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信访维稳“百日攻坚”专项行动实施方案（镇乡）
各村（社区）、各部门单位：
为深入推进信访矛盾有效化解，促进全镇信访形势持续好转。根据上级统一部署，经研究，决定在全镇范围内开展信访维稳“百日攻坚”专项行动，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******关于加强和改进人民信访工作的重要思想以及关于防范化解重大风险的重要讲话精神，扛起政治责任，坚持底线思维，强化合力攻坚，全面深入排查信访稳定风险隐患，攻坚化解重点突出信访矛盾，建立完善信访矛盾预防化解和责任落实的长效工作机制，更好推动全镇信访工作高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
二、工作目标
通过全镇上下合力攻坚，实现如下工作目标：
（一）国家、省、市、区交办督办的重点信访案件办结率100％，化解率90％以上；
（二）上级交办督办的十年以上信访积案100％化解稳控到位，五年以上积案化解率达到50％。
（三）信访秩序得到有效规范，违法行为得到有效打击，震慑作用得到有效发挥；从现在起，所有新发生的进京到非指定场所上访的信访人和越级集访的挑头人要全部受到治安处罚以上的打击处理；
（四）全镇信访矛盾增量有效控制、存量有效压减、变量有效防范，攻坚期间，新发生的群体性矛盾化解率要在80％以上，进京非访，进京、去省集体访及重复访实现零登记。
（五）不发生有影响的集访事件、不发生因信访矛盾引发的个人极端事件、不发生因处置不当引发的重大网络舆情事件。
三、工作步骤
（一）动员发动阶段（x月x日至x月x日）。制定信访维稳“百日攻坚”专项行动实施方案，召开全镇动员大会，统一思想、明确措施，进行专题部署，营造浓厚氛围。
（二）集中攻坚阶段（x月x日至x月x日）。镇信访联席办全面梳理需要纳入攻坚的所有重点信访案件，逐案明确镇、村两级包案领导，进行集中交办。集中攻坚期间，由镇党委政法委牵头，抽调公安、司法机关专门人员组成违法信访行为打击处理专项工作小组，协调联运，集中打击处理一批缠访、闹访，以访牟利的违法信访人，真正起到打击一个，震慑一片的效果。
（三）总结验收阶段（x月x日至x日）。由镇党委政法牵头，会同镇纪委和镇信访联席办，对各村（社区）、各部门“百日攻坚”情况进行全面验收，重点检查交办重点信访案件的化解稳控情况和违法信访人的打击处理情况。在此基础上，表彰一批工作成效显著的先进单位和个人，通报一批工作滞后的单位。
四、措施要求
各村（社区）、各部门单位要从讲政治的高度，进一步增强开展好行动的自觉性、坚定性，统一思想认识，强化责任担当、狠抓督促落实。
（一 当前隐藏内容免费查看）加强组织领导。镇成立由党委书记、镇长任组长、党政领导班子为成员的全镇信访维稳“百日攻坚”专项行动领导小组，下设工作办公室。镇党委政法委书记任办公室主任，政法委副书记任办公室副主任，镇职能科室负责人、各村（社区）支部书记为成员。各村（社区）要建立由本单位主要负责同志任组长的组织领导体系，全面负责本单位攻坚行动的综合协调和组织实施。
（二）强化领导包案。各村（社区）、各部门单位对交办的攻坚化解信访事项，必须做到“五个一”，即一名包案领导、一个化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施、一套完整资料。各村支部书记和各部门负责人要按照职责分工，包案化解攻坚信访积案，包案领导要实行“三包三亲自”制度，即包矛盾化解、包教育疏导、包人员稳定；亲自接访、亲自会办、亲自化解。
（三）综合施策化解。各村、各部门要按照“三到位一处理”要求，对所有交办的信访事项，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法进行攻坚化解。对合理诉求或有合理成份的，穷尽政策措施，尽可能予以化解；对诉求没有依据、但生活困难的，用好政策给予帮扶，解决好法度之处、情理之中的问题；对诉求无理的，做好思想工作，讲清“法理”，讲明“事理”，讲透“情理”，真正做到案结事了、停访息诉；对缠访闹访、出尔反尔的信访人，纳入信用管理，实施联合惩戒；对行为违法的，坚决依法打击处理到位。
（四）严肃责任追究。坚持“党政同责、一岗双责”、“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，落实主体责任、主事责任，形成责任链条和工作闭环。将“百日攻坚”专项行动纳入年度信访工作绩效考核，对领导不重视、责任不落实、工作不到位、成效不明显的村（社区）和部门单位，镇党委、政府将追究相关人员的责任。
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