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2022年新冠肺炎疫情防控工作方案（教育系统）
为做好2022年度全市教育体育系统新冠肺炎疫情防控工作，根据全国、全区、全市近期疫情防控会议精神以及《中小学、托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》《关于做好今冬明春疫情防控工作的通知》（x疫指发〔2021〕xx号）《自治区教育厅关于做好全区教育系统2022年寒假及春季开学疫情防控工作的通知》（x教体卫〔2022〕xx号）等文件要求，制定本工作方案。
一、总体要求
贯彻落实******关于疫情防控重要指示批示以及全国、全区、全市及自治区教育厅疫情防控会议精神，坚决贯彻“外防输入、内防反弹”的总策略，高度警惕“人传”“物传”风险，坚持管防并重，做到“四个结合”（外防与内防、人防与物防、急防与常防、点防与面防）“七个管好”（管好校＜馆＞门、校＜馆＞内、人员、活动、场所、物资、日常），强化重点场所、重点人群和重点环节依法科学防控，坚决做到思想防线一刻不松、形势研判一刻不松、精准防控一刻不松、责任链条一刻不松，不断提升应急处突能力，持续巩固疫情防控成果，确保学校（园）、体育场馆、校外培训机构安全平稳运行，确保广大师生员工、体育工作者生命安全和身体健康。
二、主要任务
（一）压实疫情防控责任
1、高效运行指挥体系。全市各级教育体育行政部门和学校（园）、校外培训机构、体育场馆要持续强化应对疫情组织机构，在规范运行现有领导小组和职能机构的基础上，进一步细化各工作组、工作专班任务职责和工作标准，不断压实属地、教育体育行政主管部门、学校和体育场馆、校外培训机构、个人“四方”责任，确保形成教育体育主管部门负总责、学校（园）和体育场馆、校外培训机构抓落实、师生员工及体育工作者共同守护的工作格局，确保疫情防控指挥体系常态化高效运转。
2、领导带头落实规定。全教育体育系统各级领导干部要率先垂范，带头落实疫情防控措施，熟悉政策规定和操作流程，重心下移，深入一线，靠前指挥，严格落实外防输 当前隐藏内容免费查看入、内防反弹的各项举措，织牢常态化疫情防控网。要严格落实疫情防控各项纪律规定，决不能随便“开口子”“行方便”，对违反防控纪律、不担当作为、失职失责的坚决予以查处。
3、严格执行入固通道管控要求。各级教育体育行政管理部门和学校（园）、体育场馆、校外培训机构要严格落实国内高中风险地区人员查验要求，配合属地相关部门做好返固师生员工、体育工作者的排查摸底和报告工作，督促落实属地疫情防控各项措施，健全应急响应机制，完善动态调整措施。配合做好通报确诊病例、无症状感染者、密切接触者、次密切接触者追踪协查和健康监测工作。
4、统筹推进常态化疫情防控和教育体育事业发展。新冠肺炎疫情季节性特点非常明显，要科学看待，客观分析国内聚集性疫情规模范围，充分考虑地理位置和时间轴，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，统筹推进常态化疫情防控和教育、体育事业发展，着力完善校园治理体系提升治理能力，积极发展群众体育、竞技体育，促进教育与体育融合发展，确保教育事业、体育事业高质量发展。
（二）夯实校园疫情防控
1、降低假期师生员工感染风险
（1）严格落实寒暑假安排。全市各级教育体育行政部门和学校（园）、校外培训机构要认真落实《自治区教育厅关于做好2022年中小学幼儿园寒暑假工作的通知》（x教基办〔2022〕xx号）精神，妥善做好放假安排。寒假、暑假期间校园一律实行封闭式管理，离校后一律不得安排学生返校或补课。各学校（园）坚持“一校一策”原则，错时错峰错域，安排学生分级分期分批有序放假离校和开学返校。校外培训机构非学科类的教学时间安排，由县（区）教育体育局根据属地疫情形势和防控需要自行决定，并向市教育体育局报备。
（2）加强放假和开学途中风险防控。放假前，各学校（园）要完善“两案九制”，扎实开展好“四个一”活动，即一次以班级为单位的学生疫情防控和安全教育、一次以年级为单位的教职工疫情防控知识和政策形势培训教育、一次以防控人员为主的应急处置流程培训会、致好学生家长的一封信，教育引导师生员工随身携带足量口罩等必要防疫物品，全程佩戴口罩、勤洗手、少聚集、保持安全社交距离、不逛商场集市、避免接触公共物品部位、不购买食用野生动物等，在公共交通工具上尽量减少与其他人员交流，与同乘者尽量保持距离。
（3）减少师生员工流动。坚持非必要不举办、不集中、不离宁的原则，学校（园）要做到“四个严格”，即严格要求教职员工做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”、“减少流动、减少聚集、减少互相走动”；严格做好本学校（园）教职员工及其家属、亲属的日常行踪排摸工作，建立行踪台账；严格管控师生员工，所有师生员工不得擅自离宁外出，确需外出校（园）长要亲自签字审批，并报教育主管部门和所在社区（街道、村）备案，加强家校沟通，采取“人盯人”的方式，坚决做到启程前提前知提前控、行程中全程知全程控、终程后落地知落地控；严格要求外省户籍学生及家长尽量留在学习和工作地。
（4）加强师生员工健康教育。各学校（园）要倡导广大师生居家期间合理安排作息时间，合理膳食，保持健康饮食习惯，科学运动，提高免疫力与机体对疾病的抵抗力，引导师生员工及其家人在快乐中度过寒假、暑假的同时，严格落实属地疫情防控要求，做好个人健康管理及健康状况监测，树立自身健康第一责任人意识，切实加强个人防护，养成科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、“一米线”、公筷制、分餐制等文明健康、绿色环保的生活方式。
2．做好假期校园疫情防控
（1）落实“五有”防控措施。各学校（园）要按照《中小学托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》要求，坚持人物同防、多病共防，按照“五有”（有防控指南、有防控管理制度和责任人、有充足防护物资储备、有“医教联合体”力量指导支持、有隔离场所和应急处置安排准备）防控措施要求，对校园疫情防控工作进行全面“回头看”，查摆问题，明确整改措施，进一步健全“两案九制”，为开学疫情防控提供坚实的制度和物资保障。
（2）实施校园封闭管理。寒假、暑假期间，各学校（园）要严格落实校园封闭式管理要求，实行“五个一律”，即未经学校批准学生一律不准返校、校外无关人员一律不准进入校园、入校人员一律核验身份及健康行程码、检测体温、扫描场所码，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察、不服从管理者一律严肃处理，切实把好“校门关”。县（区）教育体育局要按照国家及区、市疫情防控有关规定，对所辖校外非学科类培训机构做好疫情防控监管和指导。
3、做好校园风险应对准备
（1）做好应对聚集性疫情准备。要按照外防与内防相结合、人防与物防相结合、急防与常防相结合、点防与面防相结合的原则，开展常态化的应急演练和专题培训，不断完善应急预案和工作方案，持续提升应急处突能力。一旦发生疫情，要立即启动应急预案，严格依法依规管控和报告，并根据疫情防控等级和要求动态调整防控措施。
（2）做好校园舆情风险应对。加强风险研判，准确把握常态化疫情防控下学校安全稳定新情况、新问题，及时发布疫情信息，向师生员工充分宣传解读疫情防控措施和要求，加强舆情监测，妥善应对学生诉求，主动做好与学生和家长沟通联系，争取师生员工的理解支持和配合。及时化解涉校矛盾纠纷，落实重要节点综治维稳各项措施，严防出现重大安全事故。
（3）做好开学疫情防控。开学前，各学校（园）必须在开展实战化应急演练和专题培训的基础上，修订完善工作方案、应急预案以及暂缓开学和在线教学预案（须报教育主管部门备案），健全疫情联防联控工作机制，形成学校、家庭、医疗机构“点对点”协作机制。按照《中小学、托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》《xx市学校疫情防控工作方案》，“一校一案”执行“错峰”返校，做到“九个到位”（防控措施部署到位、应急预案到位、责任明确到位、人员组织到位、设施完善到位、物资储备到位、制度落实到位、风险排查到位、检查督促到位），“一人一档”，开学前xx天对所有师生员工实行每天健康打卡记录，建立师生员工健康及行踪台账。对外省区返固师生员工提前开展远端管控，行程前掌握xx天旅居史，行程中提醒做好个人防护，终程后督促落实属地防控措施，落实好“两报告”“双核酸”措施。2022年春季开学前，对有区外旅居史的师生员工督促开学前xx天返x，连续xx天居家健康监测，持xx小时核酸检测阴性证明方可返校返岗。各学校（园）在做好上述工作的同时，在自查评估基础上，提请教育主管部门评估验收，教育主管部门评估验收合格后，提请所在县（区）疫情指挥部批复是否按期开学复课。开学后，坚持外防和内防“两手抓”，注重“三防”，做到“四个周密”，即把外防输入作为关键、把内防感染作为重点、把严防扩散作为根本，周密安排师生作息、周密守好师生健康、周密管控集体活动、周密管控重点场所，返校后严格控制活动范围，少聚集，尽量不组织室内聚集性活动。坚持人物同防，严格做好进入校园的境外和中高风险地区货物、商品、包裹、邮件、车辆等核酸检测，切实加大人、物、环境的监测，决不能漏一物、漏一人，坚决阻断疫情传播渠道。
（4）严格大型活动管控。各级教育行政部门和学校（园）要从严控制大型聚集性活动，原则上不举办大型会议、大型培训、大型汇演、年会聚会、活动庆典、论坛等聚集性活动，可以不举办的一律不举办，能线上举办的一律线上办，确需举办的聚集活动一律严格报批，并按照“谁举办、谁负责”和“一活动一方案一审批”的原则，从严控制规模、人数和时间，严格落实核酸检测、扫码测温、佩戴口罩、场所消毒等防控措施。
（5）开展爱国卫生运动。各学校（园）要落实教室、食堂、宿舍、实验室、医务室、体育馆等重点场所通风、消毒等措施，做好教室、食堂（冷链食品管理）、宿舍、实验室等重点场所卫生管理，主动防范通过进口冷链食品输入风险，严格做好食品采购人员防护，组织食堂从业人员不定期进行核酸检测，协调疾控部门对食堂环境样进行核酸检测。
（6）做好疫苗接种和核酸抽查。全市各级教育体育行政部门和学校（园）要落实好疫苗接种制度，积极配合当地卫健部门和疾控机构，做好x岁以上师生员工新冠病毒疫苗后续接种工作，分批稳妥有序推进，确保“迎接早接、迎接尽接”，切实筑牢校园免疫屏障。按照全区、全市学校师生员工新冠病毒核酸抽检工作方案，从2022年春季学期开始，以县（区）为单位，每月对辖区内中小学校、幼儿园及托幼机构的师生员工按规定比例进行抽检，原则上每学期实现一轮辖区学校的全覆盖。县（区）教育体育局要拿出务实管用举措，确保抽检范围不减、频次不降。
（三）抓好体育场馆等疫情防控
1、做好体育场馆疫情防控。体育场馆要按照“谁管理、谁负责”的原则，认真落实“三限两检一培训一延缓”防控要求，即：限内场外场、限开放时间、限活动人数；对馆内上岗人员进行检测、对入馆健身者进行检测；对场馆内所有上岗人员进行疫情防控知识培训；疫情期间暂不出租、外借场馆和承接各类比赛、会展。特别是对进入场馆人员严格进行体温检测、核实健康码和行程码，督促扫描场所码。严格落实定时通风消毒、工位间距规范、减少人群聚集、设置临时隔离间等防控要求。游泳馆要按国家规定的技术参数，严格监测水质，保证水质安全。
2、做好赛事活动疫情防控。近期暂停举办一切大型“线下”赛事活动。确需举办的按照属地管理原则，按照“谁组织、谁负责”和“一赛事一方案”的要求，制定疫情防控应急预案，报请属地同意后实施。组织开展“线上”赛事活动，录制居家健身培训短视频，通过网络、手机等媒介引导群体居家健身锻炼。
3、做好运动员疫情防控。训练管理中心和承办备战任务的足球、篮球、排球等协会要认真履行运动员疫情防控主体责任，对在训运动员实行全封闭管理。储备和及时配发疫情防控必要物资，倡导“无接触式”服务。训练单位全体工作人员实行“日报告”“零报告”制度，做好自身防疫和健康管理。对进入封闭区的各类人员，做到核酸检测全覆盖。加强与所在区域定点医疗机构的联系，建立协作和心理疏导机制。
三、保障措施
（一）提升政治站位。全市教育体育系统要深入贯彻落实******重要指示批示精神，把疫情防控作为一项重要政治任务，坚决落实党***、国务院决策部署和区、市党委、政府工作安排，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松紧状态，切实加强组织领导，全面运行疫情防控组织机构，强化工作措施，压实工作责任，持之以恒抓好常态化疫情防控工作。
（二）强化责任落实。各级教育体育行政管理部门和学校（园）、体育场馆、校外培训机构履行主体责任，学校（园）党组织书记、校（园）长、体育场馆和校外培训机构负责人履行第一责任人责任，班子其他成员履行“一岗双责”，严格落实疫情防控抓早、抓紧、抓实、抓细的“四抓”要求，做到不外出休假、不擅离职守、不敷衍失责，守土有责、守土担责、守土尽责，切实把各项防控措施抓实抓细抓到位。
（三）强化应急值守。各级教育体育行政管理部门和学校（园）、体育场馆要严格落实领导带班值班、每日巡查制度，一旦发生紧急情况，能够在x小时内由常态化转向应急化，并在迅速妥善应对的同时，按照《xx市教育体育局关于规范紧急信息报送工作的通知》（x教体发〔2021〕xxx号）要求，xx分钟内上报有关情况，做到首报要快、续报要全、终报要细，严禁发生迟报漏报瞒报谎报情况。（报送电话：xx）
（四）强化督导检查。各县（区）教育体育局要加强寒假、暑假和节日期间疫情防控和安全检查，市直各学校（园）要切实加强自查整改，及时发现问题，全面查补漏洞，消除各类风险隐患。全市校园疫情防控继续实行“周自查”“月督查”制度。各学校（园）、体育场馆、校外培训机构须每周自查疫情防控措施落实情况，并向教育主管部门专题报告。市、县（区）教育体育局各包抓督导组每月对所督导单位开展一次专项督导，通过通报、约谈、曝光等方式，确保问题“闭环”整治，确保全市教育体育系统安全稳定。
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