在人民代表大会第一次会议上的讲话（完整文档）

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在人民代表大会第一次会议上的讲话

各位代表:

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

20XX年以来的五年，我们在市委、市政府和区委的领导下，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力推进临桂新区和桂林国际旅游胜地建设，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经受住了各种困难和考验，超额完成了“十二五”规划目标，临桂大地实现了新的历史性跨越，焕发出勃勃生机，展现出美好前景。

(一)经济持续健康快速发展，综合实力迈上新台阶

地区生产总值由20XX年的XX7.38亿元增加到20XX年的236.09亿元，翻1.14番，年均增长14.81%;20XX年地区生产总值占全市的12.2%。人均地区生产总值由24185元增加到50882元，翻1.07番，年均增长13.81%;20XX年人均地区生产总值比全市高XX508元。财政收入由XX.7亿元增加到26.63亿元，翻1.31番，年均增长19.96%;20XX年财政收入占全市的12.7%。全社会固定资产投资由131.71亿元增加到283.74亿元，翻1.XX番，年均增长25.85%;20XX年全社会固定资产投资占全市的14.5%。城镇居民人均可支配收入由20591元增加到34547元，翻0.75番，年均增长XX.9%;农民人均纯收入由6135元增加到12542元，翻1.03番，年均增长XX.37%;20XX年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比全市高5779元和2177元。财政收入、全社会固定资产投资连续五年排名全市第一，地区生产总值自2012年以来连续四年排名全市第一，综合实力跻身广西各县区前列，XX多项指标翻1番以上。20XX、2012年度继续被评为广西科学发展十佳县，实现“三连冠”。荣获中国最具区域带动力中小城市百强、中国最具投资潜力中小城市百强等称号。

(二)临桂新区建设突飞猛进，新区城市形象得到新凸显 当前隐藏内容免费查看

五年来，临桂新区累计完成固定资产投资260.78亿元，实施项目建设144项。修建了临桂大道、西城大道、宏谋大道、山水大道等城市主干道路，建成了“一院两馆”、桂林医学院临桂新校区、桂林市职教中心等一批文化教育设施，建设了创业大厦、金融大厦、建设大厦、发展投资商务大厦广电大厦、桂林日报社传媒中心等一批标志性项目，打造了临桂旅游景观水系、市民公园、中心公园等公共服务设施，建成了花样年。花样城、彰泰。公园1号、新城国奥小区等一批城市综合体和住宅小区，一座有特色、有品位、有活力的现代化生态新城拔地而起。按照“五纵三横三环”的路网建设格局，建设51条道路和29座桥涵工程，道路总长约77公里。积极推行全新的招商引资模式，签订项目23个，合同金额约500亿元，落地开工建设项目12个。按照“三个务必”要求，围绕“单位入驻”和“市民入居”，千方百计破解新区征地、拆迁、安置等瓶颈难题，全力抓好新区路网、湖塘水系建设和医院、学校、市场等配套项目建设。五年来累计完成征收土地4万多亩，项目用地范围内农房先行拆迁20多万平方米，拆除各类违法建筑XX0多万平方米，迁坟3万多座，落实XX个整村搬迁村庄的安置用地，启动小律一二三组、翻山底一二组、大律三组、大兰塘等村组的特色街区自建安置房建设，新区核心区13平方公里现代化生态新城初步成型，市委、市政府顺利入驻。

(三)固定资产投资大幅增长，基础设施实现新跨越

五年来，全社会固定资产投资累计完成XX60.22亿元，由20XX年的131.71亿元增加到20XX年的283.74亿元，年均增长25.85%。重大项目建设成效显著，列入重大项目267项次，完成投资304.5亿元，其中新开工27项，竣工投产33项。这五年是我区历史上建设重大项目规模最大、完成固定资产投资最多的五年。信和信、海吉星、申通物流等一批大项目先后落户临桂;福达锻造、众阳水泥等20多个重大产业项目相继建成投产，湘桂铁路、贵广高铁、临苏路和西二环路建成通车，桂三高速公路、两江机场扩建、桂南500千伏输变电工程、华能分布式能源等重点项目进展顺利。积极推进城乡统筹协调发展，农村基础设施明显改善。投入农村公路建设资金7亿多元，新增公路里程XX3.25公里，建制村通达率XX0%，通畅率95.65%，新增城区公交线路5条、乡镇公交线路6条，建制村通班车率87.7%。争取上级财政水利专项资金3.3亿元，完成小江、东木山、幸福、青松、塘头等17座水库除险加固，实施渠道“三面光”防渗523.7公里，完成***小型农田水利专项县、重点县工程和相思江防洪整治工程建设。实施农村饮水安全工程362处，受益人口22.59万人，农村自来水普及率达75%。

(四)城镇化建设快速推进，城乡面貌发生新变化

出台激励政策，运用市场经济手段，加快城镇化建设步伐，城镇化率由20XX年的26.88%提高到20XX年的38.09%,年均增长33.85%。五年来，投入约XX亿元完成XX多条城市主干道建设，建成文化休闲广场、金山市场立交桥等一批重点城市基础设施，改造了桂康、会元、榕山、东坡园等居民区和秦塘村、D谷岭等城中村。扩建改造仙湖路、虎山路延长线、新龙路延长线等XX多条道路，完成西干渠临桂段景观改造、盘山公路休闲绿道建设，以及金水路、榕山路、世纪大道、致远路等道路的绿化改造。城镇化建设快速推进，第一批六塘示范镇成为全市标杆，宛田、黄沙两瑶乡通过乡庆完成特色小镇改造，第二、第三批示范乡镇建设同步推进。完成19个农贸市场升级改造，建成四星级农贸市场4个、三星级农贸市场7个。投入9XX9万元完成两江等6个镇53个自然村3126户房屋的立面改造。投入2亿多元打造XX个高标准新农村。建成160个普惠制新农村和36个太阳能光伏照明村。全力推进大中型水库移民新村建设，全区23个集中居住20户以上的移民新村全部建成。完成XX0个生态示范村和530个一般村建设。投入近5亿元完成XX28个自然村屯道路硬化，基本实现村村巷道硬化目标。每年投入3000万元推进“三清洁”工作，投入4800万元实施改厕2.6万户、改厨2.1万户。“洁净临桂”和“生态乡村”建设持续推进，连续三年荣获全市城乡清洁工程和城市管理工作考评第一名。

(五)新型工业化步伐加快，产业结构实现新调整

实施“工业强区”发展战略，转变工业经济增长方式加快发展产业集群，工业规模进一步壮大，形成了先进装备制造、电子信息、生物医药、食品饮料、环保建材、农产品加工等支柱产业。工业总产值由20XX年的162.49亿元增加到20XX年的417.99亿元，年均增长23.5%;规模以上工业总产值、增加值分别由133.09亿元和41.89亿元增加到413.2亿元和129.3亿元，年均增长25.26%和22.09%。20XX年，工业总产值、规模以上工业总产值和增加值分别占全市的16.9%、17.5%和18.4%;全区产值超亿元企业47家、超XX亿元企业8家、超50亿元企业2家，规模企业81家，上市企业7家，明富金属、佳源混凝土等多家企业在新三板及北部湾股权交易所挂牌。三金药业、众阳光能、伟文纳米、国际线缆、景恒机械、奥瑞金等一大批重大工业项目相继建成，福达、国际线缆、伟文纳米、毕生药业等企业的智能化和信息化建设加快推进。投入4亿多元加强园区基础设施建设，争取上级园区建设专项资金6960万元。在秧塘工业园建立高新产业孵化园，在宝山工业园建设培育规模工业企业孵化基地，为高新技术企业和传统企业发展提供更优质的服务平台。西城经济开发区成为广西唯一县级自主投资、自主开发、产值位居自治区前五名的工业园区。招商引资成效明显，引进签约项目87个，合同投资总额1300多亿元，其中X亿元以上项目6个、亿元以上项目35个。

(六)现代特色农业初具规模，农村经济实现新发展

农林牧渔业总产值从20XX年的41.43亿元增加到20XX年的65.13亿元，年均增长5.04%。粮食总产量从24.45万吨增加到26.12万吨。建立了会仙、四塘、两江、临桂镇4个国家、自治区级万亩粮食高产创建和超级稻示范推广基地，以及会仙、四塘1万亩特色有机富硒稻谷基地，建成粮食高产攻关核心示范片20个，推广超级稻种植面积180万亩。建立了漓江流域古桂柳运河3万亩无公害高标准蔬莱基地，在会仙、六塘、南边山、茶洞等乡镇打造了一批蔬菜示范基地。特色水果产业迅猛发展，年均增加水果种植面积2万亩，建立了“五条水果产业带”。创建相思湖现代特色农业(核心)示范区，重点建设六塘岚岩村大棚蔬菜基地等XX个高标准新农村生态休闲农业示范点。突出发展绿色、无公害食品，农产品质量安全合格率达99%以上。水产畜牧业继续保持全市领先地位，生产总值由20XX年的21.3亿元增加到20XX年的27.53亿元,年均增长5.26%,建成生猪、家禽、种鸭、蛋禽、名优水产品五大规模养殖基地。农业机械拥有量由9.58万台件增加到XX.98万台件，年均增长XX.78%。投入2亿多元完成21个贫困村整村推进任务,贫困人口从40661人减少至17433人。

(七)现代旅游业加快发展，第三产业得到新提升

第三产业增加值从20XX年的19.46亿元增加到20XX年的45.38亿元，年均增长12.07%。编制完成《临桂区重点旅游片区发展规划(2014一2020)》，罗山湖水上乐园、义江缘景区成功创建国家4A级景区，十二滩漂流成功创建国家3A级景区，投入2.6亿元建成飞虎队遗址公园，开发中庸镇义江绿道5公里。接待旅游总人数由20XX年的31.21万人次增加到20XX年的164.63万人次，年均增长39.45%;旅游总收入由1.39亿元增加到8.1亿元，年均增长42.26%。商贸金融持续发展，南城百货、花生唐、大润发等商城相继开业，肯德基、麦当劳等品牌连锁店先后入驻，涌现了一批超市、连锁店、购物中心等新型商业业态。突出抓好信和信、真龙汽车物流城等一批三产项目，加快打造旅游商贸拳头产品，拉动全区旅游服务业迅猛发展。社会消费品零售总额由20XX年的19.55亿元增加到20XX年的36.82亿元，年均增长14.54%。金融机构存款余额由84.52亿元增加到169.5亿元，年均增长14.93%;金融机构贷款余额由49.26亿元增加到175.63亿元，年均增长28.95%。房地产业健康平稳发展，完成固定资产投资447.09亿元,销售面积638.33万平方米、销售额256.07亿元。

(八)重点领域改革不断深化，开放合作实现新突破

深入推进行政审批、财税体制、林权制度、商事制度等重点领域改革。顺利完成撤县设区，实现了由县到区的平稳过渡。四塘、南边山、中庸由乡建制改为镇建制。推行行政审批公示、权力清单、责任清单和事中事后监督管理制度改革，取消行政审批事项70项，清理132项非行政许可审批事项，核定区发改局等16个政府部门的权力清单1637项。建立综合治税和区级财务信息平台，全面启动预算绩效管理，实现了区、乡镇两级预算单位国库集中支付改革全覆盖，推行村财镇管制度。全面推进集体林权制度改革，确权率达96.5%。开展农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作，流转承包土地5.6万亩。扎实推进商事制度改革，实施先照后证和“三证合一”、“一照一码”登记模式，降低各类市场主体准入门槛和创业成本。实行“审管分离”，制定行政审批规章制度，办结时限较法定时限提速50%。推进国家知识产权试点县区、自治区知识产权示范县区建设，每万人口专利拥有量由20XX年的0.86件增加到20XX年的2.64件，新增广西著名商标2件。深化医药卫生体制改革，逐步完善覆盖城乡的医药卫生服务体系。开展供销社综合改革试点工作，建成6000平方米的区供销社综合服务中心。

(九)节能减排目标全面完成，生态建设实现新飞跃

大力推进重点节能改造、节能产品惠民和节能服务工程建设，节能工作成效明显。围绕污染物总量削减目标，强化环境监管，全面完成减排目标任务。坚持环境保护“党政同责、一岗双责”，加强大气污染防治，深入开展燃煤锅炉综合整治，环境质量稳定好转。严格控制“两高一资”行业，鼓励清洁生产，绿色发展，对环境保护、节能减排实行“一票否决”，环境影响评价执行率、建设项目“三同时”执行率和合格率均达XX0%。新增营造林22.73万亩，生态公益林保护面积63.08万亩，森林覆盖率达60.94%。建成沼气池4.6万户。完成7个乡镇57个行政村的农村环境连片整治示范项目建设，建成污水设施68座。完成四塘镇横山村传统村落污水整治工作，建成临桂镇、五通、会仙、四塘4座垃圾中转站和宛田、黄沙2个垃圾焚烧站。积极创建全国生态乡镇，8个乡镇获得自治区级生态乡镇命名，123个村委获得自治区、市级生态村命名。扎实推进地质灾害防治工作，完成五通镇水源街滑坡等9个灾害隐患点治理和临桂新区***公园狮子山矿山地质环境治理。

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