党支部书记一言堂现象如何改正5篇党支部书记一言堂现象如何改正 党支部书记存在的问题党支部书记存在的问题(一)：浅谈支部书记履职存在问题及如何提高履职能力 浅谈支部书记履职存在问题及如何提高 履职能下面是小编为大家整理的党支部书记一言堂现象如何改正5篇,供大家参考。
篇一：党支部书记一言堂现象如何改正
部书记存在的问题 党支部书记存在的问题(一)：浅谈支部书记履职存在问题及如何提高履职能力浅谈支部书记履职存在问题及如何提高
履职能力
【suifeng8868】
本人从 2011 年初开始担任基层支部书记工作，经过对自己一年来担任支部书记的工作总结和与一些基层支部书记的沟通学习，笔者认为支部书记的履职能力影响着支部工作的顺利开展。现就支部书记在履职过程中存在问题和如何提高自身履职能力，谈一谈自己的一些肤浅认识。
一、支部书记履职能力存在的问题
（一）政治素质修养不够，不能很好地适应新形势下的思想政治工作。党支部书记是基层党支部各项工作的组织者，是党支部一班人的“班长”。随着党建工作的不断发展进步，作为一名基层支部书记，应用政治理论来解决实际问题的能力也要相应提高。但现在很多支部书记感觉到自己的理论有限，无法解决实际当中的许多问题，其根本原因就是支部书记的政治理论素质和政治业务素质不高。政治理论素质不高表现在很多支部书记对党的理论缺少学习和了解，对党的理论一知半解，没有根本理解党的理论。政治业务素质不高表现在很多支部书记不能用党的基本理论来科学地解决实际问题，特别是用党的根本理论来解决当前的一些热点问题。总之，对党的基本理论的学习和掌握不够熟悉是基层
支部书记存在的一个普遍现象。
（二）党务工作能力欠缺,议中心工作和开展党务活动能力比较弱。党支部工作的开展必须按规定的程序和方法来进行，而现实当中，很多基层单位开展的党务活动存在党政不分、组织生活制度落实不够、支部成员履职不到位、违反组织原则搞“一言堂”、议中心工作能力弱等问题。这和党支部书记的党务工作能力欠缺有着必然的联系。一是对党务工作程序掌握不够，对党务工作程序一知半解，不按程序处理党务工作，形成了支部书记的决定就是支部的决定等现象；二是基层各项工作党务和行政不分家，影响了支部其它成员行使参与党务工作的权利，造成支部其他成员的工作积极性降低；三是漠视组织原则，不按规定议事决策，缺乏民主意识，民主集中制不落实。四是政务知识欠缺，影响支部抓中心工作，议大事能力。
（三）组织协调能力弱，使党支部缺乏凝聚力。组织协调能力是党支部书记应具备的业务素质。而一些支部书记存在：缺乏全局意识,不注重支部班子建设,工作思路不清,不能运筹帷幄;不以身作则,个人威望不高,没有号召力;不注重团结同志,不善于沟通交流,偏听偏信,对遇到的矛盾不能及时正确处理,导致党支部战斗堡垒作用发挥不力;不重视民主生活会,不善于倾听和采纳群众好的意见和建议;工作不深不细,对重大工作研究不认真、计划不周密,抓落实不严格。
（四）开拓创新意识不强，对各项工作的发展缺乏远见。如今，基层很多支部书记的工作都只停留在保证本支部思想政治和安全稳定等一般工作上，不能把支部的建设工作建立在以抓中心工作为重点上，支部的工作不能对所在单位的发展起到引航的作用，得过且过，应付了事，这样不但影响了所在单位的整体发展，还降低了党支部在人民群众中的地位，让党支部在群众的心目中成了只会组织各种政治活动，不能带领党员干部为所在单位中心工作做出应有贡献的现象。
二、如何提高履职能力
（一）增加支部书记的责任心。责任感源于坚定的理想信念，强烈的工作责任感是干好一切的关键，党支部书记作为党的基层组织的责任人,要具有高度的责任心、使命感。要爱岗敬业,对工作充满热情和献身精神,尽职尽责,兢兢业业,不断开创所在单位工作的新局面。要率先垂范，党支部书记无论在工作中还是在日常生活中,都要严格要求自己,时刻注意检点自己的言行,以高尚的道德情操,做党员干部的榜样。
（二）加强政治素质教育。现在，大部分的支部书记，都没有经过正规的系统的政治思想教育，加上随着社会的进步和党的思想政治理论的进一步发展，党的理论也在发展和提高。这就要求我们的支部书记们也要不断地加强政治理论的学习。再者，大部分的基层支部书记，平日接触新思想的
机会本来就少，再不加强政治理论的学习，就无法提高政治素质。
（三）提高支部书记的党务工作能力。党支部书记党务工作能力是党支部在单位工作中能否发挥战斗堡垒作用的关键,较高的党务工作水平是党支部书记必须具备的基本能力。作为支部书记,必须对党的工作条例、政策烂熟于心,能够熟练运用组织程序和方法。在处理单位的各项事务中,要时刻弄清党、政工作的区别、重大问题与一般事务的区别,明确事务类型,分清轻重缓急,扭住单位的基础性工作不放松,抓住单位全面建设的薄弱环节,想大事、议大事、抓大事,不断促进所在单位的全面发展。
（四）提高组织协调能力。组织协调能力,主要指党支部书记善于凝聚各方面的力量,调动各方面的积极性和创造性,把党支部的各项决策落实到基层的能力。要使党支部真正成为风气正、干劲足、勤政廉洁、作风扎实、团结协作、有凝聚力和战斗力的领导核心,团结是第一位的。特别在维护班子团结问题上,一要做到及时化解矛盾。班子成员的经历不同、知识结构各异,个人素质有高有低、能力有强有弱,在认识问题、处理问题中难免出现分歧和矛盾。党支部书记要重视并及时化解矛盾,恰当地处理好党政职务领导、正副书记、书记与委员以及委员之间的关系,营造团结和谐的工作氛围。二要做到经常通气交流。支部书记要严禁遇事强行拍板的家长作
风,及时与其他支部成员相互通气,事先下好“毛毛雨”,使大家对支部要讨论的重大问题会前有准备,充分发挥集体智慧和决策的作用。三要做到稳定成员思想。作为党支部书记,应在调动班子成员工作积极性的基础上,多找班子成员谈心,关注班子成员的家庭困难等实际问题,尽力帮助协调,为其解决实际困难,解除后顾之忧,稳定班子成员的思想。
党支部书记存在的问题(二)：党支部存在问题及解决措施
当前党党支部存在的问题及解决措施
当前党支部建设主要存在的问题：
第一，党支部活动有“重形式、轻实效、重传统、轻创新”的倾向。以往党支部也开展过各种提高党员素质，丰富党组织生活的活动但大部分都流于表面形式，很少得到切实的落实。大部分活动也是针对上级布置的任务临时组织，急于赶交材料等，以致活动存在急功近利的表现，实效较小。同时活动局限于开会、看电影、听讲座等传统形式，缺乏创新。活动的枯燥乏味，不仅不能调动大家参与的积极性，而且效果不大。
第二，支部组织生活缺乏规范，支部成员没有归属感。支部成员间分工不明确，没有明确的目标。支部活动较少，并且没有定期的组织活动，平时让大家感受不到他的存在。活动较少，相对的大家的沟通和交流就少，这样组织生活就容易导致恶性循环中，很难给大家一个组织大家庭的氛围。
第三，党员自身素质有待提高，未能充分发挥积极带头作用。党员自身素质包括思想道德素质，科技文化素质等各个方面。党员应该是先进的代表，所以必须要求党员具有很高的素质，也只有这样才能起到更好的积极带头作用。在各项活动中，党员还不能完全做到带头作用，其主要原因是很少有人在活动中能够铭记自己党员的身份及其应该履行的职责。
第四，党员发展标准存在改进之处，缺乏可调节性。党员发展考核有明确的标准，如班级排名，四级通过等。但是也存在个别优秀同学由于客观原因不能通过考核。如，某同学各方面都很优秀，但由于四级考试失误未通过，进而不能继续发展党员。这种情况不是很多，但是却很可惜，这位同学也是优秀人才，但却因为客观原因不能被组织接收。
针对当前问题的解决措施：
第一，组织生活的形式化，主要原因还是活动的单一化，不能调动大家的参与度。活动的创新需要大家共同的努力，通过头脑风暴等挖掘大家的创新能力，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的
支部活动，既增进支部党员间往来，又激发党员参与活动的热情。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。无论是什么活动，都要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题进行，这样才能更好的发挥活动的作用。
第二，规范党组织生活，定期召开党支部会议，让大家对近期组织生活进行汇报，并共同商讨制定下一期的组织生活。在各项组织活动中明确每位成员的职责，达到人人有事做，事事有人做预期目标。组织生活不要一味的迎合上级布置的任务，注重结合自身情况，开展各项贴近大学生的活动。活动中注重各项材料的保留，这样在上级有需要的时候，我们只要把材料整合就可以了，无需为了活动而活动，不仅实效不好，而且材料难以组织。
第三，提高党员素质需要大家的共同努力，一方面党组织增加大家共同学习的次数，另一方面党员自身注重素质的提高。党组织组织大家共同学习理论知识，进行时事探讨等。党员自身则加强自身先进性，牢记党的宗旨，明确自己的职责。通过党员自身素质的提高，可以影响带动身边的人，促进大家的共同发展。让党员学会从我做起，学习生活中刻苦努力，文化活动中身先士卒，提高自己的同时就是提高别人。时刻铭记自己党员的身份，为集体、为社会贡献出一份力量。
第四，改善党员考核标准，吸纳更多优秀人才。存在硬性标准的同时，也应该给更多的人一些机会，杜绝“一竿子打死人”的现象，对于一些特殊情况可以特殊考虑。组织成立专门的考核小组，对于存在特殊情况的考核对象，进行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放宽党员的考核机制，他是党员考核更加人性化的表现，他将更加有利于党组织吸收各种优秀人才，促进党组织的发展。
党支部书记存在的问题(三)：2015 镇党支部书记的述职述廉报告
第一篇：村党支部书记的述职述廉报告
现在，我代表王庄村党支部对本届工作作述职报告，请各位代表予审议。不足之处，请同志们提出宝贵意见。自从我任党支部书记以来，在乡党委政府的正确领导下，在全村党员群众的大力支持下，各项工作取得了新进展。较好地完成了乡党委、政府下达的各项任务，为建设社会主义新农村打开了新局面。下面我就近两年主要工作汇报如下：
一、全面贯彻党的路线方针政策，加强阵地建设和精神文明建设
两年来，我们深入贯彻党的十八大精神，以改革创新精神加强党的基层阵地建设。一是健全了各项规章制度，并全部上墙，明确了党员干部的职责与义务;二是大力宣传党的各项方针政策，让每一个群众都了解党的支农、惠农政策;三是加强对党员的党性教育，增强党员为村集体办事、为群众办事的自觉性;四是不断壮大党员队伍，按照乡党委发展农村党员，优化党员结构的精神，两年共发展党员 5 人，培养入党积极分子 6 人;五是倡导文明新风，评选了十星文明户 2 户，党员双带户 2 户，科技示范户 2 户，好公婆 3 人，好媳妇 3 人，为村民树立了良好的榜样，全村的村风、民风有了很大的转变。
二、积极争取项目，加强基础设施建设
二年来，共争取修路、修桥、一体化卫生所资金 45 万元，新修水泥路 1300 米，修桥 1座，新安装路灯 102 盏，新修梯形沟沿 380 米。极大的改善了基础设施条件，解决了群众生产生活中的一大难题。近期，我们准备投资 3 万元，对村级阵地进行整修，添置部分办公设备，一方面树立我村蓬勃发展的新形象，另一方面使村”两委”有宽敞、整洁、规范的办公场所，为今后各项事业的开展起到支撑的作用。
三、增强民主法制建设，促进村务财务公开
现在全乡普遍实行”村财乡管”制度，各村理财小组专门到乡财政所报账，运转情况较好。我们的做法是：书记管审签，主任管经济，会计管账务。经济收支账由理财小组审验后和村委会共同结算，结果向全体党员和群众及时公开并张榜公布。重大事项实行民主决策，由”
两委”和党员讨论决定，这样不但增加了工作的透明度，而且消除了群众的顾虑，密切了干群关系，使各项工作顺利进行。
四、强化计划生育工作，推进合作医疗水平
两年来，我村计划生育工作以低生育水平为目标，以提高人口素质为出发点，不断强化措施，加大宣传力度，认真落实本年度的生育指标，每年都圆满完成乡党委、政府下达的结扎、引流产和社会抚养费征收任务，受到政府和群众的一致好评。新型合作医疗是省、市、县关注农村大病救助的一项举措。其目的是”一方有难、八方支援”。为了搞好这项工作，我们采取加大宣传力度，干部、党员带头的办法打开工作局面，加之本村几户参保报销的实践证明，群众的参保意识不断增强，现在全村合作医疗参保率达 90。
五、加强党风廉政建设，维护农民的合法权益
我认为加强党风廉政建设，首先要加强自身建设，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内外监督。两年来，我认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想，学习党的基本知识和业务知识，基本做到了下列”五个没有”：没有强迫命令，独断专行;没有以权谋私，与民争利;没有擅自处理集体的资金和财产;没有利用职权挪用救灾、救济、低保等专项资金;没有以任何理由向农民乱集资，乱摊派，乱收费。
六、本届任期承诺
回顾过去的工作，可以说，过去几年是风调雨顺、政通众人和的几年，以上各项工作的各项成就跟乡党委、政府的正确领导，跟我们全体党员群众的大力支持是分不开的，虽说我们的现状在全乡范围...
篇二：党支部书记一言堂现象如何改正
部支部书记问题清单及整改措施 3 3 篇问题落实总目标不严不实，存在盲目乐观思想和松懈厌战情绪。
整改坚决贯彻落实党中央治疆方略和自治区党委、市委、区委各项决策部署，组织开展以落实总目标为主题的大反思大整顿工作，全力推进总目标各项任务落实。强化思想政治教育，将中央和自治区党委重大决策部署梳理成册，加强应知应会知识学习，做到真学真懂真用。根据巡察反馈意见，举一反三、全面自查，建立整改台账，对账整改销号。完善细化工作纪律、值班备勤管理等制度，乡纪委对落实维稳措施不力的干部进行严肃问责。
问题党委领导核心作用弱化，管党治党责任意识不强，落实惠民政策不力、资金管理混乱、干部精神懈怠等问题突出。
整改坚持民主集中制，严格执行重大事项党委会集体决策制度，杜绝以传阅、会签、个别征求意见等方式代替集体决策，不断强化党委领导核心作用，保证党的路线方针政策正确贯彻执行。严格落实谈心谈话制度，随时掌握班子成员思想动态，提升班子凝聚力。调整班子分工，最大限度发挥班子成员优势，提升履职能力。加强中心组政治理论学习，不断提高班子成员管党治党责任意识。定期与各党支部书记开展谈话，压实责任，形成层层抓党建工作格局。加强干部
队伍作风建设，加大乡纪委监督执纪力度，对履职不力党员干部严肃问责，推动干部队伍作风根本性好转。
问题执行党的惠民政策底数不清、宣传不力、措施棚架。
整改对上级下发的各类政策性文件进行规整，加强学习，吃透精神。将各类惠民政策梳理成册，利用周一升国旗、结亲周、两个全覆盖、走访入户、公开栏等形式，加大惠民政策宣传和公开力度。每半年向群众开展一次惠民政策知晓率及满意情况问卷调查，建立完善好惠民政策台账，全面掌握政策种类、享受人员信息等情况。加大监督检查力度，对宣传、执行政策不力的，乡纪委严肃追究分管领导和直接责任人责任。制定安居富民贷款清收工作方案，严格按照上级要求，加大清缴力度，保质保量如期完成清缴任务。
问题思想建设抓的不紧 ，组织建设抓的不实，制度建设抓的不严。
整改持续深入开展“两学一做”学习教育，把政治学习放在重要位置，抓实家庭党校、农牧民夜校等各类学习载体，常态化加强干部队伍思想建设，坚定“四个自信”、树牢“四个意识”。强化基层党建工作指导，制定出台党建工作考核奖惩制度，严格落实书记抓党建制度。进一步规范党建工作，全面梳理党建工作各类规范和指导性文件，印制《大泉湾乡党建工作制度汇编》，下发至各基层党组织，对照梳理薄弱点，建立台账，逐一整改，形成党建工作长效机制。建立完
善党员管理制度，对全乡党员进行全面摸排政审，对不合格党员按照有关规定处理。规范党员档案管理，抓好流动党员和农村党员管理工作，实现党员管理全覆盖。对近年支部换届选举工作进行“回头看”，对未严格按照选举办法进行换届的，立查立改。严格落实党内政治生活、“三会一课”等制度，党委班子成员严格执行双重组织生活制度，确保质量。严格落实班子成员包村和村级“四议两公开两监督”等制度，确保基层工作有序有效开展。
问题全面从严治党不力问题。
整改严格落实党风廉政建设责任制，做到党委书记亲自抓，班子成员严格履行“一岗双责”，层层签订责任书，推动党风廉政建设常抓常严。深化廉政风险防控工作，梳理查找廉政风险点，健全廉政风险防控机制，运用好监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐。乡纪委强化监督责任，突出监督针对性，拓宽发现问题渠道，把损害人民群众切身利益的腐败和作风问题作为重点，加大执纪监督问责力度，严肃查办违纪违法案件。加强纪检干部队伍建设，纪委书记不再兼任其他职务，增配专职纪委副书记和纪检专干，深化“三转”，突出主责主业，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
问题落实总目标认识不到位，存在盲目乐观、松懈厌战思想。
整改强化思想政治教育，严格执行中央治疆方略，坚决贯彻落实总目标各项决策部署。严格落实维稳值班工作，加强维稳安保硬件设施建设。加大督查问责力度，对落实总目标认识不到位、责任不到位、工作落实不到位的干部，坚决严肃追责，确保责任到人、措施到位。
问题乡党委政治敏锐性和政治鉴别力不强，意识形态领域工作抓得不实。
整改健全完善意识形态工作责任制实施细则，严格落实意识形态领域各项工作制度和措施。发挥基层阵地作用，加强民族宗教政策法规宣传，提升民族宗教事务管理能力，坚决清缴“三非”物品，牢牢把握意识形态领域工作主动权。
问题乡党委书记履行“第一责任人”职责不到位，基层党建工作弱化。
整改认真学习并严格执行党章及其它党内法规，提高政治站位，切实履行好“第一责任人”职责，贯彻落实全面从严治党“七个一”工作机制。不断健全完善基层党建责任制，层层签订党建目标责任书，确保党建工作任务有效贯彻落实。严格落实村干部和“访惠聚”驻村工作队队员 AB 岗工作机制，整合村级组织各支力量，合理分工，发挥互帮、互带、互学、互补作用，增强合力，夯实基层基础。督促各党支部做好自查整改工作，制定发展党员工作计划，健全发展党员规章制度，严把党员发展关，规范党员档案。定期对各
党支部工作进行督查指导。
问题贯彻决策部署力度不够。
整改精简文件会议数量，在提高质量和效率上下功夫，以事不过夜的作风抓好工作落实。加强对涉农重点工作和项目的分析研究，制定计划方案、明确标准要求，压实责任时限、严格追责问责，确保工作落实落细。高度重视民族团结工作，积极排查稳定隐患，及时架设边界围栏，有效解决与邻乡放牧纠纷问题。切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，教育引导各族群众自觉维护民族团结，加强交流交往交融，守望相助、共建美好家园。
问题思想建设抓的不紧，制度建设抓得不严。
整改结合“两学一做”学习教育常态化制度化，把党的理论方针、惠民政策、法律法规等列入学习计划，认真落实党委中心组学习、党员干部集体学习等制度。深入开展“学转促”专项活动，加强干部作风整顿，严肃处理学习笔记、心得体会抄袭代写等问题，做到真学真信、真懂真用。坚持民主集中制，严格落实重大事项党委会会议集体决策制度，确保决策科学民主。严格党内政治生活，认真落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度，推动党内政治生态风清气正。
问题履行全面从严治党“两个责任”不到位，干部管理“宽松软”。
整改认真落实党委全面从严治党主体责任，书记切实履行“第一责任人”职责，督促班子成员按照党风廉政建设任务清单，自觉履行“一岗双责”。将党风廉政建设责任细化到工作各环节，分解到每名党员干部身上。及时调整班子分工，确保纪委书记聚焦主业，践行“四种形态”，抓好监督执纪问责，有效解决乡纪委履行监督专责不到位问题。深入开展廉政教育，做到常态化规范化，推进廉政教育向基层延伸。
问题落实总目标不严不实。
整改认真学习党中央治疆方略、自治区党委维护稳定决策部署和市委、县委工作要求，在全乡各党支部深入开展“‘聚焦总目标 我们怎么办’大学习、大调研、大反思”活动，教育引导党员干部认清形势，聚焦总目标，时刻绷紧反恐维稳这根弦。健全稳定工作机制，定期梳理涉稳信息，分析查找维稳漏洞和薄弱环节，建立完善应急管理预案，细化管控措施，做到责任到人，切实抓好落实。乡纪委加大督查问责力度，对落实维稳措施不力的干部进行严肃问责。
问题党委领导核心作用弱化，管党治党责任意识不强。
整改进一步强化管党治党政治责任，牢固树立书记抓党建责任意识，充分发挥“一把手”表率作用，带头履职尽责。坚持民主集中制，做到重大事项党委会会议集体决策。加强班子建设，把日常教育、制度建设和纪律约束贯穿到班子建
设始终，党委书记定期与班子成员谈心谈话，用好批评与自我批评武器，对工作不在状态的班子成员，第一时间约谈提醒，对问题严重的及时向组织报告。健全党建工作责任制，每季度召开专题会议，认真研究部署党建工作。每半年召开党支部书记抓党建述职评议会，签订党建目标责任书，包村领导常态化驻村，联系、指导、督促党支部开展工作，形成层层抓落实的党建工作体系。
问题落实党的惠民政策宣传不到位，工作打折扣，部分扶贫项目未分红。
整改依托农牧民夜校、家庭党校、周一升国旗、结亲入户等活动载体，广泛宣传各项惠农政策。规范惠农项目实施流程，乡纪委全程参与，加强惠农政策落实情况的监督检查，确保政策真正惠及于民。加强警示教育和法纪教育，增强党员干部敬畏意识和法纪观念，预防侵害群众利益问题发生。坚决查处违规享受惠农政策的党员干部，追缴相关资金。举一反三，全面梳理扶贫畜分红项目、村级互助金等惠农政策落实情况，发现问题及时整改，对相关责任人严肃追责问责。
问题思想建设抓的不紧，组织建设抓的不实，制度建设抓的不严。
整改提高思想认识，制定完善党委中心组理论学习、党员干部学习等制度，丰富学习形式，强化理论武装，坚持党委书记亲自抓，防止政治学习走过场和因工误学。研究制定
党建工作计划，按季度召开专题会议，加强对各支部工作督查指导，从严考核工作成效;组织开展业务培训，提升党务干部水平。建立发展党员台账，每季度开展自查，确保党员发展进度和质量。做好党支部换届工作，认真执行换届政策法规程序。严格落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度，确保党内政治生活规范严肃。
问题全面从严治党不力，两个“责任”履行不到位。
整改进一步强化党委主体责任和纪委监督责任，增强履职尽责的自觉性。主要领导以身作则、率先垂范，班子成员认真落实“一岗双责”，对分管部门党员干部加强教育管理，对重点领域、关键岗位党员干部严格监督，坚决杜绝发生违纪违法问题。支持保障乡纪委履行监督责任，强化主责意识，选优配强纪检干部队伍，拓宽问题线索渠道，加大执纪问责力度，提高案件查办率，切实推动干部作风转变。
党支部支部书记问题清单及整改措施 2 在保持共产党员先进性教育活动“党性分析、民主评议”阶段和“回头看”过程中，通过本人查摆、剖析，征求党员同志意见、建议、听取党小组和党组反馈意见，找出了自己存在的突出问题和不足，并查找了根源。对存在的问题和不足，自己进行了认真反思，总觉着:这些问题和不足，
如果对照党员先进性标准来要求，突出表现在八个方面:就是不能始终保持与时俱进的精神状态，中心意识不到位，
工作标准太低，大局观念树立的不够牢固，服务水平、工作效率不高，工作的主动性和组织纪律性不强等方面。
通过剖析、查摆，使自己更加正确地认识了自我。为巩固和提高这次参加保持共产党员先进性教育活动的成果，更加以一个党员的标准严格要求自己，把党员的先进性更好地落实到行动上、体现在工作中，为建设创新能力机关、把全市科技工作推向全面发展的新阶段做出自己应有的贡献，现制定个人整改措施如下:
1、加强学习，增强素质，不断提高服务水平和质量。作为一名党员，一名公务员，要不断加强学习，增强做好本职工作的本领，提高为服务对象搞好服务的能力。以服务对象高兴不高兴、满意不满意作为自己工作能力和服务水平高低的检验标准。在加强学习，提高素质上，努力做到:-
.是不断加强对马克思主义理论的学习，打下坚实的理*底。系统地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会
贯通地而不是相互割裂地学习马克思列宁主义、*思想和邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想。牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求。全面掌握马克思主义的基本原理，领会马克思主义的精髓和本质，学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决工
作中的实际问题。
二是立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习--切有益知识。加强对党的路线方针政策的学习，加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理、历史等基本知识的学习，加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，并把这些方面的学习同深刻领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。既学习与自己的业务有关的专业知识，也要广泛涉猎多方面的知识，多学习一些反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到“专”与“博”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。
三是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，还要注意向领导和同志学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，做一名学习型、知识型、实干型相统--的党员，以高素质提高服务水平和质量。
2、与时俱进，开拓创新，始终保持积极向上的精神状态。精神状态体现了一个人的工作态度。体现“三个代表”的要求，保持党的先进性，关键在坚持与时俱进。局党组从为建设经济强市提供强有力科技支撑的高度，制定了以高新技术产业发展为主线的科技工作思路，体现了与时
俱进。自己在今后的工作中，将团结科内同志一道，围绕高新技术产业发展这条主线考虑、安排、做好政策法规和
管理工作，不断创新工作思路和方式方法，始终保持良好的精神状态做好工作。在科技政策管理上，着力把各种科技优惠政策学好弄懂，体现在为领导、为企业服好务上，力争做到对国家、省、市的一些科技政策法规、发展导向掌握全面、理解透彻、解释准确、服务到位。
3、强化中心意识，立足中心搞好服务。市委、市政府确定的“工业经...
篇三：党支部书记一言堂现象如何改正
书记落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家战略全局高度，强调“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。这些重要论述，深刻阐明了全面从严治党的责任主体、主要内容和关键举措，明确回答了全面从严治党由谁抓、抓什么、怎么抓等重大问题。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是始终坚持主责就是首责、守土必须尽责，切实肩负起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党战略部署在本地区本单位落细落实。
必须担负的重要政治责任 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，深化对党的建设规律和治国理政规律的认识，作出全面从严治党战略决策。管党治党责任在党委，关键靠担当。新修订的《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党新要求，首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化;是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。对各级党员领导干部特别是党委(党组)书记来说，落实主体责任，既是
政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。必须增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，坚定“四个足够自信”，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，紧跟中央全面从严治党战略部署，在履行主体责任上做到认识足够清醒、思想足够自信、行为足够坚定、措施足够有力，自觉做中央满意、党员认同的管党治党、从严治党书记。必须清醒认识到“全面从严治党是我们党立下的军令状”，在“四个全面”战略布局中起重要保障作用，切实增强从严管党治党自觉性。必须清醒认识到我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的复杂的，为人民服务是永恒的、没有止境的，切实增强全面从严治党永远在路上的意识，始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严。必须牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，以舍我其谁的政治担当和“铁面包公”的浩然正气，层层压实责任，级级传导压力，实现责任体系全覆盖、无死角，以严肃问责推动责任落到实处，坚决防止“口号喊在党委、工作还在纪委”，对全面从严治党作壁上观、当“甩手掌柜”现象发生。必须深刻领会“全面”“从严”的丰富内涵，把对党员干部的关心爱护体现在严格要求上，贯穿到日常监督管理中。
坚定执行和捍卫党规党纪 全面从严治党，“严”要有标准，“治”要有依据。党的纪律就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。党委履行全面从严治党主体责任，要把严明纪律作为总抓手，当好纪律的坚
定执行者、坚决捍卫者，确保全体党员上下同心、同向发力、同频共振。始终围绕“加强党的领导”这个核心，把严明政治纪律摆在首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来。始终立足“全面”这个基础，做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明、理直气壮地支持纪检监察机关监督执纪问责，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持露头即查、即发即查的高压态势。始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，寸土不让、一步不松，决不让腐败分子有藏身之地。
从严匡正选人用人风气 习近平总书记深刻指出，党委的主体责任，“主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题”。选人用人管人，既是全面从严治党的重要内容，也是党委职责的重要方面，还是党委履行全面从严治党主体责任的关键举措。必须树立正确用人导向，坚持“好干部”标准，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，把“德”作为第一标准，把“廉”作为基本条件，把“绩”作为重要依据，把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不
正之风，坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为，发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官”等问题，发现一个及时调整处理一个，从源头上预防和遏制“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任，建立干部选拔任用问责制度，做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁签字、谁负责”，对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查，既严肃查处当事人，又严肃追究责任人，坚决维护选人用人制度的严肃性和权威性。
着力打造“山清水秀”政治生态 习近平总书记强调，做好各方面工作必须有一个良好政治生态。履行管党治党主体责任，必须直面政治生态中的歪风邪气、潜规陋习，“为之于未有，治之于未乱”，激浊扬清，正本清源。坚持思想建党，加强思想政治建设，及时把准干部队伍思想脉搏，筑牢理想信念宗旨“高线”，夯实廉洁从政的思想基础。深入纠正“四风”，纯洁政商之间、上下级之间、同学之间、战友之间关系，端正和纯净家风，形成良好从政社会环境。加强建章立制，针对发生的腐败案件，查找漏洞，完善制度，压缩腐败和不正之风生存空间，铲除滋生土壤，破“潜规则”、立“明规矩”，形成良好从政制度环境。强化文化引领，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强红色文化教育，深入挖掘湖湘文化中的廉洁内涵，
教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。党的各级领导干部特别是高级干部，尤其要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
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党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。我们通过构建“四级责任体系”、抓好“四个重点责任”、搞好“四个保障”，切实把党委主体责任落到了实处。
一、明晰责任，构建“四级责任体系” 落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是党的建设的重要内容。党委的主体责任就是要求党委要负起组织领导之责、敢于担当之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责。这既是一项政治责任，也是一个责任体系，并不仅仅只是党委书记的责任，也是党委班子的集体责任和班子成员的个人责任的集合。我们注重明确各级责任，构建“四级责任体系”。一是明确了党委的集体责任，严格了党委集体领导下
的分工负责制。二是明确了党委书记的领导责任，党委书记作为第一责任人，要求对落实党委主体负总责，要管好班子、带好队伍，做好党风廉政建设的领导者，当好落实党委主体责任的表率。三是明确了班子成员的个体责任，班子成员是党委主体责任的践行者，承担着个体责任，要管理好分管的处室和下属单位的负责人，对分管的具体工作负直接责任。四明确了一般干部的工作责任。对我局三大类十二项工作进行分类细化，定岗位定工作定职责，保证了每项工作有人管、有人负责。同时，要求全体干部都要以强烈的政治责任感，自觉履行落实党委主体责任的职责和义务，不仅要把党委主体责任落实到党风廉政建设中，更要落实到全面工作中去。
二、突出重点，着力抓好重点责任落实 近两年来，我们注重找准落实党委主体责任的着力点和突破口，突出抓好“四个重点责任”，以重点责任的落实带动和促进全面责任的落实。
一是抓班子，强化集体领导。坚持把建章立制、按章办事作为党委建设的首要任务来抓，制定了《党委班子自身建设意见》、《党委议事规则》、《党委班子成员谈心交心制度》等多个制度，严格落实民主集体中制和重大事项报告制度，坚持重大事项集体研究制度，杜绝以领导会鉴代替党委集体研究。针对个别局党委班子成员有船到码头车到站思想，进取心不强的实际，在调整工
作分工的同时，注重用党员领导干部的标准严格要求，调动了他们的工作积极性。目前党委班子风清气顺，民主氛围浓厚，集体领导能力得到增强。二是抓队伍，营造良好风气。我们始终坚持党管干部的原则，认真落实《党政领导干部任用条例》，严格按照好干部“五条标准”，坚持选前酝酿、“双选双推”、“不以票选人”、工作实绩与八小时以外表现考查相结合、党委成员集体若、党委会票决等原则，把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔任用到了重要工作岗位上，激发了干部工作动力，在全局营造了浓厚的谋事干事氛围，使全局干部队伍出现了前所未有的活力。
三是抓纪律，促进作风好转。我们持之以恒落实中央八项规定，着力纠正“四风”，针对个别干部纪律观念淡薄、作风涣散的实际，相继规范了请销假、重大事项报告、上下 班考勤、检查督查、责任追究和倒查等制度，通过增加明查暗访频次，加大问责和通报曝光力度，有针对性地开展作风纪律整顿和行业作风整治，使全局干部作风纪律建设取得明显成效。
四是抓查案，支持纪委工作。局党委经常分析研究廉政建设形势，作出了反对“四风”十项承诺，制定了提升工作 8 条具体措施、首问负责制等制度，组织全体干部参观了“秦亡于奢”展览。同时，坚决支持局纪委和纪检干部工作，认真听取纪委的工作意见和建议。今年我们在查处市强戒所个别中层领导干部腐败
问题、个别干部公车私用违反八项规定等案件上，全力支持局纪委查办案件，为执纪执法工作开展提供便利、创造条件，保证了我局党风廉政建设工作的正常开展。
三、敢于担当，促进党委主体责任落实 我们注重搞好“四个保障”，确保党委主体责任的全面落实。
一是增强政治意识。深入学习习近平总书记在中央纪委第三次全会上的讲话精神和市委魏书记在全市领导干部大会上讲话精神，充分认识到落实党委主体责任是一项政治任务，也是一项政治责任，关系党要管党、从严治党，关系党的生死存亡，切实增强了思想自觉和行动自觉。
二是坚持敢于担当。坚持把“为官避事平生耻”叫响，我们敢于承担责任，遇事不推诿扯皮、不推卸责任，不当老好人，勇于“唱黑脸”。碰到难题敢于迎难而上、遇到违规违纪问题敢于大胆处理、碰到重点工作做到亲力亲为。比如今年在幼儿服药事件处理和秦岭北麓违规建筑处置工作上，我们不回避，主动参与，组织律师起草了 5 份法律意见书，为领导决策提供参考。秦岭北麓违规建筑处置工作开展后，又组建了三个法律服务组，深一处置一线，为处置工作提供法律服务和法律咨询。
三是勇于当好表率。我局党委成员上动当好表率，坚持从小事做起、从点滴做起，严于律已，率先垂范，要求别人做到的，自已首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。在作风纪律建
设上，党委成员严格遵守各项规章制度，带头遵守考勤制度;在抓工作落实上，坚持深一线，具体指导;在执行八项规定上，坚决落实办公室超标、公车私用、公款吃喝等要求，“上有所率、下有所仿”的风气在局机关初步形成。
四是严格考核问责。有责任就要有考核。为确保党委主体责任的落实，我们建立了多个考核办法，加强考核，有效促进了责任和工作的落实。比如在年度目标责任落实上，坚持每月召开机关处室和直属单位汇报会、每季度召开区县司法局汇报会;在贯彻落实上级会议精神上，参加上级会议后，班子成员和处室负责同志都能及时提出贯彻落实意见，并在局长办公会上传达会议精神，研究贯彻落实意见;在抓重点工作落实上，我们建立了局领导包联包抓区县工作制度，定期听取汇报专题研究，今年每位班子成员下基层督促落实重点工作均达到 3
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题 治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核...
篇四：党支部书记一言堂现象如何改正
党员干部违纪违法 问题原因分析及对策建议思考
基层党员干部最贴近人民群众，其一言一行、一举一动群众看得最清楚，基层党员干部的违纪违法行为直接破坏了党的群众基础，是最具离心力的腐败。本文以 XX 市为例，通过梳理和分析近几年基层党员干部违纪违法现象和案例，结合走访调研的实际情况，对基层党员干部违纪违法表现形式及呈现的特点进行分析，在探讨主要原因的基础上力图提出有效的防治对策。
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央全面加强党的建设，全面从严治党成为常态。十九大报告则把全面从严治党，反腐倡廉提到战略高度。反腐败“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。” “打虎拍蝇”齐头并进。以农村基层为例，近年来随着大批社会主义新
农村建设资金和惠农政策资金的注入，农村基层党员干部可支配的资金和资源逐年增多，一些基层党员干部经不起利益诱惑的考验，利用做假账、虚报冒领、层层截留等方式大肆贪污、挪用、挥霍浪费公款和受贿，基层党员干部违纪违法的腐败问题呈现出高发态势。要将基层腐败问题断根断粮，解决基层违纪违法则是必然，即抓早抓小，解决最后一公里的腐败底线。课题组通过查阅、梳理、分析有关资料和参观XX 市兴宁区反腐倡廉警示教育馆、赴兴宁区五塘镇英广村、西龙村等地实地走访调研等形式对当前基层党员干部违纪违法表现形式和呈现的特点、原因等进行分析研究，并力图提出切实有效的防治对策。
一、基层党员干部身份的界定 根据党章规定，党的基层组织是指“在工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”本文所涉及的基层党员干部，主要包括农村的党员干部，即村党支部书记、副书记、村党支部委员，村委委员、副主任、主任;还包括街道、乡镇街区干部、驻村党支部书记、行政村民兵连长、调解小组成员等不占职数的人员。关于大学生村官是否属于基层党员干部问题，课题组认为因根据大学生村官所参与工作的性质判断，如果其参与的是农
村基层自治组织的工作事务，则属于本文研究的基层党员干部范围，如果参与的工作是为政府管理服务的或受政府委托而开展的，则属于国家公务人员，不纳入本文的研究范围。
二、当前 XX 市基层党员干部违纪违法的主要表现形式及特点 有研究者提出当前基层领导干部违纪违法问题“一是涉及占地补偿款等资金，二是涉案人员群体化，三是作案手段单一直接，四是涉案金额越来越大，五是财务管理极其混乱，缺乏透明度，六是受基层经济利益的驱使，在基层干部选举工作中，贿选拉票的现象日趋严重，严重扰乱了正常的选举秩序。”现有研究的观点具有一定的相通性和指导性，通过对近年 XX 市基层党员干部违法违纪案例的分类统计发现，其中乡镇科级和农村基层党员干部违纪违法案例占比较高;履职過程中因个人行为引起的违反八项规定和贪污受贿、失职行为较突出等。课题组通过对这些案例进一步梳理和分析，结合实地走访调研情况，对当前基层党员干部违纪违法的主要表现形式和凸显的一些共性特点进行总结。
（一）
主要表现形式
1.扶贫领域违纪违法。“以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚纳入‘五位一体总体布局和‘四个全面战略布局，摆
在治国理政的重要位置，吹响了打赢脱贫攻坚战的号角，脱贫攻坚取得了新的成就。”随着脱贫攻坚工作的深入开展，扶贫领域的人情扶贫、关系扶贫等违纪违法问题层出不穷，在精准扶贫工作推进进程中“雁过拔毛”式的腐败呈现出趁机滋长之势。近几年基层党员干部违纪违法案例中，在扶贫领域出现的问题屡见不鲜。如隆安县某乡村党支部书记、村委会主任违规分配危房改造补助资金;马山县某瑶族乡的村委会原副主任在危房改造工作中未正确履职等。
2.顶风违反中央八项规定精神。中央八项规定出台以后，XX 迅速出台了贯彻落实意见，全区各级认真执行，促进了党风政风的转变。但是仍有不少基层干部顶风违反八项规定精神，如新江镇某村党总支部副书记、村委主任违规大摆宴席;XX 区北湖街道某社区私设“小金库”等。
3.违规参与或从事营利性活动。《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规明确禁止公职人员参与或从事营利性活动。对于党员干部参与或从事营利性活动历来是明令禁止的。纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证，党员干部肩负着群众的期待，在利益诱惑面前，一些基层党员干部置法律纪律于不顾，未能守住信念的防线、法纪的防
线，对党纪国法置若罔闻，一再顶风违纪违法。如兴宁区某镇党委副主任违规参与营利性活动。
4.为官不为，履职不力，违规办事。根据人民论坛问卷调查中心一项关于不作为的调查显示，“为官不为”现象更多地发生在“县级部门”（47.1%），“乡镇部门”排在第二位（23.5%）;由此可见，七成以上的受访者认为基层干部最容易出现“为官不为”。[5 ]2018 年以来，按照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示精神和十九届中央纪委二次全会要求，XX 深入推进全面从严治党，加强作风建设，继续加大专项整治不作为乱作为的力度，对为官不为、履职不力的干部亮剑问责。在全区专项整治的有力举措下，XX 市各县区各部门基层党员干部的政治站位、责任担当意识进一步提高，也严肃查处了一批不作为不担当、履职不力、违规办事的案例。如横县某村委会干部履职不力致使不符合条件的人员享受水库移民扶持资金;XX 区坛洛镇某村委会主任违规为家人虚报冒领养老保险等。
5.党员领导干部违纪违法。当前一些基层党员干部忽视对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平总书记系列重要讲话以及十九大精神的学习，思想上出现松懈，信念不够坚定，践行全心全意为人民服务的根本宗旨意识淡化，抵挡不住巨大利益的诱惑，逐渐滑向拜
金主义、享乐主义泥潭，甚至私欲膨胀，置党纪国法于不顾，以权谋私，最终走向违法犯罪的道路。如邕宁区某乡党员吸毒问题、参与赌博问题;隆安县屏山乡某村党支部原书记、村委会原主任等 4 人索贿;上林县某村党总支部原书记、村委会主任骗取财政扶贫资金等。
（二）
呈现的特点
1.利用职务便利的经济类违纪违法案例较为突出。经分析，当前基层党员干部违纪违法案例中，利用职务上的便利触犯经济方面的法律规定约束的违纪违法行为占比较高，主要体现为行贿受贿。随着社会经济的发展，经济类违纪违法行为变化较大，呈现出支付手段越来越隐蔽，形式灵活多变，所涉金额越来越大等特征。如商场购物卡、代金券、提货卡，非实名加油卡，高档消费场所会员卡等。
2.违纪违法的手段多样，方式灵活，涉及面广。课题组在走访调研过程中发现，当前基层党员干部违纪违法形式多样，方式灵活，既有违反中央八项规定的案例，又有侵害群众利益的案例;既有系统性的窝案，又有个人作风问题的个案;涉及到中央八项规定、危旧房改造、征地拆迁、土地和工程项目、扶贫专项资金、新农村建设资金等多个领域。
3.监管体制机制不健全，管理水平偏低。随着党员队伍的不断壮大，基层党支部的党员数量成倍增加，随着社会的发展，党员的结构也发生较大改变，这给基层党组织开展党员教育和管理带来一定难度。走访调研中发现，在出现违纪违法案例的农村基层党组织，都曾存在管理职责不明晰、管理混乱的问题，使得村委在管理过程中因制度不健全、指导性不强，碍于面子和人情的缘故难以形成有效的监督机制。
4.工作失职失责类问题突出，存在“慵懒散”。通过走访调研和案例分析发现一些基层党员干部思想观念上出现了动摇，工作激情与热情减退，为党和人民工作的宗旨意识淡化，逐渐形成了“庸懒散”的价值取向，不愿向先锋模范看齐，无心于工作创新和提高效率。开展工作存在“懒”的惰性思想;缺乏积极主动、科学有效的规划和判断;遇到工作困难时有畏难情绪;以应付的心态面对上级检查、工作效率偏低质量又不高、工作态度较差，敷衍了事;工作纪律较散漫，“庸懒散”思想泛滥;上班期间心不在焉;浏览与工作无关的网页等，严重影响了基层党员干部在人民群众心目中的形象。
三、当前 XX 市基层党员干部违纪违法的主要原因 本文以 XX 市为例，立足基层党员干部为研究对象，既结合了当前我国基层党员干部违纪违法现有研究的共通性、普遍性，也注重结合 XX 市基层党员违纪违法所呈现的特点，
对基层党员违纪违法发生的原因进行较系统的全面分析。课题组认为，XX 市基层党员干部违纪违法发生的主要原因有以下几点。
（一）
理想信念较淡薄
习近平总书记强调：“理想信念是共产党人精神上的‘钙，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。” 作为基层党员干部，无论时代如何变迁，社会如何发展，必须时时刻刻紧绷理想信念这根弦，保持头脑清醒、筑牢思想防线，绝不能出现丝毫的松懈和动摇。通过走访调研发现，一些基层党员干部正是由于政治理论学习不够深入、理想信念淡薄、缺乏宗旨意识和服务意识而發生违纪违法行为。理想信念关乎执政党的生死存亡。习近平总书记指出：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。”理想信念缺失的基层党员干部职责意识和服务意识不断淡化，他们不认真践行全心全意为人民服务的宗旨，个人私欲开始滋生，在侥幸心理的“助推”下谋利之心、贪腐之心不断膨胀，从而形成扭曲的世界观、价值观和人生观，导致思想道德滑坡，经不住诱惑。
（二）
教育水平和文 化素质偏低，政治意识不够强
我国大部分基层党员干部都存在一个普遍现象，就是受教育水平普遍不高，文化水平和文化素质偏低，政治意识不够强，从而导致他们法制观念淡薄。主要表现在对党纪国法的约束力认识不足，廉洁自律意识和防腐拒变能力不强。同时受限于自身受教育水平不高和文化素质较低，部分基层党员干部平时对政治理论和国家政策的学习理解不够深入透彻，平时一旦疏于理论学习、主题教育活动开展不扎实，极其容易造成其人生观、价值观、世界观的局限性。一种“吃点、喝点、捞点、拿点”问题不大的错误心理侵蚀了党员干部践行公仆意识，全心全意为人民服务的宗旨意识。在梳理基层党员干部违纪违法的案例中，发现一些干部存在向群众伸手索要好处时，理所应当的认为“我为你办事，收点好处费是应该的”。这是典型的政治理论学习不扎实，政治意识不强的表现。
（三）
利己主义，工作处理不公平
从社会传统看，我国是一个重视人情的社会，不少人办事时信奉找熟人托关系。一些理想信念不坚定的基层党员干部在这种传统人情社会的不健康文化影响下，忘记了自己的岗位职责，工作处理上有失公平。通过对 XX 市一些基层党员干部违纪违法案件的梳理，发现大部分基层党员干部违纪违法的根源是在工作过程中遇到与自身利益、亲戚朋友利益相关时，受利己主义思想影响，往往会失去党性和不顾原则，
罔顾党纪国法，为自己和亲属开绿灯，违规操作而最终走上违纪违法的错误道路。这是典型的利己主义的表现，当遇到关乎自身利益时，公平的天平就会发生倾斜。
（四）
财务政务管理体制机制不健全
《自由与权利》提到“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”所以要“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”那么这个笼子的牢固与否就取决于体制机制的完善与健全程度。基层财务政务公开和监管体制机制不健全的一个直接表现就是权力过分集中但又缺乏有效监管，在实际工作中容易出现“一言堂”、“家长制”。基层地区远离权力中心，上级指导和监督因距离远无法经常性、及时地指导和发现问题;一些农村地区财务村务公开制度不健全，财务公开不到位不透明，财务村务公开流于形式，财务管理缺乏科学规范，账目记载混乱、管理人员不专业等，这就给那些抵挡不住金钱诱惑的党员干部提供了伸手之机。因此，基层财务政务公开和监管机制体制的不健全使得违纪违法成为一种可能。
（五）基层力量较薄弱，监督和制约作用难发挥
基层乡镇纪委一般由纪委书记、专职纪委副书记和纪委委员组成。农村基层党组织一般设有纪检委员一名，并设立
村务监督委员会。从人员构成看，基层纪委成员多为兼任，工作难免存在职能冲突、工作合力不够、专业性不强等客观因素，制约了纪委监督作用的发挥。乡镇对农村基层的指导监督不够，农村基层本身人员配置不齐整，加之业务知识不够系统扎实，工作受重视程度不高等因素，导致农村基层纪检工作力不从心。我国农村基层空间分布较广，有的行政村远离乡镇，因此上级的监督缺乏长期有效的持续性;农村基层的同级监督和村务监督委员会的工作开展受传统的社会人情影响，有的干部碍于面子和人情关系，在开展纪检工作时心存顾虑、原则性不强，缺乏一追到底、层层问责的压力传导，工作往往流于形式。在全面从严治党的大背景下，基层监督力量显得相对薄弱，监督和制约作用难以发挥实效，没有形成必要的惩戒效果，缺乏震慑作用和教育意义。
四、解决 XX 市基层党员干部违纪违法问题的防治对策 针对大量基层党员干部违纪违法案例所呈现出的形式和特点，课题组从以下几个方面提出防治对策。
（一）拓展干部教育路径，提高基层干部队伍整体素质
受教...
篇五：党支部书记一言堂现象如何改正
篇政治生态方面存在问题及整改措施 政治生态方面存在问题及整改措施（一）虽然近年来该区各基层党组织能认真贯彻落实《党内政治生活准 则》规定，结合实际抓好落实，使党内政治生活得到明显加强。但仍 存在一些问题，主要表现在以下三个方面: (一)思想认识有偏差。
一是党员党性意识淡薄。村、社区等基层党组织中的党员大多是自由人，有相当一部分放松了理论学习，眼睛盯在钱上，党员意识、先锋意识淡薄。更有一些基层老党员退休后，不学习、不看报，思想言论甚至比落后群众还落后，在群众中产生了不好的影响。有的党员脱离组织，做隐身党员、口袋党员，不认真履行义务。究其根源在于党员党性意识淡化，理想信念不坚定，对党内政治生活重要性认识不到位。二是党组织书记认识不到位。基层党组织书记是党内政治生活的组织者，其素质高低很大程度上取决于支部书记的能力素质和工作经验，但是由于基层党组织书记素质良莠不齐，没经过系统培训,党务知识匮乏，因此对党内政治生活认识模糊不清，对党员不教育、不管理，放任自流，管党治党责任履行不到位。根本原因在于基层党组织书记管党意识不强，履职不到位，没有很好地担负起党内政治生活的第一-责任人职责。
(二)民主决策走形式。一是党务公开透明不够。一些本应该让所有党员知道的事情，一些基层党组织却总是捂着、盖着，不让党员知道:一些本应该让所有党员去监督的事情，总是应付回避，不让党员
监督。该公开的不公开或少公开,公开的内容也缺乏实质性、真实性，做表面文章，使广大党员不能全面、深入地了解党的一些情况，无法知情。二是有“一言堂”现象。部分基层党组织“一把手”存在家长作风，在决策过程中没有广泛征求党员群众意见，或者听不进不同意见，往往是先定调后讨论，讨论时许多正确的意见和建议被“保留”, 决策时“一致通过”，出现失误，用“集体研究决定”作挡箭牌，造成了班子内部不团结，党员群众有怨气。三是民主意识淡薄。一些党员认为党内政治生活是领导的事，“与已无关，高高挂起”，对重大决策不关心、不参与,不珍惜自己的民主权利,安于接受既成事实,党的生活缺少生机和活力。产生以上问题的根本原因在于，个别党员领导干部有“官本位”思想，党员民主权利意识淡薄，党务公开的监督制约机制还不健全。
(三)组织生活质量低。
一是形式内容单一。大多数基层党组织活动以会议形式过组织生活，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话;多以支部书记单向灌输的方式进行，缺少互动性，形式单调，内容枯燥，党员参加的积极性普遍不高。二是评议流于形式。虽然在党的群众路线教育实践活动中,组织生活会和民主评议党员制度得到有效恢复，但评议质量相对不高，存在自我批评避重就轻,相互批评蜻蜓点水，不敢提意见、奉行好人主义现象仍然存在，达不到教育帮助的效果。三是不能长期坚持。在落实“三会-一课”制度上，个别基层党组织存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，往往闲时活动，忙时不动，或者
上级党组织有布置就活动，没有布置就不活动，有的甚至半年以上没有正常开展组织生活，制度形同“摆设”。主要原因在于对“三会一课”这一传统的组织生活方式不够重视，形式和内容都不能很好地吸引党员，没有良好的约束机制和长效机制。
(四)_上级党组织和组织部门对基层党内政治生活指导不利，满足于定制度、发文件，缺少及时指导和监督检查。
三、改进的建议 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中指出:“严肃党的政治生活要在经常、重在认真、要在细节。”如何把习总书记的要求切实落实到基层党组织党内政治生活之中，应在以下几个方面下功夫。
(一)严格基层党内政治生活，必须提高认识，在破除思想障碍上下功夫。要解决一些基层党员干部不要、不懂、不会、不能积极参与的问题。要把提高认识，统一思想放在.首位，通过加强学习教育，消除思想障碍，为严格党内政治生活奠定思想基础。要教育党的基层组织和广大党员明确，严格党内政治生活是每个基层党组织和党员、干部的事，人人都要增强角色意识和政治担当，时刻牢记党员身份，在党言党，牢固树立在党为党，要把管党、忧党、兴党、护党的行动落实在工作生活各个环节。
(二)严格党内政治生活，必须坚持问题导向，在注重解决实际问题上下功夫。在党内政治生活中，只有把发现问题、认识问题、研究问题、解决问题作为推进工作的基本要求，才能不断增强工作的针对
性和实效性。开展党内政治生活，如果对所存在的问题熟视无睹，这本身就是最大的危机。同时也不能搞假大空，自欺欺人，走形式主义，更不能使其随意化、平淡化、庸俗化，必须在解决实际问题.上下功夫。
(三)严格党内政治生活，必须坚持领导带头，在督导示范推进上下功夫。严格党内政治生活，领导干部是关键。上行下效，源清流洁。党员领导干部的行为具有重要的示范和导向作用。实践证明，一个地区、一个系统的主要领导认识程度较高，党内政治生活的质量就较高，效果也就较好。
因此，各级党委主要领导在落实党内政治生活要求上，要率先垂范，切实把自已摆进去，发挥表率和榜样作用，带头贯彻民主集中制，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，带 头发扬民主作风，以上促下、以上助下、以上带下，营造健康民主的党内生活氛围. (四)严格基层党内政治生活，必须规范程序和内容，在制度保障.上下功夫。要明确规定基层党内政治生活涵盖的内容，实施的程序和方法。使党内同志知道为什么搞、怎么搞，同时以党内法规保障党内政治生活落实。在各项规章制度落实上，要突出一个“严”字，制度要严、纪律要严、执行要严，对各种违法违纪现象毫不留情、决不手软，依照法律法规严肃惩处，实行“零容忍”，真正使严格的党内生活成为解决党内自身问题的重要途径。
(五)严格党内政治生活，必须完善监督考评机制，在坚持高标准
严要求上下功夫。上级党委要对基层党组织开展党内政治生活的质量效果充分监督测评。切实将召开组织生活会情况纳入年终考核指标，总体评价低于 60%的要重开，并把活动开展列入考核范围，以提高基层党组织政治生活的政治性、原则性和实效性。
基层党组织加强和规范党内政治生活问题整改情况从严治党必须从党内政治生活严起做起，在全党把党内政治生活认真严肃地开展起来。这将成为新时期加强党的自身建设的新常态。现就基层党组织怎样严肃党内政治生活，谈点思考。
一、强化思想认识，着力增强严肃党内政治生活的自觉性 思想引领行动。强化思想认识，是党内政治生活的重要内容，也是严肃认真开展党内政治生活的前提，又是贯穿于党内政治生活全过程和各个方面的中心环节。各基层党组织要采取多种有效形式认真组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和《党章》，特别是要认真学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，深刻认识我们党有别于其他政党的本质区别，深刻认识按照党内政治生活准则和党的各项规定办事的极端重要性，补足精神之钙，把思想认识统一到习近平总书记的讲话精神上来。当下在强化思想教育、提高认识上要真正做到“三个明确”:一是明确党内政治生活的内容、特点。党内政治生活是党内各级组织和党员按照党章及党内各项规定进行的各种政治活动的总和，包括学习教育、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等;已形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自
我批评、坚持民主集中制等为主要内容的党内政治生活准则和优良传统;其具有政治性、思想性、组织性、纪律性、原则性、战斗性等特点。
二是明确严肃党内政治生活的重大作用。严肃党内政治生活是党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途径，也是解决党内矛盾和问题的钥匙。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。党内政治生活还是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。每个党员在组织上入党是一时的事，思想上、行为上真正入党则是一生的事。因为党性修养不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高。通过党内政治生活这个熔炉，就能使党员坚定信仰、提高素质。只有严肃党内政治生活，才能形成良好的政治生态和从政生态，才能保持党的纯洁性和先进性。三是明确党内政治生活不正常的严重后果。党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，若不从严治党、不严肃党内政治生活，就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。当下，一些党员包括一些相当高层次的领导于部因违犯党纪国法落马，与其没有经过经常的严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。
二、强化制度保障，着力增强党内政治生活制度建设的针对性 严肃党内政治生活既要靠教育，也要靠制度。制度是禁止更是引导，是约束更是激励。只有把思想的柔性和制度的刚性结合起来，刚
柔并济，同时同向发力，才能把党内政治生活开展好。强化制度保障，既是对教育实践活动成果的拓展，也是制度建党的题中应有之义。制度建设的过程是权力观、是非观正本清源的过程，也是党员形成行为习惯、重塑价值观念的过程。当前，基层党组织制定的党内政治生活等各项制度，为规范组织工作和党员行为，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力提供了重要的保障。但也存在不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。为此，有必要开展一次集中清理，一揽子解决党内制度中存在的突出问题，推进实现内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系建设的战略目标。首先，集中清理，摸清家底。各基层党组织要把清理工作作为深化党的建设制度改革的一项重要举措和任务来抓，按照中央和上级的要求，精心组织，集中时间，对本组织出合的各项制度进行一次全面清理，彻底摸清“家底”。对清理结果进行集中审核，分别提出具体处理意见，提交基层党委会和党员大会讨论决定，既充分保障党员的知情权，又展示执政党的政治开明和党务透明。其次，破立并举，全面修定。在完成清理工作的基础上，依照现行有效的党内法规和规范性文件，结合实际，本着于法周延、于事简便的原则，该废止的废止，该失效的宣布失效，该修改的安排修改，该新建的当即新建，立改废同时并进。在修定完善制度中，要广泛听取党员意见，进行科学设计，注重把发扬优良传统和党的群众路线教育实践活动取得的经验结合起来，注重务实管用和配套衔接，增强整体功能;特别要突出明确党组织的主体责任、书记的第一责任和全体党员的共同责任，把“贵在经常、重在认真、要在细节”
融化在制度中，使开展党内政治生活的责任更明确，操作性更强。
第三，保障落实，强化刚性。为保障制度执行到位，还要定保证制度落实的制度性措施.不仅要让党员明确应做什么、不应做什么和怎么做，而且要预期到应做而未做或者未做到位，该怎样被追究责任、追究什么责任。让制度成为带电的“高压线”而不是“橡皮筋”、 “稻草人”，并使问责更规范。以制度性措施来促使基层党组织和党员特别是书记把严肃党内政治生活记在心上、扛在肩上、抓到位上、严到份上，形成抓常、抓细、抓长、抓实机制。第四，研究规律,提升质量。在清理和完善制度工作中，要认真总结党内政治生活制度建设的经验，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析研究，进一步认识、把握和运用其内在规律。如制度设计，必须注重科学性、针对性、操作性，必须注重实体性规范和保障性规范相结合、相配套，为深化党的建设制度改革提供科学指导。
三、强化用好武器，着力增强严肃党内政治生活的实效性 批评和自我批评是解决党内矛盾、保持党的肌体健康的有力武器。党内政治生活质量如何，在相当程度上取决于这一武器用的怎么样。一要精心梳理，分别施策。各基层党组织要深入调查研究，敞开大门征求意见，把发现的问题收集起来，梳理盘点，做到既总体把握又具体分析，一个问题一个问题地研究对策，然后对党内政治生活作出安排，逐一有序有效地加以解决。二要聚焦主题，积极准备。每次民主生活会和组织生活会，都要确定一个主题即重点解决什么问题，明确要求党员围绕这个主题积极准备。三要领导带头，作出示范。党
员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。基层党委的领导干部和党支部委员要对照党章、廉政准则和有关规定先拿自已开刀，把问题摆到家，把成因挖到根，把危害查到位，进行深刻的自省。
同时要虚心接受他人对自己的批评。在批评别人时，脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，做出表率，树起榜样。四要开诚布公，相互批评。每个党员都要把在党言党、忧党、为党、兴党、护党体现在批评和自我批评上，严字当头，实字着力，展开积极健康的思想斗争。直奔主题不绕弯子，揭短亮丑不留情面，真刀真枪，戳到麻骨，点准穴位，开出辣味，使每个党员的党性都受到锻炼、思想都得到洗礼。五要兑现承诺，务求实效。在批评和自我批评的基础上，每个党员都要有明确的改进方向和措施，基层党委还要制定整改方案，并向上级党组织专题报告。要坚持边整边改，见行动更要见成效。对整改项目，实行台账管理，群众认可一件、销号一件。绝不允许出现“烂尾工程”或“形象工程”。六要坚持原则，强化团结。作为执政党的一员都要站在党和人民的立场上，坚持个人服从组织、少数服从多数...
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