 12 次。
《党员干部在职自学制度》。市委组织部、宣传部对党员干部在职自学曾多次下发文件，提出了明确要求。基本要求是：党员干部除参加中心组、党组织（单位全体人员）集中学习外，要坚持在职自学，每天至少自学一小时，每年至少精读一本书，并用统一印发的学习记录本认真记录学习体会，对学习记录要定期组织抽查和普遍检查。市委出台的党政干部学分考核制度（事业单位参照执行）要求：镇（局）职干部每年必须修满 40 分，普通党员干部必须修满 2 5 分（具体评分细则见宣传部印制的“干部《学习档案》”）。达不到规定学分的，在年度党建工作考核中扣分，其中，副科级领导干部每人都要健全《学习档案》。
《培训教育制度》。党组织对党员实施培训教育，是机关党组织的重要职责。基本要求是：在积极参加上级党委组织的各类培训班学习的同时，部门（单位）党组织必须有计划地对全体党员进行培训或轮训，每年每名党员接受培训的时间不得少于 6 学时。
《述学、评学、考学制度》。述学、评学、考学是增强学习效果的重要手段，必须逐步实现制度化、规范化。基本要求是：除认真参加上级党委组织的考学活动外，部门（单位）结合自身实际，每年至少组织一次述学、评学、考学活动，对全体党员特别是党员领导干部参加学习的态度，学习笔记记录，撰写心得体会和理论研讨文章数量、质量，理论成果运用，上党课和“双送”等方面情况进行检查考核。
《党组织“三会一课”制度》。支部会、支委会、党小组会、党课（“三会一课”）是基层党组织对党员实施教育管理的基本途径，也是党的组织生活的基本形式。基本要求是：支委会、党小组会每月一次，支部党员大会每季一次，党课每两个月一次，单位领导干部要亲自上党课，参与“双送”活动，（检查时看形成的台帐资料）。
《组织生活会制度》。市委基本要求是：时间，一年一次；会前要进行充分调研，明确主题，制订详细的方案；会上要坚持逐个评议的原则，一人一讲一议；领导干部要以普通党员的身份参加组织生活会，带头开展自我批评，同志之间要推心臵腹、坦诚相见；组织部门要加强督查。
《定期撰写党性分析材料制度》。市委基本要求是：党员撰写党性分析材料今后一年不得少于一次。机关党组织书记要带头撰写，并结合年终支部书记述职，接受本支部党员的审核。每个党员撰写党性分析材料都必须做到四个“三”，即“三亲自”、“三说”、“三不”、“三体现”。“三亲自”就是亲自动手撰写、亲自倾听意见、亲自修改材料；“三说”说是对党组织要
说真话、说实话、说心里话；“三不”就是材料不文过饰非、不避重就轻、不照搬照抄；“三体现”就是要体现时代要求、体现行业要求、体现岗位要求。对每一位党员的材料，党组织都要认真审阅把关，并及时将党组织意见反馈给每一位党员。
《定期谈心谈话制度》。市委基本要求是：集中谈心谈话活动，一般每年不得少于一次。党员领导干部要做到“三个必须谈”，即班子成员必须谈，分工联系的同志必须谈，支部党员间必须谈。
《不履职党员问责制度》。基本要求是：对于不履职党员和党员作用发挥不突出的党员，党组织要进行严肃问责。问责要在党的组织
生活中进行，发动支部所有党员认真开展批评和自我批评，帮助后进党员解决突出问题。
《定期征求意见制度》。市委要求是：继续坚持先进性教育活动中好的做法，以诚恳的心态，采取切实可行的措施广纳群言。具体怎样定期由各基层党组织以制度形式确定。
三、制度建设的注意事项
要提高支部党员的制度意识。制度意识是指党员关于制度的思想、观念的总和。包括党员对...
篇六：规范党务健全机制
建设是党的工作的属概念，又是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。党的建设关系重大、牵动全局。今天为大家精心准备了党支部落实党建工作责任制实施办法三篇，希望对大家有所帮助！党支部落实党建工作责任制实施办法一篇
为进一步加强党支部履行基层党建工作职责的责任意识，不断推进党的基层组织建设，根据上级有关会议精神和文件要求，结合党建工作实际，就健全和落实党支部书记抓党建工作的相关要求，制定本责任制实施办法。
一、党支部书记抓党建工作的总体要求
党支部书记是本支部党建工作第一责任人。全面加强东娘娘庄联办小学党建工作责任体系建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。以落实责任制为动力，强化主体意识，落实管党责任，加强组织领导，促进党建工作科学化、制度化和规范化建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进东建设和发展提供坚强的组织保障。
二、党支部书记抓党建工作的主要原则
（一）、坚持党要管党、从严治党。始终把学校党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化措施，整合力量，层层抓落实。
（二）、坚持围绕中心、服务大局。把党建工作放到学校发展的大局谋划中去，紧紧围绕发展这个第一要务来开展，促进学校各项工作。
（三）、坚持与时俱、进开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作覆盖面、改进工作方法，使党员队伍始终充满生机与活力。
三、党支部书记抓党建工作的主要责任
（一）、统筹谋划党建工作。把学校党建工作整体情况，统筹谋划基层党建工作规划、年度计划和任务措施，分解落实目标任务，带头抓好组织实施。制定党员教育、党员发展、干部职工的政治理论学习等实施计划，及时督促和检查党支部工作的完成情况。
（二）、加强基层组织建设。抓好党支部制度建设，检查和监督制度的落实，促进党支部工作科学化、制度化和规范化。建立和完善入党积极分子教育培训制度，抓好党员的发展工作。
（三）、强化党员队伍建设。全面保障党员权利，建立落实党内激励关怀帮扶机制着力构建党员联系和服务群众工作机制积极开党员主题实践活动搭建党员发挥作用平台。建立健全党员动态管理机制切实加强对党员的教育、管理、监督和服务，指导基层党组织做好发展党员作优化党员结构。
（四）、构建协调互动格同。按照“围绕中心抓党建抓好党建促发展“的总体思路充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝围人心、促进和谐的作用进步整合基层党建资原协调各方面力量积极探索抓党建、促经济、促发展的有效载体和工作机制。
（五）、在贯彻党的路线方针、政策、完成本单位的各项工作中发挥战斗堡垒作用。党和国家的各项方针政策是党的意志和主张的具体体现，因此，党支部
坚定、正确地贯彻执行党的各项方针政策，充分发挥战斗堡垒作用，是完成本单位各项任务的根本保障。
党支部落实党建工作责任制实施办法二篇
为了进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合我 X 工作实际，制定本制度。
一、党支部党建工作
实行支部委员会集体领导与个人分工负责的原则。党支部书记为抓党建的第一责任人，副书记和支部委员根据各自分工开展工作。
二、工作责任：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传、执行党中央和上级党组织决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成所担负的工作任务。
（二）定期分析机关党的建设状况，研究制订支部工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。
（三）组织党员认真学习马列主义、毛**思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习**新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。
（四）加强对党员的教育管理，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度，督促党员领导干部过好双重组织生活，按时收缴党费，按照规定及时调整党费交纳比例。
（五）围绕中心任务，积极主动地开展思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权益，做好群众的思想政治工作。
（六）发现和培养入党积极分子，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作，保证新党员质量。
（七）加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象；坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
（八）组织党员开展群众工作，积极参加各项社会性义务活动，及时反映群众的意见和要求。
三、支部委员职责
（一）党支部书记主要职责
1、负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。
2、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作等情况，发现问题及时解决。
3、检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
4、抓好支部委员自身的学习，按时召开民主生活会。书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。
（二）纪检委员主要职责
1、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。
2、具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。
3、维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。
4、经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。
5、经常向支部委员会汇报和反映本单位党风党纪情况。
（三）组织委员主要职责
1、了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。
2、了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育。
3、负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照党员发展工作方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。
4、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。
5、做好党员和党组织的统计工作。
（四）宣传委员主要职责
1、了解和掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的知识，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。
2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。
3、围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。
4、搞好党报、党刊的发行工作，办好本单位的宣传阵地。
四、责任考核
（一）机关党支部党建工作责任制的执行情况，接受局党委的检查考核。对检查考核中发现的问题，机关支部应及时召开会议，研究整改措施并组织实施。
（二）机关党支部党建工作责任制的考核，与民主评议党员、开展争先创优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告上级党组织，使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。
（三）落实机关党支部党建工作责任制的情况，机关党支部应在年度总结中向局党委作出书面报告，接受上级党组织的监督指导。
五、责任追究
（一）机关党支部党建工作受到上级党组织批评、被责令限期改正的，机关党支部书记应在支委会上作公开检讨，并及时研究改进意见，在限期内作出改正；
单项工作受到批评的，分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评，并协助书记积极研究落实改进意见。
（二）党支部不坚持“三会一课”制度，组织生活不正常，班子软弱涣散，对工作造成影响的，责令限期改正；经教育无起色的，建议提前改选该支部。
（三）支部书记工作不负责任，严重影响正常工作的，党支部应及时给予教育。教育无起色的，应及时予以调整。
党支部落实党建工作责任制实施办法三篇
为进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒工作，安多县财政党支部在县委、县政府的正确领导下，始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，认真贯彻落实上级党组织从严治党的要求，以思想认识的正确导向、责任内容的量化设置、长效机制的建立健全、履职过程的督促检查为重点，全面落实财政党支部党建工作责任制，形成责任明确、领导有力、运转有序、督查到位的党建工作的高速运转、为财政、审计业务工作有效开展提供了提供坚强的组织保证。
一、加强组织领导。财政党支部高度重视党建工作，多次召开会议专题研究部署，支部书记次仁卓嘎同志及支部副书记彭熙同志经常提出党建工作的重点内容和重要思路，组织委员嘎措同志经常督促检查、亲力抓落实，不断强化党建工作的责任制的有效落实。坚持把转党建工作作为最大的政绩，将党建工作与财政、审计工作同安排同部署，把每个领域、每个环节的党建抓的更具体、更深入，全面形成支部书记转支委、支委抓党员的层层抓落实的工作格局。
二、明确责任任务。结合财政党支部工作实际，积极成立支部委员会及支部工作领导小组，为支部组织建设、思想建设、作风建设提供有力保障。
三、规范党建工作责任落实。认真学习落实熊川书记在安多县 2019 年基层党建暨党风建设工作会议上的重要讲话精神；认真贯彻加强作风建设坚持“七个带头”、当好“七个表率”及财政党支部“六新”活动的有序开展，财政党支部积极完善党费收缴制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度、党内监督制度、党支部党员例会制度、密切联系群众制度、党内关怀帮扶制度、党务公开制度、党员领导干部述职述廉制度、领导干部个人重大事项报告制度、党风廉政建设责任制度、党员谈心谈话制度、党支部党员学习制度等 14 个相关制度，并依据制度定期开展支部党员大会及支委会，按周进行周例会集中学习，开展“主题党日”等活动。
四、推动党建责任落实。一是加大投入。为支部工作开展有据可依，认真制作党员信息栏、党务公开栏，及党建工作形象墙，彰显和突出财政党支部落实党建工作的鲜红的一面。二是密切开展服务基层工作。在服务好财政窗口业务的同时积极组织财政局全体干部职工密切联系乡镇，每位会计负责联系一个乡镇，负责乡镇财务所账务处理及领导干部工作交接等工作。
篇七：规范党务健全机制
公开的制度建设和长效机制 石国亮 教授 中国青年政治学院中国马克思主义研究中心常务副主任 各位学员好， 我们上一讲学习了党委新闻发言制度， 那么这一讲我们学习， 这一讲也是最后一讲， 也就是我们党务公开的落脚点， 就是党务公开的制度建设和长效机制。从这一讲的题目我们看出， 这一讲的题目有三个关键词：
一个是党务公开， 一个是制度建设， 一个是长效机制。
我们大家可以看出， 我们把制度建设放在长效之前， 那是因为制度建设带有全局性、 根本性和指导性， 在制度强力的保障下， 党务公开可以内化为领导干部思维及行动的习惯和自觉， 使他们按照一定的制度和规则办事， 防止党务公开以领导者个人的主观好恶和认识偏差受到歪曲和中断， 从而保障党员的四权——知情权、 参与权、 选举权和监督权的落实。
所以在党中央提出和积极推进党务公开的过程中， 反复强调制度建设。
各地在党务公开的试点和探索中， 制度建设也是始终摆非常突出的位置。
所以这就告诉我们， 在推进党务公开的过程中， 必须努力构建以制度建设为重点的党务公开长效机制。
也就是说我们只有抓制度建设， 才能构建长效机制。
那么这一讲我们要学习以下内容， 第一个就是为什么要构建以制度建设为助力的党务公开长效机制， 第二个是加强党务公开中的五大制度建设， 第三个内容就是要建立健全党务公开的领导体制和工作机制， 第四个就是建立健全党务公开的监督制度， 第五个就是建立健全党务公开的其他各项制度。
一、 为什么要构建以制度建设为重点的党务公开的长效机制 我们先来看第一个问题， 一般来说， 任何一项科学的制度， 要包括两个相互联系的方面，一个就是什么？ 制度设计， 一个就是什么？ 制度执行。
从这两个方面来看， 我们当前党务公开的制度设计， 我们当前党务公开的制度设计在今年 8 月 20 日， 中共中央政治局讨论通过《关于党的基层组织实行党务公开的意见》 之前，党务公开的意见是散见于党章、党内规章以及党的会议文件之中， 现在有了一个统一的意见。但是对这个党务公开的制度建设， 地方现在情况并不是太好。
有调查就表明， 52.1%的人认为， 当前推进党务公开中最突出的问题就是制度不健全，由于我们很难做到有法可依和有章可循， 所以我们党务公开的效果还有很大的提升的空间。那么这种制度设计的问题， 就必然会影响到制度的执行， 这两个问题刚才我们说了， 它是紧
密联系的。
由于制度设计的完善性还不够， 所以在实践中还难以推行， 超出的空间随意性很大。
据一项对县乡 党员干部和普遍党员的调查显示， 一些已有的党务公开制度和规定未能得到很好的贯彻和落实， 在调查问卷问到你单位是否已贯彻落实有关党务公开规定的时候， 县级干部仅有 11%的人回答较好地贯彻落实了， 80%的人回答未能很好地贯彻落实， 还有 9%的人回答说不清； 而基层党员仅有 2.5%的人回答较好地贯彻落实了， 85.5%的人回答未能很好地贯彻落实， 还有 12%的人回答不知道。
就可见我们党务公开的制度贯彻落实情况还什么？ 还不太好。
当然了， 这一方面是因为我们的制度设计的问题， 另一方面可能我们对党务公开还处于探索阶段， 我们还没有形成很多高招、 硬招、 新招和实招。
那么我们如何来构建以制度建设为重点的长效机制？ 我们来看下面的四个内容， 都是围绕着这个内容来说的。
二、 加强党务公开的五大制度建设 第二个内容也就是我们要构建这样以制度建设为重点的长效机制的第一个方面的措施，就是要加强党务公开的五大制度建设， 这五大制度分别是第一个， 党内情况通报制度， 党内情况通报， 就是党组织向党员和公众通报情况， 这是党内上情下达， 就上面的情况向下面传达， 它不仅包括上级党组织及时向下级党组织通报党的情况和制度， 而且包括各级党组织及时向党员通报党内情况的制度。
它是保障党员知情权的什么？ 底线， 你都不通报， 所以肯定就不知道了。
目 前这一项党内情况通报制度我们执行的怎么样？ 中共中央政治局向中央委员会报告工作、 接受监督已经形成制度； 重大问题决策前广泛开展调查研究； 中共中央对中央全会召开的时间、 主要议题等提前向全社会公开； 争取每次会议结束之后， 除涉及国家机密的内容外， 会议的其他类议题及时通过媒体向全党和全社会公开； 为推进党内情况通报制度， 中央专门给基层代表订阅了 《中共中央办公厅通讯》； 在地方， 各级党委通过会议文件、 媒体等形式， 及时地向党员逐级通报党的代表大会的报告、 党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况。
湖北省仙桃市里还建立了党务公开日制度。
当然了现在党内情况通报制度已经建立起来， 但在实践中还并不畅通， 也没有形成严格的规范， 那么这就需要我们从党务公开的角度加大这项工作推进的力度。
与党内情况通报制度这种“党内上情下达” 相反的一个方向， 就是情况反映制度。
什么叫情况反映制度？ 它也称党内情况和社情民意制度， 这是一种下情上达的制度， 它是什么呢？ 就是下级党组织向上级党组织、 党员向各级党组织和党外群众向党组织反映情况的制度， 那么这个制度是党的十六大以后才逐步建立起来的。上情下达和下情上达是一个互动的，
实际上就是一种反馈。
建立这样一个制度， 由于我们目前下级向上级主要是通过简报的形式、 内参、 新闻报道、信访之外， 还没有太多的形式， 所以这是一种新的形式， 党务公开的一种新的形式， 所以需要我们在实践中拓宽渠道、 丰富形式， 扎扎实实地建立和健全情况反映制度。
第三个就是重大决策征求意见制度， 调研数据显示， 在推进党务公开建立健全相关制度方面， 最关心的重大决策征求意见制度。
那么这些年来我们在这个方面有不断的改进， 但是征求的范围和对象， 基本上只限于在职和离退休的中高级领导干部和民主党派的上层领导人， 征求的面还比较窄， 人数也比较少， 所以重大决策征求意见制度还需要不断的改进。
比如说 2007 年 3 月江苏省的丹阳市市委就把城市自来水饮水工程的预算方案， 通过会议公开栏网络媒体等形式向党内和社会公开， 广泛征求意见， 不断修改完善， 共有六千多名党员和群众建言献策， 最终， 最终形成的方案比原方案节约了预算资金的 3 亿元， 饮用水质提高一级， 施工周期缩短一年， 就是说重大决策征求意见制度它是非常有效率的、 有效果的，既可以提高我们的决策科学性， 同时还可以节省成本。
第四个制度就是社会公示和社会听证制度， 这个制度也是党的十六大以来才逐渐建立的。
比如说江苏省扬州市在村党务公开制度上， 村级党务公开它就实行听证制度， 在听证代表的确定上他注重广泛性， 代表主要有村党代表、 村民代表、 村干部代表组成， 在听证内容的选题上注重全面性， 在听证结果的运用上它注重实效性， 它把先前的这种党务公开静态的上墙， 在墙上党务公开栏， 向群众征求意见， 及时地变成动态的来征求意见， 这样的效果就比较好。
第五个制度就是决策的专家咨询和论证制度， 这是党的十六大四中全会提出来的， 十六届四中全会是这样论述的， “有组织地联系专家学者， 建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。” 当然了决策的专家咨询和论证制度， 它是与我们刚才说的第三个制度， 重大决策征求意见制度是相联系的， 也就是说我们征求意见不仅局限于党领导干部、 党外人士、 普通党员和群众， 还要什么？ 征求专家的意见， 这个是为了提高我们决策的科学性。
三、 建立健全党务公开的领导体制和工作机制 构建以制度建设为重点的长效机制第二个重大的决策， 就应该是建立健全党务公开的领导体制和工作机制。由谁领导？ 怎样领导？ 由谁做？ 怎样做？ 这就需要建立起高效的领导体制和工作机制。
从各地的实践来看， 我们当前的领导体制主要是党委领导、 党务公开领导小组具体负责组织实施的领导体制， 目前主要是这样的一种方式。
也就什么意思？ 就是党务公
开工作由党委来负责、 统筹规划， 但具体的实施， 由于它涉及到各个部门， 所以就有专门的党务公开小组来实施。
它的工作制度是什么？ 是党委各部门分工负责， 相关部门密切配合、党员群众广泛参与，这样一个整体推进的工作制度。
比如说江苏省全省按照党委统一领导， 党委办公厅组织协调， 部门党组织各负其责， 纪检委检查督促， 党员群众广泛参与的要求， 它是这样的一个工作机制。
目前， 江苏全省市县两级已成立党务公开工作领导小组或协调机构共 89 个。
从 2005年起， 各级落实党风廉政建设责任领导小组每年都对推进党务公开进行专项分解， 提出任务目标， 明确主办和协办单位职责， 年中、 年底分别督查任务进展和完成情况。
所以江苏省的党务公开工作一直走在全国的强烈。
四、 建立健全党务公开的监督机制 构建以制度建设为重点的党务公开的长效机制， 第三项措施就是建立健全党务公开的监督机制。
我们在第五讲中学习党务公开的实现形式和程序的时候， 就谈到了监督， 因为监督它贯穿于党务公开的全过程， 所以它不宜作为一个独立的环节作为党务公开的程序， 所以这里我们单独来说。
那么监督从实践来看， 党务公开效果有的地方不明显， 但原因就在什么？ 工作中重安排、轻检查， 重进度、 缺质量， 缺乏监督， 可见监督的重要性。
有人通过调查后发现， 对一些党员领导干部之所以违纪违法， 有 64.1%的人认为是权力失去了监督和制约， 有 25%的人认为是表面公开而实质没有公开， 有 10.9%的人认为是党内监督乏力， 力度不够。
所以构建党务公开的长效机制， 监督制度的建设就特别重要。
如何建立党务公开的监督制度？ 第一点就是要建立健全党内监督、群众监督和舆论监督“三位一体“的党务公开监督网络， 那么党务公开、 党内监督当然很重要， 但是这种与内部监督相呼应的就是外部监督， 外部监督包括群众监督和舆论监督， 舆论监督我们在大众传媒第六讲中， 大众传媒中我们也专门讲了， 但是我们需要强调的就是外部监督还更具有特殊的意义， 因为它跳出了圈子， 内部的往往就自己监督自己， 既当裁判员又当运动员， 这样的效果并不好。
第二个是现在各地在实践中探索的， 就是推进以党务公开监督员为代表的监督形式的创新， 有什么样的监督形式？ 有党务公开监督员。
比如说江苏省丹阳市、 甘肃省兰州市等地的党组织， 就根据实际情况聘请了思想觉悟高、公道正派的党员和群众担任党务公开的监督员，
那么这些面向社会的党务公开监督员有广泛的代表性， 他包括各级党代表、 人大代表这些委员， 宣传组织的干部、 职工等等。
监督员有哪些职责？ 我们以甘肃省兰州市为例， 它的监督员在党务公开中要履行以下的职责， 第一是对市委及市委各部门、 各单位、 党组织党务公开的内容、 形式、 程序、 实现及工作制度情况进行全面监督， 提出意见和建议。
第二， 广泛收集党员和群众的意见、 建议和要求， 及时向有关党组织反映。
第三， 监督党员和群众知情权、 参与权、 选举权和监督权的落实， 监督群众意见、 建议的办理情况。
第四， 认真学习有关党务公开工作的文件， 参加党务公开工作的有关会议和活动， 积极宣传有关党务公开工作的政策。
党务公开监督员的效果怎么样？ 从实践来看， 以江苏省丹阳市为例， 它建立党务公开监督员制度， 对党务公开推行情况进行直接的监督， 监督是有专人监督的， 该市共聘请公开监督员 626 名， 先后召开监督员会议 250 余次， 收集整理党务公开的意见和建议达到 240 余条。当然了， 也考虑到党务公开的艰巨性， 所以仅仅依靠几名党务公开监督员显然也是难以承担监督重任的， 因此必须以党务公开监督员这样一种形式为基础， 进一步推进党务公开监督形式的创新。
第三个就是从制度上保护建议、 批评、 揭发和检举人的权益， 我们在政府信息公开的时候， 就涉及到行政信息的救济制度， 实际上在党务公开的过程中， 也应该有这种救济制度。
我们党的十二大通过的党章就明确规定， 党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员， 向党负责地揭发、 检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实， 要求处分违法乱纪的党员， 要求罢免或撤换不称职的干部。
在以后的历次党的代表大会修改的党章内容中， 都始终坚持了以上的规定。
党的十六届四中全会通过的《党员权利保障条例》 更加明确地规定了党员应当如何正确行使批评权等民主权利以及党的各级组织和党的各级领导干部应当采取哪些措施切实保障党员能够正常行使这些权利。
但是在现实中我们由于党员监督是一种自下而上的监督， 所以这种监督形式对监督主体来讲往往有后顾之忧， 害怕受到打击报复。
在一项调查中， 对于 “党章规定的党员享有的八项权利， 您认为哪些权利没有得到保障”这一问题， 被调查者选择揭发、 检举、 申诉、 控告权的占 11.8％， 而且职级越低或文化程度越高反映就越强烈。
这个比例还是不少的， 超过了 10%。
而且职级越低或文化程度越高反映就越强烈。
这说明我们党的监督意见表达还不畅通。
有些上级党组织对党员和基层组织反映的重要意见和建议认真办理不够。
久而久之， 造成党员讲话顾虑重重， 不敢讲真话， 不敢
讲实话， 不敢讲心里话， 不敢讲批评的话。
因为害怕打击报复， 所以这就迫切需要建立健全建议、 批评、 激发检举人的权益制度。
从制度上消除因权力依附关系而引起的恐惧心理而不敢监督的现象， 确保党员监督权的真正实现， 从而推动我们党务公开向纵深方向发展。
当然了， 这个除了我们在思路...
篇八：规范党务健全机制
健全党员能进能出机制切实加强和改进党员队伍建设 健全党员能进能出机制切实加强和改进党员队伍建设党员是党的肌体的细胞，党员队伍建设是党的建设的基础工程。党的十八大报告明确指出，要“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”。这是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设，落实党要管党、从严治党的重大举措，也是组织部门围绕中心、服务大局的一项重要工作。近期，我们通过座谈会、个别访谈、现场走访、发放调查问卷等形式，就新形势下健全党员能进能出机制进行了全面深入的调研，并形成如下报告。
一、健全党员能进能出机制的实践与探索
近年来，江苏省苏州市高度重视党员队伍建设，在把好入口、加强教育管理的同时，突出畅通党员出口这一难点问题，坚持先试先行，先后在 6250 个基层党组织、81500 万名党员中开展三批试点工作，初步建立起严把入口与畅通出口相衔接，从严处置与教育管理相结合，组织处置出党与其他方式出党相配套的党员队伍能进能出机制。
把握三个环节，既贯彻从严要求，又坚持慎重稳妥。苏州各试点单位党组织抓住排查、认定、处置等关键环节，严格工作程序和政策界限，做到事实清楚、理由充分、处置恰当、手续完备。一是深入排查不疏漏。通过“两查两清一理
2 顺”，摸清党员底数，打好试点基础。一查党支部组织生活记录，摸清党员参加组织生活和组织关系“空挂”情况；二查党员档案和公安、劳动社保等信息系统，摸清长期不与党组织联系党员行踪。在此基础上，理顺了 1242 名党员的组织关系，将他们纳入党组织有效管理。二是准确认定不误伤。将无正当理由，连续六个月不参加组织生活或不缴纳党费、不做党所分配的工作，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，以及受到行政处罚、行政处分等五种情形，作为不合格党员认定标准。在党员日常管理和民主评议中，发现有不合格表现的，及时启动处置程序。通过召开党群议事会、访谈知情人、约谈本人等方式，对党员不合格表现情况进行调查核实，由支委会研究提出初步认定和处置意见。三是严肃处置不姑息。经过上级党委预审、市县两级组织部门会审、支部大会决议、上级党委审批等程序，根据不合格党员现实表现和认识态度，做出恰当处置，确保处置结果经得起历史检验。试点中，没有一名受处置对象申诉或上访。
加强三项教育，既转化提高不合格党员，又提醒警示广大党员。各级党组织坚持教育为先，把思想政治工作贯穿试点始终，努力使不合格党员改正错误、跟上队伍，让广大党员受到教育、增强党性。一是纪律教育明之以法。设计“珍惜政治身份、做合格党员”专题党课，每年“七一”和党员年度民主评议，采取巡回宣讲、在线学习等方式，集中开展
3 组织纪律教育活动，引导党员时时紧绷纪律弦、处处体现先进性。三年来，苏州市共举办专题党课 9800 余场，发放组织纪律提醒卡 80 多万张。二是警示教育晓之以害。把处置不合格党员支部大会开成“警示党课”，让党员思想上“洗澡”，行动上“照镜”，通过处置一个，警醒一批，教育一片。苏州大学物理科技学院党总支结合处置不合格党员支部大会，开展“党员标准大讨论”，教育在校生党员牢记党员身份，自觉履行义务。三是帮扶教育动之以情。坚持以人为本、以情感人，对受到限期改正处置的党员，逐人制订整改计划，安排专人结对帮扶。对出党的定期回访，继续关心其工作和生活。
建立三类制度，既明确处置不合格党员具体办法，又健全党员日常管理规范。把疏通出口作为加强党员队伍建设的切入点，边试点、边总结、边规范，不断完善从严管理党员制度体系。一是健全处置不合格党员专项制度。以党章和党内有关规定为依据，从认定标准、处置程序、政策把握等方面，制定八类党员组织处置工作规范，使基层党组织操作时有章可依、有规可循。二是规范疏通党员队伍出口配套制度。分别对出国（境）定居党员停止党籍、要求退党党员退党除名、违规发展党员不予承认等办法进行规范，进一步拓宽党员出口渠道。试点中，有 77 名出国定居党员被停止党籍，10 名主动退党党员予以除名，5 名违规发展党员不予承认；
4 为 226 名因私出国（境）党员补办组织关系保留手续。三是完善党员日常管理考核制度。从组织生活、教育培训、先锋实践和服务群众等四个方面，建立城乡社区、机关事业单位、国有企业、非公有制企业和社会组织等五类党员积分考核指标体系。实行“一季一小考、一年一终考”，对有不良表现的党员，早提醒、早纠正，切实把从严管理的要求落到实处。
规范四项内容，既从严控制党员数量，又注重提高发展党员质量。强化发展党员工作全过程控制，严格规范工作程序和纪律，从源头上保持党员队伍先进性和纯洁性。一是规范年度计划，加强总量调控。每年底，根据上级组织部门下达的计划数，综合考虑基层实际，分别提出控制、保持和提高三种指标，把发展重点放在青年工人、农民和知识分子上，对各地各部门数量进行调控。2012 年，苏州市新发展党员15237 人，较上年减少 131 名；生产一线党员增长 3.2%；非公经济组织党员增长 4.2%。预计 2014 年新发展党员数量控制在 12600 左右，结构进一步优化。二是规范流程设计，严密工作程序。研究制订《发展党员工作流程分解表》，将发展党员工作流程细化为 40 个步骤，把发展党员推荐制、公示制、票决制作为重要环节，形成环环相扣、程序严密的工作流程图，从制度设计上保证新发展党员质量。2012 年，苏州市“12371”党员服务热线未接到一起有关发展党员问题的投诉。三是规范违规追究，严肃发展纪律。制订《发展党
5 员工作责任追究制度实施办法》，明确不同情形的责任主体，开展责任追究，分别给予党内纪律处分和组织处理，不断强化各级党组织在发展党员过程中的纪律意识和责任意识。2013 年前三季度，苏州市通报发展党员问题案例四起，追究了五名基层党务工作者责任。四是规范档案归集，强化事后监督。推行发展党员全程纪实制，将发展党员档案分为培养期档案、归入人事档案材料、党员档案和工作档案材料四类，根据不同材料的性质和特点，明确收集、管理的责任主体，厘清权限关系，为发展党员提供真实、全面的档案信息，维护发展党员工作的严肃性。
二、健全党员能进能出机制应
着重把握几个关节点
总的来看，苏州市近年来的探索实践，顺应了中央要求，回应了群众关切，强化了党组织管党责任，增强了党员意识，取得了党员受教育、素质得提升、管理促规范、组织增活力的初步成效，也得到了上级组织部门的充分肯定。在全国、全省发展党员和党员管理工作座谈会上，苏州市均作了大会交流发言。《全国基层组织建设工作情况通报》刊发了苏州市发展党员的有关做法。
调研中，我们也发现了一些不容忽视的问题，突出表现在“四难”上：一是推进难。一些基层党组织对从严治党、严肃处置不合格党员的重要性认识不足，在推进出口试点工
6 作中存在思想顾虑。有的对处置不合格党员存在畏难情绪，有的怕影响单位整体形象，有的怕不合格党员数量过多增加不稳定因素。二是查找难。一些党组织反映，排摸“长期不与党组织联系的党员”存在一定难度，尤其是对于一些单位（机构）经历多次调整的、失去联络党员数较多的和个别失去联络党员时间较长的，查找时往往需要投入更多的人力、物力和财力。三是处置难。一些党组织反映，除受开除党籍以下纪律处分、违反《治安处罚法》等明确情形外，对其他不合格思想行为的党员，定性处置时难度较大。四是管理难。随着改革开放的不断深入和城乡一体化进程的加快，党员流动性日趋增强，党员组织关系和工作地、居住地人户分离的情况比较常见。此外，少数党组织在发展党员时，也存在一味追求数量，在思想教育、培养考察、坚持标准等方面重视不够和把关不严等问题。
针对上述情况，我们感到，健全党员能进能出机制，必须着重把握好以下几点：一是必须坚持试点先行、有序可控。疏通党员出口工作政治性很强、党内党外关注度高，防范风险至关重要。工作中，既要坚定不移推进，又要把握力度节奏，先小范围试点，取得经验后逐步扩大。宣传上，坚持内外有别，多做少说，敏感性、探索性的只做不说，确保稳妥推进。二是必须坚持思想引导、教育为先。思想认识到位，工作就会水到渠成，反之则阻力重重。要坚持把思想发动放
7 在首位，重点提高各级党组织负责人的认识水平，注重用解决问题的实际效果逐步统一思想。同时，把党员组织纪律教育放在优先位置，重点强化党员党性观念和身份意识，切实营造氛围、扩大参与，努力形成群策群力的良好局面。三是必须坚持加强组织、强化指导。政策的执行力，是疏通党员出口工作成功、持久的关键。针对试点范围不断扩大、情况日趋复杂的实际，要及时充实试点内容，完善方式方法，加强业务培训，为试点工作提供有力指导。要建立试点工作质量评估体系，及时组织开展试点工作“回头看”，对程序步骤进行“回放式”检查，切实防止政策把握宽严不一的问题。四是必须坚持综合施治、统筹推进。疏通党员出口，涉及党的建设的方方面面，牵一发动全身。要坚持系统思维，将其与严把入口、加强经常性教育管理、健全完善党的组织制度等统筹考虑，努力在疏通党员出口的同时，推动党员队伍建设整体水平的提升。
三、推进党员能进能出机制建设的重点举措
习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。党的十八届三中全会《决定》指出，要创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，为全面深化改革做出积极贡献。这些都对加强党员队伍建设提出了新的更高要求。下一步，我们
8 要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求加强党员队伍建设，以控制总量为重点、优化结构为关键、提高质量为核心、发挥作用为目的，通过严把入口、严格管理、严肃处置，建立健全党员队伍能进能出机制，在吐故纳新中保持党的生机活力，为推进苏州率先基本实现现代化、谱写中国梦苏州篇章提供坚强组织保证。
继续推进健全党员出口机制试点工作。在认真总结苏州市前三批试点工作经验的基础上，根据上级组织部门指导意见，完善实施方案，健全相关工作制度，研究部署新一轮扩大试点工作，在取得成熟经验的基础上全面推开。进一步强化各级党委管党责任，把健全党员出口机制试点工作纳入党建工作责任制，明确职责任务。进一步规范操作程序，健全完善畅通党员出口相关制度，努力形成具有苏州特色的党员出口一整套制度体系。进一步加强工作指导，建立定期走访和督查机制，确保试点工作稳妥有序，确保各项任务落到实处。
切实保证发展党员质量。坚持把政治标准放在首位，把思想入党作为先决条件，把群众公认作为必要条件，把素质优良作为根本要求，把健全机制作为重要保障，通过严格标准、严格教育、严明程序、严格调控，真正把那些确实具备党员条件的人吸收到党内来。根据上级总量调控要求，制定
9 出台全市发展党员工作十年规划，深化“三加强一调控”，在严格控制总量的同时，不断优化党员队伍结构，做到有控、有保、有减、有增。坚持严格培养不放松，加强对入党积极分子的教育引导，完善培养机制，实行动态管理；严格执行发展党员工作“四规范”，加大发展党员工作督查通报力度，用规范严密的举措保证发展党员质量。
不断增强党员教育实效。创新党员日常教育方式，着力打造“一坛四库”（“一坛”即先锋讲坛；“四库”即先锋师资库、课程库、基地库和书库）党员教育先锋品牌群，积极探索党员现代远程教育新模式，推广运用“先锋 TV”平台，着力提升党员教育效果。积极开展主题党日、情景式党课、微型党课等开放式、互动式党内活动，提升活动吸引力。抓住开展群众路线教育实践活动契机，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，开展党员承诺践诺、“三亮三比三评”、“在职党员进社区”、党员志愿服务等系列活动，教育广大党员增强群众观点，践行群众路线，提高做好群众工作的能力。
从严加强党员日常管理。严格经常性的党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律，健全完善“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议等制度。全面推行党员分类管理、积分考核，细化举措，强化运用，提升考核刚性。规范党员组织关系管理，制定下发《全市党员组织关系规范化管理办
10 法（试行）》，进一步规范高校毕业生党员、流动党员、劳动合同工党员等重点群体的组织关系管理。创新流动党员管理，积极整合综治、人社、民政等部门资源，不断改进流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作，积极探索流动党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的有效途径，健全城乡一体党员动态管理机制，确保党员离乡不离党、流动不流失。
（作者系中共苏州市委常委、市委组织部部长）
责任编辑：张功杭
篇九：规范党务健全机制
1 消费导刊·2018 年第 35 期Management Forum·管理论坛 商业管理研究我国民办高校的性质和公办高校的办学性质虽然有着一定的区别，但是作为高校基层党务工作者，在宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务等工作上并无本质差别。当前，中国特色社会主义进入新时代，新时代、新形势下全面从严治党的重任对党务工作的思想素质、业务能力、精神风貌提出了更高的要求。近年来，民办高校自身内涵建设逐渐加强，在党建工作方面取得了一定成绩。但由于发展年限较短以及办学体制的特殊性，民办高校在党务干部队伍建设方面仍然存在着诸多不足。一、民办高校党务干部队伍建设中存在的问题 1. 领导重生存轻党建在我国现有的民办高校的办学体制下，董事会是最高权力和决策机构。对党务干部队伍建设方面重视不足，党员干部先锋模范作用很难发挥。2. 党务干部队伍不稳定，流动性较大在民办高校的特殊用人制度下，专职党务干部较少，大部分为兼职党务工作者，这些兼职党务工作者本身承担了大量的教学行政工作，目前党务工作的事务性工作越来越多，要求越来越严，而民办高校教师离职率普遍较高，这就导致了党务工作人员不够稳定，理论水平不够，业务水平较低。3、党务干部自身素质有待提高在重生存，轻党建的民办高校办校体制下，高校并未为党务干部创造良好的政治理论学习氛围。多数党务干部并不是科班出身，缺乏理论素养跟业务知识。二、加强民办高校党务工作者队伍建设的对策在新时代背景下，如何建设一支适应新时代发展要求，政治素质好、工作能力强的党务工作队伍，激发各级党组织的生机和活力，确保民办高校党务工作者队伍建设的持续发展，需要从多个角度出发。1. 上级领导加强重视首先，上级主管部门要加大舆论支持，加大制度支持，并能加强调研，民办高校工作加以指导。其次，民办高校的领导层要提升对党务工作重要性的认识，明确党委在民办高校中的定位，为党务工作者开展工作创造有利的条件。2. 完善培训机制高校党务工作者的任务一是学习、宣传、执行党的方针政策和上级组织的决议，保证民办高校各项工作的顺利开展；二是加强是党员的教育和监督，三是培养教育入党积极分，发展党员，做好思想政治引领工作。在新形势下准确把握高校基层党建工作面临的新形势、新任务、新要求，熟练掌握开展基层党支部工作的内容和方法，需要高校对党务工作者围绕党建工作进行专题培训，全面提升党务工作者的理论素质和专业能力。3. 完善考评机制在民办高校中对党务工作者队伍的建设，必须完善考评机制。首先，需要对考核工作的内容进行细化，让党务工作者可以明确考评的标准和步骤。其次，民办高校还需建立党务工作者的考评方式。考评能够体现出一个党务工作者的职业素养和综合能力，所以，民办高校必须要建立完整的考评方法。4. 完善选拔机制在民办高校加强党务工作者的队伍建设机制环节中，还必须完善党务工作者的选拔机制，首先，需要严格的对党务工作者实施换届制度，这样可以让更多的底层的党务工作者到有竞争性的岗位中，从而锻炼和培养他们的竞争感。其次，民办高校可以采用人才选拔任用力制度，这样可以激发出党务工作者的队伍活跃度，将培养复合型人才当成是党务工作者工作展开的核心，实现党务工作管理者和普通工作者的沟通。同时，将民办高校的党务工作经验当成是提拔人才的必要条件。5. 完善评优机制首先，民办高校必须将评选优秀党务工作者的评选机制坚持实施，这样能够在党务工作群体中树立起良好的榜样，随后，应当是优化和健全优秀党员工作者的评优标准，可以从标准中看出一所民办高校的党务工作级别。其次，在民办高校中，可以自主建立一个党务工作创新奖，奖项的建立是针对每一位党务工作者的，也可以将其看成是一个激励机制，以此来激发各位党务工作者的工作创新能力和工作主动性。结束语：新时代开启新征程，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，建设高素质专业化干部队伍的一项重大举措。在新时代，民办高校在对党务工作者队伍进行建设时，要分别对培训、考评、选拔及评优机制加以创新与完善，多措并举，以此来提高我国民办高校的党务工作质量。参考文献：[1] 史景波 , 刘修治 . 加强基层党务工作者队伍建设研究 [J]. 文化创新比较研究 ,2018,2(23):4-5.[2] 张中华 . 加强企业党务工作队伍建设的思考与建议 [J]. 人力资源管理 ,2018(06):371.[3] 张 珺 . 加 强 高 职 院 校 党 务 工 作者 队 伍 建 设 的 路 径 探 索 —— 以 南京铁道职业技术学院为例 [J]. 新西部 ,2018(12):61+80.[4] 方俊 . 基于新形势下加强基层党务工作者队伍建设路径的探索 [J]. 建材与装饰 ,2018(14):146-147.[5] 李宏波 . 全面从严治党视域下高校党务工作队伍的能力提升研究 [J]. 湖北函授大学学报 ,2018,31(05):57-58.新时代加强党务工作者队伍建设的机制研究马俊广州华南商贸职业学院
广东省
广州市
510650摘要 ：“建设高素质专业化干部队伍”是党的十九大报告中提出的明确要求，新时代“建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的党务干部队伍，使其充发挥贯彻落实党的路线方针政策组织者和执行者的作用，从而实现党对民办高校的领导，保证民办高校持续健康发展，是当前民办高校党建工作亟待解决的重要课题。关键词：新时代、党务工作者、队伍建设、机制消费导刊35.indd
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