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在脱贫攻坚工作中存在的问题及对策建议（镇乡）
近年来，xx镇紧紧围绕全市脱贫攻坚工作总体目标，精心谋划、精准发力，2019年底已实现省定贫困村，建档立卡贫困户的脱贫摘帽。但通过各级监督检查及乡镇自身的调研和实践，也发现了一些值得关注的困难和问题。
一、xx镇脱贫攻坚基本情况
xx镇位于xx城南，距xx城区xx公里。全镇面积xx平方公里，辖xx个行政村、x个社区居委会，总人口xxxxx人，全镇省定贫困村x个，建档立卡贫困户xxx户xxxx人，2019年经过验收，全部达到”脱贫标准。2020年，全镇脱贫攻坚工作，已从脱贫退出为主要任务阶段，转入到了以巩固提升、加快增收致富、缩小发展差距为主要任务的新阶段。
（一）贫困户帮扶方面。一是制定巩固提升计划方面，该镇共有xxx户已脱贫人员，为巩固贫困户脱贫成效，根据贫困户实际情况为贫困户制定了2020年巩固提升方案，落实“回头看、回头帮”工作。二是医疗保障方面，为所有建档立卡贫困人口购买2020年城乡居民基本医疗保险给予全额资助，镇村干部利用入户走访、贫困户大会、广播，宣传xx市建档立卡贫困人口医疗保障政策。三是义务教育方面，全镇没有学龄儿童辍学的情况，为xx位贫困学生申请补贴x万元。四是民政兜底方面，将符合低保条件的建卡贫困户全部纳入最低生活保障范围，有低保贫困户xxx户xxx人。五是“中国社会扶贫网”方面，完成了所有贫困户注册，镇级干部xx余人完成了爱心人士注册。
（二）扶贫项目推进方面。成立了以党政主要领导为组长，分管领导为副组长的扶贫项目资金管理专项领导小组，专门成立了镇扶贫办，坚持每周召开项目推进例会，确保项目能如期有序的推进。一是积极申报xx市2020年财政专项扶贫资金第一批项目。成功申报xx镇2020年第一批财政专项扶贫资金项目（“住房三改”项目xx户、打井项目x户、产业发展人均800元项目x户），全力做好贫困户住房条件改善、饮水条件提升、产业发展增收等工作。二是加快2019年基础设施扶贫项目建设。2019年xx市级财政转移支付补助项目，村组道路由市交通局牵头已完工，结余资金项目涉及x个贫困村（xxx村、xx村、xx村、xxx村）xxx.xx万元财政专项扶贫资金，除xx村已完工，其余村因涉及变更正在施工中，预计8月底全部完工。2019年财政专项扶贫资金第二批基础设施项目，涉及x个贫困村（xxx村、xx村、xx村、xx村、xxx村）xxx.xxxx万元财政专项扶贫资金，除xxx村完工xx％以外，其余村均已竣工。三是强力推进村级产业发展。2019年农场村投资xxx.xxx万元，其余x个贫困村每村投入xx.xxx万元，通过光伏发电项目来发展本村的集体经济，2019年村集体经济达到人均收入x元。四是有序实施帮扶资金项目。有效整合帮扶资金，在与帮扶单位充分沟通的基础上，在产业发展、村容村貌整治、基础设施建设等方面正有序推进。
（三）高标准农村扶贫开发提升工作方面。以xx市高标准农村扶贫开发提升行动帮扶对象识别标准为基本依据，按照村（户）申请、村民代表大会民主评议、公示公告等工作流程，确定2020年巩固提升重点户xx户xx人、2020年产业帮扶户x户xx人（其中有劳动力x户xx人，无劳动力x户x人）。
二、存在的问题
1.贫困户发展动力不足。一是贫困户中很大部分致贫原因是因病因残、缺少劳动力，“等靠要”思想一定程度存在，不愿通过自己大脑和双手来增收致富，保持着一种观望态度，等待着政府部门或者帮扶单位的救济。二是留守在家贫困户，文化程度不高，普遍是小学、初中文化，思想保守传统，难以接受新鲜事物，在灌输产业发展、外出务工信息时有抵触情绪，提供资金技术等帮其发展种养殖也不上路。
2.爱护环境意识薄弱。部分贫困村环境卫生较差，有些农户房前屋后脏乱差的问题较为突出，离“四个好”的高标准要求还存在一定差距。
3.村级产业扶贫成效不显。有的贫困村集体经济产业发展缓慢，缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业，有的贫困村虽然发展了产业，但都形式单一，收入效益不明显，未能起到带动贫困户 当前隐藏内容免费查看长效致富的作用。有的产业利益链接存在风险，即使实现了短期分红，一旦遇到市场风险，实际获得效益难以预估。
4.帮扶资金使用进度相对滞后。全镇涉及xx市及成华区帮扶单位xx个，帮扶资金xxx.xxx万元，在资金使用上优先使用的有考核任务的专项扶贫资金，大部分帮扶资金是2020年开始启动实施，进度稍显滞后。
5.驻村结对帮扶不够严实。驻村帮扶力度参差不齐，帮扶效果不理想，帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上。有的帮扶单位按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式；帮扶责任人走访贫困户存在图完成任务的心理，甚至在脱贫后没有坚持走访；有的驻村干部怕得罪村干部，在协助村“两委”班子理清发展思路，制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。
三、对策建议
（一）加强感恩励志教育引导。加强对贫困户外出务工子女和邻里间的宣传，激发子女们脱贫致富的责任心和主动性，激发邻里之间互帮互助的良好氛围；加强脱贫成效的宣传，利用网络及纸质媒体广泛宣传脱贫典型，引导贫困户自力更生；坚持智志同扶，开展丰富多样的活动，如开办农民夜校、争先创优、法治宣传教育等活动，引导贫困群众自力更生、艰苦创业，坚决消除“等靠要”的不良思想。
（二）强化环境卫生宣传整治。政府职能部门督促各村组织人员进行整村的环境保洁，干部走村串户发动群众自发打扫卫生，积极开展环境卫生评比，慢慢培养村民的卫生意识和习惯，确保所有村民真正参与到环境整治工作中来，引导村民养成好习惯、形成好风气。
（三）突出产业扶贫长效增收。要牢固树立产业扶贫理念，立足实际，因地制宜，选择市场前景广阔、带动能力强、具有效益优势的特色产业发展。积极推行“公司＋基地＋贫困户”等产业化发展模式，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，把贫困群众的利益联结起来，引导其通过土地流转，增加租金收入和务工收入，助推贫困村经济发展、贫困户增收，实现长效脱贫。
（四）严实作风提升能力素质。加大扶贫经办人员的政策和能力培训，提升扶贫经办人员的综合业务能力；制定项目完工计划，倒排工期，严把时间节点，确保限时高质完成扶贫项目；进一步梳理整改在扶贫领域作风方面存在的差距和问题，深挖问题根源，敢于较真碰硬，以提升作风建设提高执行力。
（五）建立健全考核问责机制。将考核结果作为领导班子目标考评的重要依据，加大考核结果运用力度，对表现突出、完成任务好的干部优先提拔使用，对工作不实、落实不力的进行调整；加强基层组织建设，把基层党组织建设同脱贫攻坚有机结合，选好脱贫攻坚工作的“领路人”，切实发挥驻村工作组和村“第一书记”的积极作用，真正把基层党组织建设好，建设成能带领群众脱贫致富的坚强堡垒。
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