2021年村乡村振兴战略五年规划10篇
2021年村乡村振兴战略五年规划篇1
推动乡村振兴发展 关键在抓落地落实
9月4日，全省乡村振兴大会第二阶段会议在成都召开。在下午举行的第二次大会上，成都、广安、眉山、内江四市负责同志先后发言，围绕全面深化改革、搭建共享平台、建设宜居乡村、发展农业园区等方面，介绍各自下一步实施乡村振兴战略的创新思路和重点做法，推动全省乡村振兴开新局。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。其要义在于，站在国计民生和全党工作重中之重的高度，坚持农业农村优先发展原则，按照新的、更高的标准，全面提升乡村建设水平，进一步加快乡村发展速度，努力缩小乡村与城市的发展差距。
刚刚召开的全省乡村振兴大会全面吹响了新时代乡村振兴发展的号角，成都市在发言中指出要推进五项重点改革、实施十大重点工程、构建七大共享平台，努力推动乡村振兴走在前列、起好示范。眉山市在发言中表示为，眉山将全面推进“园区+”、全面推进“农业+”、全面推进“农户+”，力争到2022年，建成国家级现代农业园区8个以上、省级现代农业园区12个以上、市县级现代农业园区50个以上；园区主导产业产值占比75%以上，新型经营主体带动小农户达95%以上。
同样，广安、内江理清了乡村振兴发展的具体思路。广安将聚焦“五网建设”、开展“三大革命”、实施“三大工程”，确保每年投入乡村振兴资金不少于100亿元，努力建设“农业精”“农民富”“农村美”的幸福美丽生态宜居乡村，确保20xx年全域脱贫摘帽，2020年全面建成小康社会。内江将抓紧抓实党建引领、科学规划、产业发展、新村建设、家庭建设、人才建设、农村改革、公共服务、乡风文明、生态环保、脱贫攻坚、乡村治理“十二件事”，推动具有内江特点的乡村振兴发展。
由此可见，不管是成都市的构建七大共享平台，还是眉山市发展农业园区，不管是广安市建设生态宜居乡村，还是内江市的十二件实事，都围绕全面深化改革、搭建共享平台、建设宜居乡村、发展农业园区等方面，找准了推动乡村振兴发展的载体、路径和突破口，为各地实施乡村振兴战略提供有了益借鉴，而笔者认为，各如何抓好乡村振兴发展其关键在于如何抓好落地落实的问题，全省各地要学习借鉴成都、广安、眉山、内江等地的创新思路和重点做法，加快推动乡村振兴发展落地落实。
为此，笔者建议，全省各地要结合本地区本部门实际，推动产业振兴落地落实，乡村振兴关键是产业振兴，没有产业支撑乡村振兴就是一句空话。正因如此，全省乡村振兴大会的与会代表们用了一天时间参观成都郫都区战旗村、崇州市竹艺村等7个乡村或园区，对产业振兴感触良多，表示要以产业振兴为基础，统筹推进“五大振兴”，建成一个个“五美乡村”；推动经济振兴落地落实，乡村振兴根本上是要实现农村经济增收和农民收入提高，必须发展壮大村集体经济，重点解决好“空心村”“空壳村”的问题。只有通过经济振兴既带动贫困群众增收脱贫，又为发展壮大村集体经济开辟新的途径；推进环境振兴落地落实，从解决生态环境问题入手，推动农村基础设施提档升级，让越来越多的人愿意来、留得住、发展好，积极投向身乡村振兴发展；推动人才振兴落地落实，通过发现培育一批、吸引回乡一批、外地招引一批“三个一批”的方式，抓好人才引进，积极培养致富带头人、致富能人，为乡村振兴提供人才支撑；推动文化振兴落地落实，既塑形也铸魂，深入挖掘乡村特色文化，加强农村文化阵地建设，把乡村文化建设融入乡村振兴的方方面面，使农民既富了口袋、又富了脑袋。
凡事在于抓落实，不抓落实，一事无成。实施乡村振兴发展同样如此，其关键之要在于抓落地落实。只有抓好乡村振兴发展的落地落实，才能开创全省乡村振兴新局面，加快建设农业强省，为推动治蜀兴川再上新台阶凝聚强大力量。
2021年村乡村振兴战略五年规划篇2
乡村人才振兴既要全面培养也要分类施策
乡村要振兴，人才必振兴。乡村人才振兴是乡村振兴战略全局的重要保障，也是乡村振兴的智力支撑。振兴乡村，关键在人，关键在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，既强调“全方位培养各类人才，扩大总量、提高质量、优化结构”，又要求“针对不同地区、不同类型人才，实施差别化政策措施”。从战略全局的角度看，全方位培养各类人才，是实现乡村振兴的必由之路；从发展实际的角度看，各地有各地特点，人才也有人才的成长规律，分类施策才能提高乡村人才振兴工作的针对性和实效性。乡村人才振兴，既要坚持全面培养，也要坚持分类施策，唯有把二者紧密结合起来、统一起来，才能提高乡村人才振兴工作的精度和准度，方能助力乡村振兴。
坚持全面培养是着眼全局和长远的战略考量。乡村振兴是党的十九大提出的重大战略，是新时代“三农”工作的重要抓手，乡村振兴具有系统性、复杂性、长期性等特点，不是敲锣打鼓轻轻松松就能实现的。乡村振兴涉及农民、农业、农村的方方面面，特别是当前面临各种复杂严峻的发展形势，亟需全面培养造就乡村振兴人才，以适应不断变化的形势和发展的需要。着眼长远，乡村振兴面临各种考验，只有全面储备各方面的人才，才能应对风险、克服困难、推动发展。要不拘一格培养造就全方位的乡村人才，数量上充实，结构上优化，质量上过硬，为乡村振兴提供源源不竭的人才动力。
坚持分类施策是立足需要和实际的现实考量。虽然进入了高质量发展阶段，但是发展不平衡的问题依然存在。一些地区资源禀赋优势不同、地方主导产业布局规划不同、财政资金政策不同、消费习惯和消费理念不同，这就要求各地要坚持分类施策培养乡村人才。要因地制宜，充分培养和挖掘符合本地产业发展特点的技术性人才；要因时制宜，与时俱进培养和造就一批信息化技能人才。要结合地方财力、政策、发展需要等实际，实事求是、脚踏实地，切忌盲目跟风，也不要想着一口气吃成个大胖子。要尊重人才成长规律，制定阶梯式的阶段性目标任务，推动乡村人才发展精益求精。
在乡村人才振兴工作中，全面培养和分类施策是不可分割的统一体，全面培养才能确保乡村振兴“不偏科”“不漏题”，分类施策才能确保乡村振兴“拿高分”“能拔尖”。各地各级党委要按照党中央、国务院决策部署，胸怀“两个大局”，结合实际需要抓好乡村人才振兴工作。要把人才振兴放在重中之重，以等不得的紧迫感和坐不住的责任感，敢于担当、勇于进取、善于创新，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实的人才支撑。
2021年村乡村振兴战略五年规划篇3
数读“一号文件”让乡村振兴发展思路更清晰
2月8日，xx日报受权全文发布20xx年xx省委一号文件《关于实施乡村振兴战略 开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》，绘就了xx全面谋划新时代乡村振兴战略的总蓝图，构建起了“四梁八柱”的政策体系，为做好新时代农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。（20xx-02-08 xx在线）
20xx年12月23日至24日，习近平总书记在中央农村工作会议上的强调，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。从这个意义上讲，农业强则中国强，农村美则中国美，农民富则中国富。这不仅为解决“三农”问题指明路径，也为中国特色社会主义事业的进一步发展指明方向。
就xx而言，刚刚出台的20xx年xx省委一号文件《关于实施乡村振兴战略 开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》，全文用21100余个字对今后一个时期全省“三农”工作作出全面部署，特别是文件中提到实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，为20xx年三农工作定了主基调。细读“一号文件”，全文由十个部分五十五个小项对全省三农工作进行安排部署，绘就了xx全面谋划新时代乡村振兴战略的总蓝图，构建起了“四梁八柱”的政策体系，充分体现了xx省委省政府实施乡振兴发展的战略方向及远见卓识，无疑是贯彻习近平总书记关于“三农”工作思想，推进农业强、农村美、农民富的重大体现。
农业要强、农村要美、农民要富，是亿万农民群众的共同期盼，更是进入新时代党和政府的施政方向。毫无疑问，要实现这个发展目标，就需要各级各部门把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，深刻认识实施乡村振兴战略重大意义，坚持规划先行，以农业供给侧结构性改革为主线，健全生态文明和人居环境建设保护机制，建立农耕文明与现代文明融合发展机制，构建党组织领导的乡村治理机制，健全社会事业和民生城乡共享发展机制，坚持农村改革主攻方向，全力推进脱贫攻坚，坚持党对“三农”工作的领导。而这些政策举措省委一号文件已作出明确规定，为做好新时代农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。笔者认为，要将这些政策举措学懂、弄懂，落实到具体工作中，就需要准确把握文件精神实质。正是如此，省委农工委常务副主任、省委农村工作领导小组办公室主任杨秀彬通过“一二三四五六七”数字对20xx年省委一号文件作了介绍。
具体而言，“一”就是要准确把握实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手。“二”就是要突出打赢脱贫攻坚战首场硬仗，做好乡村振兴规划编制首要工作。“三”就是要明确到2020年、2035年和2050年三个阶段的目标任务。“四”就是要坚持在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排。“五”就是要在乡村振兴发展中统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设“五大建设”。“六”就是要推进土地制度改革、集体产权制度改革、农村金融服务机制、人才流向乡村机制、职业农民制度、集体经济组织制度“六大改革任务”。“七” 就是要通过健全领导体制机制、建立乡村振兴战略责任制、建立报告制度、建立通报制度、完善“三农”机构设置、加强党委农村工作部门建设、建立考核制度“七大举措”加强领导。
事实表明，农业强则xx强，农村美则xx美，农民富则xx富，这是xx的未来目标。通过数解省委“一号文件”，使我们对省委一号文件的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义有更深理解，同时也让我们对乡村振兴发展思路更清晰，全省各地要用乡村振兴战略统揽“三农”工作，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现由农业大省向农业强省跨越。
2021年村乡村振兴战略五年规划篇4
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。与此同时，也提出了巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的具体要求，着眼实际情况，充分体现出了以习近平同志为核心的党中央实事求是的工作作风，充分彰显出了咬定青山不放松的坚韧毅力。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是我们党立足农村实际作出的重大部署，符合已经摘帽的贫困县、贫困村发展需要，符合新时代“三农”工作需要，符合广大贫困群众需要。我们必须清醒认识到，一些贫困县、贫困村摘帽不久，部分基础设施建设尚未完善，公共服务能力和服务水平不高，农业产业发展基础比较薄弱，等等这些问题都要求我们必须持续巩固拓展脱贫攻坚成果，要在用好现有脱贫政策的基础上，加快补齐短板，让贫困群众稳定脱贫，全面增强农村经济社会发展实力。
着眼中华民族伟大复兴中国梦全局和世界百年未有之大变局，农村发展既面临各种风险挑战，同时也面临各种战略机遇，要转危为机，首先就要确保脱贫政策的稳定性。历经8年，现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽。实践证明，党和国家制定的各项脱贫政策是正确的，各种脱贫举措是有力的，中国共产党领导下的脱贫攻坚是必胜的。“扶上马送一程”，就是要保持现有主要帮扶政策总体稳定，政策不变、力度不减、标准不降，在不断巩固拓展脱贫攻坚成果同时，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。只有集中优势资源，才能在变局中开新局、于危机中育新机。
乡村振兴是干出来的。《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》就实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接作出了明确要求，措施具体、任务清晰、目标明确，是全国已摘帽贫困县、贫困村当前和今后一个时期工作的重中之重。各级党委、政府和广大干部要一件一件抓落实，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村振兴打好基础。广大驻村帮扶干部要持续用力、久久为功，把脱贫攻坚和乡村振兴这两个战场统一起来，为不断满足人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗。
民族要复兴，乡村必振兴。巩固脱贫成果须臾不可松懈，推进乡村振兴朝夕必争。各项工作任务重、时间紧、责任大，我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、铆足干劲，奋力书写更加辉煌灿烂的明天。
2021年村乡村振兴战略五年规划篇5
为进一步贯彻落实党的十九届四中全会会议精神，加快实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程，结合我区实际，制定如下实施方案：
一、工作目标
坚持以习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调发展，进一步优化农业结构布局，使产业更加兴旺；大力推进人居环境整治，使环境更加宜居；深入推进移风易俗，使乡风更加文明；基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效；落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农民生活更加幸福。
二、重点任务
（一）加快转型升级，让产业更加兴旺
1.稳步提升粮食生产。推广公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化生产。加快等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目，加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）
2.推进蔬菜产业提质增效。巩固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设，培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2.1亿株。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩，产量92万吨，产值21亿元。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）
3.大力发展林果产业。在东部，以豆下乡等村为中心，大力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，以、、、等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业发展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力发展核桃、苹果、草莓等，实现园林化发展。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）
4.加快紧固件产业上档升级。抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目，开展知名品牌创建，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。（牵头单位：标发委；责任单位：区直有关单位、有关乡镇）
（二）推进环境整治，让乡村更加宜居
1.全域推进农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务，解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理，确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。三是加强农村生活污水管控。完成20个村的生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全覆盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化，基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率达到35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升，对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作，全面提升人居环境整治水平。（牵头单位：农办；责任单位：发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇）
2.抓好示范村创建。以、、三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造，带动全区人居环境整治上档升级。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各乡镇）
3.加快乡村振兴示范区建设。充分利用东部叶菜基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设，打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势，充实完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。（牵头单位：园区；责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇）
（三）开展移风易俗，让乡风更加文明
1.深入开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥“两会一约”作用，规范婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风，探索建立移风易俗长效常态机制。（牵头单位：宣传部；责任单位：民政局、各乡镇）
2.完善基层文化阵地。加强农村宣传文化阵地建设，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设，建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作，合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农民精神文化生活。（牵头单位：宣传部；责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇）
3.广泛开展文明村镇创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点，以农村精神文明“十个一”（即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选）为抓手，广泛开展文明村镇创建，进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。（牵头单位：宣传部；责任单位：有关乡镇）
4.实施特色文化提升工程。实施“文化+”战略，大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体，提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延伸旅游产业链条，培育发展乡村旅游产业。（牵头单位：文化广电和旅游局；责任单位：各乡镇）
（四）完善体系建设，让乡村治理更加有效
1.加强基层党组织建设。强化农村基层党组织核心地位，整顿软弱涣散党组织，发挥党员先锋模范作用，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农民党员发展力度，做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜，大力发展特色富民产业，壮大村集体经济。
2.提高村级自治能力。全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推进农村“六有”综合服务站建设，打造“一站式”服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。
3.加强法治乡村建设。实施“一委三中心”规范化建设，由村（街）党支部书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作，形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广大农民增强法制观念，自觉学法守法用法。
4.提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动，深入宣传道德模范，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展，做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建设平安和谐乡村。广泛开展“三无三百”平安村创建活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略，推进农村“雪亮工程”建设。持续推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，相信群众、依靠群众，从源头预防和减少矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。
（五）坚持民生为本，让百姓生活更加幸福
1.改善农村办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制，全面落实校园“网格化”管理，提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力量，配齐配强乡村教师队伍。（责任单位：教育体育局）
2.提高农村医疗健康水平。完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队，实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设，搞好人才招聘和培养，满足农村医疗服务需求。（责任单位：卫生健康局）
3.做好扶贫社保工作。认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推进产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。（牵头单位：民政局；责任单位：区直有关单位、各乡镇）
4.促进农村劳动力转移。进一步健全公共就业服务体系，积极开展职业技能培训，促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动，大力发展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育，对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农民增收致富。（牵头单位：人力资源和社会保障局；责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇）
三、实施步骤
（一）安排部署阶段（2020年1月1日-1月10日）。区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定具体方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。
（二）集中实施阶段（2020年1月11日-11月30日）。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序，做到集中精力、全面推进、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。
（三）考核验收阶段（2020年12月1日-12月31日）。由农办牵头组织，对照上级考核办法，对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。
四、保障措施
（一）加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推进农村改革发展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培养、管理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推进乡村振兴战略实施。
（二）搞好部门联动。区直有关单位要按照责任分工，各司其责，协调联动，合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职，积极参与到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。
（三）加大资金投入。建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合，重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金，加大投入力度，引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴提供有力保障。
（四）强化督导考核。建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围，加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门，全区通报表扬；对进度慢、效果不明显的乡镇和部门，全区通报批评；对不能按时完成任务的乡镇和部门，严格追究有关人员责任。
2021年村乡村振兴战略五年规划篇6
为了乡村振兴，为了诗和远方
9月3日，一场秋雨一扫成都连日的高温，早上8点多，在蒙蒙细雨中，xx全省乡村振兴大会在成都拉开大幕。这是xx省委十一届三次全会之后召开的第一个全省性工作会议。
乡村振兴战略，作为党的十九大首次提出来的七大战略之一被写入了党章，这不但在中国是首创，在全世界也是仅此一例。乡村振兴战略的实施，不是为了将乡村城市化，更不是简单地在乡村修几条公路，也不只是为了让乡村的老百姓发家致富，而是为了让乡村能够有更全面的提高，使农业、农村、农民有更好的发展，使农业更加现代化，使农村的生态更美好，使农民能够享受到更好的生活，过上更好的日子。真正达到农业更发达、农村更美好、农民更富裕。这也是全国人民，更是全国农民的诗与远方。
为了诗与远方，乡村振兴必须把农业现代化放在首位。中国是一个农业大国，农业是我们国家的发展根基，也是人民群众的基本生活保障。农业发展得好不好，不但关系到我们国家的兴衰成败，更关系的人民群众的幸福指数。因此，在推进乡村振兴战略中，必须要把农业现代化放在首位。只有农业发展好了，人民群众的基本生活得到保障了，物质生活提高了，精神生活才会有更坚实的基础，也才会有对诗与远方的憧憬，才会有更多的精力去创造更好的未来。如果农业生产较为落后，人民群众的生活都成问题，那么农村的环境就是再好，又何谈诗与远方?
为了诗与远方，乡村振兴必须把农村生态化高度提升。近年来，随着农业的发展，农村的生活环境有了较大改变。为了最大限度地开发利用土地，曾经美丽、原始的乡村面貌被消耗殆尽。在很多地方，高大的植被、清清的河水已经成为绝唱，已经被脏乱的面源污染所代替，农村的生态环境遭到了严重破坏。要振兴乡村，必须要把农村的生态化提升到一个全新的高度来做，才能确保农村的生态环境能够在较短的时间内有一个快速的提升，并且能够长期保持和固定下来。同时，对于黄龙、九寨等自然原始风貌的开发利用过程中，要慎重开发并加大保护力度，给我们的子孙后代多留些珍贵的自然财富。
为了诗与远方，乡村振兴必须把农民素质化作为基础。乡村振兴的主要决定因素在人，而且是广大的生活在农村的农民。要做好乡村振兴工作，最基本的决定性因素，在于如何提高农民朋友的素质。这里并不是说农民的素质低，而是因为在广大农村中，有很多长期形成的不太好的习惯和养成需要加以改进，需要当地的党委政府去正确引导。例如乱砍乱伐破坏森林树木植被、乱倒垃圾影响环境卫生、私拉乱接影响用电安全、随地吐痰大声喧哗等等陋习，都需要去加以纠正。只有农民的素质提高了，他们才能够认识到乡村振兴的重要性，才能自觉地参与进来，为了更好的诗与远方做出贡献。
2021年村乡村振兴战略五年规划篇7
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出 XX 文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴 XX 样板。
二、发展目标
到 2020 年，XX 镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
三、重点任务
（一）全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕
一是盘活农村土地资源。依法推进农村土地改革，积极探索农村土地“三权分置”，盘活土地资源要素市场，加快农村资源变资本步伐，拓宽农村融资渠道。积极稳妥地推进土地使用权流转，制定出台土地
流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。
二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发鸡、鱼等传统特色农产品，大力推广柑橘以及花椒产业。
三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
四是探索壮大村级集体经济发展之路。从经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，围绕乡村旅游、特色种
养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。
（二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境
一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进 XX建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。
二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。
三是提升民生保障水平。优先发展教育事业，高标准建设教育场所，持续推进幼儿园、小学改扩建工程，实现农村优质教育全覆盖。继续推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度。不断完善医疗共同体合作，深度推进分级诊疗工作。积极应对人口老龄化，推进医养结合。打造“一站式办理”综合服务”网络平台，促进实体和网络
“便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。
（三）全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力
一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足XX镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式。充分发挥镇文化站职能，加强宣传文化队伍建设，提高公共文化服务供给质量。
二是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题，震慑不良风气，着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美 XX 人”道德模范评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《XX 镇志》，推进“乡村记忆”工程，深度挖掘“乡愁元素”，唤醒乡村沉睡的本土文化资源，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明新风尚。
四、保障措施
（一）创新工作推进机制。落实中央抓乡村振兴的部署要求，健全党委统一领导、政府统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。成立由镇党委书记、镇长任组长，其他党政成员任副组长，相关部门负责人为成员的乡村振兴工作领导小组，实现对全镇乡村振兴工作统一领导。建立乡村振兴工作联席会议制度，定期研究部署乡村振兴重大事项、扶持政策和配套措施。编制村庄规划和具体实施方案，明确责任书、时间表和路线图，一张蓝图抓到底。建立乡村振兴
专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。
（二）加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴，突出政治功能，提升组织力，把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作，激发党组织晋位升级活力，持续整顿软弱涣散党组织，建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升，加大在优秀青年农民中发展党员力度，充实后备人才队伍，鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职，不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四议两公开一监督”等民主自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。
（三）壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地，围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境，出台扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。
（四）加强宣传引导。切实加强舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全镇上下全面支持，积极投身建设生态宜居美丽幸福 XX 的良好氛围。认真总结、及时推广 XX 镇乡村振兴行
动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。
2021年村乡村振兴战略五年规划篇8
紧紧围绕农民增收和生态宜居建设两大目标，狠抓生态建设、产业强村等重点工作，让××村的群众生活更加富裕，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于村乡村振兴战略五年规划(2021年-2025年)，希望大家喜欢。
××村是××乡村振兴示范村，也是美丽乡村示范镇。位于xxx，是××镇政府所在地，集镇贸易中心，全村总流域面积29.8平方公里。总人口1040户，3574人，主要以种植小杂粮，养殖猪、牛、羊，务工劳务输出，集镇贸易等经济收入，是“一村一品”先进村，全县退耕还林示范村。近几年××村加快了建设步伐，各项指标稳步提高。
为深入学习贯彻落实十九大精神及乡村振兴战略，把××村打造成为生态宜居、美丽乡村和乡村振兴建设的示范点，特制定此规划。
一、指导思想
以党的十九大、十九届系列全会精神为统领，不断增强发展的动力和活力，深入贯彻落实上级关于乡村振兴的重要决策部署，全力推进脱贫攻坚，不断巩固成果、追求卓越、示范引领，将××村打造成乡村振兴示范品牌。
二、奋斗目标
深入贯彻落实上级关于乡村振兴建设的奋斗目标，到2025年实现：经济繁荣，着力推进产业发展，将××村建设成为经济发展的先行村;环境优美，完善基础设施，加快城镇美化亮化，实现公共服务配套完善，将××村建设成为全县乡村振兴建设先行村;人民富裕，社会保障、基本公共服务走在全县前列，人民幸福感不断增强，将××村建设成为全县宜居村;力争半年左右使××村的村容村貌有明显改观，全镇农民人均纯收入达到全镇第一，3年内达到县级前列。
(一)总体目标大力实施脱贫攻坚战略、生态建设战略，加快经济转发展，增强人民群众的获得感和幸福感，深入推进绿色发展。
紧紧围绕农民增收和生态宜居建设两大目标，狠抓生态建设、产业强村等重点工作，让××村的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加和谐。
(二)具体要求
1.产业发展目标：注重各项产业融合发展，将“XX”农产品发展成全省知名的品牌，xxX故居发展成为红色旅游教育基地。
2.村建设目标：建设成为具有显著的风貌特色，基础设施和公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的特色村。
3.生态环境建设目标：以改善生活和发展环境，维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕，生态良好的文明发展道路，努力使××村的水更清、天更蓝、地更绿。
三、主要任务
推进生态宜居攻坚以上级乡村振兴的一系列决策部署为指导，重点实施组织建设、文明新风培育、移风易俗、文明创建、文化引领五项工程，打造文明建设先行村，全面提升文化发展水平，积极发展富民产业，扎实推进文化繁荣发展。
四、具体措施
(一)加强基层组织建设
1.加强村干部队伍建设。加强村干部理论学习，并组织村干部走出去，把好的经验带回来。
2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求，强化基层党组织在“乡村振兴”等重点工作中的核心作用，深入推进本村星级党组织创建。
3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度，定期组织开展特色鲜明的主题党日活动。
4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式，围绕杂粮种植，猪、羊养殖产业，发展壮大村集体经济。
(二)实施文明新风培育工程
1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到群众的头脑之中。
2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“道德模范评选”活动。
3.深化诚信建设活动。利用村内微信交流群平台，把诚信教育融入到社会生活各方面，努力提高广大移民群众的诚信素质。
(三)实施民主法治建设工程
1.强化法治宣传教育。结合普法教育，在村集摊、广场设立“法律宣传栏”。
2.深化平安××建设。创新和加强治理手段，注重对影响本村稳定各种问题收集研判，及时采取果断措施进行整治化解。
(四)实施移风易俗工程
1.坚持“三个倡导”。倡导婚事新办，反对大操大办等不良风气;倡导厚养薄葬，引导简化丧葬仪式、缩小丧葬规模。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生等喜事不办，推动形成文明节俭新风尚。
2.建立完善“一约四会”。将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会等。
(五)实施文明创建工程
1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动，着力培育现代文明家庭。
2.开展文明村创建。深入实施“美丽乡村文明创建”工程，着力落实上级的创建要求。
(六)实施文化引领工程
1.加强文化阵地建设。修建幸福家园一处，村内图书室购置投影仪等配套设施。充分发挥好文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众。
2.加强民间文化队伍建设。配备村文化专干，提高文化专干的业务素质和管理能力。
3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、教育等各类活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气。
五、大力发展优势特色产业以上级关于脱贫攻坚和产业发展系列指示为指导，以“产业强村”为目标，依托xx农产品，大力推进农业标准化生产和产业化经营，鼓励移民群众积极参与产业经营发展。做大做强“旅游、特色种植、特色养殖”等产业，实现产业强村民富，为建设美丽富裕××村奠定坚实基础。
2023年，实现××村以“旅游、特色种植、特色养殖”等产业升级发展，xxx纪念馆正式建成运营，“xxx”品牌农产品稳步推进。到2023年农民人均可支配收入达到约2万元。
(一)特色种植产业发展规划结合本村产业发展现状及思路，大力发展杂粮、绿色农产品种植加深加工。到2023年底，杂粮种植面积5000亩，并建成深加工厂三间，新推500亩果树地，建设80亩果园用水井五口，建设1000吨果库1座，果园配套架设高压线1000米。特色种植产业可实现长期就业人数为3000人左右。
(二)特色养殖产业发展规划到2022年，完成羊养殖1000只、猪存栏500头，土鸡养殖2万只目标任务，新建养猪基地1处;养殖产业实现长期就业人数300人。
六、加快美丽乡村建设全面贯彻落实总书记“天蓝、地绿、水美”指示精神，把“青山绿水就是金山银山”的理念化为××村建设目标，坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力使××村的水更清，天更蓝，地更绿，让群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进××村建设，全面提升基础设施、人居环境、教育，医疗等公共服务功能，补齐发展短板，夯实全村发展基础。
进一步改善农村环境面貌，推进美丽乡村建设，着力加快基础设施建设，彻底整治脏、乱、差现象，加强美化亮化工作，打造精品，努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽××。
(一)大力提升生态绿化水平通村主干道路100%绿化，重点路段建有绿化;使生态环境条件得到显著改善。
(二)着力完善基础设施完善道路、水、电、通信等基础配套设施。加快建设污水排放管网改造，进一步改善生态环境;加强亮化，提升村貌。完成污水处理厂、安全饮用水、变电站等项目建设。
主要实施：村内前沟邦畔2公里，生产道路硬化25公里。404户屋顶防水处理、入户道路硬化。水利农田改造80亩。新修太阳能路灯200盏。改造卫生厕所300余户。
(三)积极推进环境保护工作创建生态村，大力实施环境保护建设工程，落实河长制制度，对现有河槽进行整治，杜绝乱排乱放;坚决整治放牧、侵占林地、等违法行为。
主要实施：乌龙河河段河槽治理，集摊环境综合整治。
(四)全面加强土地管理
1.依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。严厉打击、拆除侵私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的废弃窑洞等。
2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。加强日常土地动态巡查工作，将土地违法行为制止在萌芽状态。
七、坚持落实“三变”改革政策2019年，全面完成“三变”改革，进一步释放发展活力。
(一)基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作开展农村土地流转、农村集体经营性资产的所有权和使用权等进行确权登记颁证。
(二)积极开展农村集体产权制度改革按照制定方案、清产核资、配置股权、制定章程、完善制度、强化监管等工作程序，积极开展村集体产权制度改革。
(三)建立农村土地股份合作社利用村内现有种养殖、加工合作社，让农民以土地、劳务等形式入股，更多分享产业增值收益。
2021年村乡村振兴战略五年规划篇9
实施乡村振兴战略重在走心
中共xx省委xx省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见
党的十九大报告将乡村振兴纳入国家发展战略规划，作为解决“三农”问题的重要途径；近期，中央农村工作会议和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》又相继作出部署，为xx纵深推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了总遵循、指明了方向，是xx当前和今后一段时期优先抓好的头等大事。
xx地处西部内陆，农村人口多、面积广，相比沿海地区发展条件差，是典型的农业大省；xx农村发展潜力远大，具有相当的后发优势和发展空间。近年来，xx上下一心狠抓“三农”工作，农村面貌不断改变、农村生产力持续提高、农村群众幸福度大幅提升，“三农”工作取得了可喜的成绩。但客观地说，距离中央乡村振兴的总要求尚有相当的差距，特别需求用心用力加速推进。
在强化规划设计上走心。规划是顶层设计，没有规划就不会取得美好的战略预期，xx实施振兴乡村战略也须坚持规划先行，要以规划为引领，稳步实施振兴乡村战略。通过规划优化城乡空间布局，推动城乡发展相融互动，确保战略实施取得圆满效果。需组织专门力量编制省市县乡村五级规划，并论证规划的科学性、衔接性、可行性；需坚持长期、中期、短期规划相结合，阶梯式渐进，一步一个脚印、一步一个台阶；要实现规划全覆盖，不落下一处乡村。
在强化落实上走心。“一分部署，九分落实”，要按照乡村振兴总体要求、战略规划、目标任务，并根据时间进度安排，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，加快推进xx乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走具有xx特色的乡村振兴道路。通过严格落实规划、干部群众真抓实干、财政与社会大力投入，彻底驱走愚昧落后贫穷这些“鬼”，改变欠发达的“三农”面貌，加速推动xx朝着农业强省的宏伟目标奋力迈进。
在强化领导上走心。“群雁高飞头雁领”“大海航行靠舵手”，任何工作要取得成效必须坚持党的领导不动摇。纵深推进xx振兴乡村战略，要在五级党委一起抓方面下功夫，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的领导体制；要在惩贪治腐方面下功夫，杜绝“微腐败”“雁过拔毛”；要在督查督办、问责求效方面下功夫，提高乡村振兴质量；要在部门乡镇资源要素整合方面下功夫，形成乡村振兴工作合力；要在建强涉农工作机构、配强乡镇领导干部、建设高素质涉农干部队伍等方面下功夫，以强有力的队伍推动实现乡村振兴。
在强化同心同向上走心。“二人同心其利断金”，强调的是同心同向的重要性，要加速实现xx乡村振兴，须调动方方面面的工作积极性，为着共同的目标，聚集xx民众的磅礴伟力。要深入持久开展宣传，引导社会各界深刻认识实施乡村振兴战略重大意义，准确把握总体要求；要深入基层开展思想攻势，彻底改变群众“等靠要”不正确概念，以及“站的站”“看的看”“看的人比干的人还多”的现象，树立振兴美丽乡村人人有责的良好氛围；要千方百计动员各方面力量参与，形成“激水漂石”的乡村振兴态势。
2021年村乡村振兴战略五年规划篇10
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、市关于实施乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革的决策部署，结合全国总社“四社"创建工作，积极探索构建县、乡、村三级惠农服务平台和网络体系，初步形成以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，推动系统由流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，切实在促进小农户和现代农业发展有机衔接中更好地发挥作用，为全县乡村振兴作出贡献。
二、目标任务
到2022年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化服务体系，农业综合服务能力显著增强，对小农户服务带动水平明显提升，有效发挥为农服务主力军作用。
建设县域化、综合性的服务网络。在县域范围内构建惠农综合服务体系，充分整合各类为农服务资源，有效强化农业生产、农产品加工、产销衔接和生活服务等服务功能。
培育高素质、专业化的服务队伍。围绕农业生产服务领域，培育现代农业服务企业、基层社、农民专业合作社、农业服务联盟等农业社会化服务主体，造就支懂农业、爱农村、爱农民的为农服务人才队伍。
构建市场化、可持续的服务机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，密切与小农户的利益联结，探索形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业服务新机制。
形成全程化、规模化的服务能力。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等服务面积力争达到14万亩，服务链条延伸到农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模服务优势。
三、强化惠农服务平台网络创建及功能提升
惠农服务平台主要以乡（镇）为立足点，依托基层社，打造集多种服务功能为体的综合性为农服务平台。探索利用现有乡（镇）、村经营服务网点，整合各方资源，打造镇域为农服务网络平台，然后再逐步整合镇域服务网络平台，建立县级为农服务运营中心。逐步形成县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的三级惠农服务网络。
（一）加快三级惠农服务平台网络的建设。结合实际，认真谋划打造1家县级惠农服务运营中心。县级惠农服务中心要面向乡镇服务平台提供农资和日用消费品配送、农业生产、农产品流通、电子商务、政务代办等综合服务；乡镇惠农服务平台承接县级运营中心服务项目，对村极综合服务平台提供商品配送和综合服务支持，初步探索形成县乡村三级惠农服务网络，搭建与小农户之间的桥梁，实现惠农服务进村入户、直达田间地头。
（二）因地制宜强化乡镇惠农服务平台重点服务功能。县级社根据各乡镇产业结构、人口规模实际，加强乡镇惠农服务平台的重点服务功能建设。是在耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重建设惠农服务中心、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产服务平台，强化农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业等生产服务功能；二是在粮食和鲜活农产品主产乡镇，侧重建设农产品烘干、冷藏、仓储、加工、交易等服务设施，强化商品化处理功能；三是在商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重建设社区综合服务中心或乡镇经营服务综合体，强化商贸流通、电子商务、文体娱乐、养老幼教、生态养生等生活服务功能。
（三）四措并举拓宽村级惠农服务平台建设途径。要依托农村综合服务社改造批。在原农资、日用消费品门店基础上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、互助金融等惠农服务内容；二要依托农民专业合作社建设批。利用合作社经营服务设施，承接乡镇惠农服务平台有关服务；三要开展“村社共建”新建批。由乡镇惠农服务平台或基层社牵头，联合村“两委”和各类经济组织，组织农民共同建设服务站；四要争取财政项目资金创建批。县级社积极争取财政资金，选择产业基础好、村集体凝聚力强的村或扶贫联系村建设批设施好、功能全、信息化水平高的示范服务站。
四、不断拓展农业生产托管服务
要发挥供销合作社首创优势，继续以扩大规模、提升质量为重点，因地制宜推动托管服务对象由规模经营主体向小农户拓展、服务领域由生产环节向全产业链延伸。
（一）打造各类托管服务中心。县供销合作社联合社依托供销合作社农资经营企业、农业服务企业、基层社、领办的农民专业合作社等主体，围绕当地主导和特色农业产业生产服务需求，在2022年底前，谋划新建1家规模适度、功能适用的农业生产托管服务中心。加快全系统庄稼医院改造升级，在2022年底前，全系统建设40家具备农资供应、测土配方、统防统治、农技推广、在线诊断等综合服务能力于体的新型庄稼医院。在县域建设智能配肥中心，依托具有产业规模的农民专业合作社和生产基地建设配肥站、加肥站，面向小农户提供测土、配肥条龙服务。
（二）培育多元化托管服务主体。围绕玉米、水稻、小杂粮、人参等优势农特产业，在开展农业社会化服务工作过程中，发挥供销合作社系统优势，注重加强与农村集体经济组织、农民专业合作社、农业龙头企业以及农技推广机构的合作，构建多方协同推进的工作局面。是以县级供销合作社为服务主体，整合资源，科学确定服务半径，瞄准耕、种、管、收、售全产业链提供服务；二是以基层社为主体，采取单独组建或与村委合作共建服务型合作社的方式开展农业生产托管服务；三是以专业合作社（联合社）为主体，充分发挥专业社的农业生产技术优势。四是以农资经营企业为主体，创新农资服务方式，利用农资经营渠道，提供按需送货、因地配肥、技术到户的条龙服务。五是组建农业服务专业化公司，开展农资供应、农机作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等服务。
（三）推广多种托管服务方式。依托各类托管服务平台主体开展单环节、多环节、关键环节综合性和全程托管服务。大力发展土地托管、代耕代种，积极推进土地托管服务对象由规模化经营主体向小农户拓展，服务范围由粮食作物向经济作物延伸，服务内容由生产环节向全产业链转变。探索更多适应小农户生产特点、适应不同区域、不同农作物的托管服务形式，把农资、农技、农机装备等现代生产要素，送到小农户身边，提供更多个性化、精准化的便捷服务。加强供销合作社农业生产托管服务的规范化建设，探索制定土地托管服务指导、服务质量监测、服务合同监管等管理体系，提升服务质量。
（四）延伸托管服务链条。集成推广农药减量增效、绿色防控、农业废弃物资源化利用等绿色生产技术，引导开展农艺、农机、生物、管理等工作；延伸托管服务链条，推动农业生产托管服务主体与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户提供产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节服务；引导农业产业化龙头企业与农民专业合作社、小农户共同组建产业化联合体，促进生产、加工、销售体化经营；依托农业生产托管服务主体推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等生产标准。组织社有企业和基层社、农民专业合作社联合创建农产品区域公用品牌，开展多种形式的产销对接；依托农业生产托管服务主体不断探索农村合作金融服务方式，为促进现代农业发展和助推小农户增收提供金融支撑。
五、推进涉农协同服务机制建设
建设涉农协同服务机制是供销合作社践行合作制原则和开放办社理念的内在要求，是实施“惠农工程”的重要制度保障。要加强供销合作社系统内部联合，加快推进与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合，努力实现协同服务、共享发展。
（一）加强系统内部协同。县级供销合作社联合社要切实承担起发展供销合作社事业的领导职责，加大统筹力度，形成实施“惠农工程”的合力。如既往履行社有企业为农服务使命，将实施“惠农工程”作为推进社有企业转型的重大战略举措，全力推进。要推进各供销社及社有企业间的联合合作，共同打造为农服务品牌。
（二）加强与涉农部门及有关单位协同。各供销合作社要切实强化为农、务农、姓农的办社宗旨，进步明确自身服务定位，主动寻求党政涉农部门支持，积极承担相关服务职责或政府购买服务，努力成为党和政府做好农业社会化服务工作的公共平台和重要抓手。要加强与其他涉农企事业单位的联合合作，依托自身服务网络整合各类服务资源，推进网多能、网多用，提升服务的竞争力。
（三）加强与新型农业经营主体协同。县供销合作社联合社要积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参与实施“惠农工程”，充分发挥产业带动作用，促进规模型农业发展。要着力推进供销合作社与农民专业合作社、家庭农场的服务对接，组织带动小农户发展适度规模经营，努力使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。
（四）加强“党建带社建”、“村社共建"。充分发挥供销合作社经营服务优势与村“两委”政治组织优势，积极探索将基层社建在村上，紧紧围绕农民生产生活需要与村“两委"共建特色产业、共育经营主体、共创服务平台，努力实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和基层社得发展的多赢局面。
六、加强组织领导和政策保障
实施“惠农工程”是全国总社对深化供销合作社综合改革提出的重大任务，是培育壮大工程的重要内容，是全系统推进产业转型、实现高质量发展的重要抓手，必须统认识，全力推进。
（）加强组织领导。要把实施“惠农工程”作为项重要工作摆上议事日程，要与深化供销社综合改革特别是助力乡村振兴战略有机结合，县级供销社负责统筹制定本地区实施方案，并负责协调县乡两级党委、政府的政策支持，细化工作举措，确保各项工作落到实处。
（二）加大资金支持。积极争取各级财政资金支持实施“惠农工程”，整合“新网工程”资金、省级服务业发展专项资金等，加大组织实施“惠农工程”扶持力度。加大对农业社会化服务带动能力强、效果好的项目支持力度，发挥项目资金的示范引导作用。加强各类为农服务主体建设，整合服务资源，提升服务小农户的能力。
（三）加强督导推进。加强对实施“惠农工程”及落实配套政策、促进小农户与现代农业发展有机衔接等工作的指导，建立相应的工作督导和推进机制。
（四）加强人才培养。积极帮助小农户提升能力，加大教育培训力度，构建农业社会化服务人才培育体系。县供销合作社主管和领办行业协会整合行业资源，为农业社会化服务主体提供针对性强的生产技术、市场营销等专业培训。“惠农工程”项目实施单位建立市场化用人机制，引进各类经营管理和专业技术人才，面向各类新型农业经营主体、小农户和企业员工做好项目实施的配套培训。
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