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扫黑除恶专项斗争工作情况汇报
扫黑除恶专项斗争开展以来,XX市委、市政府高度重视、强力推进,一手抓重拳打击、依法严惩,一手抓标本兼治、源头治理,全市广大干部群众团结一心,各级部门各尽其职,公安部门重拳出击,政法机关持续亮剑,形成了对黑恶势力犯罪的压倒性态势,呈现出了协同作战、纵深突破、攻坚落实的良好形势。在全市上下的共同努力下,破案数量和抓获犯罪分子人数在全省都排在前列。截至目前,全市共摸排出涉黑涉恶各类线索X条,其中自主摸排X条,接受群众举报X条,各级转办X条。全市共打掉黑恶势力犯罪团伙X个,破获各类刑事案件X起,抓获犯罪嫌疑人X人。案件侦办过程中,公安机关共扣押涉案资金X万余元,扣押车辆X辆,冻结资金X万余元。
一是提高政治站位,在强化保障上重点发力。我市把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,切实把思想和行动统一到习总书记的重要指示精神上来,统一到中央和省委、市委决策部署上来。一是强化领导责任。党政一把手认真履行第一责任,多次召开常委会和专题会议,对扫黑除恶工作提出具体要求。市委、市政府主要领导多次就扫黑除恶工作进行调研,并作出批示,指导解决相关问题,并深入到市扫黑办、公安机关、乡镇街道、农村社市调研指导,定期听取有关部门工作汇报,有力推动专项斗争引向深入。二是周密安排部署。X月X日全市会议之后,我市随即召开了动员会,对工作进行安排部署;
X月X日、X月X日,相继召开推进会,总结经验、分析形势,细化措施、明确要求。三是健全保障机制。成立了领导和办事机构,印发了方案,配强了力量,配套了阵地,进行了培训,推动各项工作有序开展。各乡镇、街道、成员单位按照市委、市政府工作要求,广泛发动,迅速行动,从人财物等方面给予了优先保障和全力支持。
二是依法严厉惩治,在精准打击上重点发力。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”工作要求,紧紧抓住线索摸排核查和案件侦办两个环节,耐心细致、精准有效地开展工作。一是突出摸排重点。对照12类打击重点,采取入户宣讲、问卷调查、走访当事人、接受群众举报等多种形式,全方位开展集中排查、滚动排查、地毯式排查,重点发现各行业领域内可能存在的车匪、路霸、楼霸、沙霸、市霸、行霸,以及私挖滥采、非法阻工、高息放贷、暴力讨债、校园欺凌、职业医闹等各类涉黑涉恶行为。二是广辟线索来源。积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段,切实加强对近年来信访、治安、职务犯罪等案件的梳理串并,分析研判;
加强对监狱服刑、社市矫正等特殊对象检举揭发线索深挖,物建了一批特情耳目;
充分发挥两委干部、派出所、司法所、综治中心和网格化队伍的作用,不断提高发现黑恶犯罪的能力。三是依法精准打击。彻底摸清黑恶势力的资金来源和用途去向,打垮其经济基础,切断其经济命脉,摧毁其“造血”功能。由政法机关开辟快反通道,在依法合规前提下,快捕、快诉、快审、快结;
对现发案件,公安部门组织精兵强将,全面收集证据,提高办案质量;
重大黑恶案件成立专案组,集中力量,专案专办,固定证据,办成铁案。市公安局一举端掉了以传销为名、深度藏匿的有组织黑恶犯罪团伙,逮捕嫌疑人X名,先后被XX等主流媒体宣传报道。
三是积极综合治理,在强化整治上重点发力。加强重点地市排查整治、重点行业领域监管、重点人群动态管控,做到发现一起整治一片,“打击”“整治”双轨推进,及时堵塞行业监管漏洞,彻底铲除黑恶滋生土壤。一是坚持舆论先行。落实“宣传八进”工作思路,灵活采取刷写标语、张挂条幅、设立宣传点、发放宣传资料等多种手段,依托电视、报刊等新闻媒介和微博、微信等新兴媒体,集中宣传扫黑除恶的重大意义、基本原则和目标任务,及时报道工作进展、亮点做法及举措成效;
制定出台了举报奖励政策,设立举报箱、举报电话,开通举报信箱和网络举报平台,组织干警入户宣讲,发动群众检举揭发,有效调动全民参与,用身边的鲜活案例展示扫黑除恶坚强决心。二是落实重点管控。公安机关建立涉黑涉恶重点人员数据库,将劣迹、前科人员统一录入系统,逐一纳入视线,强化动态管控;
做好外来务工、无业、失业人员和失学、辍学青少年的服务管理工作。各乡镇、街道、行业监管部门深入开展社会治安重点排查整治,健全日常排查和“黑名单”制度,对黑、恶、乱、痞、霸、宗族势力等问题突出的人员、地域、行业分门别类登记造册,切实摸清辖市、行业工作底数。三是突出源头治理。对建筑、运输、采矿、娱乐等黑恶势力易于滋生的重点行业领域,进一步加大综合治理力度,严格市场准入,严查主体资格;
进一步健全完善高危部门职务犯罪防范体系,加强对行政执法司法权力的监督制约,严防拉拢腐蚀,严防黑恶势力向党政机关渗透,严防黑恶势力染指农村基层政权。
四是彻底深挖细查,在“打伞”“断血”上重点发力。市纪检监察部门充分发挥监察体制改革制度优势,对群众身边的腐败问题保持“零容忍”,深挖彻查幕后“保护伞”,努力实现“四个结合”,为打好打赢扫黑除恶这场硬仗提供坚强保障。一是深挖幕后线索。组织专门力量对近X年来在手线索和政法机关移交线索进行了认真梳理,对公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行大起底,确保不遗漏一案一人。二是彻查关系网络。做好自查自纠、队伍建设,在确保扫黑专业队伍干净纯洁的同时,重点围绕14类涉黑涉恶腐败问题,深入摸排,逐案过筛,一旦发现涉“伞”线索,成立专门办案团队,坚决做到“五个必须”,确保“挖得出、打得掉、控得住、防得好”。三是强化协同办案。与政法机关、各职能部门加强协作配合,在线索移交、串并分析、案件移送等方面形成顺畅衔接机制,确保办案质量和办案效率。到目前为止,全市共起底问题线索X件,已办结X件,暂未发现公职人员为黑恶势力提供“保护伞”的情况。
五是持续清理整顿,在夯实基础上重点发力。组织部门紧扣扫黑除恶职责任务和工作实际,主动靠前,精心组织,在政治建设、组织建设、干部作风建设方面持续发力,努力锻造过硬铁军。一是坚持政治引领。将加强基层组织建设看成是治本之策、关键之举,聚焦职责职能,科学安排部署,纳入各级书记抓党建考核指标,逐乡镇、逐村召开排查涉黑涉恶问题线索工作会议,从强化基层党组织政治功能、软弱涣散基层党组织整顿及“两委”换届后续工作等方面进行部署安排。二是突出全程从严。扎实开展“XX”专项治理活动,聚焦5个方面认真对照查摆,将对照检查结果纳入整改台账和“三个清单”。通过走访、座谈会、检查验收换届资料、“拉网式”排查梳理等举措,对两委换届选举工作进行“回头看”,夯实基层基础,增强“两委”班子凝聚力和战斗力。将X个软弱涣散基层党组织纳入整顿名录,逐一分析研判,找准问题症结,通过下派工作组、第一书记、与市直单位结对子等措施,集中攻坚。三是强化激励保障。注重在扫黑除恶中培养锻炼和考察识别干部,适时把优秀年轻干部放在扫黑除恶专项斗争第一线去磨练;
对成绩突出的地市、单位和个人,进行通报表扬、奖励;
对在查处大案要案中发挥关键作用、作出突出贡献的干部,敢于大胆提拔使用;
对涉黑涉恶问题突出的地市、行业、领域,通过通报、约谈、挂牌督办等方式,督促部门领导和相关责任人切实履行工作责任。
六是强化阵地建设,在完善机制上重点发力。对全市工作统一领导,健全部门齐抓共管机制,构建扫黑除恶前沿阵地,为夺取扫黑除恶压倒性胜利提供坚强保障。一是狠抓阵地建设。市委政法委牵头,成立全市扫黑除恶专项斗争领导小组,将领导组办公室设在市委政法委,配齐了办公设施,配备了工作人员,由X名政治合格、业务过硬的工作人员负责扫黑除恶日常事务。二是完善工作机制。进一步明确职责分工,研究制定联络员、工作例会、督查督导、信息报送等X项制度,完善了“两循环双通道”工作流程;
建立了党政主要领导、政法书记、法检公司“四长”履行扫黑除恶重大政治责任台账,以及乡镇、街道、成员单位工作台帐;
组建了微信工作群,编印了简报、简讯、通讯录和工作手册,对涉黑涉恶线索及核查、办结情况实行周报、月结、定期通报,总结推广工作经验;
公开受理群众举报,及时移交问题线索,持续跟踪办案进度,督促部门认真履职。三是强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争列入年度目标责任制考核内容,成立X个专项督导组,先后组织开展了X轮督查督导,掌握动态,分析研判,找准问题,限期整改。对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的,对黑恶犯罪发现不及时、打击不主动、整治不彻底,发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交,问题严重、造成恶劣影响的,由纪委监委、组织人事部门按照有关规定,实行责任倒查,严肃追责问责。
虽然我们在扫黑除恶专项斗争中做了大量的工作,但在具体工作中,仍然存在一些实际问题:比如线索摸排不够细密,整体联动不够紧凑,打击震慑方式方法还需进一步创新,这些都需要我们在今后的工作中进一步完善。下一步,我们将坚持问题导向,保持高压态势,持续发力,全力推进,切实把问题找准,把情况摸透,彻底铲除黑恶滋生土壤,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,以优异的成绩,向党和人民交一份满意答卷。