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政法及社会治安综合治理工作意见
2020年，是“十三五”的收官之年，是全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***的关键一年，更是我区在新的战略起点上实现跨越式发展的重要一年，做好今年的政法综治工作，维护好全区政治社会大局的稳定，将有力地保障全区经济及各项社会建设事业健康发展，人民群众安居乐业，将为打造“活力城市、实力城市、魅力城市、和谐城市”奠定坚实的法制基础，意义十分重大。根据***、省、市政法综治工作会议精神，结合我区实际，特制定如下工作意见：
一、2020年全区政法综治工作的指导思想
以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神，认真落实省、市政法工作会议的部署，紧紧抓住维护稳定、促进和谐社会建设的主线，以深入开展“双百平安工程”建设活动为载体，以全力建设“活力城市、实力城市、魅力城市、和谐城市”为核心，大力加强矛盾纠纷排查调处，严厉打击各种违法犯罪活动，加快社会治安防控体系建设，为实现我区社会治安秩序良好，政治大局稳定，投资兴业环境优化，经济社会协调发展，人民群众安居乐业，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
二、工作思路及主要目标
2020年政法综治工作的思路是：力争实现“1个目标”，突出3个工作重点，采取5项主要措施，达到5个“有效遏制”、5个“防止发生”、5个“90％以上”。
（一）1个目标：深入推进“平安社会”建设，巩固提高全省综治工作先进区。
（二）3个工作重点：严厉打击各类刑事犯罪，确保社会治安形势平稳。妥善处置群体性突发事件，认真整治社会治安突出问题。加强防控体系建设，大力开展“双百平安工程”建设，夯实政法综治基层基础。
（三）5个“有效遏制”：刑事案件高发势头得到有效遏制，突出治安问题得到有效遏制，黄赌毒社会丑恶现象得到有效遇制，非正常上访得到有效遏制，公共安全重大事故得到有效遏制。
（四）5个“防止发生”：防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件，防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故，防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件，防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故，防止发生有重大影响的政法干警违法犯罪案件。
（五）5个“90％以上”：群众参与平安建设面达到90％以上，社会治安防控体系覆盖面达到90％以上，群众对政法队伍的满意度达到90％以上，公众安全感达到90％以上，全区平安建设合格率达到90％以上。
三、五项主要工作措施
（一）坚持党的严打方针不动摇，严厉打击各类刑事犯罪，打出“严打”声威，打出平安和谐的治安局面。继续深入开展“命案必破”攻坚战，努力实现命案“发一破一”，并通过命案攻坚带动整体打击效能的提高。重点打击放火、投毒、爆炸、绑架等严重暴力犯罪和涉黑、涉恶、抢劫、抢夺、盗窃等严重刑事犯罪，使8类严重刑事犯罪案件大幅下降，增强人民群众的安全感。依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪。建立完善暂住流动人口管理清查制度，定期组织对辖区流动人口进行清查。
（二）完善矛盾纠纷排查化解和调处机制，重点抓好维护稳定领导责任制的落实。进一步加强区、乡（办事处）、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处网络，把矛盾及时化解在基层，化解在内部，努力做到小事不出村（社区），大事不出乡（办事处），矛盾不上交。
（三）加大对社会治安突出问题的整治，建立健全定期排查制度。坚决打击盗窃自行车和非法交易活动。自行车被盗现象较为普遍，长期得不到有效治理，牵涉到辖区千家万户的居民，成为严重危及人民群众安全感的顽症，要下决心、下大力气坚决治理。继续深入开展小广告治理活动。街头喷涂、张贴非法小广告的违法活动屡禁不止，严惩影响了城市环境的美观整洁，今年要继续在全区范围内深入开展治理街头喷涂、张贴非法广告违法活动的专项行动，对辖区所有主次干道进行全面治理，达到标本兼治的目的。对于治安防范措施不到位，屡次发生打架斗殴、酗酒闹事的公共娱乐场所要采取坚决措施，需要停业整顿坚决停业整顿，需要关闭吊销营业执照的坚决吊销营业执照。开展管理规范化工作，文化部门要从源头上把好审批关，对接纳未成年人和超时经营等突出问题，加大治理和整顿力度。加大对学校和企业周边环境的治理。学校、家庭、政法机关和社会各界要高度重视做好预防未成年人违法犯罪问题。
（四）继续深入开展“双百平安工程”建设，加强基层治安防控体系建设。认真贯彻深入开展“平安建设”的意见，把平安建设纳入全区经济社会发展的总体规划，作为党 当前隐藏内容免费查看政“一把手”工程，加强领导，精心部署。完善平安建设的领导机制、责任机制、保障机制和工作机制，广泛开展创建平安乡（办事处），平安社区（村）平安楼院、平安企业、平安市场、平安学校等活动，重点做好乡（办事处）。社区（村）的平安建设工作。各单位、各部门要紧紧围绕平安建设的目标要求，根据单位、部门的特点，制定参与平安建设的具体实施意见和创建标准。在平安建设中各部门、各单位要加强协作配合，形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共管的工作局面。适时组织召开平安建设工作经验交流现场会。构建技防网络，充分发挥技术防范的优势。继续加大辖区大型企事业单位、科研院所、大专院校、各类居民住宅小区、大型娱乐场所、大型集贸市场、繁华商业街区等技防设施建设力度，进一步提高技防设施的覆盖面。建立覆盖城市主要街道、商业繁华区和重点要害部位的电子监控系统，把技术防范措施逐步推广到社区、企事业单位。进一步加强基层组织建设，确保综治各项措施落到实处。进一步管好用好专职治安巡防队伍，加强城区街道、重点要害部位和易发案地区的治安巡逻。规范管理体制和管理办法，落实保障措施，确保长期发挥作用。
（五）以“政法基层基础建设年”为契机，提升政法队伍整体素质。努力做到精力向基层集中、力量向基层凝聚、政策向基层倾斜，整合基层资源，切实加强政法综治基层基础建设。进一步加大政法经费投入，解决基层设备落后特别是基层派出所警用车辆普遍老化问题，检法两院办案用房等问题。继续认真开展规范执法行为活动，注重干警业务培训。要把提高政法干警严格、公正、文明执法的水平，作为政法队伍建设的基础性工作，把规范执法行为活动引向深入。抓好政法部门领导班子建设，进一步健全重大事项汇报议决制度、协管干部制度等，明确工作职责，完善工作机制，不断提高工作质量和水平。抓好政法队伍的思想建设、作风建设。
四、三项工作制度
为保证工作目标和工作措施的实现，要严格执行三项工作制度：
（一）建立科学完善的考评奖惩机制。加强对平安工程建设的考核和检查，坚持综治工作一季度一考核、一季度一通报、一季度一奖惩。对在平安工程建设活动中成绩突出的单位和个人，要大力表彰奖励；要通过认真考核，严格奖惩，切实把工作责任落实到各级党政领导的肩上，确保全年工作目标的如期实现。
（二）坚决执行一票否决权制。落实综治工作领导贵任制、目标管理责任制、重大治安案事件查究制和一票否决权制，对工作措施不落实，治安秩序混乱或发生重大安全事故、重大群体性事件的单位，要坚决实行一票否决，并追究相关责任人责任。（三）严格落实维护稳定领导责任制。把维护社会稳定、确保一方平安，作为党政领导干部的重要任期目标，作为考核奖惩、使用干部的重要依据。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，做到有领导负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限、有督促检查，及时化解矛盾。对重大问题实行领导包案、挂牌督办和跟踪治理，努力防止矛盾纠纷激化。各综治成员单位要将维护稳定工作纳入本部门的工作规划，与业务工作同部署、同检查、同落实，切实承担起维护社会稳定的责任。
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