中梗阻问题及整改清单7篇中梗阻问题及整改清单 问题清单整改清单责任清单 问题清单整改清单责任清单 问题清单整改清单责任清单2016-12-29浏览:分享人：何丽寒手机版 导语：坚持下面是小编为大家整理的中梗阻问题及整改清单7篇,供大家参考。
篇一：中梗阻问题及整改清单
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问题清单 整改清单 责任清单 2016-12-29 浏览:分享人：何丽寒手机版
导语：坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领作为思想和行动的基石。坚决与以习近平为总书记的党中央和省市县委保持高度一致，认真贯彻落实党的各项方针政策，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。
问题清单 整改清单 责任清单
陕西陇县为了全面落实“四位一体”“基层组织建设提升年”工作，在全县 10 镇 158村建立基层组织建设问题责任清单，为全县脱贫攻坚工作增添组织动力。
一是调查摸底，建立责任清单。各镇结合对基层组织建设“五大工程”，从镇级 11 个方面、村级 9 个方面进行认真细致的摸排，举一反三，通过走访群众、党员会议等多种形式查找问题，及时建立问题清单，明确整改时限、整改负责人，在整改中不断发现问题、不断完善问题台帐，做到问题无死角，为全县 10 镇 158 村建立基层组织建设问题责任清单共 168 个。
二是加强督查，促进整改落实。结合脱贫攻坚工作，分村分类、因村因策，制定具体整改措施，实行清单销号制度，
同时，要抓好村干部和党员的管理培训工作，原则上每月进行一次问题销号效果民主测评，测评满意率 90%以上为合格，工作合格不合格由群众说了算。县委组织部实行整改工作例会制度，定期召开会议，掌握全面情况，研究解决问题。建立台账销号制度，不定期对整改工作进行通报，对工作责任心不强、整改没有成效的，要追究责任。各镇党委要将每阶段整改工作进展情况报县委组织部，县委组织部将不定期组织进行抽查，确保整改任务落到实处。
三是巩固提升，打造工作亮点。对所涉及问题的基层组织建设工作进一步的完善提升，注重工作总结和宣传，以此为契机，全力打造各镇基层组织建设工作特色和亮点。整改工作基本结束后，县委组织部要组织对所有整改问题进行检查验收。成绩突出的，要总结经验、宣传推广;不合格的，要在规定时限内重新整改。各镇党委要分别形成工作总结报告并上报县委组织部。
问题清单 整改清单 责任清单交办领导 交办时间 反馈时间 联系电话 整改问题 1、宣传氛围不浓； 2、示范点整改不到位；
3、城乡结合部存在垃圾乱堆乱放现象； 4、参观路线沿途环境不够整洁。
整改措施
1、沿出城主要干道至少设立 4 块大型生态创建宣传标牌，沿途各村至少设立 1 幅固定宣传标语。各社区、镇直各单位要利用现有电子显示屏滚动播放宣传标语；利用农村有线广播加强生态宣传。
2、完成幸福村生活污水处理设施的维护、保养，确保正常运行，达标排放。
3、督促夏星食品有限公司检修维护污染处理设施，确保正常运行和达标排放，完善运行记录；落实专人现场讲解，悬挂 1 幅生态创建条幅；完善环保档案；开展厂区环境整治。及时清理气浮渣和飘浮物。
4、做好生态示范点幸福村、新城社区、鼓楼社区的周边环境整治工作，提供简介和照片，并安排专人负责现场解说。
5、做好城乡结合部环境卫生整治工作，确保无曝露垃圾。
6、做好参观路线沿路、沿河环境整治，特别在技术评审组现场考核期间无扬尘污染、无秸秆焚烧和黑斑现象。
责任单位 城关镇
整改时限 1、2016 年 7 月 17 日前完成宣传标牌设立、简介编写、照片收集等工作。
2、2016 年 7 月 20 日前完成示范点、城区周边环境卫生和夏星食品公司的各项整治任务。
备注 问题清单 整改清单 责任清单
根据清风扬帆网消息，日前，无锡市委召开第 92 次常委会，专门听取“两个责任”工作汇报，专题研究全市党风廉政建设各项工作，制定“五项清单”，即：主体责任清单、监督责任清单、班子成员责任清单、问题清单、整改清单，层层传导压力，责任到事到人，加强监督问责，扎实推进“两个责任”落实，以反腐倡廉建设的实际举措取信于民。
今年上半年，无锡市委组织对 9 个市(县)区和 77 家市直机关单位进行 2016 年度党风廉政建设责任制完成情况检查，紧紧扭住“责任链”，全力支持执纪执法机关履行监督执纪问责的职责，严肃查处腐败问题。上半年，全市办理信访案件 523 件，信访查实率%，立案 337 件，查处县处级干部 7 人，乡科级干部 30 人，给予党纪政纪处分 281 人，移送司法机关处理 14 人。
制定出台《关于强化“一案双查”深化“一案五报告”制度的暂行办法》，“一案双查”让“两个责任”的落实更加
有针对性，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地区、部门和单位实行一案双查，既查清当事人的违纪违法问题，也追究相关领导的责任，切实做到有责必问、有错必究;一票否决，开展目标管理、日常督查、社会评议“三位一体”考核，对领导班子履行主体责任不到位、班子成员出现重大违法违纪问题被司法追究的，直接评定为“不合格”等级;一体挂钩，把党委(党组)落实主体责任情况与领导班子年终考核挂钩，与领导干部选拔作用挂钩。
建立典型案件通报制度，从查办的 1694 件党员干部违纪违法案件中，遴选出 10 起典型案例和 3 起违反八项规定精神典型事件，点名道姓通报曝光，深刻剖析案发原因，警醒教育党员干部。定期召开全市领导干部警示教育大会，播放警示片，常抓不懈，警钟长鸣。制定《市纪委监察局案件信息对外发布暂行规定》，协调报纸、网站、电视、广播和无锡发布微博等媒介，对腐败案件查处一起、通报曝光一起，形成舆论声势，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。
无锡市委切实加强对全市党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，将“两个责任”的落实纳入市委重点工作谋划部署推进，定期听取工作情况汇报，专题分析党风廉政建设形势，研究工作计划、目标要求和具体措施，制定出台《关于进一步严格执行民主集中制的规定》《关于加强对党员干部作风建设情况监督检查的办法》《无锡市执行干部选拔任
用有关事项报告及全程纪实复核的操作规程》等系列文件，抓班子、带队伍、用干部，抓作风、严纪律、强惩治，扎扎实实把主体责任扛在肩上。
市委和市纪委适时听取各地各部门党委(党组)主要负责人履行主体责任和“第一责任人”职责情况报告，全面了解掌握各级党委(党组)履行主体责任情况，牢固树立抓党风廉政建设是“主责”和“分内事”，强化不抓就是严重失职的意识。今年以来，共收到各级党委(党组)班子落实党风廉政建设工作报告 95 份，领导干部述廉报告 493 份。
深入推进全市作风建设深化年活动，制定出台《无锡市市级机关部门(单位)作风建设和绩效管理综合考评办法》《无锡市机关作风效能责任追究办法》，以开展“转作风、提效能、促发展”专项行动为重点，严明各项纪律，改进工作作风，扎实推进机关作风效能建设，上半年查纠“庸懒散”“中梗阻”问题 271 个，深化作风，严明党纪，助推压力传导。
年初，无锡市委与市(县)区和市直机关共 98 家单位党委(党组)书记签订 2016 年党风廉政建设责任状，以责任清单的形式明确各级党委(党组)主体责任，督促种好“责任田”，站好“一班岗”;出台《贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系 2016—2017 工作规划〉的实施意见》，细化分解 62 项工作责任和目标任务，市直 48 家单位牵头和参与;
出台《中共无锡市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，明确党委(党组)领导班子 10 项集体责任，即：主体责任清单;班子成员 6 项责任，即：班子成员责任清单;纪委 8 项监督责任，即：监督责任清单;细化责任清单，形成各部门齐抓共管，各领域协调行动，各种手段综合运用，全方位、多方面贯彻落实的工作格局中，切实做到任务明确、责任到人，执行有力、落实有效。
建立健全市委巡察制度，强化问题导向，建立问题清单。对市管领导班子及其成员开展“廉政体检”，先后对 6 个市级机关部门实施巡察，形成综合巡察报告 6 份、专项调查报告 7 份，将巡察发现的 78 个问题以问题清单形式反馈给被巡察单位，对巡察中发现的问题线索纳入市纪委线索库统一管理。综合作风建设年明查暗访、日常绩效管理督查、“政风面对面”政民互动、12345 政府热线、党的群众路线教育实践活动等各项工作中发现的突出问题，以监察建议书、作风效能整改通知书等形式递送问题清单，强化结果运用。
各级党委(党组)收到问题清单后，逐一制定整改方案，列出整改事项，督促整改到位，形成整改清单。今年以来，被巡察的 6 个市级机关部门共形成整改清单 12 份，收到监察建议书和作风效能整改通知书的部门单位共形成整改清单 905 份，有效推动了主体责任的落实。半年或每个工作阶段，逐条对照责任清单、问题清单、整改清单，把整改完成
情况作为民主生活会和述责述廉重要内容，并在一定范围内开展评议。今年初，组织对 480 名领导干部进行了民主测评，召开座谈会 18 个，个别访谈 133 人，参加测评人数 4563 人。
篇二：中梗阻问题及整改清单
16 年机关个人整改清单四个排查问题及整改清单 【一】为加强纪律作风建设的部署要求，扎实推进全县公安机关政风行风建设，祁门县公安局在全县公安机关集中开展纪律作风问题“四排查”暨制定“四个清单”工作。
一、加强领导，提高认识。
该局把纪律作风问题大排查作为当前和今后一个时期的一项重要工作，列入重要议事日程。制定《全县公安机关开展纪律作风问题大排查暨制定“四个清单”工作实施方案》，成立领导小组和办公室，明确指导思想、任务目标、排查内容、方法步骤和工作要求，明确要求各单位要切实抓紧抓好抓出成效。该局领导班子成员及各单位主要负责人要以身作则、率先垂范，为民警做好表率，带头排查问题和不足，带头制定“四个清单”，带头接受群众监督，推动工作深入开展。
二、全面排查，加强整改。
该局各单位紧扣方案中确定的指导思想和任务目标，认真排查出思想、工作、作风和行为等方面存在的问题，剖析产生的原因，制定整改措施，务必整改到位。重点围绕“四查”：
一是查思想。主要从理想信念、世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，遵守党纪国法、政治纪律和组织纪律、廉洁自律相关规定、职业操守、工作态度、思想作风、学风等方面排查存在的问题和不足。
二是查工作。主要从履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任、“一岗双责”、坚持民主集中制、履职履责等方面排查存在问题和不足;从重大事项决策、人事调配、项目安排、审批把关和履行岗位职责、执行制度、行使职权、管理服务等方面排查存在问题和不足。
三是查作风。主要从执行中央“八项规定”、省委三十条、公安部十项规定等方面排查存在的问题和不足;在全县公安机关开展对工作负责、对法律负责、对人民负责、对组织负责;树立起好学上进、忠诚为民、爱岗敬业、拼搏进取、遵章守纪、清正廉洁“六种良好风气”等方面排查存在的问题和不足。
四是查行为。主要对照共产党员、领导干部、人民警察的行为准则排查存在的问题和不足;排查是否存在搞上有政策、下有对策，阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止，拉帮结派、搞小团体，道人长短、搬弄是非，传播小道消息等行为;8 小时以外组织和个人管理等方面存在的问题和不足。
三、明确职责，制定清单。
该局各单位、每名民警结合各自岗位和执法、管理、服务实际，排查可能发生的执法不规范、不廉洁的风险点，排查可能发生问题的环节，逐单位逐民警制定“权力”清单、“责任”清单、“负面”(禁止性行为)清单和“忌语”(工作忌语)清单等“四个清单”工作，强化领导干部和民警的自我约束能力，确保不碰底线、不越红线。目前，全局 20 个所队室和 218 名民警(含党委班子 8 名成员、各单位主要
负责人 45 名)的“四个清单”已制定完毕。通过梳理和建立权力、责任、负面、忌语“四个清单”工作，形成长效机制，构建权责明晰、风险明示、管理精细、制度预防与个人防范相结合的管控体系。
【二】
一、 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定和县委有关意见为切入点，聚焦“四风”问题，按照逐项研究、远近结合、突出重点、整体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效，推动全县农业农村工作科学发展、快速发展。
二、总体任务
(一)提高党性修养，加强个人能力建设
坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想理论素质，深入基层联系群众，加强调研，为全县农业农村发展提供科学决策依据，始终保持政治上的清醒与坚定。
(二)践行党的宗旨，解决突出问题
坚持群众观念，牢固树立 “权力就是责任”的意识，深入了解全县农业农村工作现状，从实际出发，真抓实干，开拓创新，创造出经得起实践和历史检验的实绩。针对梳理出的问题，特别是关系全县
农业农村发展的重大问题和群众反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，以解决实际问题的成效赢得师生满意。
(三)坚持艰苦奋斗，加强廉政建设
坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程，牢记“两个务必”，带头遵守政治纪律，带头勤政务实，带头厉行节约反对浪费，带头廉洁自律。
(四)强化制度建设，推进学校发展
以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革，把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全机关科学民主决策机制和工作落实机制，不断完善反对“四风”、改进作风的各项规章制度，通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为机关建设和发展提供制度上的保证。
三、整改措施
问题一：在遵守政治纪律方面主要存在政治敏锐性不够强，站位还不够高的问题。
整改措施：深入持久学习习总书记一系列讲话精神，切实用总书记重要讲话精神武装头脑，指导实践推动工作;始终坚定理想信念，坚定对马克思主义的理想信念和对社会主义、共产主义的理想信念，坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
问题二：贯彻八项规定时认识不高问题。
整改措施：加强对中央八项规定的学习，使八项规定入脑入心，作为个人的行为准则。
问题三：存在上班迟到，下班早走现象，工作日也有饮酒现象。
整改措施：进一步修订机关考勤制度和请销制度，上班时间做到“三个不准”：即不准旷工、迟到、早退，不准擅自离开工作岗位办理私事，不准在上班时间炒股、玩电子游戏和出入休闲娱乐场所
问题四：理论学习有走过场、走形式的现象，平时学习只是为了学习而学习，理论联系实际不够，运用理论知识解决实际问题结合得不够。
整改措施：制定理论学习计划，实行学习日制度，将每周五定为理论学习日，使理论学习有针对、有深度、有实效、有特色。
问题五：工作作风漂浮不定，工作创新精神差，工作主动性不强问题。
整改措施：牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线，时刻把群众的安危冷暧挂在心上，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。大力弘扬求真务实精神，坚持实事求是，真抓实干，敢于担当，勇于负责，少说多干、干成干好，只争朝夕、雷厉风行，高标准、高效率地推进工作。
问题六：群众观念日趋谈化，深入基层不够，服务基层不深入问题。
整改措施：实施“一线工程”，深入到基层到村到农户，了解群众对精神文化的实际需求，进农家门，听农家话，知农家事，解农家
忧，交农家友。确保每月下乡不少于一周，每次下乡入户不低于五户，每次下乡为群众至少解决一件难题。
问题七：贪图安逸略有抬头，在衣食住行等方面，注重享受有所抬头问题。
整改措施：坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，不进入各种高消费娱乐活动，决纠正违规职务消费。
问题八：廉洁自律有所放松，有时下乡收取基层土特产，机关招待标准问题。
整改措施：坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，坚决不用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，在下乡时，绝不收取村干部及群众一切礼品及土特产。
党的群众路线教育实践活动个人整改清单 类别 序号整改事项 整改措施 完成时限 执行党的政治纪律及作风建设相关规定方面 1 遵守政治纪律和贯彻执行中央八项规定落实不够 1、带头执行中央、省、市各项纪律制度，以身作则、率先垂范，做为民务实清廉的践行者和推动者，当勤政廉政的引领者和示范者；2、加强理论学习、业务学习，提高政策水平和领导能力，结2014年年底前
合住建工作实际，落实好市委、市政府各项决策部署，不打折扣、不讲条件，提高工作执行力。
“四风”方面 2 学习不主动，驾驭市场经济和领导科学发展能力不强 1、增强学习的自觉性，克服厌学、少学、浅学思想，加强政治理论、城建业务、现代管理及经济金融等方面的学习，不断提高驾驭市场经济的能力；2、以身作则，率先垂范，带头参加中心组学习、委机关组织的每周学习日活动和夜校学习；3、加强自学，每年保证读书不少于13 本，并认真撰写读书笔记和心得体会。
2014年 9月底前 3 深入基层调研、到工作一线不够，脱离群众 1、坚持求真务实，大兴调查研究之风，确保每年下基层、到一线时间不少于 40 天；2、深入委属二级单位、各县市住建局调研，认真解决二级2014年 10月底前
单位财政供给等实际问题；3、深入基层一线，深入人民群众，认真解决群众关心的审批办证难、用水用气难、住建服务不优、建筑企业拖欠农民工工资等问题，提高群众满意度。
4 作风飘浮，工作布置多，检查督办少，工作落实不够 1、始终坚持工作高标准、严要求，积极争创一流，提高住建委在全市、全省的形象地位；2、提高工作主动性、积极性和创造性，对事关住建委改革发展和打基础、管长远的重点工作加大落实、督办力度；3、建立工作台账，对布置下去的工作实行销号制，及时跟踪督办，确保每一项工作都能高效、优质的完成。
2014年 9月底前 5 职务疲劳症，岗位履1、坚定理想信念，切实做到“三严三实”，始终保持奋2014年年
职不够，工作进取心不强 发有为的革命激情，始终保持推动住房城乡建设事业蓬勃发展的事业心和进取心；2、克服“职务疲劳症”，坚持在其位谋其政，抓好班子带好队伍，在全系统营造风清气正、干事创业的发展环境；3、践行群众路线，说到做到，真抓实干，落实好保障性住房建设、中环路西段建设、城乡生活垃圾处理等民生工程，用工作实绩取信于民。
底前 6 工作中求稳怕乱，存在畏难思想，创新精神不强 1、以改革的勇气，打破工作僵局，大力推进住建委行政审批改革、机关干部轮岗、城建档案馆建设等重大工作，确保取得实效；2、克服畏难思想，敢抓敢管敢担当，积极争取上级重视支持，破解发展难题；3、深入研究市2014年年底前
区两级城建体制、新型城镇化建设体制等重大问题，坚持改革创新，进一步解放思想，提高服务能力和创新能力。
7 贯彻执行民主集中制不够 1、制定印发《“三重一大”事项决策实施办法》，加强制度的执行和监督，推进集体决策进一步民主化、科学化；2、认真贯彻落实民主集中制，充分调动班子成员的工作积极性，发挥班子整体合力，不搞“一言堂”，不搞个人专断；3、完善决策程序，充分发扬民主，认真听取分管同志意见，提高决策的科学化水平。
2014年 10月底前 8 抓班子带队伍力度不大，对干部教育管1、树立“两用两反对”的选人用人导向，在全系统营造干事创业的良好风气；2、坚持抓班子带队伍，解决好住2014年年底前
理不够 建领域存在的群众办事难、政策落地难、民生保障难、群众合法权益维护难“四难问题”，破解住建系统干部中存在的“中梗阻”现象；3、加强干部监督，定期与班子成员、中层干部谈心谈话，加强对干部廉洁自律、工作作风、个人修养等方面的监督管理。
9 好人思想作怪，不敢动真碰硬，开展批评与自我批评不够 1、坚持“自重、自省、自警、自励”，管好自己，管好家属，管好身边工作人员；2、认真落实党风廉政建设“一岗双责”，强化对二级单位的监督管理；3、自觉接受广大干部群众的监督，开门纳谏，诚心诚意听取群众意见，虚心接受群众的批评和建议。
2014年 9月底前 10 住房城乡 1、加强对中层干部的群众观 2014
工作中仍存在‘中梗阻’、‘四难’等 念教育，进一步提高宗旨意识和服务意识；2、在中层干部中开展纪律涣散及“四风”问题专项整治，集中检查，通报情况；3、针对行政审批或服务事项的办理流程，查找各环节的廉政风险点，有针对性制定防范措施，把权力关进制度的笼子，坚持用制度管人。
年年底前 11关心干部职工不够，高高在上 1、坚持每月至少一次与干部职工集中座谈，交心谈心，及时了解大家所思所想，帮助解决实际困难；2、重视支持干部职工文化体育生活，带头参加各类活动，与干部群众打成一片，提高自身的亲和力和单位的凝聚力；3、关心干部成长，加强青年干部和技术人才培养，探索干部交流、培养的新途径、新2014年 9月底前
办法，积极向上级党组织推荐优秀干部。
12反对浪费，厉行节约、艰苦奋斗意识不强，落实不够 1、贯彻学习《党政机关反对浪费厉行节约条例》，增强艰苦奋斗和勤俭节约的意识；2、坚持吃苦在前，在工作中严守八项规定等有关纪律要求，从自身做起，从日常工作生活的小事做起；3、以比一般党员干部更加严格的标准要求自己，厉行勤俭节约，艰苦奋斗。
2014年 9月底前 13 文山会海 1、开展“文山会海”专项整治，清理各类会议、文件，严格控制会议和文件数量，缩短会议时间；2、建立办文办会报批制，严格文件审核签发，提高会议质量和效率；3、带头学习计算机操作技术，逐步实现网上办公、无纸化办公。
2014年 9月底前
14公务接待超标准 1、严格执行《市住建委机关接待管理制度》，加大纪检监察力度，形成正确的工作导向和严肃的执纪氛围严禁超规格、超标准接待；2、作出“不违规接受吃请”的公开承诺，带头执行公务接待有关规定；3、规范公务接待报账制度，公务接待报账“四附件”齐全。
2014年 9月底前 15 公车私用 （1）对违规车辆进行集中封存，统一管理。（2）建立车辆日常管理制度，进一步完善公务用车配备使用管理办法强化监督管理，完善长效机制。（3）建立监管联控机制，教育司机遵守委机关车辆管理制度，强化违纪违规责任追究，确保公务用车配备合理、使用规范。
2014年 10月底前 1...
篇三：中梗阻问题及整改清单
21 年某县（区）基层党建问题整改专项行动方案根据省委下发的 2021 年基层党建专项巡察反馈意见整改方案指导性文件，按照市委关于全市基层党建问题整改专项行动会议有关要求，经全面反思党建责任落实情况，多渠道调研了解情况，结合党建工作实际，制定全县基层党建问题整改专项行动方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及历届全会精神，对标省委第一巡视组及选人用人专项检查组整改要求，针对巡视反馈基层党建方面问题，全面系统梳理，深查细照、举一反三，抓重点、抓关键，标本兼治、从严从实，高标准推动巡视反馈问题全面整改、见底见效，强化基层党组织组织力和政治功能，高质量推进基层党建全面进步全面过硬，为打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区提供坚强的组织保证。
二、整改问题
根据省委党建工作专项巡视组及选人用人专项检查组反馈意见，基层党建工作方面主要存在以下 6 个方面的问题:一是理想信念教育流于形式。二是党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见，与总书记提出的兰考标准相去甚远，三是党建工作抓而不实。“两张皮“问题比较突出。四是抓党建思想认识不到位。五
是存在党组织不换届、组织不健全问题。六是农村软弱涣散问题突出。
三、整改措施
逐一对标省委党建工作专项巡视组及选人用人专项检查反馈的问题，采取如下整改措施：
1.加强理想信念教育。①持续推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化，充分运用“三会一课”、支部主题党日活动等形式加强理想信念教育;②加大干部教育培训力度，增强领导干部的党性观念;③按照市委组织部安排部署，适时出台科级以上领导干部教育培训规划方案措施，明确党性教育课在干部教育培训中高于总课时的 20%。
2.严肃党内政治生活。①严格落实民主生活会制度。认真对标总书记提出的“兰考标准”，聚焦“质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见突出表现，制定下发进一步提高民主生活会质量的工作意见，对各环节进一步提出明确要求，对走形式不认真召开的，追责问效，将民主生活会召开效果与班子年度考核挂钩、与主要负责同志年度考核挂钩，进一步压实各党委(党组)责任。②制定下发党员领导干部严格落实“双重组织生活”制度意见，要求各级党委(党组)要把党员领导落实双重生活作为落实管党治党的重要政治任务，并将落实情况纳入党建工作责任制内容。全面推行党员领导干部参加组织生活公示制度，定期向党员、群众公示参
加党内组织生活情况，每年在适当范围进行通报，强化党内监督。③认真贯彻各级关于进一步严格基层党组织生活制度的指示精神，通过压实责任、强化措施、严格问责，严格落实基层党组织会议制度、党课制度、支部主题党日制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度。
3.聚焦党建重点工作。①按照市委组织部“‘三大工程’党建计划”文件指示精神要求，以党建工程为抓手，实施项目化党建管理，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。②健全完善党建责任考核评价体系，坚持把党建考核与绩效考核有机结合，推动党建工作与中心工作有效融合。③健全党建工作督导问责机制。开展好交叉学习观摩活动，对各单位党建工作开展情况进行督促考核，抓实全县各级党组织书记履行党建工作第一责任人的意识，促进各级党组织负责人牢固树立“抓好党建是最大政绩，不抓党建是最大的失职”理念。④持续办好“新时代中国特色社会主义思想”讲习所，着力将其建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。⑤抓好“为基层办好党建二十件实事”活动落实，“物化”党建成果，确保基层党建不虚不空。
4.压实党建工作责任。①2021 年 3 月上旬前，系统梳理各级各领域党组织书记抓基层党建述职承诺和会议要求事
项落实情况，推动各级党组织书记、党建工作负责人就责任落实情况对账自查。②建立全县党建工作座谈会制度，赛进度亮成绩，查问题明思路，推动党建各项工作落地见效。③加强和改进党建工作综合考核，强化考核结果运用，及时约谈考核排名靠后的党组织负责人，督促其履行好抓党建第一责任人职责。④强化党建责任落实平时考核，区分各级各领域，持续抓好基层党建工作述职评议定期考核制度，进一步健全完善党建工作台账管理机制。
5.规范基层组织换届。①对基层“两委”换届选举进行“回头看”，按照“六步工作法”，及时排查整顿作用发挥不力的基层党组织。②经全面排查，我县不存在党组织不换届情况。下一步，将严格按照《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》要求，对任期将满的基层党组织，提前进行督促提醒和指导，确保党组织按要求换届。③结合党建工作交叉学习观摩活动，全面了解基层党组织班子建设以及换届情况，及时发现存在问题，认真督促整改。
6.全面夯实基层基础。①开展好党建交叉观摩交流学习活动，进一步增强社区党组织政治功能，提高服务群众能力。②开展软弱涣散和后进社区党组织集中排查整顿工作，将软弱涣散和后进社区整顿作为基层党组织书记直接领办整顿项目。③深入开展基层党建“创新提升、发展提质、巩固提能”活动，传承弘扬我县底蕴厚重的红色革命文化传统基因，
激励广大党员干部深学细照笃行革命前辈爱党爱国爱民精神，推进基层党建工作水平不断提高。
四、时间步骤
(一)集中整改阶段(2021年4月至9月)。针对省委巡视、专项检查反馈的具体问题，一一对照，逐项分析，认领任务。针对存在的问题，列出整改清单，建立整改台账，落实责任单位和责任人，制定具体措施，督促各基层党组织全面启动巡视整改工作。各基层党组织要对照问题台账强力推进整改。对于个性问题要立刻行动，限期完成;对于共性问题要批次推进、专项整治。县委督查局将通过明察暗访，实地调研等形式，全面深入了解整改落实情况，加强工作指导推动。
(二)持续推进阶段(2021 年 9 月至 12 月)。针对此次基层党建工作整改中涉及的面上的、共性的问题，坚持立即整改和长期整改相结合的原则，抓常抓长，严格对标省委、省委有关要求，认真落实集中整改阶段制定的各项措施和专项行动计划，坚持高标准持续推进，不断提升全区基层党建工作水平。
(三)融入经常阶段(2021 年 12 月以后)。深入总结党建工作整改工作，把好的经验做法巩固下来，形成长效常态制度;聚焦难以解决的突出问题，制定专门工作台帐，作为平时党建工作重点。
五、工作要求
(一)整改责任要到位。坚持上下联动，逐级压实责任，层层传导压力，形成环环相扣、整体联运的责任体系。要明确责任领导，建立工作专班，把任务分解到人，把压力传导到岗，使整改问题各项任务、每项任务各个方面、每个方面各个环节都落实到人到事。
(二)工作落实要到位。要建立整改台账，聚焦整改问题精准施策、重点发力。对近期能够整改完成的问题要限时办结，确保整改到位;对需要长期整改的问题要跟踪落实，坚持持续发力，做到问题个个有整改、任务件件有着落、措施条条能落实，确保整改成效可跟踪、可评价、可问责。
(三)督查问责要到位。要加强督促指导、跟踪问效，发现问题及时解决。要严肃整改工作纪律，对整改不力，敷衍塞责、虚假整改的坚决追责问责。
党建问题自查清单（0 100 例）
1.政治理论及党建工作水平不够高，对基层党建工作引领指导不够。
2.党务工作者缺少职业荣誉感。
3.党建工作经费投入不够多。
4.面对新时期基层党建工作，缺乏新思维、新方法。
5.党组织活动模糊。
6.主题党日活动开展不够深入。
7.对党员队伍教育管理上创新精神不足。
8.党建工作与业务工作融合不紧密。
9.党建工作和责任机制不完善 10.党员教育缺乏灵活性 11.对党建工作思考不多；四是进取意识不足。
12.对基层党建工作不够重视。
13.党员队伍发挥作用不够明显。
14.党务干事政治素养有待提高。
15.对党和国家的新理论、新实践运用不够；政治学习自觉性有待提高。
16.服务群众主动性不强。常因工作忙，不能经常到服务对象中走访，对群众所需所求知之不多。
17.在执行党的政治纪律上，有时存在标准不高的现象。
18.推进工作的韧劲不足,缺乏“钉钉子”精神和韧劲。
19.政治理论学习需要进一步深入。
20.党建工作投入精力相对不足。
21.群众观念、宗旨意识需进一步坚定。
22.创新意识有待加强。
23.党建责任落实、担当精神不够。
24.抓基层党建工作力度还不够大 25.部分党员干部教育管理工作“虚化” 26.党员先锋意识“淡化” 27.党建工作规范化、标准化方面细节落实不到位。
28.活动载体创新不够。
29.抓党员学习不够严格。
30.讲习所“党员轮流讲”机制没有充分运用起来。
31.部分党员学习兴趣不高，主动性不强； 32.党建工作创新中亮点不够突出，对开展党建工作要求不够高； 33.对党员干部教育管理有松懈，党支部织制度不够完善。
34.大局意识有待加强，仅满足完成年度目标任务及工作部署，没切实站在更高的高度上看待问题。
35.理论学习内容和形式有待创新提高。学习内容和形式的单一，直接影响到党员对学习的兴趣和学习的效果。如何做到内容上更贴合实际，形式上更喜闻乐见，还需要继续探索；
36.党建工作大多还是按照上级要求落实，创新探索不够。开展党建工作能够较好落实上级工作部署，但缺乏主观能动性； 37.业务工作和党建工作平衡性把握的不够，； 38.党员干部的党性培养和培训要进一步加强。
39.党建管理张弛不到位。
40.党建工作与党员、党组织的需求相脱离。
41.队伍管理不严谨。
42.党建载体不灵活。
43.考核问责不严格。
44.党组织活动效果不好。
45.思想认识不足。
46.党建工作内容不丰富。
47.党员干部队伍建设有待加强。
48.党务干事综合素质有待提高。
49.党组织的地位和作用“弱化”。
50.党员先锋意识“淡化”。
51.党员干部教育管理“虚化”。
52.理论联系实际推动工作结合还不够紧、不够实。
53.深入基层一线做的不够 54.党建宣传更新不及时 55.党员在全体员工队伍中的占比少
56.党建精力投入不够。
57.教育管理方式不新。
58.阵地功能发挥不平衡。
59.“两新”党组织作用不明显。
60.抓党员教育管理还不够有力。
61.党支部功能发挥不均衡。
62.党建工作创新方法措施不多。
63.抓党员教育管理还不够有力。
64.党支部功能发挥不均衡。
65.示范点建设速度缓慢 66.党建基础资料不规范 67.“两新”组织工作方式亟待转变 68.党建经费投入力度不够。
69.各社区党委书记存在办法不多、想法不新，抓而不实；普遍存在主动性不够，面对具体工作不主动想解决办法、不主动拿出解决措施。
70.各社区在党建工作上安排多、抓落实不够，对社区党建提法多、推进措施少，导致在工作中亮点不亮。
71.党建工作切入点找不准，破解党建难题不够，党员管理缺少招法、党员作用发挥不好、个别党组织软弱涣散等问题依然存在，对帮扶群众、联系群众和解决群众问题还存在中梗阻现象。
72.在已建成的党建阵地开展活动形式不多、次数不多，同时辖区党建活动阵地建设还不够全面，党员活动场地还比较少。
73.基础工作有待进一步规范 74.党员教育管理方式缺乏创新。
75.党建工作发展不平衡 76.“两新”党建成效不够明显 77.服务功能有待进一步完善 78.年轻党员作用尚未得到充分发挥。
79.“三新”讲师队伍人才资源储备不足 80.少数党员党性还不够坚定，理想信念有所淡化 81.党员分类教育管理措施不够细化。
82.基层组织党建工作发展不均衡 83.机关党员活动开展效果不理想 84.社区基层干部队伍素质不突出 85.抓非公企业党建工作举措不创新。
86.抓党员教育管理还不够有力 87.党支部功能发挥不均衡 88.对非公党建工作指导不到位 89.党建制度落实还不严格 90.品牌效应不够突出 91.党员先锋意识发挥不突出。
92.抓党建责任意识不足，导致基层党建工作发展不平衡 93.在党员教育中形式较为单一，督导问责不够严格。
94.村改居社区与城市社区党建工作不平衡。
95.新兴领域党建需进一步提升。党建工作与商圈发展、市场管理结合还不紧密。
96.作为城市党建试点，街道社区在破解体制、待遇、出路方面的探索需要加强。
97.平常在社区工作中忙于事务性工作比较多，理论知识学习相对较少，内容比较单一。
98.总以为工作做好了，居民没意见就行了，疏于宣传，与其他优秀社区相比，市级以上党报党刊宣传报道相对较少。
99.由于社区场地所限，党员活动场地少，导致大多数党员，只能分期分批不能集中在社区参加组织活动。致使部分党员认为，学习无足轻重，长期不愿参加组织活动。
100.主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，存在着等待上级党委发指示、提供经验或被动应付。
篇四：中梗阻问题及整改清单
16.0724营商环境是现实生产力，优化营商环境就是解放和发展生产力。围绕市委、市政府打造“三最城市”的目标要求，周村区坚决摒弃一切妨碍发展的思想观念，转变职能、简政放权、规范服务、提高效能，大力突破“中梗阻”，努力将全区打造成为全市行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优、群众和企业最满意的区县。一、简政放权，祛除阻碍发展的“堵点”一是全面调整规范行政审批事项。对所有行政审批事项进行梳理，保留的事项按照市政府公布的《区县级行政审批事项参考》进行调整规范，对办件量极少或长期未开展审批的事项进行冻结。全区行政审批事项削减为 83 项，冻结 58 项，降低 32.52% ；压缩行政审批事项办结时限，26项审批事项当日即可办结，审批总时限由精简规范前的 960 个工作日压缩到 493 个工作日，行政效能再提高 48.7%。公布区级行政权力清单、政府部门责任清单，印发实施《“三最”城市指标体系》。二是全面承接上级取消和下放的行政审批事项。按照取消和下放要求，及时与上级业务主管部门衔接，制定承接方案，编制业务手册和服务指南，进驻政务服务大厅集中办理。去年以来，共 6 批次承接上级取消、下放和调整行政审批事淄博市周村区大力突破“中梗阻”全面优化营商环境○景丽红 姜兴国项 238 项。其中，取消区级行政审批事项 14 项，冻结 10 项，承接省、市政府下放管理层级的行政审批事项 71 项，转为其他方式管理 22 项，工商登记前置审批事项改为或明确为后置审批 121项，全部承接落实到位。三是全面清理规范非行政许可审批事项。按照省市统一部署，对区级行政许可审批事项进行清理。编印了区《调整非行政许可审批事项情况目录》，共调整 32 项审批事项。其中，1 项调整为行政审批事项，3 项调整为行政确认，3 项调整为政府内部审批，20 项调整为其他权力事项，取消 5 项，非行政许可审批事项全部清理规范到位。四是全面深化商事制度改革。深化登记制度改革，严格执行国务院前置变后置文件，134 项前置审批项目改为后置；放宽注册资本登记条件，企业年度检验制度改为年度报告制度 ；推行电子营业执照和全程电子化登记管理 ；实行注册资本认缴登记制，公司登记时，无需提交验资报告 ；推进“三证合一”便利化改革，实现了“一表申请、一窗受理、一企一码、一网互联、一照通用”，大大提高了注册登记审批效率和群众办事的便利化程度。截至目前，共办理“一照一码”设立登记 2581 家，换发执照 1507 家。五是全面清理规范中介服务。对区直部门行政审批中介服务实行服务事项和收费项目清单管职能转变DOI:10.13636/j.cnki.jgyxz.2016.07.0072016.0725理，通过区政府门户网站、区机构编制网进行公示。对涉及中介机构前置服务收费项目进行全面梳理核实，没有法律法规依据的项目及收费一律取消 ；确需保留的列出法律法规依据，提出规范时限和收费意见，形成行政审批前置服务收费项目清单。对相关中介机构编制申报材料时间长、收费高、服务差等情况进行重点调查，列出问题清单，明确整改时限，两办督查室进行专项督办，限期整改到位。将整改达不到要求的中介机构列入黑名单。二、优化服务，祛除干扰创业的“盲点”坚持向服务要动力，认真落实优化营商环境的各项政策措施，完善平台、畅通渠道、跟踪服务、一线推进，使市场机制的决定性作用得到充分发挥，最大限度释放科学发展的红利。一是打造优秀政务服务平台。按照“应进必进、整体进驻”的原则，将 45 个部门 240 项行政审批事项及 58 项公共服务事项集中入驻，全部达到“两集中、两到位”要求，有效解决了布局分散、群众办事不便的问题。整合全区各类民生服务资源，将市民热线电话、周村民声网等一并纳入民生服务热线，以“1234505”一个号码统一受理各类群众非应急诉求事项，及时解决群众反映的问题，提升群众满意度。二是积极推行事项网上办理。行政审批事项全部实现网上办理，全程网上留痕，让审批流程在阳光下运行，公开接受群众监督。将全区 373项行政审批事项、58 项公共服务事项录入市网上审批系统，与全市各区县统一事项目录、统一事项要求、统一办理时限，每个办理节点实现全程追溯查询，提高了办理效率和办件透明度，实现全程阳光办件。引导企业、办事群众利用市网上系统提交办理材料，推行网上咨询、预审、受理、办理服务。开展办件邮寄服务，减少群众跑腿次数，切实提高零次跑腿率和一次跑腿率。今年 1-4月份，累计实现网上办理事项 21233 件，零次跑腿和一次跑腿率达到 75% 以上。三是开辟项目联审快速通道。坚持高速、高效、高质量的推进建设项目审批。涉及市级审批权限的项目，通过视频连线实现市区多部门联合审批，最大程度提高审批效率。通过联审的项目，实行项目并联审批和手续主审代办制度，由主审部门全程提供咨询、指导、协调、办理服务。市重大和区重点项目手续由挂包部门全程负责协办。政务服务中心管理办公室全程跟进项目手续办理情况，并在区政务服务中心网站上公布手续审批部门和负责人名单，及时更新手续办理进展情况，主动接受社会和企业的监督。探索实行项目手续办理“容缺审批”。四是落实推行一线工作法。实行区领导和部门挂包企业制度，骨干企业由区领导和镇办、部门进行双挂包，实行一对一、点对点、直通车式的全方位服务，做到政策支持、领导力量、要素保障、科技资源“四个优先、四个集中”，切实帮助解决具体问题、实际困难，全力支持其上新创新、融资合作、加快发展。实行区领导和部门挂包重点项目制度，每周至少一次到项目现场对接联系，及时了解项目建设情况，全力帮助解决手续办理、资金需求等问题。区政府督查室、区重点项目办对领导和部门挂包情况一周一调度，对项目进展和遇到的问题一周一通报，跟踪督促挂包单位靠上服务，形成项目建设的强大合力。截至目前，全区 23 个工业服务业重点项目共有18 个开工建设，开工率达 78%。三、放管结合，祛除影响干事的“痛点”周村区从规范公开事项办理流程入手，完善各项工作制度，强化工作过程监管，破除权利寻租，消除廉政风险隐患点，切实提高服务效能和水平。一是公开政务服务事项办理流程条件。统一标准，编制政务服务大厅业务手册和服务指南、事项办理流程图等，通过网站、公示栏、宣传板等方式公开，并在每个服务窗口放置业务手册，方便群众随时取阅。办事群众按照服务指南准备职能转变
2016.0726申请材料，窗口人员按照办事流程受理群众申请，切实让群众明明白白办事，提高事项办理透明度，主动接受群众监督。建立事项办理台账，受理事项全部登记在册，详细记录受理的时间、办理人员、办理事项、办结时间等信息，事项办理全程留痕，做到有章可循、有据可查。二是完善政务服务工作制度。用制度规范政务服务运行，规范窗口工作人员服务行为，严格事项办理流程和人员考核，全面提升服务管理水平。制定出台了《关于加强全区政务服务工作的实施意见》，通过明确政务服务大厅进驻部门事项、实行建设项目并联审批和主审代办制度、积极推进事项网上办理等，为解决“中梗阻”问题提供强有力的制度依据。特别是实行区政府领导巡查和部门领导坐班制度，每月由一名副区长到中心巡查工作两次，召开一次工作分析促进会，及时整改存在的问题。进驻部门主要负责人每月至少两天到部门窗口坐班，班子成员每周至少一天到窗口值班，确保各项制度落到实处。三是深入开展优化营商环境专项整治。对项目手续办理中涉及的中介收费、重复收费、垄断行业收费、转嫁收费、押金等费用收取进行专项整治，减轻企业负担。规范对企业的检查、评比、奖励、税费及技术改造等相关政策，为企业做大做强提供宽松的政策环境。进一步提升对企业发展的重视程度，提高企业家的政治地位，对经济发展有突出贡献的企业家给予物质、精神方面的奖励，形成全社会重视企业发展的浓厚氛围。四是严厉查处“为官不为”、懒政怠政行为。明确“为官不为”行为的主要表现形式，严查工作人员不守规矩、不敢碰硬、不愿担当、不思进取、不守纪律等方面的突出问题，建立整改防范台账，制定整改措施，健全完善制度，开展经常性监督检查，切实落实主体责任，形成作风效能建设长效机制。区纪委监察局通过日常检查、专项检查、明察暗访、受理投诉举报等方式，强化对“为官不为”行为的再监督再检查，严格按照《淄博市国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》、《区委、区政府重大决策部署和中心工作执行不力责任追究办法》和《周村区作风效能责任追究办法》进行责任追究。对落实“一岗双责”不力，发现处理问题不及时、整改追责不到位的，严格实行“一案双查”，形成对懒政怠政行为的强力震慑。周村区以敬民之心，行简政之道，开便利之门，有力破除了“中梗阻”。在很大程度上为企业松了绑、为群众解了绊、为市场腾了位，为廉政强了身，制度性交易成本大幅降低，极大激发了市场活力和社会创造力，有力促进了经济提质增效。特别是推动了新动能的加快成长，大众创业万众创新热情空前高涨，去年至今新增市场主体 9042 户，新增城镇就业 10285 人，有效释放了市场潜力和活力，促进了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。□作者单位 ：淄博市周村区政府办公室 E:CWK关键词 ：中梗阻 营商环境 行政审批职能转变
篇五：中梗阻问题及整改清单
在新形势不担当不作为问题清单及整改措施材料 党员在新形势不担当不作为问题清单及整改措施材料 导语：以党的十八届四中全会精神为指导，以为民、务实、清廉为主题，按照中央“八项规定”的要求，深入开展“乱作为、慢作为、不作为”专项整治活动，切实防止和纠正一些党员干部“庸政、懒政、怠政”的错误倾向，倡导各级党员干部要敢于担当、主动作为、勤勉尽责、善谋善为，营造白水良好的发展环境。以下是小编为您收集整理提供到的范文，欢迎阅读参考，希望对你有所帮助!(一)不作为问题的突出表现 1.执行中央八项规定、省委省政府二十 起 条规定以及县二十条实施办法过程中，查纠存在问题不力 ㄌ 的; 2.党委履行党风廉政建设主体责任落实不到位， 蜡 对党员、干部特别是领导干部疏于教育、监督和管理的; 拭
3.工作中因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢 隳 想、不敢试、不敢闯、不敢担责，缺乏攻坚克难、创新突 暇 破的精神等问题的; 4.被投诉单位对收到的不作为、 慢作为、乱作为投诉件不调查、不处理、不整改，或者弄 虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的。
(二)慢作为问题的 簪 突出表现 1.推进省、县重点工作任务明显滞后，对县 委县政府作
出的决议、决定、工作部署，不依法实施或者 不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办，致使政令不 翊 畅的; 2.部门之间推诿扯皮，窗口单位庸、懒、散、 鲐 拖，该办的事不办或不及时办理的; 3.部门项目审批 缉 不及时，逾期不办，程序仍然繁琐，环节仍然过多，手续 憋 仍然繁杂，审批时限仍然较长的; 4.部门落实首问负 倍 责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追 】
究制不力的。
(三)乱作为问题的突出表现 1. 滥 笄 用职权、以权谋私，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要 裢 ，不给好处不办事，对基层群众言语粗暴、故意刁难，甚 至吃拿卡要，乱作为等问题; 2.不遵守上下班制度， 〃 上班时间玩电脑游戏、炒股票、看电影以及从事其他与工 鹄 作无关活动的; 3.群众反映强烈的“庸懒散奢贪”其 它突出问题。
按照县委工作部署，在教育实践活动中， 我局认真查找和梳理在优化发展环境方面存在的突出问题 殴 ，针对“不担当、不负责、不作为”的现象，切实转变工 蛀 作作风，提高服务效能，现将有关情况汇报如下：
一、 基本情况 针对在具体工作中，部分干部职工缺乏责任心 坦 、事业心，对待工作不敢担当，不愿负责，见困难就退、 见问题就推、
见矛盾就回避，混日子，当“太平官”、“ 轱 逍遥官”的现象，我局通过“自己找”、“领导谈心”等 拮 形式，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和 涡 问题。
二、整改措施 (一)加强学习教育。在学习教 畋 育上，班子带头抓好“二个加强”：一是加强党的宗旨和 翁 党性修养教育，积极组织党的路线、方针、政策学习教育 ，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求， Ο 进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强职业道德 涫 精神教育，积极开展文明科室、文明职工创建活动，提高 伺 荣誉意识。
(二)加强管理考核。在目标任务管理上， 领 明确目标责任制，积极开展行政服务“让群众满意”活动 渫 ，实施并完善绩效考核管理，以岗位激励、职称晋升、评 现 先表模为抓手，寓事业发展、责任落实于具体目标任务中 。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次 镙 性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默 镡 认制、责任追究制等八大制度，并跟踪问效，责任到人， 绸 到科室，让每个人都有压力，有动力。
(三)狠抓争先 婵 创优，开展行风评议。在典型引路建设上，着力抓好行政 缝 服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众 砂 路线教育实践活动，以“整风肃纪、提高效能、改善服务 、优化环境”为主要内容开展服务大厅行风评议活
动，进 旗 一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识 靡 ，做好主动服务，提高办事效率，全面提升窗口工作服务 蟆 水平。
三、整改成效 通过一系列的自查自纠，达到了 歼 转变作风、改进工作、提质提效的效果，切实增强了机关 扌 工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等 方面的认识，牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当 意识和奉献意识，努力打造一支政治坚定、作风正派、业 ｋ 务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农 邬 保队伍。
四、下一步打算 一是进一步加强思想和组织 敝 建设，牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习 蚵 教育，组织机关党员继续深入学习“三个代表”重要思想 、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实 铐 践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识 阒 教育，激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行 羞 者，做保持党的纯洁性的忠实执行者，做执政为民的实践 堕 者。
二是加强组织建设，不断提高党支部的战斗力。按 碗 照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大 乏 问题的决定》新要求，把开展活动的成效作为推动党建工 岿 作科学化水平的进一步提高，以创新完善机关党组织工作 机制和机关
党员干部队伍建设为抓手，以学习型、服务型 窬 、创新型、正气型机关建设为要求，以“担当文化”主题 溪 教育活动为载体，切实增强担当意识和责任意识，推动党 ┱ 组织和机关党员“事不避难勇于担当”生机活力。
三是 逆 建立长效机制，增强制度的执行力。结合农保具体服务工 庵 作，从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服 で 务等方面，着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当 怛 效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制，积极地把教 ┞育管理机制向教育引导推进，促进机关党员干部增强意识 室 和责任意识，大局观念和业务素质进一步提高，营造党组 稳 织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力，实 ━ 现农保各项工作的综合效益最大化。
四是推行机关工作 诓 “1234”工作法。在日常工作中，机关干部职工要做 圩 到“一个理念”：自己的一言一行、一举一动就是代表农 耖 保部门的形象;“两个原则”：群众利益无小事、农保工 粝 作无小事;“三有”：来访有登记、交办有回音、结果有 闳 反馈;“四不让”：即不让工作在我手中延误、不让差错 荫 在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出 荮 现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工 岈的精品意识、细节意识，养成严谨高效、求实创新的良好 腼 习惯。
根据县委办公室《关于开展行政“乱作为、慢作 锏 为、不
作为专项整治的实施方案》(白办发〔2016〕 碲 1 号)要求，经局研究决定，在全系统开展“乱作为、慢 作为、不作为”问题专项整治活动，特定以下实施方案。
一、整治目标 全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精 噙 神和市委“三抓三主动”要求，坚持以解决群众反映的实 梵 际问题为重点，以规范行政执法行为、提升服务意识水平 渣 为关键，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的 窬 原则，监督、制约安监工作权力运行，保证安全监管权力 检 正确行使。严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”行为， 畦 使安监部门机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、 急
履职能力明显增强、安全监管和安全生产技术服务明显 甲 改进、群众满意度显著提升，为促进全县安全生产监管工 作提供坚强的纪律保障。
二、整治范围和重点 此次专 民 项整治范围：全局干部职工。整治重点：围绕解决“不作 米 为、慢作为、乱作为”6 类 15 项突出问题。
(一)“ 岍 不作为、慢作为、乱作为”6 类问题 1.在执行上级、 泼 局党组重要工作部署、重点任务、目标任务落实上，不依 煤 法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮， 岖 拖延不办，致使政令不畅，未按时间进度完成工作任务， 影响整体工作进程的。
2.干部职工思想僵化，服务经 涵 济发展意识不强，不讲策
略，照抄照搬照传， 一放就乱 寨 ，一管就死，探索创新工作意识不强。遇事只讲问题，不 学 谈方法，不会主动化解职责范围内的困难和矛盾，该办的 唛 事不办或不及时办理的。
3.工作中见难题就推，遇矛 鲭 盾就躲，上推下卸，当“甩手掌柜”、“大懒支小懒”; 猞 对问题干部职工不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过 泊 且过的。
4.办事不公、有法不依、违法行政、越权执 仳 法、滥用权力、以权谋私、吃拿卡要，对前来办事的人员 置之不理，设置障碍、故意刁难、粗暴对待的; 5.行 贵 政审批设置程序要求不规范、不科学。审批不及时，程序 推 仍然繁琐，手续仍然繁杂，审批时限仍然较长。
6.不 谑 遵守上下班作息制度，上班时间玩电脑游戏、炒股票、看 囝 电影以及从事其它与工作无关活动的。
(二)“不作为 髓 、慢作为、乱作为”15 项问题 1. “不作为”行为 胚 整治重点 ⑴安全生产监管权力清单、监管责任清单和监 焱 管程序清单缺失，对法律法规、监管责任清单规定的监管 事项，不履行监管职责，“为官不为”、“为政不为”。
⑵对职责范围内的安全生产行政监管事项敷衍应付，或放 凋 任不管，或监管不力。对所负责的工作情况不了解、不深 埽入，工作不到位，领导班子成员对分管股室站队工作人员 诠 行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管。
⑶对有 杓 关单位、部门履行监管职责中依法依规提请支持、配合、 协助的事项不支持、不配合、不协助。
⑷股室站队工作 τ 人员在履行监管职责方面存在问题需要向上级报告或追究 锈 责任、按要求应该移送问题线索而不及时移送。
⑸对安 怨 监工作人员履行监管职责问题开展调查中存在包庇护短、 箩 有责不究、执纪不严。
⑹对依法依规应办理的事项或者 虑 职责范围内的工作，不敢担当、不抓不管，或者无正当理 兴 由不办理，不贪不占也不干。
2.“慢作为”行为整治 檐 重点：
⑴群众观念淡薄，服务意识不强，服务态度差， 接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢。满足于听 歼 了安排、到了现场、做了笔录、不问工作效果、消极怠工 嫉 、不服从安排、八小时以外工作讲条件、讲待遇。
⑵服 ㄎ 务窗口和股室办事程序繁琐、审核审批手续复杂，政策规 殍 定不透明、宣传解释不到位;在为民服务中告知事项说半 洹 句留半句，让企业和群众来回跑;大局意识不强，工作不 哨 主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务。
⑶对上 物 级决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，热衷 岛 于做样子、搞形式;执行搞变通、打折扣，政令不畅，工 闳 作不能及时落实到位。
⑷岗位职责不清、责任不明、工 皆 作标准不高;干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观 л 原因;对有正当理由和依据提请办理、支持、配合、协助 料 的工作，不办理、不支持、不配合、不协助，存在“门好 进、脸好看、话好听，但事难办”或“中梗阻”。
⑸办 馆 事拖拉、效率低下，对依法依规应办理的事项或者职责范 憬 围内的工作，无正当理由不在规定时限内办结，敷衍应付 襄 或执行不力，贻误工作，造成损失或不良影响。
3.“ 乱作为”行为整治重点：
⑴超越职权，违法决定、处理 ι 其无权决定、处理的安全生产监管等事项，或违反程序处 蛞 理监管事项。
⑵在行政监管中滥用自由裁量权，造成当 氇 事人合法权益受到损害，或者让当事人逃避责任，使国家 锞 、集体或他人合法权益受到损害。
⑶在履行监管职责中 阻 违反廉洁自律规定，利用职务或工作上的便利，故意刁难 幻 ，设置障碍，吃拿卡要，或提出其它不正当要求、谋取私 叱 利;违反财经纪律，谋取小团体或个人利益。
⑷工作纪 律松弛，思想散漫，纪律意识淡薄，不守规章、不听指挥 嫣 ，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端;迟到早退 嵊 、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、玩手机游戏 壹 、炒股。
三、方法步骤 专项整治活动从 2016 年 7 月起至 9 月底结束，分三个阶段进行：
(一)集中教育 馀 、自查自纠(2016 年 7 月) 1.集中教育动员。成 眸 立专项治理工作机构，制定具体工作实施方案，明确治理 倜 的目标任务，制定详细的工作推进计划，拿出有效管用的 檎 工作措施，提出具体的工作要求，迅速行动，做好动员部 撑 署工作，做到全员参与、全面整治、全面提升。7 月下旬 缏 前成立局整治工作机构，完成实施方案的制作和召开动员 舟 大会。
2.深入查找问题。局机关全体干部职工要对照 籽 整治内容，采取群众提、自己查、上级点、互相找等多种 早 方式，进一步收集意见、查找问题，形成问题清单、制定 ＇ 整改方案，明确整改措施、时间表和责任人，同时针对问 脓 题清单，认真开展自查自纠，7 月底前将问题清单、整治 再 方案上报局专项整治办公室，并以适当的方式进行公开。
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(二)第二阶段：明察暗访、集中整治(2016 年 8 尻 月—9月上旬) 1.明察暗访。局专项整治行动领导小 酋 组将根据干部职工自查自纠情况，围绕群众反应强烈的热 雉 点问题，以明察暗访、重点抽查、集中检查、座谈考察等 辂 方式开展监督检查有针对性地开展监督检查;通过开展暗 迁 访活动，掌握真实情况。对
明察暗访发现和上级交办、领 脖 导批办、部门转办、群众举报的各类问题线索，由纪检监 钙 察室同志负责调查处理。
2.从严查处。对整治工作不 锩 力，查纠问题效果不明显，视情况公开通报批评，并作为 油 明察暗访的重点;对查处的典型问题，一律点名道姓公开 Ⅺ 通报曝光;对情节严重的，将给予行政处分。
(三)第 潘 三阶段：总结经验、建章立制(2016 年 9 月中、下旬 蠛 ) 1.总结经验。局党组将组织人员对开展专项治理情 鱿 况进行评估验收，并将开展情况作为年度评选先进考核的 合 重要内容。同时认真总结专项治理工作的开展情况和成效 计 ，总结经验做法，归纳整改措施。
2.建章立制。建立 悝 完善制度，针对本单位“不作为、慢作为、乱作为”存在 撼 的问题，进一步修订完善《机关单位办事规范》和各股室 逖 站队《工作流程》，制定并严格执行《机关党员干部践行 沂 “三严三实”行为规范》，着力引导全局党员、干部职工 铈 形成“三严三实”“三抓三主动”的工作作风。
篇六：中梗阻问题及整改清单
21 年农村党建问题整改落实情况汇报随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。
(三)党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。
(四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。
（五）办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。
(二)综合素质不到位。
有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，
断章取义，有时带来负面影响;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育，缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。
2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能
的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。
3.精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。
4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督，充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。
2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相
关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推广切实可行的服务项目，支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
党建问题自查清单（0 100 例）
1.政治理论及党建工作水平不够高，对基层党建工作引领指导不够。
2.党务工作者缺少职业荣誉感。
3.党建工作经费投入不够多。
4.面对新时期基层党建工作，缺乏新思维、新方法。
5.党组织活动模糊。
6.主题党日活动开展不够深入。
7.对党员队伍教育管理上创新精神不足。
8.党建工作与业务工作融合不紧密。
9.党建工作和责任机制不完善 10.党员教育缺乏灵活性 11.对党建工作思考不多；四是进取意识不足。
12.对基层党建工作不够重视。
13.党员队伍发挥作用不够明显。
14.党务干事政治素养有待提高。
15.对党和国家的新理论、新实践运用不够；政治学习自觉性有待提高。
16.服务群众主动性不强。常因工作忙，不能经常到服务对象中走访，对群众所需所求知之不多。
17.在执行党的政治纪律上，有时存在标准不高的现象。
18.推进工作的韧劲不足,缺乏“钉钉子”精神和韧劲。
19.政治理论学习需要进一步深入。
20.党建工作投入精力相对不足。
21.群众观念、宗旨意识需进一步坚定。
22.创新意识有待加强。
23.党建责任落实、担当精神不够。
24.抓基层党建工作力度还不够大 25.部分党员干部教育管理工作“虚化” 26.党员先锋意识“淡化” 27.党建工作规范化、标准化方面细节落实不到位。
28.活动载体创新不够。
29.抓党员学习不够严格。
30.讲习所“党员轮流讲”机制没有充分运用起来。
31.部分党员学习兴趣不高，主动性不强； 32.党建工作创新中亮点不够突出，对开展党建工作要求不够高； 33.对党员干部教育管理有松懈，党支部织制度不够完善。
34.大局意识有待加强，仅满足完成年度目标任务及工作部署，没切实站在更高的高度上看待问题。
35.理论学习内容和形式有待创新提高。学习内容和形式的单一，直接影响到党员对学习的兴趣和学习的效果。如何做到内容上更贴合实际，形式上更喜闻乐见，还需要继续探索；
36.党建工作大多还是按照上级要求落实，创新探索不够。开展党建工作能够较好落实上级工作部署，但缺乏主观能动性； 37.业务工作和党建工作平衡性把握的不够，； 38.党员干部的党性培养和培训要进一步加强。
39.党建管理张弛不到位。
40.党建工作与党员、党组织的需求相脱离。
41.队伍管理不严谨。
42.党建载体不灵活。
43.考核问责不严格。
44.党组织活动效果不好。
45.思想认识不足。
46.党建工作内容不丰富。
47.党员干部队伍建设有待加强。
48.党务干事综合素质有待提高。
49.党组织的地位和作用“弱化”。
50.党员先锋意识“淡化”。
51.党员干部教育管理“虚化”。
52.理论联系实际推动工作结合还不够紧、不够实。
53.深入基层一线做的不够 54.党建宣传更新不及时 55.党员在全体员工队伍中的占比少
56.党建精力投入不够。
57.教育管理方式不新。
58.阵地功能发挥不平衡。
59.“两新”党组织作用不明显。
60.抓党员教育管理还不够有力。
61.党支部功能发挥不均衡。
62.党建工作创新方法措施不多。
63.抓党员教育管理还不够有力。
64.党支部功能发挥不均衡。
65.示范点建设速度缓慢 66.党建基础资料不规范 67.“两新”组织工作方式亟待转变 68.党建经费投入力度不够。
69.各社区党委书记存在办法不多、想法不新，抓而不实；普遍存在主动性不够，面对具体工作不主动想解决办法、不主动拿出解决措施。
70.各社区在党建工作上安排多、抓落实不够，对社区党建提法多、推进措施少，导致在工作中亮点不亮。
71.党建工作切入点找不准，破解党建难题不够，党员管理缺少招法、党员作用发挥不好、个别党组织软弱涣散等问题依然存在，对帮扶群众、联系群众和解决群众问题还存在中梗阻现象。
72.在已建成的党建阵地开展活动形式不多、次数不多，同时辖区党建活动阵地建设还不够全面，党员活动场地还比较少。
73.基础工作有待进一步规范 74.党员教育管理方式缺乏创新。
75.党建工作发展不平衡 76.“两新”党建成效不够明显 77.服务功能有待进一步完善 78.年轻党员作用尚未得到充分发挥。
79.“三新”讲师队伍人才资源储备不足 80.少数党员党性还不够坚定，理想信念有所淡化 81.党员分类教育管理措施不够细化。
82.基层组织党建工作发展不均衡 83.机关党员活动开展效果不理想 84.社区基层干部队伍素质不突出 85.抓非公企业党建工作举措不创新。
86.抓党员教育管理还不够有力 87.党支部功能发挥不均衡 88.对非公党建工作指导不到位 89.党建制度落实还不严格 90.品牌效应不够突出 91.党员先锋意识发挥不突出。
92.抓党建责任意识不足，导致基层党建工作发展不平衡 93.在党员教育中形式较为单一，督导问责不够严格。
94.村改居社区与城市社区党建工作不平衡。
95.新兴领域党建需进一步提升。党建工作与商圈发展、市场管理结合还不紧密。
96.作为城市党建试点，街道社区在破解体制、待遇、出路方面的探索需要加强。
97.平常在社区工作中忙于事务性工作比较多，理论知识学习相对较少，内容比较单一。
98.总以为工作做好了，居民没意见就行了，疏于宣传，与其他优秀社区相比，市级以上党报党刊宣传报道相对较少。
99.由于社区场地所限，党员活动场地少，导致大多数党员，只能分期分批不能集中在社区参加组织活动。致使部分党员认为，学习无足轻重，长期不愿参加组织活动。
100.主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，存在着等待上级党委发指示、提供经验或被动应付。
篇七：中梗阻问题及整改清单
员在新形势不担当不作为问题清单及整改措施材料党员在新形势不担当不作为问题清单及整改措施材料
导语：以党的十八届四中全会精神为指导，以为民、务实、清廉为主题，按照中央“八项规定”的要求，深入开展“乱作为、慢作为、不作为”专项整治活动，切实防止和纠正一些党员干部“庸政、懒政、怠政”的错误倾向，倡导各级党员干部要敢于担当、主动作为、勤勉尽责、善谋善为，营造白水良好的发展环境。以下是小编为您收集整理提供到的范文，欢迎阅读参考，希望对你有所帮助!
(一)不作为问题的突出表现
1.执行中央八项规定、省委省政府二十条规定以及县二十条实施办法过程中，查纠存在问题不力的;
2.党委履行党风廉政建设主体责任落实不到位，对党员、干部特别是领导干部疏于教育、监督和管理的;
3.工作中因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试、不敢闯、不敢担责，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题的;
4.被投诉单位对收到的不作为、慢作为、乱作为投诉件不调查、不处理、不整改，或者弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的。
(二)慢作为问题的突出表现
1.推进省、县重点工作任务明显滞后，对县委县政府作出的决议、决定、工作部署，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅的;
2.部门之间推诿扯皮，窗口单位庸、懒、散、拖，该办的事不办或不及时办理的;
3.部门项目审批不及时，逾期不办，程序仍然繁琐，环节仍然过多，手续仍然繁杂，审批时限仍然较长的;
4.部门落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制不力的。
(三)乱作为问题的突出表现
1. 滥用职权、以权谋私，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，对基层群众言语粗暴、故意刁难，甚至吃拿卡要，乱作为等问题;
2.不遵守上下班制度，上班时间玩电脑游戏、炒股票、看电影以及从事其他与工作无关活动的;
3.群众反映强烈的“庸懒散奢贪”其它突出问题。
按照县委工作部署，在教育实践活动中，我局认真查找和梳理在优化发展环境方面存在的突出问题，针对“不担当、不负责、不作为”的现象，切实转变工作作风，提高服务效能，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
针对在具体工作中，部分干部职工缺乏责任心、事业心，
对待工作不敢担当，不愿负责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，混日子，当“太平官”、“逍遥官”的现象，我局通过“自己找”、“领导谈心”等形式，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。
二、整改措施
(一)加强学习教育。在学习教育上，班子带头抓好“二个加强”：一是加强党的宗旨和党性修养教育，积极组织党的路线、方针、政策学习教育，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强职业道德精神教育，积极开展文明科室、文明职工创建活动，提高荣誉意识。
(二)加强管理考核。在目标任务管理上，明确目标责任制，积极开展行政服务“让群众满意”活动，实施并完善绩效考核管理，以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手，寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度，并跟踪问效，责任到人，到科室，让每个人都有压力，有动力。
(三)狠抓争先创优，开展行风评议。在典型引路建设上，着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动，以“整风肃纪、提高效能、
改善服务、优化环境”为主要内容开展服务大厅行风评议活动，进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识，做好主动服务，提高办事效率，全面提升窗口工作服务水平。
三、整改成效
通过一系列的自查自纠，达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果，切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识，牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识，努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。
四、下一步打算
一是进一步加强思想和组织建设，牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习教育，组织机关党员继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育，激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者，做保持党的纯洁性的忠实执行者，做执政为民的实践者。
二是加强组织建设，不断提高党支部的战斗力。按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求，把开展活动的成效作为推动党建工作科学化
水平的进一步提高，以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手，以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求，以“担当文化”主题教育活动为载体，切实增强担当意识和责任意识，推动党组织和机关党员“事不避难勇于担当”生机活力。
三是建立长效机制，增强制度的执行力。结合农保具体服务工作，从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面，着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制，积极地把教育管理机制向教育引导推进，促进机关党员干部增强意识和责任意识，大局观念和业务素质进一步提高，营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力，实现农保各项工作的综合效益最大化。
四是推行机关工作“1234”工作法。在日常工作中，机关干部职工要做到“一个理念”：自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象;“两个原则”：群众利益无小事、农保工作无小事;“三有”：来访有登记、交办有回音、结果有反馈;“四不让”：即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工的精品意识、细节意识，养成严谨高效、求实创新的良好习惯。
根据县委办公室《关于开展行政“乱作为、慢作为、不
作为专项整治的实施方案》(白办发〔2016〕1 号)要求，经局研究决定，在全系统开展“乱作为、慢作为、不作为”问题专项整治活动，特定以下实施方案。
一、整治目标
全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委“三抓三主动”要求，坚持以解决群众反映的实际问题为重点，以规范行政执法行为、提升服务意识水平为关键，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，监督、制约安监工作权力运行，保证安全监管权力正确行使。严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”行为，使安监部门机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、 履职能力明显增强、安全监管和安全生产技术服务明显改进、群众满意度显著提升，为促进全县安全生产监管工作提供坚强的纪律保障。
二、整治范围和重点
此次专项整治范围：全局干部职工。整治重点：围绕解决“不作为、慢作为、乱作为”6 类 15 项突出问题。
(一)“不作为、慢作为、乱作为”6 类问题
1.在执行上级、局党组重要工作部署、重点任务、目标任务落实上，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办，致使政令不畅，未按时间进度完成工作任务，影响整体工作进程的。
2.干部职工思想僵化，服务经济发展意识不强，不讲策
略，照抄照搬照传， 一放就乱，一管就死，探索创新工作意识不强。遇事只讲问题，不谈方法，不会主动化解职责范围内的困难和矛盾，该办的事不办或不及时办理的。
3.工作中见难题就推，遇矛盾就躲，上推下卸，当“甩手掌柜”、“大懒支小懒”;对问题干部职工不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过的。
4.办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、以权谋私、吃拿卡要，对前来办事的人员置之不理，设置障碍、故意刁难、粗暴对待的;
5.行政审批设置程序要求不规范、不科学。审批不及时，程序仍然繁琐，手续仍然繁杂，审批时限仍然较长。
6.不遵守上下班作息制度，上班时间玩电脑游戏、炒股票、看电影以及从事其它与工作无关活动的。
(二)“不作为、慢作为、乱作为”15 项问题
1. “不作为”行为整治重点
⑴安全生产监管权力清单、监管责任清单和监管程序清单缺失，对法律法规、监管责任清单规定的监管事项，不履行监管职责，“为官不为”、“为政不为”。
⑵对职责范围内的安全生产行政监管事项敷衍应付，或放任不管，或监管不力。对所负责的工作情况不了解、不深入，工作不到位，领导班子成员对分管股室站队工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管。
⑶对有关单位、部门履行监管职责中依法依规提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助。
⑷股室站队工作人员在履行监管职责方面存在问题需要向上级报告或追究责任、按要求应该移送问题线索而不及时移送。
⑸对安监工作人员履行监管职责问题开展调查中存在包庇护短、有责不究、执纪不严。
⑹对依法依规应办理的事项或者职责范围内的工作，不敢担当、不抓不管，或者无正当理由不办理，不贪不占也不干。
2.“慢作为”行为整治重点：
⑴群众观念淡薄，服务意识不强，服务态度差，接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢。满足于听了安排、到了现场、做了笔录、不问工作效果、消极怠工、不服从安排、八小时以外工作讲条件、讲待遇。
⑵服务窗口和股室办事程序繁琐、审核审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位;在为民服务中告知事项说半句留半句，让企业和群众来回跑;大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务。
⑶对上级决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，热衷于做样子、搞形式;执行搞变通、打折扣，政令不畅，工作不能及时落实到位。
⑷岗位职责不清、责任不明、工作标准不高;干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因;对有正当理由和依据提请办理、支持、配合、协助的工作，不办理、不支持、不配合、不协助，存在“门好进、脸好看、话好听，但事难办”或“中梗阻”。
⑸办事拖拉、效率低下，对依法依规应办理的事项或者职责范围内的工作，无正当理由不在规定时限内办结，敷衍应付或执行不力，贻误工作，造成损失或不良影响。
3.“乱作为”行为整治重点：
⑴超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的安全生产监管等事项，或违反程序处理监管事项。
⑵在行政监管中滥用自由裁量权，造成当事人合法权益受到损害，或者让当事人逃避责任，使国家、集体或他人合法权益受到损害。
⑶在履行监管职责中违反廉洁自律规定，利用职务或工作上的便利，故意刁难，设置障碍，吃拿卡要，或提出其它不正当要求、谋取私利;违反财经纪律，谋取小团体或个人利益。
⑷工作纪律松弛，思想散漫，纪律意识淡薄，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端;迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、玩手机游戏、炒股。
三、方法步骤
专项整治活动从 2016 年 7 月起至 9 月底结束，分三个阶段进行：
(一)集中教育、自查自纠(2016 年 7 月)
1.集中教育动员。成立专项治理工作机构，制定具体工作实施方案，明确治理的目标任务，制定详细的工作推进计划，拿出有效管用的工作措施，提出具体的工作要求，迅速行动，做好动员部署工作，做到全员参与、全面整治、全面提升。7 月下旬前成立局整治工作机构，完成实施方案的制作和召开动员大会。
2.深入查找问题。局机关全体干部职工要对照整治内容，采取群众提、自己查、上级点、互相找等多种方式，进一步收集意见、查找问题，形成问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人，同时针对问题清单，认真开展自查自纠，7 月底前将问题清单、整治方案上报局专项整治办公室，并以适当的方式进行公开。
(二)第二阶段：明察暗访、集中整治(2016 年 8 月—9月上旬)
1.明察暗访。局专项整治行动领导小组将根据干部职工自查自纠情况，围绕群众反应强烈的热点问题，以明察暗访、重点抽查、集中检查、座谈考察等方式开展监督检查有针对性地开展监督检查;通过开展暗访活动，掌握真实情况。对
明察暗访发现和上级交办、领导批办、部门转办、群众举报的各类问题线索，由纪检监察室同志负责调查处理。
2.从严查处。对整治工作不力，查纠问题效果不明显，视情况公开通报批评，并作为明察暗访的重点;对查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光;对情节严重的，将给予行政处分。
(三)第三阶段：总结经验、建章立制(2016 年 9 月中、下旬)
1.总结经验。局党组将组织人员对开展专项治理情况进行评估验收，并将开展情况作为年度评选先进考核的重要内容。同时认真总结专项治理工作的开展情况和成效，总结经验做法，归纳整改措施。
2.建章立制。建立完善制度，针对本单位“不作为、慢作为、乱作为”存在的问题，进一步修订完善《机关单位办事规范》和各股室站队《工作流程》，制定并严格执行《机关党员干部践行“三严三实”行为规范》，着力引导全局党员、干部职工形成“三严三实”“三抓三主动”的工作作风。
[党员在新形势不担当不作为问题清单及整改措施材料]
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