教育部工作要点7篇
教育部工作要点篇1
2022年机关党建工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话和指示批示精神,贯彻落实市党代会和市委经济工作会议精神,以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线,持续推动机关党建与业务工作深度融合,激励党员干部在新时代高质量发展建设中勇当先锋、争作表率,为奋力实现我市振兴发展新突破贡献智慧和力量。
一、加强机关政治建设
1.强化对党忠诚教育。全面贯彻落实中央、省市委和市直机关工委的安排部署,坚持以党的政治建设为统领,始终保持政治机关鲜明本色,持续加强政治机关意识和对党忠诚教育。把党章党规党纪作为根本遵循,教育引导党员干部坚定不移向党中央看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚拥护“两个确立”,牢记“国之大者”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,对党忠诚、听党指挥、为党尽责。
2.严肃党内政治生活。进一步严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持民主集中制和集体领导制,切实提高“三会一课”质量,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二、加强机关思想建设
3.强化党组理论中心组学习。深化理论武装,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率。深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省、市党代会精神,提高党组理论学习中心组学习质量,在学理深度上拓展、在实践运用上强化,在讲深宣透上着力。
4.强化党员干部理想信念教育。制定《2022年机关党员干部理论学习安排意见》,每季度下发基层党组织和党员开展“两学一做”学习教育安排,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。用好,用好用活“学习强国”平台、机关干部讲坛、主题党日、“三会一课”等有效载体,坚持学思践悟、融会贯通、知行合一,巩固拓展党史学习教育成果,继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。
5.落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实意识形态工作责任制,加强意识形态情况分析研判,不断提高微信公众号等新媒体平台的引导力和公信力,弘扬主旋律,传播正能量。围绕党的二十大的胜利召开,开展形式多样的庆祝、宣传和学习活动,引导广大党员干部在共识共情共鸣中感悟思想伟力,增强意识形态凝聚力。
三、加强机关组织建设
6.全面提升基层党组织建设水平。贯彻落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,以提升组织力为重点,持续推进党支部标准化规范化建设。抓好机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核和工作实绩考核“党的建设”指标考核工作,加强党支部党建工作分类指导,努力实现基层党建工作新突破。
7.加强党员教育管理监督。加大党员教育管理监督力度,严格落实党员领导干部双重组织生活和带头上党课制度,利用主题党日,广泛开展各类学习教育活动。深化“在职党员进社区”工作,引导党员增强党员意识、发挥主体作用,主动为群众服务,探索党员发挥先锋模范作用的有效机制。积极开展党务干部专题培训,提升党务干部业务能力和党建工作专业化水平。
8.促进党建和业务工作深度融合。聚焦党建和业务工作深度融合,开展“党建+”项目创新,真正将“一支部一品牌”建立起来。
四、加强机关作风建设
9.突出重点勇担当。力戒形式主义、官僚主义,持续推进“中梗阻”专项整治,激励机关党员干部担当作为。围绕“十四五”时期改革发展,在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展上出新招硬招实招。
10.立足职能强服务。全面履行业务职能,开展系列行动,打造工作品牌,积极帮助群众解决“急难愁盼”问题。
11.完善机制树典型。要进一步完善工作机制和考核机制,强化制度建设,及时宣传身边典型,发挥示范引领作用,不断增强党员服务意识,提高服务本领。
五、加强机关纪律建设
12.驰而不息正风肃纪。坚持把纪律挺在前面,健全工作机制,做好贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况监督检查,持续做好日常监督的同时,重点做好节日期间的监督检查,严防节日腐败问题发生。
13.积极开展纪律和党风廉政教育。持续加强清廉干部队伍建设,定期召开警示教育大会,通过学习廉政文章、观看警示教育片、讲廉政党课等形式,加大警示教育力度,筑牢党员干部反腐倡廉思想防线。
14.坚持执纪必严、违纪必究。深化运用监督执纪“四种形态”,建立容错免责减责机制,注重抓早抓小、防微杜渐,落实领导班子成员和各党支部书记与党员干部谈心谈话制度。认真开展各类专项政治,严查廉政风险隐患,健全防控机制。有计划地组织机关纪检干部业务培训,进一步提升监督能力。
六、扎实做好机关内部工作
15.继续推进机关文化建设。深化机关精神文明创建,落实常态化文明城市创建工作要求,培育和践行社会主义核心价值观。推进机关学雷锋志愿服务活动常态化制度化,进一步提高广大党员干部的文明素养和奉献精神。定期开展机关文体活动,丰富干部职工文化生活。
16.关心干部职工身心健康。做好干部心理健康疏导和困难干部职工帮扶,严格按照政策和标准落实好干部职工的福利待遇。
教育部工作要点篇2
省直各单位机关党组织,各市、州、直管市、神农架林区机关工委:
现将《20xx年省直机关党建工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
20xx年省直机关党的建设工作指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及中央和国家机关党的建设工作会议和省直机关党建工作会议精神,坚持政治导向、基层导向、问题导向、效果导向和可持续导向,认真贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,突出政治领导力,强化思想引领力,提升基层组织力,增强作风纪律约束力,努力做好“三个表率”、建设模范机关,全面提高省直机关党的建设质量,为服务全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强保证。
一、突出政治领导力,扎实推进党的政治建设
1.带头做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,认真贯彻执行党中央《关于加强党的政治建设的意见》和省委具体措施,落实坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的落实机制,开展“强化政治机关意识、做到三个体现”主题党日活动。根据省委统一部署,扎实推进省委巡视发现的机关党建突出问题的整改落实。
2.严明政治纪律和政治规矩。加强对党忠诚教育,提高政治能力、治理能力、斗争本领,增强“亮剑”的底气和勇气。强化政治监督,把严明政治纪律和政治规矩贯穿到党员教育管理监督的全过程各方面,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。扎实推进家庭家教家风建设。
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实 “三会一课”、主题党日、民主评议党员、重大事项请示报告等制度,完善重温入党誓词、入党志愿书等政治仪式。指导督促开好党员领导干部民主生活会、基层党组织组织生活会,定期检查通报党员参加组织生活情况,向上级报告党员领导干部带头参加双重组织生活情况。提高党课质量,机关各级党组织书记全年至少讲1次党课。
二、强化思想引领力,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实
4.持续加强理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续深入学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神,把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题,采取党组(党委)中心组示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、运用平台自主学、青年读书会交流学等方式,巩固拓展主题教育成果。坚持和完善党组(党委)“思想引领、学习在先” 机制,不断提高中心组理论学习质量。举办省直机关党员干部教育基地示范培训班,提升教育基地教学、管理和服务水平。充分发挥工委党校培训省直机关党员干部主渠道主阵地作用。用好“学习强国”、学法用法等平台,开展党章党规党纪知识测试,提高学习针对性和实效性。
5.扎实做好精神文明创建工作。严格落实意识形态工作责任制,积极稳妥做好舆论引导,持续深化中国特色社会主义和中国梦教育,培育践行社会主义核心价值观,讲好中国故事xx篇、党建故事机关篇。建立省直部门领导定期为党员干部作形势政策报告制度。深化文明单位创建活动,修订省直机关文明单位创建管理办法,做好2017—2019年度省级文明单位考核推荐工作。
6.加强和改进思想政治工作。做细做实思想政治工作,定期分析干部职工思想动态,开展经常性家访活动。坚持严管和厚爱相结合,认真落实谈心谈话制度,把解决思想问题和解决实际问题结合起来。积极开展党内激励关怀帮扶活动,加大党费向基层倾斜力度,定期走访慰问困难党员、老党员、因公殉职或者牺牲党员的家属、因公伤残党员,尤其是加大对新冠肺炎疫情(以下简称疫情)防控一线党员干部的关心慰问。
7.分层分类选树先进典型。加大对党建工作先进单位、党建工作十面红旗、优秀共产党员的宣传,特别是选树宣传一批在疫情防控工作中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员,打造特色鲜明的党建工作品牌。
三、提升基层组织力,锻造坚强有力机关基层党组织
8.深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。认真抓好《条例》学习宣传,制订贯彻落实《条例》的具体措施。开展《条例》贯彻落实情况专项督查,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
9.建强基层党组织。做好机构改革“后半篇”文章,健全组织体系,优化组织设置,坚持党建与中心工作深度融合,不断增强政治功能和组织力。加强全省性行业协会商会党建工作的领导指导,建立健全已脱钩全省性行业协会商会党建工作制度,做好相关接收、转隶及管理工作,实现党的组织和党的工作全覆盖。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,制订“红旗党支部”管理办法,推进支部标准化、规范化建设。扎实开展第八届(2018-2019年度)“党建工作先进单位”评选表彰活动,“七一”前夕,召开省直机关纪念建党99周年暨“党建工作先进单位”表彰大会。
10.严格党员日常管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,坚持教育、管理、监督、服务相结合,将严的要求落实到党员教育管理全过程。严把发展党员政治关,统筹做好各单位、行业、系统党员发展计划,注重在基层一线和业务骨干中发展党员,稳妥有序处置不合格党员。坚持分类管理,有针对性加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。
11.扎实做好群团和统战工作。坚持完善党建带群建机制,大力实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动。积极倡导全民健身,选树第四届“荆楚工匠”,扎实开展“中国梦˙劳动美”——四中全会精神职工宣讲大赛,持续深化“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动。大力开展青年读书会、志愿服务系列活动,推动“五四”青年座谈会常态化、制度化。持续开展恒爱行动、最美家庭、“巾帼建功”等活动。认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,做好省直机关统战工作。
12.推动党组织和党员在抗击疫情中走前头作表率。坚持用习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示批示精神和党中央决策部署统一思想行动,积极动员和组织机关基层广大党员干部投入抗击疫情斗争,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,敢于担当,奋发有为,以疫情防控工作成效检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
四、增强作风纪律约束力,努力营造风清气正的政治生态
13.大力纠治形式主义官僚主义。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神以及省委实施办法要求,推行负面清单管理机制,巩固形式主义官僚主义整治成果。深入贯彻“三个区分开来”要求,认真落实省纪委监委《关于鼓励和保护干部干事创业的意见》,引导党员干部正确处理干净与担当的关系,提高服务能力,激励担当作为。深化拓展“基层减负年”工作,以更严的纪律和更实的作风,全力保障疫情防控、脱贫攻坚等工作,集中整治群众反映强烈的突出问题,对顶风违纪从严查处、通报曝光。
14.坚持把纪律挺在前面。深化党规党纪和监察法规宣传教育,创新形式,丰富内容,扎实开展省直机关第21个党风廉政建设宣教月活动。有效运用“四种形态”,充分发挥机关纪委监督、执纪、问责作用,紧盯关键少数、关键岗位,严格日常监督,抓早抓小、防微杜渐。加强对党中央和省委关于疫情防控决策部署贯彻落实情况的监督,严肃查处疫情防控工作中的违纪违法问题。认真处理信访举报,开展谈话提醒、约谈函询,加强违纪违法案件审理和回访教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
15.加强党内民主监督。认真落实《中国共产党党内监督条例》,大力推进党务公开,健全党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员参与讨论党内事务的途径。机关基层党组织全年至少召开一次机关党员干部大会,听取本单位主要负责人通报工作情况;落实机关党委专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党组(党委)以及本单位负责人召开的有关会议规定。发挥巡察督查作用,开展对党的重要制度执行情况、全面从严治党责任落实情况、机关党建重点工作完成情况、党员参加疫情防控工作情况等方面督查,增强制度执行力。
五、形成工作聚合力,不断提高省直机关党建工作的领导能力和保障水平
16.压实党建主体责任。认真贯彻落实《党章》、《中国共产党党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,指导督促党组(党委)履行抓机关党建主体责任。推行清单管理模式,简化工作台账,改进考评方式,推动主体责任落地见效。扎实开展机关各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,指导督促省直单位党组(党委)在本单位一定范围内通报抓机关党建工作情况、接受评议。继续抓好省直机关党员领导干部基层党建工作联系点制度的落实,党组(党委)书记带头示范,提升联系点工作质量。
17.加强党务干部队伍建设。选优配强专兼职党务干部,落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。充分发挥省直机关党员教育基地和工委党校“两基地一智库”作用,强化党务工作者和党员培训,分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等各类培训班,做到支部书记培训全覆盖。机关基层党组织认真落实“配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核和民主评议,对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见”规定。加强机关专职党务干部与业务干部的双向交流,把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考,切实把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
18.推动机关党建工作创新。深入把握机关党建特点规律,认真总结经验做法,固化为制度措施,推进基层党组织活动方式方法和机制创新。聚焦机关党建重难点问题,加强调查研究和理论研究,高质量完成课题调研任务。总结办好《xx机关党建》杂志、xx机关党建网,不断提高省直机关党建工作的影响力和覆盖面。
教育部工作要点篇3
2022年是党的二十大召开之年,也是落实十四五规划关键的一年,谋划好2022年党建工作意义重大、责任重大。2022年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记关于加强党的建设重要论述和视察xx重要讲话指示精神,按照市第x次党代会部署要求,以党的政治建设为统领,以迎接党的二十大胜利召开为主线,扎实开展“当先锋、争前列”旗帜行动等系列活动,为全面推进基层党的建设实现新突破提供坚强政治保证。
一、突出政治统领,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开
1.推进思想理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察xx重要讲话指示精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话。加强理论武装工作体系建设,坚持和完善党支部学习计划。组织支部党员干部认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等指定学习材料,原原本本学,扎扎实实学,持续推动政治理论学习扎实开展。
2.迎接党的二十大胜利召开。紧扣“永远跟党走”主题,开展“颂党恩跟党走”合唱比赛,开展迎接党的二十大胜利召开主题征文活动。开展“两优一先"评选,“七一”前,评选一批优秀共产党员,完成申报优秀党务工作者、先进基层党组织。党支部结合自身实际,通过主题党日、主题征文、演讲比赛、经典诵读、书法美术展、创作演出红色剧目等形式,推动活动深入开展,大力营造喜迎二十大、共创历史伟业的浓厚氛围。
3.不断巩固拓展党史学习教育成果。认真总结这次党史学习教育的成功经验,建立常态化长效化制度机制,不断巩固拓展党史学习教育成果。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,深入推进党史学习教育,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,教育引导全体党员同志学党史、悟思想、办实事、开新局,更好用党的创新理论把全党武装起来,把党中央决策部署的各项任务落实下去。原原本本学习全会决议,学懂弄通党百年奋斗的光辉历程,学懂弄通党坚守初心使命的执着奋斗,学懂弄通党百年奋斗的历史意义和历史经验,学懂弄通以史为鉴、开创未来的重要要求。用好党组理论学习中心组制度,推动领导班子、领导干部带头学党史、经常学党史。
4.强化意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,深入推进维护意识形态安全专项行动,定期召开专题会议,分析研判全xx意识形态领域情况。各科室要进一步强化全科室人员意识形态工作,切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置,强化责任意识、阵地意识、忧患意识,坚决反对和制止各种错误言论,牢牢把握意识形态工作领导权、话语权和主动权。在坚决守好传统阵地基础上,强化单位自建微信公众号等新媒体阵地建设和管理,确保意识形态领域安全。
二、突出组织建设,实现从严治党全面进步全面过硬
5.加强党组织规范化建设。党支部要以《中国共产党支部工作条例(试行)》学习为抓手、以“规范化建设”为重点,按照“五个好”标准,规范党组织换届选举、党内组织生活、党员教育管理、党费收缴管理使用和党内关爱等方面制度。通过切实加强思想政治领导,严格落实组织生活制度,加大党管党员、党内监督,不断提高解决自身问题的能力和领导本单位全面建设的能力,努力把党支部建设成为政治坚定、组织健全、制度落实、领导坚强的战斗堡垒,使党支部的创造力、凝聚力和战斗力进一步提升。进一步加强党支部主题党日活动阵地建设,按照“作用发挥好、建设质量高、服务保障强”的标准,推进“党员之家”建设,全面提高党支部建设质量。
6.严格落实党内民主生活制度。党支部严格认真落实新形势下加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定,严格执行民主集中制各项制度,切实提高组织生活会质量;
进一步规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴、领导干部双重组织生活会等制度。党支部要采取有效措施,加强党员干部经常性教育管理,不断提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。落实好发展党员工作细则,积极慎重地做好党员发展工作,条件成熟、考察期满的发展对象,在“七一”前发展。
7.强化党风廉政建设。党支部将着力营造浓厚廉政文化氛围,深化“传承勤廉家风,涵养良好作风”主题廉政教育,开展领导干部家属警示教育活动,以家风家规不断促进良好作风养成;
深化运用“四种形态”,开展“廉节”提醒活动,把党纪条规纳入教育培训内容,筑牢党员干部拒腐防变思想根基。进一步推进廉政文化建设,把廉政教育与党员干部的思想、工作、学习和作风建设紧密结合起来,进一步营造风清气正干事业的良好工作环境。
8.落实全面从严治党。将党建与业务工作“同谋划、同部署、同落实、同检查、同考评”要求,压实主体责任。根据局党委部署的责任清单,认真查摆,将支部委员落实党建领导责任具体化、条目化,抓准推动党支部落实责任的着力点和突破点。
三、突出xxxx特色,推动党建工作创新发展
9.探索“党建+”工作模式。党支部将结合自身工作,将党建工作融入业务工作,用党建思维抓业务工作。各科室要充分发挥各职能工作,要切实利用加强党建阵地建设,努力发挥党员示范岗、党员监督岗和党员志愿者的作用,让党建元素体现在每一个岗位;
xxxx部门要充分利用喜迎二十大召开这一契机,创作打磨一批党建教育xxxx精品。党支部将把“党史、国史、改革开放史”融入到本单位党员干部教育、培训、管理工作中去,开展新时代基层党建典型培育,树立一批能教育人、鼓舞人、激励人的典型。
10.推动党建品牌创建。党支部将结合本单位党建工作实际,深入研究新形势下党建工作新常态,努力推进党建观念创新、内容创新、方式创新、载体创新和制度创新,把打造党建品牌作为推进本单位党建工作上台阶上水平的重要抓手。党支部将在体现文化特色、本行业特点上下功夫,贯彻“一支部一品牌”、“一支部一特色”的理念,推动我xx党建工作出精品、创特色、上水平、见成效。
四、突出服务中心大局,以党建引领xxxxx高质量发展
11.开展“当先锋、争前列”旗帜行动。着力推动党建和业务工作深度融合,聚焦破解党建业务“两张皮"问题,组织引导全xx党员干部在局党委和xx党支部部署的各种中心工作落实中担当作为、建功立业。选树党建工作与中心工作深度融合品牌。
12.持续推进志愿服务活动。党支部按照局党委的统一安排,积极开展“创建文明城党员做表率”和“便民服务”“社会治理”等主题志愿服务活动,推动党支部和社区共建共享,教育引导党员干部在深入基层、联系群众中不断改进作风、提升服务质效。
13.完善党建工作机制。党支部将认真梳理近年来党建好经验好做法,努力形成既符合支部特点、又务实管用的党建工作长效机制。要加大党内激励关怀帮扶力度,建立健全困难党员、职工信息库,全面推行党员“政治生日”等制度,持续激发广大党员干部职工干事创业的热情和动力。
14.加强党建带群建。党支部将加强对群团组织的领导,及时成立工会组织和做好工会换届选举工作,不断增强群团组织的政治性、先进性、群众性,推动群团组织依法依章开展工作、发挥作用。开展“巾帼文明岗”创建评选、青年志愿者服务和团员青年素质能力提升主题实践活动,进一步激发全校群团组织活力,不断提振全xx广大干群改革创新、担当作为精气神。
教育部工作要点篇4
2021年是建党一百周年,是十四五规划开局之年,是第二个百年目标新征程的开启之年。20121年党建工作的总体思路和要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实十九届四中、五中全会精神,围绕建党一百周年主题,着眼“强核心意识、树清风正气、建机关铁军”目标,抓牢理论武装这个关键,突出基层组织建设这个根本,扭住作风整饬这个抓手,扎实推进全面从严治党向纵深发展、在基层生根,为实现xx奋斗目标,提供有力的思想、组织和作风保证,以优异成绩迎接建党一百周年。
一、强化理论武装,不断引导党员干部坚定“四个自信”
1、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真抓好十九届五中全会精神学习宣传,组织领导干部集中轮训。按照统一部署,落实“常态化制度化”要求,持续推进“第一议题”学习制度,做到“延伸到基层、规范到支部、落实到党员”。深化理想信念教育,组织开展“百名书记上党课”“青年党员上讲台”活动,引导党员干部坚守共产党人精神追求。
2、扎实推进机关政治文化建设。深入开展“读原著、学原文、悟原理”读书系列活动,努力打造“书香机关”。继续开展“先进文化进机关”活动,优化机关人文环境,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。举办处级干部培训班和“网上学院”进修班,组织开展新党员、入党积极分子培训,强化党员干部的培养教育。充分发挥党员教育服务公众微信号等新媒介的作用,为基层党组织和党员提供全时空的学习教育服务。
3、切实加强机关思想政治工作。丰富和拓展思想政治工作载体手段,健全完善思想政治工作机制。发挥正面典型激励作用,以开展“身边的精彩”挖掘宣传为重点,深化“身边的感动”系列活动,多角度全方位展示机关良好形象。创新网络思想政治工作,善于通过网络掌握了解党员干部的思想动向,强化网络舆情正面引导。组织召开思想政治工作研讨会,开展思想政治工作案例交流,持续推动机关党组织经常性思想政治工作深入开展。
4、着力抓好重点课题调查研究。按照“问题导向、落细落小”,“方便成果转化、力求解决问题”的要求,确定年度重点调研课题。改进交流研讨方式方法,分课题进行集中攻关,着力破解机关党建工作中的重点和难点问题,确保高质量完成课题调研任务。坚持理论研究与成果运用相结合,开展优秀调研成果评比,组织召开机关党建理论研讨会,抓好理论成果向实践转化运用,切实增强党建研究指导实践、推动工作的时代性、创新性和实效性。
二、强化制度执行,不断提高机关党内政治生活质量
5、严肃机关党内组织生活。以贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为主线,进一步规范和完善党的组织生活,认真抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度的落实,切实把批评和自我批评这个武器用好用活。加强对固定组织生活日落实情况的督查和指导,组织开展支部组织生活案例、支部书记讲党课教案的评选和交流。开展党建阵地示范点创建活动,不断加强党内政治文化建设。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,合理编制发展党员工作计划,指导基层把好党员“入口关”。加强离退休党支部建设,探索建立离退休党组织经常受教育、永葆先进性长效机制,发挥老干部党员政治优势、经验优势、威望优势。
6、强化机关党内民主监督。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》有关要求,着眼发挥机关基层党组织监督职能,探索建立党内监督机制。深化党务公开,健全和落实党内情况通报、情况反映和机关党组织向党员大会报告工作等制度,为落实党员民主权利提供保障。认真执行党内重要事项票决制,完善机关党内民主决策机制,拓宽党内事务科学决策、民主决策的渠道。完善机关党建工作述职评议考核制度,全面推行机关党组织负责人逐级述职评议工作,探索以向本组织党员述职为主、由本组织党员评议为主的述职评议方式,切实增强述职评议的民主性。
7、推进党务干部队伍能力建设。强化专职副书记队伍建设带动机关党务干部能力提升,严格把好专职副书记选拔任用、任职管理关,组织新任专职副书记进行一次集体谈话。举办机关党组织负责人专题研修班、新任党务(纪检)、干部适岗培训班,重点组织“党支部书记业务轮训”,开展“面对面、手把手”具体帮带活动,提升党务干部综合素质和实务技能。抓好机关党建工作信息员培养,举办信息员培训班,建立信息员联络机制,完善信息报送机制和渠道网络。
三、强化作风整饬,不断提升机关党员干部良好形象
8、深入推进服务型党组织建设。落实机关党员干部直接联系群众制度,广泛开展“最多跑一次”岗位服务活动、“双带双走”走亲连心活动,以及系列志愿服务活动。进一步做好与基层党组织共驻共建、结对共建和与困难群众结对帮扶工作。坚持以现有机关党建服务品牌为基础,持续推动品牌培育打造,努力提盘品牌内在价值。
9、持续整治机关干部“不作为”问题。深化“不作为”问题整治,治理“庸懒散”、打通“中梗阻”:提高执行力,努力打造“讲担当有作为”的机关党员干部队伍。开展机关干部风采大展示活动,激发广大机关党员干部履职尽责、干事创业的热情。继续加大机关作风效能督查力度,通过明查暗访、定期督查等方式,始终保持正风肃纪的高压态势。
10、切实抓好文明机关创建和民主评议机关问题整改。扎实开展文明机关创建活动,大力实施党员文明素质提升工程,广泛开展文明交通活动、窗口行业文明创建活动等,持续巩固近年来文明机关创建成果。扎实推进民主评议机关意见建议整改工作,督促各部门和单位认真对照分析,制定整改方案,分门别类抓好落实。
四、强化纪检监督,不断形成风清气正机关政治生态
11、强化对机关纪检工作的领导。加强机关党组织实践“四种形态”的指导,制定出台党组织把握和运用监督执纪“四种形态”的工作规范。加强对机关党组织落实党风廉政建设责任清单的督促指导,把落实责任清单情况纳入机关党风廉政考核的重要内容,召开机关纪检工作座谈会,推动工作落实。加强对机关党组织自办案件的指导、审核,保证自办案件质量。举办一期纪检业务培训班,协同有关部门加强对企事业单位党风廉政建设工作的督促指导。
12、强化教育监督惩处工作。开展党内法规测试活动,“七一”前后开展一轮普及性的书面测试。继续组织机关处级干部旁听法院职务犯罪庭审,全年计划组织4批次。广泛开展“育家风、立家规、严家教”活动,深化家庭助廉保廉。依纪依规查处机关党员违纪问题,理清机关处级以下党员违纪案件的协审职责。做好对党纪处分决定执行的跟踪指导和监督工作。
13、深化纪检工作品牌打造。通过总结交流、一对一指导等形式,推广一批具有实践效用的纪检工作品牌。加大品牌宣传力度,依托媒介宣传推广以落实“两个责任清单”为主线、以践行“四种形态”为主题的机关纪检工作典型经验。
五、强化责任传导,不断压实全面从严治党主体责任
14、切实履行领导职能。以落实巡视整改意见为契机,突出抓好党建宏观规划、检查指导、经验总结、组织协调等环节工作,注重加强政策方向的指导,发挥好机关党建研究会的作用,扎实推进智慧党建平台建设,整体推动机关党建工作各项任务落到实处。围绕“创一流业绩,建过硬队伍”的目标,开展“讲大局、讲担当、讲正气、办实事”活动,不断提高领导干部的学习能力、调研能力、创新能力、执行能力和服务能力,强化表率作用发挥,提升抓党建的工作水平。
15、深化机关党建三级联动。坚持活动联抓、实事联办、难事联解、队伍联建,健全完善走访联系制度,对机关党建工作重点、难点、热点问题进行调查研究,搞好工作指导,帮助解决实际困难。继续开展党建创新性工作评选和机关党建调研成果评比活动。
16、强化对党建责任落实的督查考核。抓好“七一”机关党建工作座谈会和年度党建工作述职评议会等重点工作,强化党组织负责人“第一责任人”意识。加强交流沟通,着重对各级党组织每年度至少两次听取机关党建工作汇报,以及落实“一岗双责”、解决机关基层党组织工作机构、人员配备和经费保障等情况进行督促检查,不断凝聚抓党建工作合力。完善机关党建工作考核评价体系,优化指标设置,改进和完善考核评价方法,进一步做好目标管理综合考评工作。
六、强化群团建设,不断营造和谐文化活力机关氛围
17、加强机关工会建设。深入贯彻党的群团工作会议精神,团结和带领广大干部职工听党话、跟党走。围绕“立足岗位建功、争当业务标兵”主题,组织基层工会开展各类业务技能竞赛,弘扬劳模精神,打造机关“工匠”。做好职工医疗互助保障工作,开展“互爱帮困行动”,管好用好帮扶金,组织做好疗休养工作,不断强化服务职能。积极开展各类文体活动,分类培育职工文化自组织团队。深化基层工会星级创建,抓好工会骨干培养,建好“职工之家”。
18、加强机关妇女工作。继续实施机关干部幸福家庭促进计划,举办幸福家庭建设交流培训会,开展机关干部亮家训、廉洁家庭大家谈等助廉行动,引导干部带头弘扬清正家风、筑牢反腐防线。紧扣巾帼建功主题,举办“巾帼文明岗”创建工作现场交流会,宣传机关妇女先进典型。深化帮困扶贫送温暖活动,组织做好为困难家庭献爱心和巾帼志愿者进社区服务工作。重视机关妇女干部身心健康,组织开展“智慧女性”读书活动。
19、加强服务能力建设。全面提升服务基层党组织和党员的能力,建立机关和企事业党组织党课教育资源库,持续抓好微信号、电子杂志等新媒介教育服务载体建设,继续组织“专场讲座进机关”文化服务活动,做好生活特别困难党员的帮扶救助工作,深化机关大龄单身青年交流联谊平台建设。
教育部工作要点篇5
1、通过理论中心组、三会一课、“学习强国”平台、干部在线学习平台和党员自学,组织党员深入学习党的十九大五中全会精神;深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等著作;深入学习习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话指示精神等。
2、开展纪念建党100周年主题党日活动,围绕党建工作创新、党员先锋教育等方面开展多项献礼活动,通过宣传加强对党员的教育,牢固树立党员服务宗旨,增强爱党敬党理念。
3、年初开展慰问困难党员活动,关心照顾好老党员,时刻把老党员、困难党员的冷暖挂在心上,积极主动为他们排忧解难。宣传动员在全社会形成尊重、关心和爱护困难党员的浓厚氛围和广大党员要不忘初心、牢记使命,学习老党员的爱党爱国的情怀、乐于奉献的精神。
4、结合城管执法实际工作,创新党建载体,打造党建新品牌,谋划开展具有城管执法特色的党建主题活动。
5、丰富和完善社区共建结对活动,宣传互比、互学、互促、互进的良好氛围,通过进一步加强沟通与交流,促进基层党组织的建设,交流工作经验,解决实际问题,充分调动双方党员的积极性,不断提高服务意识和提升工作水平。
6、加强思想宣传阵地建设,充分利用支队驻地走廊、楼梯等处,加大爱党爱国、党风廉政、意识形态宣传氛围。
7、深入开展年轻干部培养导师带徒活动。
8、加强先进典型、身边好人先进事迹宣传教育工作。
9、加强党风廉政教育,深化“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,用身边事教育身边人。
10、发挥党员先锋模范作用,在疫情防控、文明创建、生态环境、巩固脱贫成果、违法建设管控、机动车停放治理等领域发挥积极作用。
11、充分利用户外广告设置管理职能,加大社会领域意识形态宣传。
教育部工作要点篇6
深入开展各类党建专题活动,积极组织开展政治、党建、法制、舆情、信息、写稿业务等各种专题培训活动。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的办公室党组2022年党建工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年县政府办公室党建工作总体要求是:以党的十九大及十九届六中全会精神为指导,坚持问题导向,抓住关键环节,着眼于夯实党组的基层党建工作责任等五个方面,进一步规范党组织建设,增强活力、健全功能,严肃纪律、筑牢根基,全面提升办公室的党建科学化水平。
一、夯实基层基础,进一步规范党组织建设
扎实推进党内组织生活常态化,认真执行县委关于基层党建工作的各项决议、决定和指示,深入推进政府办党组规范化建设。
1.办好学习讲堂。重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设,坚决贯彻党中央决策部署,敢于担当负责,狠抓工作落实,突出基层党组织政治功能,提高基层党建工作质量,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神,学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党的规章条例,认真开展形式多样的宣传教育。
2.用好网络平台。充分利用学习强国、XX先锋网、XX先锋微信公众号、政府办工作学习微信群等网络平台,定期推送学习内容,党员干部可以随时随地进行学习,提高了学习效率。
3.完善操作程序。每月开展一次党建专题学习,每季度进行一次机关党建督导检查,每半年召开一次机关党建推进会,每年梳理一次重点难点工作,切实规范机关党组织建设。
4.规范制度安排。严格执行好党组织按月缴纳党费、发展党员等基本制度,认真开展好“三会一课”、主题党日等规定动作,贯彻落实好民主评议党员、领导干部双重组织生活会、党组书记述职等党建工作,促进党内组织生活常态化。
二、丰富文化内涵,进一步增强政府办党组活力
通过开展机关文化建设,切实提升我办干部思想文化素养,激发党员干部创造力和工作活力。
5.坚持党群共建。围绕“党建带群建、群建促党建”这一工作思路,发挥群团组织志愿者的积极作用,与工会、团委、妇联、残联、科协、工商联、红十字会等群团组织,联合开展各类文体活动。
6.开展党建专题活动。深入开展各类党建专题活动,积极组织开展政治、党建、法制、舆情、信息、写稿业务等各种专题培训活动。
三、践行服务宗旨,进一步健全政府办党组功能
落实机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度,切实提升行政机关的依法办事能力和行政工作效率。
7.创新服务载体。坚持在职党员进社区活动为载体,帮助服务对象解决实际困难;深入开展“依法办、马上办、精准干”活动,结合各单位实际制定AB岗制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等各项制度。
四、强化作风建设,进一步严肃机关党组织纪律
决贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,深入开展各项教育活动,引导党员干部把党章党规党纪内化于心、外化于行。
8.切实强化党内监督。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面,推动更好履行机关党组织的主体责任,切实解决机关党组织在履行主体责任方面认识还不够,工作不到位,抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”等问题。
9.健全完善长效机制。完善机关党组织和党员干部经常性联系、服务群众机制,促使机关党员干部在服务基层群众中升华思想、锤炼党性、改进作风。加大纪律审查力度,严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题,并对相关责任人员实行“一案双查”,切实维护党的纪律规矩的权威。
五、培养党务干部,进一步筑牢党组织根基
着眼于解决党建“没人干、不愿干、干不好”的问题,从选配、培育、激励、关怀等环节入手,建设一支党性强、作风正、懂业务、有能力的高素质党务干部队伍。
10.强化素质提升。加大党务干部培训力度,强化其政治敏感性,紧跟中央和省、市、县委的最新要求,不断钻研党建业务;建立党务干部“传帮带”制度,帮助新任党务干部准确把握全面从严治党要求,提高思想认识,迅速熟悉工作,有效履职尽责。
11.强化工作落实。推动党务干部按照《党章》、《党支部工作条例》等党内法规要求,坚持原则,亲自推动,敢于较真,一丝不苟抓好落实。同时,要着力强化党组领导责任,提升党建工作水平。
教育部工作要点篇7
2022年是X现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,发挥改革在构建新发展格局中关键作用,坚持“四个聚焦”改革总体思路,围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标,围绕建设现代化X都市圈,加强改革系统集成、推动改革落地见效,为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标,加快建设社会主义现代化强市,谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章赋能加力。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委全面深化改革委员会工作要点。
一、深化经济体制改革
(一)构建高水平社会主义市场经济体制
1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案,争创省级要素市场化配置改革试点,推动更多优质资源在X集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场,推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度,探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革,创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”,做好渤海银行在洛设立分支机构,实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市,争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革,加快农村商业银行、X银行转型升级,稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系,推广普惠金融兰考模式,提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务,推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制,推进政府数据开放共享,提升社会数据资源价值。
2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案,研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案,推动市属国有企业战略性重组、专业化整合,加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革,重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市,或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制,探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核,完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资(运营)公司改革,推进国宏集团深化改革试点,支持符合条件的企业向国有资本投资(运营)公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构,制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司治理的制度文件,理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制,更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作,全年签约项目(协议)300个以上,金额600亿元以上。
3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制,做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作,围绕“四企活动”,持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系,梳理公布惠企政策清单,建立一站式企业服务云,推动惠企政策“免申即享”,全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制,建立企业诉求响应智慧平台,健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。
4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革,对标国际国内先进水平,着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”,依托省统一受理平台,实现100项政务服务事项“X都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革,积极推广“多证集成,一照通行”改革案例,便利市场主体准入准营,企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台,深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享,推广应用“豫事办”“洛快办”APP,推广电子认证、“快递+政务服务”,确保不见面审批占比达到92%以上,“一证通办”事项350项以上,“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并,实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记,实现就近受理、跨市县(市、区)域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理,深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等,提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用,加快构建以信用为基础的新型监管机制,分领域制定完善信用监管制度和标准规范,实施重点行业领域信用监管示范工程,积极创建国家社会信用体系建设示范市,信用体系建设走在全省前列。研究出台《X市营商环境优化提升行动方案(2022版)》,构建全市优化营商环境政策体系,高标准做好市县营商环境评价,建立营商环境监测服务平台,积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。
5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革,实施零基预算管理,出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见,上线运行预算管理一体化系统,实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式,加强部门间涉税数据共建共享,统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。
(二)完善X都市圈一体化发展体制机制
6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向X市X市和X航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求,督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接,争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持,同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作,按规定程序和途径向社会公开公布,确保省政府放权文件中涉及X的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持X副中心城市建设配套文件中给予X的53条先行先试政策机遇,科学拟定承接实施方案或配套政策,为都市圈联动发展提供动力活力。
7.健全X都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制,认真细化落实《X都市圈发展规划(2020—2035)》,编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划,形成都市圈发展一体化规划体系,加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同,加快要素市场一体化,完善成本共担、利益共享机制,持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地,编制洛济深度融合发展规划,推动洛平30条、洛三32条落地实施,洛焦联动发展尽快破题,激发调动区域内各类主体积极性和创造性,形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式,推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制,成立都市圈旅游协作体,打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制,加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制,加快都市圈内异地就医联网结算,加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制,在一体化发展体制机制方面先行先试。
(三)深化科技创新体制改革
8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用,贯彻落实郑洛新自创区条例,用好促进自创区高质量发展20条政策措施,出台促进X自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局,争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围,加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设,放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革,加大放权力度,开展高新区创新能力评价,在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势,探索建立制度规则融通创新机制,形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业,实现产业全链条发展,提升产业规模能级,突出开放创新龙头引领作用。
9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”,启动实施新一轮“双倍增”行动,完善多层次创新载体,构建创新型企业集群培育体系,新建创新平台(载体)300个,培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台,推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家,联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制,推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革,探索建立科技成果转化引导基金,推进中试基地建设,加快科技成果就近就地转化。
10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权,推行重大科技专项首席专家(技术总师)负责制,争取全省职务科技成果所有权改革试点,开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法,完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。
(四)创新制造业高质量发展体制机制
11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系,开展全市和各县(市、区)制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”,加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的X制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革,实施制造业“五大攻坚行动”,形成“4+4+X”高质量制造业体系,打造全国先进制造业发展引领区。
12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”,出台新一轮支持政策,力争认定5个以上省级首台(套)重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动,“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合,丰富拓展“1+N”工业互联网平台,加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5G网络建设及细分领域应用,建设5G+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展,支持制造业企业建立工业设计中心,鼓励设计企业专业化发展,引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设,推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速,加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧(X)工业设计创新大赛,加快建设“工业设计之都”。
13.打造高能级产业载体。实施“6+3+X”新型产业专业园区建设行动,建立园区建设、推进、考核机制,加速优质要素资源集聚,提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质,实现营业收入300亿元以上。
(五)积极融入“双循环”打造双向开放新高地
14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放,深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放,推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制,巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区X片区,强化自贸试验区制度型开放引领作用,出台自贸区X片区制度创新升级版方案,推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设,按照自贸区X片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单,加快制度创新经验复制推广,建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营,申建XB型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区,编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放,争取X一类航空口岸扩大开放事项列入X省“十四五”口岸发展规划,加快机场三期改扩建进程,积极拓宽X国际航线,机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系,加密开行铁海联运班列,建设一批综合物流枢纽和保税仓库,全年集装箱吞吐量实现大幅增长。
15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程,积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动,支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势X与北京、江浙沪战略合作,实现精准定向招商向高端化迈进。
(六)健全新型城镇化发展体制机制
16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制,做大做强县域经济,为建设现代化X都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革,深化管理体制、人事薪酬制度改革,持续优化营商环境,开展“百园增效”行动,推动产业集聚区“二次创业”,实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革,破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍,推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。
17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革,试行以经常居住地登记户口制度,全面放宽城区落户条件,常驻人口城镇化率提高2个百分点,探索推进X都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,落实长租房政策,扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。
(七)全面实施促进乡村振兴体制机制
18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,推进“三链同构”。完善新型农业经营体系,因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业,实施“五个百万亩”行动计划,创建2个省级现代农业产业园,发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式,健全土地经营权流转服务体系,积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果,实现全市村(社区)集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例,探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制,发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款,探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。
19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合,出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案,健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易,保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施,打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区(县)、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实,稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策,建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制,健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质,持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章,提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带,年产值达到50亿元以上。
二、深化民主法治和社会治理领域改革
(八)健全人大工作机制
20.改进和加强代表联络群众工作,出台关于加强代表联络站建设实施意见,开展星级代表联络站创建活动,进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制,畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制,调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设,提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督,认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度,推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。
(九)完善政协协商和统一战线工作机制
21.制定政协协商工作规则,完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设,开启网络议政、远程协商新模式,形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制,健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库,激励智库专家深度参与政协履职活动。有效破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全党外代表人士队伍建设制度,完善领导干部与党外代表人士联谊交友制度,建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。
(十)加快法治政府建设
22.持续深化五大领域综合行政执法改革,继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇(街道)综合行政执法改革,选取部分乡镇(街道)作为试点,进一步强化乡镇(街道)的统一指挥和统筹协调职责,逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权,制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革,县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求,集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。
(十一)深化司法体制综合配套改革
23.建立健全破产案件府院联动机制,提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制,深入开展专项检察监督和重点案件评查,健全法院内部制约监督机制,建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设,形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作,加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。
(十二)完善社会治理制度
24.构建完善“党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合,提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设,全面推进乡镇(街道)便民服务标准化建设,依托省市一体化政务服务平台,打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台,推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”,不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设,完善村(居)民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用,畅通参与社会治理途径。建设智慧化城管系统。推进市域社会治理现代化试点工作,全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设,健全“雪亮工程”网络和运行机制,推进诉源治理。深入推进法治乡村建设,健全社会心理服务体系和危机干预机制。
25.深化应急管理体制改革,加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设,建设X市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系,完善突发事件应急处理机制,健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。
三、深化文化体制改革
(十三)完善X文化保护传承弘扬体制机制
26.积极融入X文化带建设,参与X文化保护传承利用先行区创建,编制《X市X文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合,推进X地区X文化遗产系统性保护和展示。一体推进X流域重要文化工程建设,建成X非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目,精心策划筹办X流域非物质文化遗产展等系列X文化活动,建设X历史文化主地标城市,打造具有X特色、国际影响力的X文化品牌。开展X文化保护、传承、弘扬和X文化创造性转化专题研究,研究阐发X文化精神内涵和时代价值。
(十四)深化国有文化企业改革
27.推进X广电传媒集团组建,建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革,加快组建X文化演艺集团,构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制,推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构,完善监管规章制度,建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革,完善政府主导、社会参与的多元化投入机制,研究建立X市文化旅游融合发展基金。
(十五)分类推进文化事业单位改革
28.深化新闻媒体内部改革,健全事企分开、采编经营分开的运行体制,完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系,健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动,构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制,推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设,加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香X”建设,完善城市书房可持续发展机制,建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系,进一步推进城市书房规范化、标准化发展,打造示范性城市书房20座。
(十六)推动文旅融合发展
29.建设国家级X文化生态保护实验区。完成X文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平,全面启动X遗址申遗,积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏X故城博物馆,确保X博物馆等9个博物馆建成投用,推动XX遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准,推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源,发展全域旅游,推动“旅游+”、“文化+”,提升文化产业能级,持续办好“两节一会一论坛”,创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。
四、深化民生领域改革
(十七)深化教育综合改革
30.深化新时代教育评价改革,扭转不科学的教育评价导向,破除“五唯”顽瘴痼疾,完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划,提高公办幼儿园学位比例,新增公办幼儿园22所,新增公办学位3000个,落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度,促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革,扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要,加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革,实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划,全面提升职业院校人才培养质量。布局建设X大学城,推动X科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革,健全教育督导体系。
(十八)深化医药卫生体制改革
31.着力提高基本公共服务能力,加强疾病预防控制体系建设,完成市疾控中心提升改造,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系,推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量,加强县域医疗资源共享和一体化管理,抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康X”电子健康卡平台,深化三色电子健康码融合,实现就医全程扫码,具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅,实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力,加快建设省级中医专科诊疗中心。
(十九)完善社会保障制度
32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度,积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度,探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”,深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制,推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容,发展智慧养老、康养联合体等新业态,建设X养老产业园,加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡,探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证,实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策,加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制,借助大数据筛选等办法,使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制,完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。
五、深化生态文明体制改革
(二十)完善X流域生态保护和治理机制
33.制定实施X市X流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成X市X流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动,建设X流域生态保护示范带。全面落实河长制,推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创X滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家X流域生态保护和高质量发展基金支持。
(二十一)推动自然资源治理体系和制度建设
34.加快推进自然资源资产产权制度改革,开展自然资源统一调查监测评价,完善自然资源统一确权登记制度。编制完成X市国土空间总体规划,全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
(二十二)提升生态环境治理能力
35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案,开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制,构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度,全面实行排污许可制,建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范,提升突发环境事件应急处置能力。
(二十三)积极推行绿色发展方式
36.完善能源消费双控制度,建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率,健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系,推进生产企业“逆向回收”等模式,推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。
六、深化党的建设制度改革
(二十四)深化纪检监察体制改革
37.探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式,加强对“一把手”和下级党组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定(试行)》,破解同级监督难题。落实政治生态分析研判工作办法,健全政治生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸,深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革,建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度,完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇(街道)纪检监察工作方案,选择部分县(市、区)指导开展村(杜区)集体“三资”提级监督试点,指导县(市、区)加强“互联网+监督”平台建设。
(二十五)深化党的组织建设制度改革
38.健全党对重大工作领导的体制机制,优化议事协调机构,规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例,强化对干部的正向激励。适应实施X流域生态保护和高质量发展战略、加快X副中心城市建设等任务需要,健全干部流动机制,统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果,扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章,推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善,适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“X党建计划”,深化党建引领、“四治”并进、服务进村(社区),织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。
(二十六)深化人才发展体制机制改革
39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革,扩大职称自主评审范围,推进社会化职称评审,探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《X英才计划(2020—2025年)》,完善柔性引才机制,探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制,激发各类人才创新创造创业活力。
市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动,加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任,积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项,由市领导领衔推动,定期向市委深改委报告进展情况,示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进,探索开展集成改革试点,加强经验总结、复制推广,激发改革整体效应,为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读,注重挖掘先进典型,鼓励基层探索创新,营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组,加强对各项任务的跟踪督察落实,开展改革成效评估,客观真实反映改革成效,及时发现矛盾问题,研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题,要及时向市委全面深化改革委员会报告。
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