下面是小编为大家整理的2022年在全区旅游工作暨安全生产会议上讲话(全文完整),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话4篇
【篇一】在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
在全县安全生产暨“安全生产月”动员
会议上的讲话
同志们:
今天,在这里召开全县安全生产暨“安全生产月”动员会议,主要任务就是对全县“安全生产月”活动作动员安排,对当前大安全工作进行安排部署,为全县经济社会发展提供坚实的安全保障。下面,我再强调 4 个方面的意见:
一、清醒认识当前安全生产面临的形势和问题
今年1—4月,全县共发生各类安全事故4起(主要是交通事故),死亡4人、受伤7人、直接经济损失0.61万元。同比事故起数下降55.56%、死亡人数下降20%、受伤人数下降22.22%、直接经济损失下降61.39%,同期未发生生产经营性事故。“四项指标”呈“四下降”态势,即:事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失下降。分行业看,道路交通方面发生事故4起,死亡4人、受伤7人、直接经济损失0.61万元,未发生生产经营性安全生产事故。消防安全方面,接报民房火灾34起,无人员伤亡。总体上看,全县安全生产形势平稳,这些成绩的取得,离不开大家的辛苦付出,是各部门密切协作、狠抓落实的结果。但是,在看到成绩的同时,大家也要清醒的认识到当前的安全形势。一方面,受整体经济形势影响,以煤矿为重点的企业生产经营困难,安全投入减少,甚至安全管理人员和特种作业人员流失,安全风险增大;
另一方面,进入二季度,气温升高,雷雨、冰雹等天气会逐渐增多,各种有毒有害气体、新增水体等影响安全生产的因素较多,特别是煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、危险化学品等行业面临较大的压力,安全隐患和不可预见因素增多,安全形势严峻,不容乐观。今年以来,全县安全生产工作会议召开得不少,关键是大家下去后要按照会议安排抓落实,主动自觉去抓好各行业领域安全生产工作。近两年来,我县安全生产形势相对平稳,对少部分责任心不强、自觉意识差的领导干部来讲,极容易出现麻痹松懈思想,也往往会成为人为的最大安全隐患。面对当前的安全生产形势,各乡(镇)、街道和各行业主管部门一定要高度重视起来,认真负责、自觉主动的抓好各辖区范围和各行业的安全生产工作,严防安全事故发生,确保各行各业生产安全。
二、突出抓好重点行业领域安全生产
安全生产事关重大,无论哪个生产经营领域,都存在安全的问题,安全工作千头万绪,任务重、压力大。各乡镇、街道和行业主管部门在抓安全时既要统筹兼顾,更要重点突出,切忌眉毛胡子一把抓,就全县来讲,结合当前季节特点和实际,要把煤矿、道路交通、消防、地质灾害、防洪度汛、建筑施工等行业作为重点进行监管。一是煤矿安全方面。煤矿安全是全县安全生产工作的牛鼻子,煤炭产业是全县经济发展的命脉。当前,全县煤矿企业正陆续恢复生产建设,就全县的煤矿安全生产工作,在 2018 年 3 月 17 日的全县煤炭工作会议上,县委书记XX、县长XX和副县长XX已经做了全面安排,县政府办公室也已经印发了《XX县依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动工作方案》。4 月 25 日,县长到大河镇调研检查,又专门对煤矿安全生产工作作了指示和要求,请县煤炭工业局、各产煤镇参会领导和分管领导沟通好,向主要领导汇报好,重点抓好煤矿复产复建验收、正常生产建设煤矿监管、长期停产停建煤矿盯守、已关闭煤矿巡查、打击非法开采等各项工作的开展。另外,“五一”放假期间,各产煤镇、街道和县煤炭工业局要督促煤矿企业严格落实放假停产制度,认真开展教育培训和自检自查,确保煤矿安全。二是道路交通方面。随着雨季到来,路基塌陷、公路沿线山体滑坡、悬石坠落等隐患随时可能出现,县交通运输局和有关乡镇要认真排查,及时整改道路隐患。同时,交警、交通和农机部门要强化联合执法检查,提升路面见警率,严格查处各类交通违法行为,确保道路交通安全。当前正值农忙时节,农机使用频繁,农机安全也是重点,农机监管部门要深入农机作业场所,认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作。三是地质灾害及防洪度汛方面。汛期即将来临,县国土资源局要牵头组织认真排查全县地质灾害隐患点情况,并及时研究制定 2018 年地质灾害防治方案。各乡镇、街道和水务、气象等有关部门要加强汛期安全工作,密切关注雨情、灾情发展趋势,及时发出预警信息。同时,要对水库、河道、塘坝等水利工程进行1次全面细致的“体检”,确保运行正常,安全度汛。四是消防安全方面。今年1至4月全县已发生34起火灾,居各类事故之首。县消防大队和各乡镇、街道要引起高度重视,县消防大队主要负责县城及全县重点消防单位的火灾预防和管控,乡镇、街道按照属地管理原则,负责本辖区、特别是农村消防安全工作。同时,要加大对重点区域、企业、场所火灾隐患的排查整治力度,严厉查处各类消防违法行为,确保消防安全。五是建筑施工方面。住建部门要针对夏季建筑施工开工工程多,雨水频繁,深基坑边坡容易疏松垮塌的特点,督促施工企业认真检查作业场所周围边坡稳定情况,加强对危险区域和易发坍塌危险地点的监护监控,突出做好防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等事故的发生。六是学校安全方面。学校安全涉及校园治安、食品卫生、校舍、消防等多个行业,要以教育局和乡镇、街道为主,公安、食药、工商、消防等部门配合,重点加强学生放假出行、乘车、游泳等方面的安全教育和管理,将学校食堂及学生饭桌作为监督检查的重点对象,严防校园内危房倒塌、食物中毒、煤气中毒、拥挤踩踏、触电、失火和校园外溺水等事故发生。特别是马上临近的高考、中考,学生饮食、乘车、住宿、安全保卫、医药卫生等安全压力非常大,各有关部门要高度重视,提前做好相关应对准备工作,抽调专人负责,对可能存在的隐患要提前处理,确保“两考”期间师生安全。七是打击非法开采方面。县国土资源局和各乡镇、街道在抓好重点区域的日常巡查检查时,重点要加强关闭矿井的监管,严防私自启封井口、私挖滥采,同时要坚决打击以项目为名实施的非法开采和复产矿井的超层越界开采行为。八是非煤矿山安全。一方面,要严格非煤矿山复产复工标准,对复产复工过程中,发现存在事故隐患和突出问题的,要一律责令整改,做到合格一个,复产复工一个。对已复产复工的,要加强抽查检查,发现不符合安全生产条件的,要依法予以停产停业整顿处罚,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,要提请依法予以关闭。另一方面,要切实加强汛期安全生产。各乡(镇)、街道和县安全生产监督管理局要督促非煤矿山企业严格落实汛期安全生产责任,紧盯可能酿成重特大事故的重大隐患和违法违规行为,加大检查频次和执法力度,提高执法的精准度和有效性。同时,对非煤矿山转型升级工作,请县安监局牵头,结合当前实际,研究制定具体的推进方案,确保目标任务圆满完成。九是食品药品安全。各乡镇、街道和食药监、卫生、质监、农业等部门要各负其责、密切配合,认真开展食品药品安全专项整治,重点对学校、食品生产经营、餐饮服务、生猪定点屠宰等进行全面的整治,对存在的问题要及时督促整改到位。另外,各乡(镇)、街道和各职能部门要切实履行属地管理和行业监管责任,统筹抓好特种设备、工贸企业、民爆物品、危险化学品、烟花爆竹、卫生、电力、输油管道等行业和领域的安全,认真组织开展好隐患检查排查,及时消除各类隐患,确保各行各业生产安全。县安委会办公室和县政府督查室要适时组织抽查督查,确保各项工作措施有效落实。
三、迅速开展汛期安全生产大检查。
汛期即将到来,大风、暴雨、冰雹等极端天气给安全生产工作带来诸多不利因素。各乡镇、街道,县直有关部门要按照《中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于切实加强汛期安全生产工作的通知》(X办电〔2018〕59号)文件要求,立即组织研究、安排部署汛期安全生产督促检查工作,及时组织开展拉网式汛期安全生产大检查,全面分析汛期安全生产形势,研究制定有针对性的安全防范措施,深入查找重点单位、主要区域、重要部位存在的安全隐患和薄弱环节,确保不留死角、不留盲区。各乡镇、街道要切实履行属地管理责任,有关负责人要对安全生产工作多抓多管,做到薄弱环节胸中有数、重大隐患及时排除、重大问题亲自协调。有关部门要按照安全生产“三个必须”要求,落实好行业监管责任,对检查发现的隐患和问题,列出明细,拉出清单,明确整改措施、整改时限、整改责任人,并进行跟踪督办,对一时不能完成整改的要严格落实针对性的安全防范措施,不能保证安全生产的要坚决停产、停工、停用。各监管部门要督促生产经营单位组织全面自查,将汛期安全防范措施落实到每个工序、每个岗位,确保汛期安全生产。
四、要深入开展重点行业领域安全专项整治。
省、市关于《印发国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动总体方案的通知》(以下简称“1+7”专项整治)下发后,我们结合XX县安全生产工作实际,研究制定了我们县的方案(X政办发〔2017〕183 号),从 2017 年 11 月开始至 2018 年 12 月结束,分 3 个阶段集中实施煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、道路交通、建筑和市政工程、输油气管道 7 个专项整治行动。1月 26 日,在全县 2018 年安全生产工作会议上我对专项整治工作进行了再强调、再安排、再部署。从各部门开展的情况来看,少数部门工作思路不清,工作无抓手,将“1+7”专项整治行动与安全生产大检查、特殊时段专项整治、日常安全检查等混为一谈,眉毛胡子一把抓,顾此失彼,专项整治行动推进不平衡;
少数部门情况反馈不及时,台账资料欠缺或不完整,材料报送不主动、不及时,不催不报或报送的工作进展情况材料脱离专项整治工作内容,毫无针对性。在这里我再强调一下,煤炭、国土资源、安全生产监督管理、交通运输、交警、住房和城乡建设、发展和改革等部门要把实施 7 个专项整治行动作为当前工作重点,按照各自的职能职责,切实把工作部署到基层、落实到企业或人头,确保专项整治行动取得实效。从本月开始,每月 30 日前向县安委会办公室报送工作进展情况,作为年终考核的依据。
五、深入持续开展“打非治违”工作
“打非治违”专项行动不是阶段性工作,是一项长期而艰巨的任务,决不能刮一阵风就过去了。各乡镇、街道和各部门要始终保持高压态势,按照打非治违专项行动要求,综合运用集中执法、专项、交叉检查等方式,坚决落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的措施,严厉打击矿山企业无证开采、越层越界开采、损害油气管道、危化品非法运输、无资质施工、非法营运、“三合一”“多合一”场所违法生产经营等行为,重点整治煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工等行业非法生产经营建设、违规违章操作行为,规范各行业安全生产秩序。
六、认真组织开展好“安全生产月”活动
安全生产月活动是国家层面抓安全生产的规定动作之一,今年是全国第十七个“安全生产月”,我们要及早谋划和准备好相关工作。请县安委办牵头,各有关部门配合,突出“生命至上 安全发展”的宣传主题,及时制定活动方案,认真开展宣传活动。一要召开1次安全月活动动员部署工作。在5月底前召开专题会议,对全县安全生产月活动及有关工作进行动员部署,拉开“安全生产月”宣传活动序幕。二要开展1次安全生产大检查活动。各乡(镇)、街道和各部门要按照属地管理、归口负责、条块结合的原则,组织对本辖区、本行业所属企业及安全生产领域开展1次安全生产隐患大排查、大整治工作。三要举办1次安全生产宣传咨询日活动。由县委宣传部牵头,县安委办配合,其他安委会成员单位参与,于2018年6月17日(星期日)下午13:30—16:30在县城广场集中举办以安全宣传咨询为核心,用电安全宣传、应急救援展示为主要内容的安全宣传咨询日活动,开展互动咨询、安全知识展板展示、应急救援展示等形式多样的宣传咨询活动。各相关部门要深入基层开展宣传咨询活动,大力宣传用电安全知识、应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全知识与技能。各乡镇、街道也要在集镇上举行宣传咨询日活动,通过出动宣传车、摆放展板、现场接受群众咨询等方式广泛宣传安全生产知识和安全生产法律法规。四要开展1次应急演练。由县矿山救护队、县公安消防大队、县民兵应急救援大队负责,分别组织开展1次综合性应急救援演练,提高应急救援反应速度和效率,不断充实完善应急救援预案。通过认真开展安全生产月活动,达到宣传普及安全生产法律法规,提高干部群众安全生产意识,消除一批安全隐患,增强应急救援能力的目的,促进全县各行各业安全生产。五要开展一次安全事故警示教育活动。由县委宣传部负责,从5月31日至6月30日,县电视台每晚在黄金时段播放2018年安全月主题宣教片及有关安全生产警示教育视频。各乡(镇)、街道、各成员单位以及各企业要组织干部职工集中观看安全生产主题宣传片和安全事故警示教育片,进行反思大讨论。以生产安全险情处置和典型事故救援为案例,开展事故应急处置警示教育。六要积极参加省市组织的各项活动。依托云南省安全生产宣传教育网,对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和云南省《实施意见》以及道路交通、建筑施工、校园安全、电力安全等知识进行网上答题竞赛。由安委办择优推荐上报一批安全生产警示教育影视作品、展板挂图、公益广告和安全科普读物等精品,推动安全生产文化不断丰富发展。
七、切实加强应急值守工作
即将进入汛期,高温、多雨、雷电等极端天气频发,对煤矿、地质灾害、道路交通、危险化学品等重点行业领域安全生产影响很大。各乡镇、街道和有关部门要进一步明确责任,高度重视应急值守工作,严格落实领导干部24小时带班和值班制度,特别是带班领导必须在岗带班值班,决不允许擅自离岗、脱岗;
要加强信息报送工作,一旦遇到险情或事故,要及时组织力量进行救援,确保第一时间得到妥善有效处置。同时,要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监测监控,落实防火防尘、防泥石流、地质滑坡、防暴雨冰雹灾害等各项安全防范措施,气象、通讯等部门要加强对极端天气的预报、预警和预防工作。
同志们,安全生产工作是一项长期而艰巨的使命、任务,随着经济社会发展,安全生产形势会更加复杂多变,安全压力大的现状也不可能改变。大家务必保持清醒头脑,始终紧绷安全这根弦,用务实细致的工作作风,用实实在在的行动,扎实抓好当前及今后的安全生产工作,确保全县的生产形势持续稳定好转。
【篇二】在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
安全生产和消防工作会议讲话:在全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话在全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话
同志们:
今天,区委、区政府研究决定召开2013年度全区安全生产暨消防安全工作会议,主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,总结表彰2012年度安全生产及消防安全工作,安排部署今年工作任务,进一步动员全区上下统一思想,明确职责,切实抓好事故防范和安全生产各项工作,确保公共安全和群众生命财产安全。刚才,区安委会主任、安监局长刘建超同志就安全生产工作作了一个很好的报告,公安分局局长唐建平同志宣读了区政府的表彰决定。会上,我们还签订了2013年安全生产和消防安全目标责任书,明确了今年安全生产工作的目标、任务和责任。希望同志们围绕各自职责,认真抓好落实。
下面,我就做好今年的安全生产工作再强调几点:
一、要认清形势,切实增强责任感和紧迫感
2012年,全区上下认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神,按照区委、区政府的部署要求,以隐患排查和打非治违为重点,严格落实安全生产责任制,有效遏制了重大安全生产事故的发生。据统计,去年全区共发生各类生产安全事故8起,和上一年度相比降低了20%,呈现出“总体稳定、趋向好转”的良好态势。在全区上下的共同努力下,我们区再次荣获2012年度全市安全生产工作先进单位,并且在全市十三个区县和开发区中名列第一,为我区顺利实现“九连冠”作出了突出贡献。这是在全区稳增长任务异常艰巨,安全生产形势较为不利的情况下取得的,成绩实属不易。在此,我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,全区安全生产工作仍然存在一些突出问题:一是重点领域事故多发。去年,全区8起生产安全事故主要集中在建筑施工领域。同时,全年消防火灾事故达到了293起,同比上升23%,其中,居民住宅和餐饮单位发生的火灾事故就占总数的47%,重点行业领域事故多发、易发的趋势没有根本转变;
二是安全生产基础薄弱、隐患较多。辖区“九小”行业和城中村普遍存在消防设施配备不达标的问题。一些生产经营单位安全意识淡薄,投入不足、设施陈旧、管理缺位,个别单位甚至根本没有设置安全监督员,安全生产责任制流于形式;
三是安全监管的力度还需加大。特别是对于一些排查出的安全隐患,还缺乏强有力的督察整改措施,屡查屡犯的问题仍然突出。去年我们排查出的843个安全隐患中,至今仍有59个没有整改到位;
四是宣传教育的广度深度不够。在企业层面,仅我们辖区84个建筑施工项目中,就有近30%存在安全培训制度落实不到位、从业人员安全技能掌握不熟练的问题;
在社会层面,宣传方式单一,针对性、实效性不强,群众的自防自救意识和能力提升不大。对于这些问题,我们要高度警觉,绝不能盲目乐观。
新的一年,全国各地相继发生了多起重大事故,元月1日,浙江省杭州一个企业发生火灾,导致3人死亡;
元月6日,上海浦东新区农产品批发市场大火造成6死14伤;
2月1日,连霍高速义昌大桥坍塌,导致13人死亡;
2月27日,湖北省老河口市秦集小学踩踏事故,造成4人死亡,11人受伤,这些重特大事故历历在目。从省、市来看,新年伊始就“火光冲天”,特别是森林防火形势严峻,3月2日至7日,6天时间,全省就发生森林火灾33起,截止到3月9日,全省发生森林火灾48起,我们西安市就占到了50%,高达25起,尤其是3月8日一天,全市四个区县发生森林大火,造成2人死亡。这些血淋淋的教训,再一次给我们敲响了警钟。讲这些可能有些同志认为离我们很远、与我们无关,我区的林地也不过3万亩,隐患不多,问题不大。但是“11.14”事故过去的时间并不远,如果我们再报有侥幸心理,可能事故随时都会发生。再从我区的情况看,我们今年已累计发生各类消防事故53起,与去年同期相比上升20%。
当前,正处在稳增长、促发展的关键时期,正处于加快国际化大都市主城区建设、快速推进城市化的重要阶段,投资拉动依然是增长的主要方式,这也意味着建设项目会越来越多,城市化进程会越来越快,随着人口激增、建筑聚集,我们的安全风险将不断加大,引发事故的不确定因素也将不断增多。特别是城市越大,现代化、工业化程度越高,人民群众在突发事件面前的自救能力就越差,安全事故给人民生活带来的危害也会更加严重。各级各部门一定要认清形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,时刻把安全生产放在首要位置,持之以恒地抓好各项工作,努力维护安全稳定大局,为全区又好又快发展、群众安居乐业提供坚实保障。
二、要突出重点,扎实做好安全生产各项工作
一要以安全生产检查手册为抓手,夯实隐患排查治理基础。去年冬季,我们根据不同行业特点,编印了《安全生产检查手册》,进一步规范了隐患排查治理程序,强化了安全监管责任落实。通过3个多月的使用,应该讲,取得了良好的效果,受到了市级领导的充分肯定。但从我们运行的情况,特别是手册上报的情况来看,各单位一月一报不平衡,重视程度不一致,有一些单位还存在填报不规范、领导不签字、报送不及时等问题,个别单位填写的内容千篇一律,敷衍了事。于公,这是没有履好职;
于私,这也是对自己的不负责任。今年,希望各街办、各部门高度重视,认真推行《安全手册》,全面摸清底数,分类建立台账,实现动态监管,切实做到排查不留死角,整改不留后患。区安委办要结合各单位使用情况,及时总结分析,完善手册内容,规范填报要求,尤其是对于一些共性问题,要加快研究解决,不断提升《手册》使用效果,确保安全生产排查有章,整改有力,问责有据。
二要突出抓好重点行业领域整治,加大隐患排查治理力度。通过前面的分析可以看出,我们的安全事故主要集中在建筑施工、消防安全等行业领域,这也是我们安全监管的重中之重,必须常抓不懈。在建筑施工方面,会前,我查阅了近几年全区建筑安全事故统计表,发现有一半以上的事故都是由于安全防护措施不到位、违规操作引起的高空坠落。去年10月15日,工农村事故一次造成5人死亡,也是因为脚手架倒塌,事故就在我们身边,和我们擦肩而过。希望建设、城改等部门引以为戒,采取针对性举措,加强施工现场管理,规范施工流程,督促建设单位严格落实防护措施。对发现的安全隐患,在没有解决之前,坚决不能施工。同时,要强化全过程监管,严密防范脚手架、围墙和大型机械倒塌,工地坍塌等事故发生。各街办、村委会要继续把工作重点放在农村建房管理上,严格落实“属地管理”责任,进一步加强巡查,强化监管措施,坚决遏制违法建设行为的发生。在消防安全方面,上周,全市气温已连续五日稳定超过10℃,甚至达到27、28度。这标志3月3日西安已进入气象学意义上的春天。历史数据显示,我市进入春季的平均时间是3月27日,今年提前了将近一个多月,这也是西安近十年来入春最早的年份。随着气温的快速回升,加之清明节临近,群众祭祖、耕种活动增多,火灾风险等级也进一步升高。对此,公安、消防、农水、安监等相关部门和各街办,要按照3月9日区政府专题会议要求,迅速开展消防安全大检查活动,突出抓好辖区林地、坡地、苗圃、果园、农田防护林等重点部位的隐患排查治理,进一步加强对群众祭祖无序用火、流浪乞讨人员取暖烧火等群众用火的管理,强化幼童、学生、精神病人、呆傻人员等重点人群的管控力度,及时消除安全隐患,严密防止火灾事故发生。同时,对于我们去年事故频发的城市繁华区域、居民小区,以及消防安全隐患问题较多、监管比较薄弱的“九小”行业、大型仓储、高层建筑、城中村等重点部位,要认真梳理,全面排查,严格落实消防安全监管责任,建立常态化、网格化火灾隐患排查治理机制,切实解决消防责任制和消防措施落不实、消防通道占用、消防器材不足、应急预案缺失等不符合消防安全管理规定的问题。对于存在的隐患要立即整改;
对重大火灾隐患整改不到位的生产经营单位,要坚决关停,集中治理,限期整改。凡是屡查屡犯或无法达到整改要求的,要采取果断措施,该罚的罚,该关的关,该处理相关责任人的必须处理,从源头上消除火灾隐患。这里需要强调的是,居民住宅区电线老化往往是引发火灾的一个重要诱因。这次户县森林大火的主要原因是因为电线裸露产生火花,引发森林大火。人员损失在山区林地不严重,但是如果发生在我们居民区,电线老化引发火灾的后果可想而知。前一段时间,按照全市的统一部署,我们已对户表改造工作进行了全面安排。区户表改造办要以此次改造为契机,组织供电、民政、建设等相关部门和各街办,对辖区特别是老旧社区的用电线路进行一次普查,及时排除隐患,确保用电安全。在此基础上,要高度重视爆炸安全隐患的排查治理,全力抓好加油加气站点、民爆物品、压力容器等重点领域的安全监管,把各项监管措施贯穿到生产、运输、储存、使用等各个环节,坚决防止安全事故的发生。
三要坚持从严执法,确保“打非治违”行动取得实效。最近几年,全国和省、市发生的较大以上事故中,因非法违法行为造成的事故比例达到了40%以上,重特大事故中这一比例更是超过了60%。具体到我区,去年,非法违法、违规违章生产经营建设行为虽未引起重大安全事故,但一般性事故大多由此引发。此外,违法生产行为带来的安全隐患,更需要引起重视。比如,藏匿于城中村、城乡结合部的“黑作坊”,没有证照,不具备安全生产条件,基本上都属于“三合一、多合一”场所(即,住宿与生产储存经营等一种或几种用途混合设置在同一连同空间内的场所),严重违反安全生产操作规程。可以说,这些非法建设、非法经营、非法生产,非法销售、非法存储等活动集生产安全、消防安全、食品安全等诸多隐患于一身,严重威胁着群众生命财产安全。相关部门、各街办、各个社区、村组要以此为重点,进一步强化协调配合,完善联合执法机制,依法依规,严厉打击,从严追究当事人责任。同时,对房东也要严肃追究的连带责任。要通过专项行动,着力推进源头治理,努力把安全事故消灭在萌芽状态。
三、要强化责任,确保安全生产各项措施落到实处
一是要严格落实两个主体责任。各街办、各部门要按照今天签定的安全生产责任书,切实承担起本辖区、本行业的安全监管主体责任,每一项任务都要清晰明确,落实到具体的部门、具体的人员,绝不能出现缺位和空挡。各单位主要负责同志作为“第一责任人”,要亲自抓、负总责,深入一线,狠抓事故预防。区安委办要按照全市的统一部署,加快与周边城区、相邻开发区的协调对接,进一步明确安全管理职责范围,特别是“插花地”的监管责任,并以协议形式固定下来,防止因职责不清造成管理空白。各生产经营单位要全面落实安全生产主体责任,进一步加大资金投入,在安全设施建设、安全教育培训和安全日常管理等基层基础工作上多下功夫,努力提高安全生产保障能力。此外,各社区、村组干部也要强化责任意识,加强日常巡查,及时上报信息,积极配合职能部门、街办做好安全隐患的排查整改工作,努力构建政府领导、部门监管、企业负责、社会参与的安全生产责任体系,以责任落实保障安全生产。
二是要强化宣传教育培训。宣传教育是基础性工作,也是将安全生产由事后问责转向事前防范的重要基础,见效虽慢,却是治本之策。各街办、各部门要以安全知识和必备技能培训为基础,以安全单位创建活动为载体,积极组织贴近基层、贴近群众的安全教育演练活动,深入推进安全文化进企业、进学校、进社区、进村组,进一步提高全民安全意识和自防自救能力。时值春季,正值各企业复工复产高峰。相关部门和各街办要尽快督促企业,集中开展安全知识岗前培训,特别是高危行业从业人员、特种设备作业人员的受训率必须达到100%。同时,要进一步增强教育培训的吸引力和感召力。去年底,区城改办针对建筑单位从业人员流动性大、文化层次相对较低的特点,将建设施工领域的相关制度、规范、流程进行了汇编,图文并茂,易于理解,具有很强的指导性和可操作性。对此,各级各部门要认真学习借鉴,创新教育培训方式方法,积极谋划适合自身特点、务实管用有效的宣传载体,切实做到有重点、有特色、有实效。
三是要加大督查考核力度。区安委会及其办公室要充分发挥综合协调和监督指导作用,经常性地组织开展安全生产大检查活动,定期分析研究我区安全生产形势,并制定切实可行的工作措施,促进安全生产四项指标明显下降。同时,要进一步加强督查,定期检查通报各单位安全监管责任落实情况,并将督事与查人结合起来,强化责任追究,对于巡查责任不落实、监管责任不到位,导致事故发生的,要按照相关规定,会同纪检监察部门,严肃追究责任,严格实行“一票否决”。对违反安全生产规程、造成事故的企业,要依法追究责任。各街办、各部门要切实改进作风,扎实履行职责,狠抓工作落实,始终绷紧安全生产这根弦,以对群众高度负责的态度,恪尽职守、毫不松懈地把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
同志们,安全责任重于泰山,事故危害烈于猛虎,做好安全生产工作任重而道远。各级各部门要进一步振奋精神,强化措施,严谨细致地抓好各项工作落实,着力解决制约安全生产的深层次问题,努力推动全区安全形势稳定好转,为保障群众生命财产安全,促进区域经济社会持续健康发展创造良好的环境。
谢谢大家!
【篇三】在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
在安全生产工作会议上的讲话在公司安全生产工作会议上的讲话
十六届三次职代会刚刚闭幕,在2005年各项工作刚刚开始的新时刻,集团公司及时组织召开安全生产工作会议,充分表明了安全生产在企业发展中的重要性地位。刚才,王总经理宣读了2005年1号文件,李虎山副总经理做了2004年安全工作总结,集团公司与各单位生产厂长签定了安全目标责任书,这些做法都开启了2005年安全生产工作的良好兆头,充分体现
出集团公司领导对安全工作的重视,对广大职工群众职业安全、职业健康的重视。回顾2004年的安全生产工作,值得欣慰的是,管理重心由上及下,车间、班组级安全生产基础逐步夯实;
管理范围由点到面,覆盖“三大产业”及交通、餐饮等的管理体系逐步建立;
管理手段由粗到细,操作更规范、标准更量化、监管更有力,监控体系、应急预案更全面;
教育培训由虚到实,安全论坛、安全述职、员工安全技能评定等,有力推进了安全管理工作迈向规范化、科学化、“严细实”的进程。为通过此次会议的召开,促进集团公司安全生产管理水平全面提升,开创安全生产良好局面,结合本人多年工作经验,讲三点意见与大家共勉:一、安全工作是实现跨越式发展的基础2004年至2005年是长钢实现跨越式发展的关键之年。从职代会确定的生产经营、技改建设等各项指标,特别是以经济效益为中心的新的考核政策的确立来看,各级管理者如果不能及时转变思想观念,采取非常措施挖掘现有机制、设备、人员潜力,克服重重困难加速完成65吨转炉、H型钢工程建设,打赢长钢产业结构调整首场战役,长钢面临的处境将更危险、更被动。但安全是生产力,是“三大文明”协调发展的基石。生产经营、技改任务再繁重,管理头绪再繁杂,各级管理者都必须清醒地认识到,没有人身、设备、交通、消防等基础安全做保障,企业生存、跨越式发展和职工安康都将受到严峻挑战。还是那句话,一般的困难都不能将我们打倒,唯一能打倒我们的就是事故。二、科学化、“严细实”的安全管理是实现安全生产“五为零”的根本保证正如设备零故障完全有可能实现一样,无数实践证明,用科学的态度,用“严细实”的管理抓安全,能够实现安全生产“五为零”。1、将科学管理贯穿安全生产始终——科学管理重在制度建设。分析事故原因,表象看多为偶然,1
实质暴露的是制度和监管的缺失。随着旧区挖潜力度增大、新区建设的快速推进,覆盖新旧两区人身、设备、交通、消防、能源等系统安全空白点、潜在突发因素增多,安全生产部必须站在系统和全局高度,及时牵头制订完善覆盖所有生产区域的安全管理制度、规程,消灭制度建设空白点。——科学管理重在提高管理者的安全素质。不懂得安全第一的管理者不是称职的管理者。做不好安全工作的管理者也不是称职的管理者。提高管理者的安全素质,必须同安全法制教育和安全责任落实相结合,将《安全生产法》贯彻落实于每一环节、每一项工作;
必须严格考核,让安全责任心不强的领导从现行岗位上走开,以对职工生命高度负责的态度,践诺安全生产宗旨。2、将标准化操作贯彻落实于每个环节工艺流程、作业流程、操作流程等的科学化管理、标准化操作,是全世界优势企业实现安全生产的共同做法。在此,我想把安全管理的认识与大家进行探讨一下。从开始抓安全工作有三个过程:一是粗放型抓安全,也就是实行人盯人的办法,给操作者提出具体的要求和规章制度,要求他背会,然后专人进行检查。二是建立标准化操作,坚持严细实管理。我认为我们长钢的安全管理走的就是这样一条道路,我们把它称为是科学管理,这是第二步。但更重要的是第三步,也就是系统的改进、系统的操作、系统的管理。用系统化的方法来加强改进全公司安全工作的办法。我们现在坚持的标准化操作、严细实管理是绝对不能丢的,但是仅靠这样还是无法去解决问题,只能减少伤亡事故,但是不能杜绝。通过系统思考,我认为现场管理十分重要,加强现场管理,将环境治理好,这样就能有效地制止事故的发生。其次我们要从生产工艺的改进、提高设备运转质量和提高人员素质上下功夫,按照现代化企业和现代化管理思路,与时俱进抓安全生产,将过去粗放型的管理发展到科学管理,用系统改进、系统管理的思路把长钢建成现代化企业,从根本上消灭安全生产事故。——杜绝经验型、习惯型随意操作。什么叫不简单,能把简单的事千百遍都做对就是不简单;
什么是不容易,能把大家公认的非常容易的事情认真做好就是不容易。早在一百多年前恩格斯就讲过,大工业的权威在于要求“进门者放弃一切自治”。现代化大工业生产更是如此,没有严格的安全质量控制标准,没有规范严密的岗位操作规程,没有系统全面的设备管理、工艺操作、现场管理制度等,所有的生产运行体系都会发生紊乱,职业安全、职工健康更无从谈起。——将结果管理侧重为对“严细实”的过程控制。借助3.5系数攻关2
指标分解经验及5S管理理念,对安全生产薄弱环节,特别对关键要害部位、危险源辩识和分级管理等重点攻关,通过导入现场目视管理等,营造整洁明了、对错一目了然的环境,养成员工凡事认真的习惯,遵守规定的习惯,确保不论何种作业环境和条件都能按规程操作,不因人的不安全行为或物的不安全状况导致重大事故发生。——坚持管理、培训和设备的本质安全并重。一个人的安全素质,是一个人安全知识、安全行为、安全思想的综合体现。知识、技能提高后,安全防护意识、操作准确性都会相应提高。推行标准化操作,要结合事故案例对员工进行安 全教育培训;
特别是高度重视跨工种、跨专业、转岗人员和入厂新职工的教育培训,不留死角;
提高各级职工辨识危险源点的能力,做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。特别指出的是,某种程度上,什么样的装备水平决定什么样的安全状况。设备管理、维检、业主单位要共同加大对在线设备的维检力度,通过强化设备的本质安全,切实消除设备隐患。安全生产部要严格劳保用品进厂质量把关,纪检监察部门可介入生产经营,杜绝不合格品进厂。3、将安全责任层层分解至每个岗位车间、班组是安全生产的基本细胞,是确保企业生产任务完成的最基本单位。如果车间主任、班组长管理不善、责任心不强,对违章违纪听之任之,发生事故的概率将会大大增加。今年,按照层次分明、权责明确、程序严密的层次管理责任体系要求,继续将安全生产工作重心下移,将安全生产考核指标层层下达,逐级负责,引起各级责任人对安全工作的高度重视;
建立健全安全生产管理台账,细化、量化考核标准,将安全管理融入车间、班组、个人的绩效考核之中;
要继续完善安全生产监管机制,无论机构、人员怎么变,必须确保专兼职安监队伍不减、力量不削、素质不降;
充分分析构成安全工作的影响因素(季节、环境、生产任务、职工个人情绪变化等),作出正确的判断和预测,科学安排各项工作,消除、预防、避免事故发生。4、将事故整改与针对性预防严密结合——事故整改要执行到位。多数事故的发生,就是由于隐患整改不到位或习惯性违章没有得到及时制止所导致。如“10·31”物体打击死亡事故,“11·1”机械伤害死亡事故。在“我要安全”、“我会安全”尚未成为员工职业生涯追求基本理念的情况下,必须用看似无情的管理限制人性中的惰性蔓延,加大日常安全标准化、“严细实”的监管力度,按照“四不放过”原则对事故进3
行责任追究,确保各层面员工都能按安全运行体系标准工作。——针对性预防要严抓严管。从安全经济学的角度看,事故预防的投入产出比要高于事后惩戒的投入产出比。安全工作重心必须立足事前预防,将检查重点放到安全制度责任是否落实、措施是否到位、应急求援和处置预案是否建立完善;
对影响生产的重要设备、工艺设施和能源介质管网,是否设立安全警示标志和有效防护设施;
在施工建设中,是否对水、电管网重大危险源点进行安全评价,编制安全特护措施,进行安全技术交底,是否建立预警系统专项防护等。三、创造条件,优化环境,实现安全生产向保障职业健康转变控制事故只是安全生产的起码要求,关爱生命、关注安全才是安全生产的出发点和最终归宿。任何一种工作环境,都存在着影响员工健康和安全的大大小小的危险源。职业健康安全体系的运行,就是为了建立预防为主、持续改进的管理模式,消除、控制危险源点,使职业健康管理成为企业管理的一部分,达到维护职工安全与健康,提升企业凝聚力和竞争力的目的。目前,世界发达国家都在强调以职业健康为主的安全管理,虽然我们距职业健康为主的安全生产还有一定的距离,但作为安全生产的较高境界,我仍希望通过建立健全各层面安全生产自我管理、自我约束、自我提高机制,构建具有长钢特色的安全管理体系,预防工亡事故、职业病及其他损失,使生产经营始终处于安全受控状况,使职工群众的生命健康得到实实在在的保障。
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【篇四】在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话
在全区卫生工作暨食品安全工作会议上的讲话各位领导、同志们:
刚才,区卫生局关局长和政府办戈主任分别总结了2021年全区的卫生工作和食品安全工作,重点对今年的工作任务作了详细的安排部署,我完全同意。下面,我就做好今年的卫生和食品安全工作,谈几点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好新时期卫生工作的使命感和责任感
卫生工作是提高全民素质、促进经济社会发展的有力保障。各有关单位一定要从全局的战略高度,充分认识做好新时期卫生工作的重大意义,进一步增强政治责任感和使命感,增强做好卫生工作的自觉性和主动性,努力把我区的卫生事业不断推向前进。
近期新颁布的《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2021—2021年深化医药卫生体制改革实施方案》两个重要文件,为我们做好新形势下的医药卫生工作指明了方向,明确了任务,提出了具体要求。深化医药卫生体制改革的指导思想是:着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主,以农村为重点,中西医并重的方针,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,健全制度体系,加强监督管理,创新体制机制,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,不断提高全民健康水平,促进社会和谐。因此,我们一定要从从构建和谐社会的目标出发,进一步提高对加强新形势下卫生工作重要性的认识,积极应对工作中出现的矛盾和问题,把思想和行动统一到会议精神上来,统筹安排,扎实工作,努力做好今年的卫生工作。
二、突出重点,狠抓落实,努力推动我区卫生工作的新发展
(一)坚持预防为主,把疾病预防控制工作放在重要位置。预防为主是我国卫生工作的总方针。一是要完善公共卫生服务体系建设,启动建设区疾控中心大楼,提高公共卫生服务能力,有效防范和应对突发公共卫生事件。二是要认真履行法律法规赋予的职责,切实搞好传染病防治、预防接种等工作,继续加强艾滋病、结核病、乙肝等严重危害人民群众身体健康的重大疾病以及对人民群众生命健康有影响的疾病防控工作。三是要加强健康教育,大力普及卫生防病知识,培养民众良好的生活习惯。
(二)加快推进农村医疗卫生服务体系建设。农村是我区卫生工作最薄弱的环节,也是下一步卫生工作的重点。保合少镇政府、成吉思汗大街街道办事处和卫生部门要认真按照我区农村卫生服务的建设规划,密切协调配合,进一步加强卫生院、村卫生室建设,完善农村三级卫生服务网络。与此同时,要结合健全完善新农合制度,深化管理体制和运行体制改革,全面推进乡村卫生服务管理一体化,提高卫生机构的综合服务能力;
要大力推进初级卫生保健达标和医务人员培训工作,提升农村卫生工作的整体水平;
要加大城市卫生支援农村医疗卫生的力度,满足农村日益增长的对医疗卫生服务的需求。
[nextpage](三)大力发展城市社区卫生服务。构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务网络,是当前深化医药卫生体制改革的重点之一。今年,我区要重点做好三个方面的
工作:一是积极争取资金,新建锡林北路街道办事处和成吉思汗大街街道办事处社区卫生服务中心,改扩建东、西街社区卫生服务中心,实现社区卫生服务中心在全区的全面覆盖。并在此基础上,强化社区卫生服务的内涵建设,培养示范典型。二是完善社区卫生服务运行机制,加强服务质量的考评,积极推进社区卫生服务中心与三级医院的双向转诊,引导患者小病进社区,大病进医院、康复回社区,发挥社区医疗卫生服务“六位一体”的作用。三是加强药品供应体系建设,按照社区卫生服务基本用药目录,实行社区卫生服务机构药品统一配送,统一价格,低差率销售,保证群众得到安全、有效、方便、价廉的基本药品,切实减轻群众的医药负担。
(四)坚持依法行政,维护公共卫生和医疗服务秩序。今年,卫生监督工作的重点是:进一步完善卫生监督机构基础建设,增强综合执法能力。依法监督检查医疗卫生机构,监督传染病防治措施的落实,监督卫生技术人员的执业活动,维护医疗卫生服务秩序。继续巩固打击非法行医专项行动成果,加强血液安全的监督管理,确保人民群众就医安全。加强食品卫生监督执法,强化餐饮业、学校食堂、农村食品市场的监督执法,保障食品卫生与安全。加强职业卫生、放射卫生监督执法,切实保护劳动者的健康权益。
(五)坚持蒙中西医并重,大力扶持蒙中医药事业发展。认真贯彻执行自治区人民政府《关于进一步扶持蒙中医事业发展的决定》,坚持“中西医并重”的卫生工作方针,结合我区实际,大力发展蒙中医药事业。一要充分发挥蒙中医药在农村合作医疗、社区卫生服务、重大疾病防治等方面的特色和优势,形成涵盖预防、医疗、保健、康复、养生等方面的新型蒙中医服务体系。二要提高我区蒙中医药的服务水平,重点放在提高城市社区的中医药服务水平上。加大蒙中医药人才培养力度,推广蒙中医药适宜技术,以蒙中医药质优、价廉的服务,缓减人民群众就医用药负担。同时,还要充分发挥蒙中医药“治未病”的特色和优势,完善其蒙中医药预防保健功能,更好地惠及广大人民群众。
(六)加强健康教育,做好创建国家卫生城市工作。健康教育是一项系统性较强的工作,在卫生工作中起着先导和基础作用。我们要更新观念,在全社会范围内形成齐抓共管,人人参与的良好局面。卫生部门要组织做好健康教育业务技术的指导和日常工作,特别是社区及乡镇卫生院医务人员,要结合自身的业务特点,积极向社区群众和广大农民宣传健康知识,培养健康行为。健康教育机构和专业人员除认真履行自身职责外,要对基层卫生技术人员开展健康教育给予必要的指导、监督和检查。
今年,市委、市政府提出我市要创建国家卫生城市,这是一个高起点的工作目标。我们必须要抓住这一机遇,克服困难,按照目标要求,创造条件认真组织实施,全面按任务量摆布好工作,迎接下半年国家对我区的技术评估和考核验收。同时各部门要多沟通、多联系,共同促进,确保创卫任务的如期完成。
三、总结经验,巩固成果,整体推进新型农村合作医疗制度建设
一是加强宣传。在宣传工作中,不仅要发挥新闻媒体的作用,各地区、各部门也要认真抓好宣传工作,从不同侧面宣传新农合,宣传新农合的政策,宣传新农合中的典型事例,宣传为新农合作出贡献的人和团体。在宣传的同时,总结经验,推动新农合健康有序地向前发展。
二是严格基金监管,做到专户储存,专款专用,规范运作,确保基金安全。要落实好国家、自治区有关新农合基金管理的政策要求,规范基金会计和核算拨付程序,严格实行基金封闭运行管理。要落实基金管理的“三级公示”制、年度审计制等管理制度。要建立健全特殊病种和慢病补偿制度,控制好基金的沉淀,力争每年的基金节余在10-15%以内,努力扩大受益面。
三是加强新农合管理的信息化水平,完善信息平台,逐步实现在全区新型农村合作医疗定点医疗机构网上直报,以方便农村居民,做到报销及时准确。
四是进一步健全对医疗机构服务的管理。农村合作医疗服务机构能力建设是一个方面,另一方面要切实抓好管理能力建设。今年在完善医疗机构硬件建设的同时,要强化软件建设,加强对定点医疗机构的监管,将积极支持新农合、服务质量好、社会信誉高、符合条件的医疗机构纳入定点医疗机构范围,对违反新农合政策、损害参合农民利益的定点医疗机构要采取果断措施取消其定点资格。
四、完善机制,科学监管,不断提高食品安全监管能力
随着经济社会的快速发展,对食品安全工作也提出了新的要求。我们必须以高度的政治责任感,扎扎实实地做好食品安全工作。一是抓“巩固”。要进一步巩固食品安全专项整治已经取得的工作成果。要不断完善机制,构筑食品安全监管体系。根据今年6月份实施的新的《中华人民共和国食品安全法》规定,加大执法力度,强化监管,深入开展专项整治活动,坚持打击非法使用添加剂行为,维护人民群众健康权益。进一步提高餐饮业原料进货溯源制度,量化分级管理制度,在农村地区全面推行食品卫生协管员制度。在全区逐步推行以住宿业为重点的“五小”行业公共场所卫生监督量化分级管理制度,不断提高公共场所的卫生管理水平。二是抓“提高”。要建立完善卫生监督执法综合考评体系,强化监督执法考核,提高监管水平和行政效能。通过有效措施,不断提高执法监管队伍的综合素质,不断提高食品安全“三网”的管理效能和社会效益,不断提高食品企业及从业人员的守法和诚信意识,不断提高群众的食品安全和自我保护意识。三是抓“创新”。要开拓思路,在食品安全管理中探索特色工作。各监管职能部门要在依法监管的同时强化科学监管,开动脑筋,创新方法,既要按照要求不折不扣完成各项“规定动作”,又能结合本部门特点和我区实际研究“自选动作”,在新的一年里抓出特色,展示各部门的工作亮点。
[nextpage]五、加强领导,落实责任,确保各项工作任务的完成
一是要进一步强化各部门、各单位的责任。各有关部门和各单位要进一步明确在加强卫生工作和食品工作中的职责,把任务层层分解,落实到位,并完善考核制度,确保各项任务如期完成。
二是要健全和完善部门协作和全社会参与的工作机制。卫生部门要主动当好参谋助手,切实履行好自己的职责,积极协调有关部门,合理推进医疗卫生事业发展;
财政部门要认真落实卫生事业补助政策,确保各项投入及时到位,加强预算执行的监督管理;
民政部门要认真研究建立健全医疗救助制度;
宣传部门要积极发挥新闻导向作用,为卫生事业的发展和食品安全工作营造良好的舆论氛围;
卫生部门还要加强其它各有关部门的沟通协作,形成工作合力。在食品安全工作中,各成员单位要密切配合、通力合作,同时食品企业要牢固树立食品安全第一责任人意识,广大消费者要积极参与食品安全,努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
三是切实转变卫生部门的职能,依法行政,重点加强卫生监管、公共卫生服务和基本医疗服务。要认真开展监督管理年活动,把医疗服务作为卫生监督的重要内容,完善监管体制,健全监管制度,强化监管手段,充实监管内容。要加强准入管理,规范医疗行为,严厉打击无证行医,严肃查处医疗机构出租、承包等违规执业行为。要依法监督传染病防治工作,强化对公共场所的监管,加强对食品、饮用水的监测,切实保证食品安全和卫生,同时要深入基层调查研究,及时发现和解决卫生改革发展中出现的新情况、新问题,实行分类指导,扎扎实实地推进各项工作。
同志们,今年卫生和食品安全工作的目标已经确定,任务十分艰巨,机遇与挑战并存,希望与压力同在。让我们在区委、区政府的正确领导下,坚定信心,团结奋斗,开拓进取,扎实工作,全面推进我区卫生和食品安全事业的科学发展,为维护全区人民群众身体健康、建设和谐**区贡献力量,以更加优异的成绩向国庆60周年献礼!谢谢大家!
感谢您的阅读,祝您生活愉快。
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