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巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案5篇
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案篇1
村巩固脱贫攻坚工作成效和乡村振兴工作调研报告
**镇**村巩固脱贫攻坚工作成效
和乡村振兴工作调研报告
**镇**村驻村工作队
（2019年6月）
为落实好**市委市政府关于**村工作指示精神，抓好当前**村工作，不忘驻村初心，履行使命任务。为进一步助推**村巩固脱贫攻坚工作成效和乡村振兴工作，**镇**村驻村工作队，着眼当前工作实际，结合半年来驻村见闻，形成调研报告如下：
一、**镇**村概况?
**村为省定贫困村，距**城区17公里，距成都市主城区60余公里，村域面积2.3平方公里，辖8个村民小组，共350户1031人。
**村当前已脱贫贫困户共计94户，建档立卡贫困人口279人，其中低保户14户24人，特困供养户29户29人，残疾人口41人。因残因病因老致贫人口比例大，靠脱贫政策脱贫比例大。
2017年底全村实现“村摘帽、户脱贫”。2018年6月以来，在成都市规划和自然资源局及**市委市政府的关心指导下，围绕“**新农村新样板、城乡融合新试点、乡村旅游新典范”的的“三新**”建设目标，提出**村乡村振兴“一年脱贫攻坚巩固提升、两年乡村振兴初见成效、三年乡村振兴形成样板，并最终实现乡村持续振兴”的“三步走”发展策略。目前全村正迈向农商文旅体融合发展的道路，致力于实现乡村振兴。
二、主要措施与取得成效
（一）强化基层组织建设。一是沉下来，抓班子、带队伍，促进党员干部解放思想、提高认识。坚持“三会一课”制度，利用蓉城先锋等线上线下平台，深入学习贯彻***系列重要讲话精神，省委彭清华书记、成都市委范锐平书记、**市委赵春凎书记重要指示。通过不断学习实践，党员干部先锋模范作用明显、支部战斗堡垒作用突出，被中共四川省委评为2018年先进党支部。二是走出去，学先进、长见识，引导党员干部开拓视野、拓宽思路。先后组织党员、干部到战旗村、宝山村、两河村党支部学习乡村振兴先进经验，全村党员干部创新意识得到全面增强，全体村民获得感、幸福感空前提高。三是通过党建引领，发挥党员和入党积极分子带动作用，通过发展养殖业产业，带领村民增收致富。
（二）坚持科学规划引领。成都市委办公厅、成都市规划和自然资源局高度重视，在张佳副局长、乡村处、**市规划和自然资源局的关心和指导下，**市乡村规划师团队全面参与。一是由成都市规划设计研究院编制了**村乡村振兴规划。二是完成**村三个景观节点设计方案和小龙溪治理提升景观设计方案。三是打造**村精品林盘，编制了**市**片区精品林盘建设实施规划。
（三）引进一批产业项目。推动产业发展带动群众持续稳定增收，在各级政府的支持下，一批农业产业项目相继落地实施。一是引进蓝剑集团，对**村土地进行全域流转，共计约2800亩，打造了蓝剑亚美天府现代农业示范园；
二是通过**汇众农投公司引进同方股份、松下电器、有机农夫、知音元、一祠八堂等国内外知名企业，发展了一、三产业。
三、**村乡村振兴规划
（一）提升“五大价值”探索公园城市“**表达”
一是提升生态价值。加强自然生态环境保护，充分依托丘区山形地势，注重保护林盘聚落、火连桥水库等资源，发挥2024亩耕地、312亩林地、480亩水域湖泊的生态资源优势，做好空间规划编制，筑牢生态发展本底。
二是提升美学价值。聘请知名规划、文创设计单位，参与**村总体规划、景观设计、家风文化挖掘等，打造“莲香水岸·梦栖**”主题景区，整合整田、理水、秀山、护林、植业、绿道等项目，推进农商文旅融合发展，打造新农村丘区样板。目前，3公里绿道、1.5公里小龙溪河景观打造提升和村口节点、**、荷花广场等景观节点已完工，家风**概念策划已基本成形，即将进入实施阶段。
三是提升经济价值。蓝剑亚美天府现代农业示范园建成“一亩田”核心区、蜜桃庄园、玫瑰庄园等430亩，“大田”景观建设基本成型；
**汇众农投公司引进同方股份、松下农业、有机农夫等国内外知名企业发展智慧农业，种植黄金柚、血橙、美国甜橙等1400余亩，试种巨型水稻20余亩。2018年村人均可支配收入14579元，增长17.54%，贫困人口人均纯收入8460元，增长13.87%，村民增收明显。另外，在成都市委办公厅的帮扶带动下，贫困户段刚发展养鸡产业，带领贫困户增收致富。
四是提升人文价值。深入挖掘**村文化，邀请百余名全国知名作家到**村采风，重点挖掘优良家风、祠堂文化，提炼总结**家风文化、君子文化。实施樊氏祠堂修复，聘请专业团队修缮传承悠久的族谱，引导群众懂感恩、知奋进。
五是提升社会价值。着力从住房、交通、水利、活动阵地等公共配套设施入手，补齐**公共服务设施配套短板。一是改善群众住房条件，2017年新建贫困户安居工程集中聚居点、安置贫困户20户（57人）；
正加快推进**村全域双挂钩项目建新点建设，安置107户（305人）。二是建成**村产业旅游环线道路19.9公里，高效节水灌溉系统、污水处理设施、生产便道等基础设施项目竣工并投入使用；
三是全面更新党群服务中心，开展扶老、托幼、助残、志愿服务、爱心厨房、430课堂等活动，成立成都市首支非公企业注资的贫困村社区微基金。
（二）创新“四合一”集体经济模式助力群众持续增收
一是成立集体资产股份合作社。完成清产核资、成员界定、股份量化，清查旧办公楼、旧学校、幼儿园和其他公益性资产，核实村集体资产79万余元；
清查办公场所2处、村小学校1所、林场用房200平米、林场32亩、鱼塘4亩；
确定**村集体经济组织成员人数1021人，界定成果报市农村经营管理局备案。成立**镇军翔股份经济合作社，召开村集体经济组织代表大会，严格程序流程，将集体资产以股份的形式量化给村集体经济组织成员，以户为单位出具农村集体资产股权证书。
二是成立集体资产经营管理公司。成立**荷园现代农业开发有限公司，为军翔股份经济合作社注资20万元组建集体经营开发公司，目前已承接劳务、村组工程等项目，开展农作物、花卉种植。今年以来，公司已实现收入7.2万元，年底集体经济预计可实现收入50万元。
三是成立土地股份合作社。成立全体村民集体入股的梦栖土地股份合作社，同蓝剑亚美天府农业开发有限公司签订土地和林地流转协议，流转土地1874亩、林地1021亩，每年租金收入155万元。
四是成立专业合作社。组建**村花卉种植专业合作社，发展大棚花卉约8亩，可年产草花约130万盆，预计实现毛利润20万元。
（三）健全“五位一体”基层治理机制强化工作保障
一是提升基层党组织组织力。坚持强村带弱村，实施连片示范发展，组建**、龙溪、黄岭三村联合党委。以党支部领导为核心，推进党支部标准化建设，强化班子配备、党员队伍建设，让村党支部真正成为脱贫攻坚和乡村振兴的推动者。
二是强化自治组织基础作用。针对政府性投资项目，以民主决策和村民自治方式，通过村民议事会委托汇众公司实施建设，提高决策民主性和项目建设高效性；
在全域双挂钩群众自建项目实施中，由村民议事会通过确定与**汇众农投公司进行合作，由村建房委员会比选确定施工单位，确保项目公开透明。通过村民议事会民主自治方式，实现群众的事“自己议、自己定”。
三是发挥监督组织监管职能。组建由3名成员组成的村民监督委员会，全程参与民主议事、项目管理、资金使用等过程，确保各项目建设程序规范、质量可控、进展有序、运转高效、群众满意。
四是完善经济组织架构体系。充分利用产权制度改革、集体资产股份制改革成果和脱贫攻坚扶持，搭建“四合一”集体经济发展平台，建立集体资产运营、利益联结机制，成立集体资产股份合作社、集体资产经营管理公司、土地股份合作社、专业合作社等新型农业经营主体，构建农村资产资源经营管理体系，发展壮大村集体经济。
五是用活社会组织资源力量。通过成都市城乡互助同盟会平台，引进成都市和谐社区发展促进会、成都市同行社会工作服务中心、“心立方”社工联盟等6家社工组织入驻**，开展走访慰问、关爱帮扶、结对联谊等活动50余次，为实现乡村振兴汇聚了强大合力。
四、存在问题
一是特色产业发展不够突出。按照**市委市政府的决心，**村将于年底争创3A景区，明年力争创4A景区，结合当前**村开展建设情况分析，特色产业缺口较大，难以支撑景区创建。
二是巩固脱贫成果缺乏源动力。部分贫困户年纪大、体弱残疾、身患多病或重病、无劳动能力，客观上脱贫能力有限，只能通过政策扶持巩固脱贫成果，此部分贫困户持续脱贫比较被动。另外个别贫困户主动脱贫意愿不足，存在“等靠要”思想，导致脱贫难、不稳定，思想脱贫意愿不够，待脱贫政策解除后，存在返贫风险。
三是项目建设进度时快时慢。**村项目特点具有数量多、时限急、要求严、标准高等特点，我们在突出重点抓项目上开展得多，对小项目抓得少，导致小龙溪拦河坝、党群服务中心亲民化改造等小项目进展时快时慢，一定程度上影响了整体推进。
四是社区发展治理能力偏弱。在党群服务中心亲民化改造前，村里的社区服务不够完善，卫生所长时间处于半运行状态，图书室功能发挥不明显，社区发展治理文化活动开展不经常等问题客观存在。
五、几点建议
下一步，**村工作要结合中央、省委、成都市委关于乡村振兴的部署要求，统筹抓好“一空间二产业三基础四民居五公服六文商七林盘”七大重点，加快推动**等7个乡村振兴连片发展示范区建设。
一是大力发展特色产业。加快“莲香水岸·梦栖**”主题景区建设，推进蓝剑公司、汇众农投产业标准化、绿色化、品牌化发展，做好民宿聚落、山地体旅、康养中心、农事体验、创客基地等项目建设，大力引进培育生态种植、精深加工、休闲体验旅游等项目。
二是系统谋划扶贫工作。扶贫是一项系统工程，须形成全力以及各方力量各司其职、各展其长的体制机制，要做好一个地区的全局性谋划工作。一要将扶贫工作放到大发展格局中去谋划，有针对性地实施，不能就扶贫抓扶贫。二是抓扶贫工作不能急于求成，要培养社会恒心，贫困户与帮扶人都要持之以恒。三要保持政策的连续性及延展性，巩固脱贫成果，稳定脱贫成效。
三是加快推进项目建设。突出全程监管、倒排工期进度，加快推进全域“双挂钩”、天府农业示范区等重点项目建设，深入实施**精品林盘、大地景观再造和农村人居环境整治工程，全面提升**村景观风貌品质和舒适宜居程度。
四是巩固扩大“四合一”改革工作成果。整合全村土地、人力等资源，深入推进“互联网+”，鼓励、支持示范区范围内的集体资产经营管理公司、土地股份合作社、专业合作社参与连片示范区建设，带动集体经济发展实现助农增收。
五是坚持党建引领社区发展治理。推广社区党建“五线工作法”、居民小区“五步工作法”，加大培育社区自组织力度，引导村民有序参与村级事务管理，加快村级便民服务中心标准化建设，打造15分钟社区生活服务圈。强化优秀农民工定向回引培养和青年骨干农民“三向递进培养”，丰富完善农民工党建工作体系，健全完善政策措施。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案篇2
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
摘要：民族要复兴，乡村必振兴。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
在2020年年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出：“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”这为我们从全局和战略的高度准确把握和实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了重要遵循。要正确处理脱贫攻坚和乡村振兴的辩证关系，巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村振兴，探索巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径，推动乡村振兴战略真正落地落实，把乡村振兴的美丽蓝图变成农业农村现代化的现实图景。
一、深化一个共识：充分认识有效衔接的重要性紧迫性
民族要复兴，乡村必振兴。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。有效衔接是筑牢防止返贫致贫防线的内在要求。脱贫攻坚取得胜利后，仍会有部分易返贫户存在返贫风险，部分易致贫户存在发生贫困的可能。对于易返贫致贫人口来说，受身体素质、职业技能、家庭负担、发展环境、意外事件等影响，巩固脱贫攻坚成果的任务仍然较重。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，就是要围绕“两不愁三保障”主要指标，建立防止返贫致贫监测和帮扶机制，对脱贫人口和脱贫地区扶上马、送一程，确保不发生返贫。有效衔接是做好低收入人口帮扶的迫切需要。脱贫攻坚消除了绝对贫困，但离富裕还有很长的距离，特别是农村低收入人口受到身体素质、职业技能等方面制约，他们的收入增长和生活改善难以跟上整个社会的发展步伐。当前和今后一个时期，我国发展面临经济增长承压增大、区域发展走势分化的挑战，农村低收入群体增收难度加大。实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，就是要高度重视解决农村低收入人口发展增收和民生困难问题，把这项工作放在实施乡村振兴战略的突出位置抓紧抓好，切实帮扶低收入人口缩小同其他群体发展差距。有效衔接是在全面小康基础上走向共同富裕的题中之义。贫困地区脱贫摘帽以后，许多地方仍然存在自然条件恶劣、农民收入水平较低等突出问题，特别是西部一些刚脱贫摘帽地区的发展水平滞后。同时，脱贫地区为打赢脱贫攻坚战，一个时期以来将资源要素集中投向贫困村、贫困户，重点用于解决“两不愁三保障”问题，在完成脱贫任务的同时，许多其他想办、该办的事顾不过来。实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，就是要推动脱贫地区在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上将工作重心转到实施乡村振兴战略上来，在乡村振兴中赶上来、不掉队，实现在全面小康基础上走向共同富裕。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案篇3
脱贫攻坚、乡村振兴工作总结
根据会议安排，现就永和乡脱贫攻坚开展情况报告如下，如有不妥，敬请各位领导批评指正。
一、工作开展情况脱贫攻坚工作
（一）落实责任不打折扣当前，我乡结合“两联一进”和“大走访、大排查”、“两不愁，三保障”回头看大排查活动，走访群众，加强各项惠民政策宣传以及继续开展问题整改“回头看一是严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任，做到脱贫摘帽后，政策不摘、责任不摘、帮扶不摘、监管不摘；
二是按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的扶贫要求，进一步压实压紧帮扶、驻村干部责任，要求帮扶责任人及时更新户档资料；
三是加强驻村工作队管理力度，持续深化驻村工作队责任，严格落实驻村工作队要求。四是扎实开展“1+n”帮扶力量暨“两联一进”群众工作全覆盖工作，每月召开联席会，落实联席会责任要求，及时解决脱贫攻坚中存在的问题。（二）驻村帮扶持续推进一是结合“两联一进”、“大走访”活动，全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量，对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看”“回头帮”工作。二是全面落实县委政府关于“党政一把手”走遍贫困村、贫困户的方案方针，我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访，乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访，剩余的28户进行电话交流走访，其中联合村的高小林目前联系不上，已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解基本情况。（三）就业帮扶促农增收为切实提高永和乡脱贫户、群众增收，使他们收入能够稳定、不返贫，永和乡积极动员各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会，同时将现场招聘会引进永和乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。（四）项目建设方面目前，我乡东西部扶贫协作帮扶资金项目有2个。其中，永和乡草坡村党参加工厂项目240万，现目前已全面开工建设，完成了12.8%。城沟村基础设施和产业发展项目370万，按照县级领导的要求需要对项目规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万项目，即札挞藏家农家乐打造，编制方案已完成并上报县上，由县上上报州上审核。涉农整合项目已全面开工，并在7月底前完成。乡村振兴工作：我乡按照县委、县政府的总体部署，按照乡村振兴战略总体部署要求，开展全域旅游环境整治村庄洁美行动，对全乡7个村村寨内外环境卫生，河道、道路沿线垃圾进行了大清理，同时将卫生保洁工作责任压实给村两委；
按照村容村貌整治，对有碍观瞻，丧失功能的建筑物进行拆除，目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩项目要求，对房屋进行撤除，并对村内空地进行绿化。
二、存在的问题
（一）工作落实力度有所弱化。部分帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少，一些工作流于形式，未将“大走访”、“大调研”及“两联一进”做实，落实力度较弱。（二）个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低，对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在，要钱要物、以贫为荣，对扶贫工作产生了依赖性，还存在一定的“等靠要”思想。（三）老龄户中收入问题亟待解决。永和乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的，在此次清理过程中共有21户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减，从而影响脱贫质量，给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力，也增加了社会矛盾。（四）项目建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂项目240万，已全面开工建设，完成了12.8%，但是资金未拨付无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目370万，从新编制方案时间紧、难度大，对项目按期完成的进度将有所推迟。
三、下一步工作打算
（一）脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传，结合“两联一进”群众工作全覆盖，加强与联系户的沟通，了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况，做好脱贫攻坚政策的解释，加强脱贫攻坚典型的宣传和推介，强化就业政策的宣传，积极引导脱贫户通过外出务工增加收入，确保收入稳定。二是通过“两不愁，三保障”回头看大排查活动核实贫困村“一低五有”，贫困户“一超六有”指标达标情况，对照20XX年最新指标情况逐户核实，进一步巩固脱贫攻坚成果，对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短，防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题，针对问题细化措施，并结合实际抓好落实，确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案篇4
驻村干部做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作心得体会“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。”2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记发表了重要讲话，庄严宣告我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！
虽然脱贫攻坚取得了全面胜利，但所有驻村干部仍然坚守岗位，在脱贫攻坚一线继续奉献自己的智慧和力量。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。乡村振兴的“号角”已经吹响，驻村干部如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，要实现三个方面的“变”与“不变”。
“站好最后一岗”，坚持扎根农村精神“不变”，从扶贫向巩固脱贫成果“转变”。驻村干部，特别是2018年7月选派的这批驻村干部，为了脱贫攻坚的全面胜利，已经从2020年7月服务期满延期半年，至今仍然坚守在脱贫攻坚一线，等待着组织的“召唤”，分期分批轮换。在这个过渡期间，驻村干部要摆正心态，不急不躁，不能因为脱贫攻坚已经全面胜利而沾沾自喜，要始终不忘初心，坚持来时那份扎根农村的精神“不变”，站好最后一班岗，围绕村级建制调整和村“两委”换届选举，积极配合新的村“两委”班子做好发展规划，并重点做好易返贫致贫人口的监测，以及已脱贫人口的持续帮扶工作，从资金帮扶、产业扶持、技术培训等方面持续发力，帮助贫困群众提升技术水平，增强“造血”能力。驻村
干部要从扶贫向巩固脱贫成果“转变”，继续用情持续用力，整合资源、多方协调、争取项目资金，加大村级基础设施建设，大力发展村级集体经济，调整产业结构，壮大支柱产业，拓宽销售渠道，让贫困群众的腰包真正“鼓起来”。绿水青山就是金山银山，在保护好生态环境的同时，还要因地制宜发展乡村旅游，让贫困群众真正过上幸福美满的生活。
“扶上马送一程”，保持扶贫政策总体“不变”，将重心向乡村振兴衔接“转变”。脱贫攻坚取得全面胜利，党中央要求扶上马送一程，设立过渡期，要求要保持主要帮扶政策总体“不变”。驻村干部要当好“宣传员”，向脱贫群众宣传好党的政策，打消他们的顾虑，增强他们自力更生的信心。驻村干部要当好“组织员”，逐渐把工作重心向乡村振兴“转变”。工作落实关键靠人，乡村振兴首先要做好人才振兴，驻村干部要配合当地组织部门、乡镇党委选好配强新一届村“两委”班子，把“领头雁”选好。驻村干部还要当好“指导员”，在学习吃透党的政策的同时，组织村“两委”干部采取外出学习考察乡村振兴示范村先进经验，邀请领导专家到村实地考察“出谋划策”等方式，协助新一届村“两委”班子制定好本村乡村振兴实施方案，在脱贫攻坚产业发展的基础上，有针对性地调整产业结构，进一步壮大支柱产业，并认真挑选重点培育一批种养殖致富带头人，带动全村群众产业持续有效发展，实现乡村振兴“开门红”。
“宜未雨而绸缪”，秉持干事创业激情“不变”，使精力向原单
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案篇5
关于推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报范文关于推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报范文 按照会议安排，我就省、市近期有关会议精神作以传达，并就全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作以通报和安排。
一、省、市近期有关会议精神
（一）全省乡村振兴系统建设和工作推进视频会议精神。会议要求，要突出首要任务，毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果。要在动态监测上做到位，在精准帮扶上见实效，持续提升基础设施和基本公共服务水平，稳步提高"两不愁三保障"水平。要加快推进XX个重点帮扶县工作，大力发展3+X特色产业、强化稳岗就业和易地搬迁后续扶持、激发群众内生动力。要全面强化扶贫资产管护，积极做好后评估的准备和配合。会议强调，要加强党的领导，落实"五级书记"抓巩固脱贫成果和乡村振兴责任，特别是县委书记要当好"一线总指挥"。各级农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，行业部门要落实主管责任，制定政策措施，加强督促指导。要强化协调调度，党委政府主要和分管负责同志，要定期召开例会、调度会，听取工作情况，研究解决问题、安排部署工作。要严格督导考核，建立综合督导、行业督促、全面考核的常态化督导机制。要按照德才兼备、知农爱农的要求，坚持严格管理与关心厚受相结合、业务培训与岗位历练相结合，全力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。
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（二）全省防止返贫动态监测和帮扶机制工作现场推进会议精神。会议指出，加强防返贫动态监测和帮扶，是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手，也是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障，更是当前及今后巩固期内的核心任务。会议要求，要准确把握动态监测帮扶关键环节，按照"2531"思路开展工作，即：推行风险摸排网格化、监测预警信息化"两化管理"，坚持做到全程监管、清单交办、精准帮扶、定期通报、绩效考核"五个坚持"，实现早发现、早干预、早帮扶"三个到位"，坚决守住防止规模性返贫一个底线。会议强调，省上将严格落实监测帮扶"周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结"工作机制。采取实地核查、暗访评估等方式，加强工作督导，聚焦风险问题突出的地方每季度开展一次重点督导，确保防返贫动态监测和帮扶机制落地落细。
（三）XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会议精神。会议通报了各县区在工作推进、防返贫动态监测帮扶、财政衔接资金项目管理、产业就业、精准扶贫档案管理、消费帮扶等方面存在的问题。会议强调，要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前"三农"工作重中之重的地位，继续实行"四级书记"一起抓，充分发挥市县党委农村工作领导小组统筹协调作用，确保按时高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。要对比研究吃透国家32个配套文件政策，细化具体措施，做好一系列衔接政策兑现工作，扎实谋划项目推动政策落实。要坚持防返贫动态监测帮扶，守住不发生规模性返贫底线；
加大
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产业扶持力度，夯实脱贫群众增收基础；
强化就业服务保障，拓宽脱贫群众稳定增收渠道；
做好易地扶贫搬迁后续帮扶，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要严格标准选派干部，精心组织培训，加快完成干部选派和压茬交接工作。夯实派出单位与第一书记所在村实行责任管理连带责任，加大对优秀驻村干部的提拔使用力度，激励更多干部踊跃投身乡村干事创业。要建立综合督导、行业督促等常态化督导机制，加快制定全市《巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴考核办法》，做好后评估准备工作，持续锻造过硬作风。
二、当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作存在问题
根据近期市级督导检查、工作进展报送和平时掌握情况看，当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中还存在一些不容忽视的问题。一是工作推进方面。镇（街道）、市级相关部门普遍存在松劲歇脚思想，加之受换届影响，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重视程度不够，推进不力，各项工作相对滞后。二是驻村帮扶方面。乡村振兴驻村帮扶力量调整后，镇（街道）对新老驻村工作队压茬交接工作安排部署不到位，一些驻村工作队没有及时到调整后的帮扶村开展工作。三是档案资料整理方面。截止目前，仅XX街道、XX镇和市XX局、XX局部门完成了电子目录移交，其余镇（街道）和部门档案整理工作进度严重滞后。四是防返贫动态监测和帮扶方面。一些镇村对这项工作重要性认识不到位，防返贫监测工作专班机构未成立，网格化监测预警体系建立不及时，防返贫信息员队
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伍调整不到位。有的镇（街道）对排查出的监测户不愿报、不敢报，致使一些风险户未能及时纳入监测信息系统，XX镇、XX街道今年没有新识别认定"三类户"对象。个别村新识别认定监测对象纳入程序不规范。五是问题整改方面。市XX局、市XX巩固拓展脱贫攻坚成果排查发现问题整改任务未完成；
各镇（街道）、市级相关部门巩固拓展脱贫攻坚问题排查整改不深入，未针对市上下发的交办函逐问题报送最终整改结果，整改销号资料均未报送。一些村没有针对中央脱贫攻坚成效考核工作建立整改台账。六是金融帮扶方面。全市共发生脱贫人口小额贷款逾期借款XX笔XX万元，其中XX镇XX笔XX万元、XX街道XX笔XX万元。XX街道、XX镇2021年没有新增贷款对象。XX街道XX村互助资金协会发生逾期借款XX万元；
XX镇XX村、互助资金协会未按期完成年检。七是稳岗就业方面。全市脱贫人口务工人数较去年规模有所减少，其中公益性岗位安置脱贫劳动力就业减少XX人。八是财政衔接资金项目管理方面。1.项目库程序资料。XX街道、XX镇镇村两级资料已上报，其余乡镇均未上报任何资料。2.中央资金备案程序资料。XX镇已完成上报，其余乡镇均未上报。3.中央产业补助资金兑付台账。XX镇完成上报，其余乡镇均未上报。4.产业发展摸底。XX镇已完成上报，其余乡镇均未上报。
三、下一阶段工作安排
（一）扎实开展防返贫动态监测集中摸排。8月份，我市将利用1个月左右的时间，在全市范围内开展防返贫动态监测集中摸排工作。各镇（街道）要及时组织召开摸排工作安排部署动员工作，组织镇村
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干部、第一书记、村民小组长、中心户长、信息员、网格员等力量，对农村常驻人口全面开展一次"地毯式"排查，对发现的疑似风险户，进行综合分析研判，按程序锁定监测对象，同时要随时做好情况上报。市乡村振兴局将组建工作督导组，巡回督导各镇（街道）摸排工作开展情况。摸排工作结束后，各镇（街道）8月31日前，将本次排查报告及下一步工作安排报市乡村振兴局。
（二）织牢织密防返贫动态监测帮扶网。要坚持将全部农户纳入监测范围，综合运用好农户自主申报、镇村干部排查监测、行业部门筛查预警、各类监督渠道反馈、平台监测分析等方式，及时发现致贫返贫风险，加强综合研判，对符合条件的要按程序识别认定为监测对象，并落实好跟踪帮扶措施，直至风险稳定消除后，按步骤做好风险消除。各镇（街道）、各相关部门要及时确定覆盖市镇村的防止返贫监测信息员，实施常态风险排查，村级信息员原则上由镇（街道）包村干部担任，信息员名单于8月10日前上报市乡村振兴局。市经发、教育、公安、民政、人社、住建、交通、水务、农业农村、商务、卫健、应急管理、信访、医保、税务、残联、宣传、等部门要对照《XX市健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制实施方案》列出筛查预警内容清单，坚持每月10日前和25日前，向市防返贫工作专班报送农户返贫风险和突发严重困难信息，8月10日前要完成第一次报送工作。镇村要加快建立网格化管理机制，以行政村为单位建立网格员队伍，每个自然村组至少设立1名网格员，在移民安置小区按照每栋楼或每个单元设置1名网格员，统一由信息员管理。信息员、网格员重点负
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责做好防返贫发现申报、承担基层动态监测、信息数据采集、跟踪政策落实等工作，坚决杜绝体外循环。
（三）加快推进驻村帮扶压茬交接。近期市委组织部、市乡村振兴局印发了《关于调整全市乡村振兴驻村帮扶力量的通知》《关于印发全市重点村第一书记和驻村工作队队员名单的通知》，对全市XX个村继续派驻第一书记和驻村工作队。各镇（街道）要及时召开工作例会，安排部署压茬交接工作，督促指导新老驻村工作队全面细致交接好各项工作，同时要明确辖区内移民安置小区管理权属，确保帮扶工作有序衔接。完成工作任务交接后，镇村要逐级填写《XX驻村帮扶力量工作任务移交清单表》，8月底前以镇（街道）为单位集中报送至市乡村振兴局。
（四）全面加强工作宣传和舆情管控。要深入总结宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的好思路、好方法、好经验，促进互学互鉴，营造浓厚舆论氛围。要加强网络舆情的监测预警，汲取洛南媒体曝光教训，以及今年以来在我市部分镇（街道）发生的有关舆情教训，对于各类负面舆情要做到第一时间发现、第一时间处置，坚决防止负面舆情发生发酵。
（五）持续加强金融帮扶工作。要全面加大小额信贷政策宣传，满足脱贫户、边缘易致贫户贷款需求，做到应贷尽贷，同时要及时有效管控逾期风险，加大到逾期借款清收工作，严格将逾期率控制在0.5%以内。要切实加强村级互助资金协会管理，积极吸纳村民入会，严格把关资金用途，全面规范借还款程序，及时做好账务登记，通过
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互助资金协会的良好运行促进村级产业发展。
（六）加快精准扶贫档案整理工作。近期，省市正在组织开展精准扶贫档案整理工作督导，对于工作进展缓慢、不扎实、质量不达标的县区和单位将要进行通报。希望各镇（街道）、各相关部门高度重视这项工作，进一步夯实责任，落实专人加快推进，力争在8月中旬前高质量地完成全市精准扶贫档案整理和移交工作。
（七）持续落实好帮扶政策措施。要聚焦责任落实、政策落实、工作落实和巩固成果，持续落实好"三保障"和安全饮水等各项帮扶政策，确保对象全覆盖，标准不打折扣。市人社局要抓好就业帮扶工作，加强"就业实名制"台账管理，强化技能培训，畅通信息渠道，提升劳务输出组织化程度，确保脱贫人口外出就业不低于上年度规模。要切实加大公益性岗位开发力度，确保公益性岗位就业人数达到或超过上年底水平。
（八）加强易地搬迁后续帮扶工作。要认真贯彻省发改委等20个部门印发的《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》，由经发局牵头，农业农村、教育、人社、住建、自然资源、公安等部门配合，全面做好集中安置点后续帮扶工作。要着力完善提升基础公共服务设施水平、加强产业就业扶持保障、强化社区治理、健全完善基层党组织、开展好户籍管理、就业、就学、就医、医保、社保、纠纷化解等服务，促进搬迁群众社会融入。近期，全国防返贫监测信息系统新上线了"易地扶贫搬迁后扶功能指标"，涉及移民安置点的镇（街道）、市经发局、乡村振兴局、移民办和其他
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相关部门要做好沟通对接，提前开展安置点党组织、社区治理组织、配套公共服务设施、物业管理和搬迁群众权益保障等相关信息的摸排、采集工作，待省市明确信息录入主体后，抓紧完成录入，按要求8月底前必须完成数据录入工作。
（九）开展问题整改工作回头查。镇村、各相关部门要扎实组织开展问题整改回头查工作，对今年以来开展的中央脱贫攻坚成效考核问题整改、"两不愁三保障"和安全饮水回头看专项行动（即我市巩固拓展脱贫攻坚成果排查工作）进行一次全面梳理，查看问题研判认领是否到位、整改台账是否规范齐全、整改成效是否扎实有效，对存在的问题的要及时做好功课、补齐短板弱项。对整改进展没有报送的，最迟于8月10日前完成报送。这两项整改工作年终考核将进行重点检查，千万不能一拖再拖了。
（十）严格规范财政衔接资金管理使用。一是抓紧衔接推进乡村振兴项目谋划。做到衔接资金项目安排精准、资金使用精准，首要是全面把握政策导向。现阶段财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。资金使用投向上由原来的贫困村、贫困户转向兼顾脱贫村和非贫困村均衡发展，由原来资金到村到户转向到镇到村带户发展。列入乡村振兴示范村重点予以倾斜。资金使用范围上，重点用于发展农业产业、小型公益性基础设施建设和人居环境整治项目。其次是重点把握资金使用效益。各镇村在项目谋划上要重点把握资金使用效益，效益不明显的坚决不予纳入，说到底就是要起到带动脱贫户、边缘户效果如何?带动的少了也
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不行。二是严格规范项目库建设。各镇村在谋划好项目基础上，要按照村申请、镇初审、市级审定的程序纳入项目库，在程序申报中要严把会议研究、公告公示（10天）、逐级上报，保证该有的程序不缺项。原则上入库后项目不得随意变更，并配合完成全国防返贫监测信息系统。三是做好项目计划备案申报。项目计划备案就是根据上级要求，每批上级资金到位后，根据项目计划实施的优先序，对接镇村在项目库中择优选出一批项目列入计划实施。镇村要按照乡村振兴局备案计划安排，完成镇村两级会议研究和公告公示，以乡镇正式文件上报。四是做好扶贫项目资产的后续管护。各涉行部门、各镇村要对脱贫攻坚以来实施的扶贫项目资产全面进行资产清查盘点，按照省市要求建立完善到户类、公益性和经营性扶贫项目资产管理台账，并重点加强水电路等公益性资产涉及各类管护人员的日常监督管理，村集体经济等经营性资产按照权属关系，落实好资产经营、维护、收益等资产管理，确保长期稳定发挥扶贫资产效益。
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