村级乡村振兴工作调研报告9篇
村级乡村振兴工作调研报告篇1
我村现有党员34人,青年团员人数逐渐增加。这些青年团员绝大多数活跃在工作第一线,是一群在工作中发挥积极作用,直接影响村服务质量的青年后备力量。我社区重视团支部的建设是党总支的一贯传统,并将团的工作纳入党建工作的工作日程,设专人负责主抓团的工作,团的工作及组织建设紧紧依靠社区党组织建设,服务于党组织建设,置身于党组织配套建设之中,“党团共建,做好四带”是我社区开展党建带团建工作的一贯做法。
一、从抓思想上入手,从思想建设上带。
团支部加强和改进新形势下青年思想政治工作,深入学习党的政策,学习与时代相适应的世界观、人生观、价值观,增强青年思想政治工作的有效性和针对性。社区党总支每年的党员党课教育,这些党课教育都通过团支部和青年党员向广大团员青年传达,同时每次党课学习都将团员吸收进来参加,形成了一个自上而下、横向联动的党团教育良性循环,使团员青年能尽早接受党性教育,培养党性意识。
二、从组织建设上带,增强团支部的战斗力。
一是在建设团支部架构上下功夫。有一个良好的组织架构是开展好工作的前提,为了方便管理,党总支成立党建带团建领导小组,并根据情况设立了2个团支部,与党总支部保持一致,使每一个团支部能直接在党总支领导下开展工作。能够直接参加党总支举行的各项活动。二是在团干部的配备上下功夫。我村团支部书记、副书记各一人,村团支部委员均为一线业务骨干,使村团支部在日常工作中能把团的建设与党的建设紧密联系。其次是重视发挥青年党员的作用,在村干部选拔任用中注意推荐优秀的青年党员担任社区重要岗位职务。三是建设党团“推优入党”、“推干荐才”互动平台,实现党建与团建的人才共享。党的新鲜血液主要来自于团支部,我村把“双推”工作作为一个重点来抓。完善“推优入党”的工作机制。
三、从人才培养上带,增强团支部的吸引力。
一是注意发挥团干部的作用。党总支本着对团干部充分信任和培养锻炼的目的,在日常工作中注意给团干部压担子、交任务。在上级党委的支持和指导下,村团支部坚持执行“文化兴村,以文化人”的社区文化发展方针。各种大型活动均在党总支的具体指导下由村团支部牵头组织。组织开展了每年社区的迎春文艺会、庆七、一党的知识比赛、卡拉OK演唱等,均取得圆满成功。通过活动使团干部的组织策划能力得到了锻炼,提高了团干部的工作热情,更使团支部的影响力得到增强。二是加强青年业务培养和提高个人素质。青年工作人员的业务技术能力培养是村党总支的工作重心,村里多次召开青年后备干部会议专题研究,并确定由村里团员参与,利用村现代化的教育设备,由青年后备干部自行就个人所长展开业务知识的传授,党总支具体组织实施,对全体的青年后备人员进行全方位的培养。现在社区党总支又制定了青年后备人员定期汇报工作、思想动态制度以及撰写社区简报任务,在社区团支部的配合下,先后精心组织开展了青年后备人员规范化培训活动,邀请专家教授为青年授课、加强对青年业务骨干的挖掘和培养,尽快使青年后备人员成才。
四、从开展活动上带,增强团支部的影响力社区党总支对团支部开展的各类活动。
从活动经费、场地、组织形式上都给予了大力支持、指导和帮助,以青年喜闻乐见的形式凝聚青年、带领青年。找准青年活动结合点。我村团支部在社区党总支的指导下,以创建“青年文明号”活动为突破口,将共青团工作与村各项服务工作紧密结合,在创建“青年文明号”活动中,把“青年文明号”的规范化要求与本职工作的优质服务挂钩,发挥青年的工作热情和创新精神,同时,村团支部还以不同时期社区的中心工作为重点,让青年工作与社区中心工作紧密结合,在村管理工作中,青年们始终坚持“以服务村民群众为中心,以提高服务质量为宗旨”,改变服务理念,努力提高服务质量,完善各项服务措施,村青年后备人员的出色表现赢得了村党总支的好评。
几年来,在村党总支的正确领导下,“党建带团建”工作取得了明显成效,涌现了一大批优秀个人,村团支部的影响力、号召力、战斗力得到了明显提高。优秀青年经过推优加入了中国共产党;
在村党总支的领导和带领下,村团支部工作虽然取得了一定的成绩,但仍些不足,在今后工作中还将加强和团支部的联系与沟通、进一步做好推优工作,继续结合社区中心工作,切实开展好“党建带团建”工作,摸索出“党建带团建”工作的新方法,再创佳绩。
村级乡村振兴工作调研报告篇2
××社区紧密围绕全市党建工作的重心,坚持党、团建的配套联动,不断创新工作形式,探索工作思路,开创工作局面,通过抓机制、抓组织、抓队伍、抓载体,逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局,凝聚力、战斗力和号召力得到进一步提高。
一、完善工作机制,优化工作环境
社区历来十分重视党建带团建工作,日常工作中区委和区委组织部的主要领导、分管领导经常过问、了解党建带团建工作的情况,定期听取共青团工作的汇报,对共青团工作要点和团的重大活动进行专题研究,积极出谋划策,解决党建带团建工作中的实际困难,目前,社区已经形成了目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制,其主要特点如下:一是职责明确,对党团组织在党建带团建工作中各自承担的职责以签订责任书的形式予以明确;二是指标量化,对完成党委中心工作、团员发展、推优入党和团工作保障等方面作出具体规定;三是内容衔接,将党内对后备干部的培养和团内的推荐优秀青年人才作为党的发展对象工作衔接起来;四是共同考核,对基层党建带团建实行双轨考核,保证基层党建带团建目标任务落到实处。
二、围绕素质提升,带好队伍建设
加强团干部队伍建设,把团岗作为党培养年轻干部的重要基地,积极向党组织推举青年骨干和团干部作为青年后备人才。把团干部的培养纳入全区干部培训规划,实施基层团干部专项培训计划,采取广泛参与、个别辅导、季度例会、工作研讨等形式实现培训方式的多样化、小型化、经常化,推行团(工)委书记为团员青年和村级、社区团干部上团课制度,切实提高团干部综合素质。
三、强化阵地意识,带好组织建设
团建工作认真学习借鉴党建工作经验,借助党建工作在基层形成的新格局、新成果,努力使团建与党建在工作空间、内容上紧密结合,有效整合和利用党建资源,以青年中心、文化活动中心、图书室为平台,将党的宣传、活动阵地建设与团的阵地建设相结合,将新农村文化中心建设与团的阵地建设相结合,让团组织把各种健康向上的活动开展起来,切实提高了基层团组织办公自动化、工作信息化水平。
村级乡村振兴工作调研报告篇3
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设,基本没有党组织的单独活动,几乎所有的工作都是由行政行为所代替,而支部活动则被干部职工活动所代替。
(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实,流于形式。在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。片面认为,党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题,未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管,直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
(四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。对此,必须认真加以改进和解决。
(五)党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上,往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训,党务知识懂得不多,对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用,给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选,就千方百计在“权”上做文章,把权力当成谋取私利的工具。
(二)综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多,不懂农村基层工作程序,遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面,把握不准,断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚,凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。一方面制度不健全,缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但落实不好,形同虚设。另一方面管理机制不配套,上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育,对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心,在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论,在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足,所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率,同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)深化认识,构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济,轻党建的错误思想,摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起管党的政治责任,要按照“聚精会神抓党建”的要求,用足够的时间、足够的精力抓党建工作,要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置,一同检查,一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责,一级抓一级,努力构建党组织的领导带头抓党建,行政领导重视支持抓党建,党务工作者自觉主动抓党建,从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部,尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来,要做好对党务干部的培训工作,使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织,地位和作用十分重要,最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来,通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来,把党员的力量凝聚起来,只有这样党要管党的责任才能落到实处,党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
(四)强化措施,促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求,扎扎实实地开展好批评与自我批评,上级党组织要加强指导,强化监督,严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务,以增强党性,提高素质,发挥作用为目标,从实际出发,有针对性地开展教育和管理,要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时,对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸,坚持以制度为保障,以家庭和社会监督为防线,建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”,要加大对党员的考核力度,对党性不强或存在的某些问题的党员,各支部要做好帮教工作,找他们谈心,指出问题,提高他们的党员意识,激发他们的活力,对不称职的党员,要及时给予严肃处理,以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平,必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现,作为基层党组织的要着力提高党员的技能,开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动,把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部,营造党员干部带头学技能,带领大家学技能的氛围,以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
村级乡村振兴工作调研报告篇4
新一届中央纪委提出纪检监察干部队伍“转职能、转方式、转作风”要求以来,各级纪检监察机关对贯彻落实“三转”要求的思想认识逐步提高,行动自觉逐步加强。作为纪检监察队伍的一员,作为市审计局的纪检组长,如何在市、县(区)审计机关认真落实纪检监察工作“三转”要求和任务,自然成为个人工作中必须认真思考和付诸行动的重要内容之一。
一、全市审计机关纪检监察干部队伍现状
1、淮南市审计局现有在职人员X名(包括纪检监察干部X名),其中:行政编制人员X名、事业编制人员X名。在**年全市纪检监察干部纳入市纪委、监察局统一管理中,局纪检组和监察室共X名行政编制被上划。目前,市审计局纪检监察机构健全,实有在职纪检监察人员X名,人员配备符合相关规定。
2、全市六区(含毛集实验区)一县均设有审计局,但限于县区人员编制总额等原因,现只有凤台县审计局配备纪检组长一名,其他各区审计局既未配备纪检组长,也未明确配备纪检监察人员。
就目前全市审计机关整体而言,专职纪检监察干部队伍建设先天不足已是不争事实。当然,此种现象在全市其他系统多数也是如此。
二、市审计局实施纪检监察工作“三转”的主要做法
**年X月,市纪委监察局等有关部门专门出台文件,对全市纪检监察系统的管理体制予以调整和明确,将市直各部门的纪检监察干部的编制纳入市纪委、监察局统一管理,同时对派驻机构(纪检组、监察室)的主要职责进行了严格界定。有鉴于此,去年X月,市审计局对局领导班子的工作分工进行了及时调整,其中明确纪检组长分管监察室、党总支,协助局长做好党风廉政建设、党务政务公开等相关工作,而不再参与具体审计业务工作的分工,突出以履行监督责任为主要职责,从而适应纪检监察工作“三转”的需要,以有利于纪检监察干部将主要精力用于履行在党风廉政建设责任制中监督责任的主业上来。
在今年开展的效能建设岗位责任制确定过程中,市审计局对纪检组长的岗位职责明确为:
①负责全市审计系统党风廉政建设的监督检查责任,协助党组抓好党风廉政建设责任制的落实。
②组织开展对党员干部的党风党纪教育,教育党员和干部职工遵纪守法,履行义务,保持廉洁,增强反腐的自觉性。
③负责受理党员的控告、检举和申诉,查处违反党纪的党员,协助上级纪检部门查办违纪违法案件,处理好群众来信来访。
④负责指导和督促全市审计系统行政监察工作。
⑤完成市纪委、监察局和局党组交办的其他工作。与其同时,对监察室人员岗位职责也进行了重新明确。
根据“三转”要求,今年以来,市审计局纪检组、监察室主要做了以下几方面工作,一是突出履行党风廉政建设中的监督责任,加强组织协调,配合局党组认真落实党风廉政建设责任制分工;二是强化警示教育,加强对班子成员落实党风廉政建设主体责任和全体人员廉洁自律等的提醒谈话等,对两名新任科室主要负责人专门开展了廉政谈话,要求自觉落实“一岗双责”要求,防患于未然。三是严格纪律监督,实行党风廉政建设常态化督查,在今年春节后由局纪检组会同局监察室、人教科开展了经常性的明查暗访,深化作风督查,严格加强机关作风建设和管理,做实做严“转作风”。四是严肃查处违纪违法行为,推进正风肃纪工作,对机关食堂管理中暴露出的问题进行了认真的调查,加大问责力度,努力堵塞漏洞。
三、关于市、县(区)审计机关纪检监察工作的几点思考
转职能、转方式、转作风,涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面,是一项涉及方方面面的系统工作,既需要自上而下循序渐进推动,又需要基层纪检监察机关及全体纪检监察干部的砥砺奋进,共同努力,从而营造一个有利于“转”的良好内外部环境。
1、要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐的工作,离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责,但是分工有所不同,各有侧重,在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时,同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此,要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识,一定要使他们明白,纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作,也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关,纪检监察工作不是可有可无的,更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的,而是同审计工作者站在一起,帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。
在思想认识问题解决以后,要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障,支持纪检监察人员大胆开展工作,特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠,甚至威胁、干扰时,要坚决支持纪检监察干部履行职责,为纪检监察工作撑腰壮胆,做纪检监察干部的坚强后盾。
2、要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责,对同样履行监督权利的审计干部队伍而言,其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度,通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式,督促纪检监察干部切实转变观念,放开手脚,集中精力抓好主业。
在具体工作中,要针对审计机关的特殊性,注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系,即:既要有转的意识,又要有转的行动;既要依靠上级支持推动,又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求,又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中,及时了解掌握各方面信息,保障审计人员依法履职,防范审计人员擅权弄权、违纪违法。当前,要坚决贯彻落实中央的要求,聚焦党风廉政建设和反腐斗争,保持惩治反腐的高压态势,严肃执行党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,强化对全体审计干部的监督。面对反腐斗争的艰巨任务,面对中央的要求和群众的厚望,我们必须始终如履如临,来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正,才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性,才能不辜负党和人民对纪检监察机关的信赖,不断以党风廉政建设和反腐斗争的新成效取信于民。
3、审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。长期以来,社会各界对审计机关的认识或多或少存在着一定的偏差,将审计局简单定义为政府组成部门中的专业职能部门。道理上固然无错,但也在有形无形之中淡化了审计部门承担的审计监督职责,客观上造成审计监督的权威性被弱化。从审计机关内部机构设置和工作开展看,纪检监察部门长期处在被边缘化状态,人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无,工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督,甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。长此以往,必然在工作作风等某些方面有所表现和凸显,从而破坏了审计干部队伍整体的良好形象,以至部分被审计单位对审计工作和个别审计人员产生了非议。
另一方面,包括笔者本人在内的审计机关现有纪检监察干部,对严格履行岗位职责心存疑虑,工作作风不实,存在“多一事不如少一事”的好人主义行为,片面强调干部自律,有意无意地放松了对全体审计人员的经常性监督检查,加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题,多方面原因致使市审计局年度政风评议排名呈逐年下滑趋势。现在,“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台,作为审计机关的纪检监察干部,也要珍惜机遇,乘势而为,充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力,大胆工作,勇于担当,有所作为。
4、要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部,从某种意义说是“双料”的监督者,使命光荣,责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻,且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言,能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作,必须具备更为过硬党性原则和政治素质。因此,局党组、纪检组和局主要领导要按照“信任不能代替监督”的要求,严格加强对纪检监察干部的日常监督和管理,坚决防止出现“灯下黑”现象。要加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查,严格依纪依法办案,完善内部监督制约机制,对反映纪检监察干部问题的信访举报,要及时报告、及时核查,对违纪违法行为实行“零容忍”,坚决做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又监督,既关爱,又严管。
要进一步加强审计机关纪检监察干部队伍的自身建设。尽管现有的纪检监察人员并是不很多,但无论人多人少,全体纪检监察人员都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。全体纪检监察干部要不断加强学习,提升自身素质,提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准,将思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到党组的各项要求上来,严格要求自己、自觉接受监督,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
5、加强基层审计机关纪检监察干部队伍建设刻不容缓。审计部门不同于其他政府组成部门,《中华人民共和国审计法》规定,国家实行审计监督制度。国务院各部门和地方各级人民的政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支,依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益,依法进行审计监督。
应当说,审计监督权是《宪法》和《审计法》赋予审计机关和审计人员的神圣权利。俗话说,正人必先正己。有权必有责,用权受监督。在反腐斗争日益激烈的当下,审计机关和审计人员面临的任务更加繁重,面临的审计风险也越发突出。国家审计署已明确将“反腐”作为首要工作任务。在这样的大背景下,加强对审计人员履行职责、行使审计监督权的再监督,自然而然也就变得尤为突出和迫切。为此我们呼吁,强化基层审计机关的纪检监察干部队伍建设应当迅速提上各级党委、政府的重要议事日程。
村级乡村振兴工作调研报告篇5
成功好比一张梯子,“机会”是梯子两侧的长柱,“能力”是插在两个长柱之间的横木。只有长柱没有横木,梯子没有用处。下面是范文网小编为您推荐区机关党建与业务工作融合发展调研报告优选范文。
近期,XX区直机关工委重点围绕“机关党建与业务工作深度融合引领荔湾高质量发展”主题,对区属55个机关党组织进行深入调研,提炼总结一批成功经验,梳理反思一些现实问题,对照新时代党的建设总要求,认真查短板、析原因、定措施,探索形成党建业务融合发展的新经验、新举措和新机制。调研报告如下:
一、主要做法
近年来,荔湾区直机关扎实推进基层党建三年行动提升计划、深入开展模范机关创建活动,坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核,形成许多可复制、可推广的机关党建品牌,为经济社会发展提供荔湾经验。
(一)机关党建与全面建设融合发展实现“党是领导一切”。用习近平新时代中国特色社会主义思想统领荔湾一切工作。坚持在党建业务融合发展中持续强化政治意识教育,各级党组织带头落实“两个维护”十二项制度机制,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;牢记习近平总书记提出的实现老城市新活力、“四个出新出彩”殷切嘱托,在建设发展中压实政治责任、在疫情防控中强化政治担当、在复工复产中提升政治能力,强化情感认同和实践感悟。持续落实从严治党政治责任,明确各党组织的主体责任和主要领导“第一责任人”职责,实行党委(组)书记担任机关党组织第一书记,任命、调整22名党组书记担任机关党组织“第一书记”,把党的领导贯穿于事业发展各方面全过程,牢牢把握党领导一切工作的正确政治方向。持续深化创新理论武装,落实“第一议题”制度,把党的十九届六中全会精神,与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来,一体学习领会、整体贯彻落实;扎实推进党史学习教育,开展“我是共产党员”“我为群众办实事”实践活动,深化“大学习、深调研、真落实”,进一步增强思想融合、行动统一。持续躬行党内监督条例,开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规培训,观摩革命历史馆、廉政教育展厅等,让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态,让廉洁基因植入思想、融入行动。
(二)机关党建与中心工作融合发展缔造“老城市新活力”。围绕中心抓党建,抓好党建促中心。坚持把党建融入荔湾发展蓝图:围绕建设国家中心城市和粤港澳大湾区广佛极点核心区这一目标,充分发挥城市更新和珠江沿岸高质量发展两大引擎作用,升级打造白鹅潭商务区、荔湾文商旅活力区、海龙围科创区三大发展平台,全面推进老城市新活力引领区、珠江沿岸高质量发展示范区、广佛融合试验区、岭南文化中心区、社会治理样板区建设五大工程,把荔湾建设成文化厚重、宜居宜业、充满活力、幸福美丽的国际大都市现代化中心城区。深化完善党建+中心工作、党建+重点项目等,对照《荔湾区直属机关党建工作目标细则》要求,推进组织设置、班子建设、党员管理、组织生活标准化,建强党组织为荔湾高质量发展注入强大动能,形成党建品牌、荔湾经验。《荔湾区推进党建业务深融合不断提升综合城市功能》等经验被市委办公厅等单位推广,“党员民情议事会”“百梯万人”“暖心惠民党旗红”“红霞生辉”等党建项目连续三届入选广州市“十大党建品牌”,《“3F”青春版党课》《“绣花”改造老城市 “共同缔造”新活力》《以“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台构建基层治理新模式》连续三届荣获省市直机关“先锋杯”工作技能大赛优秀奖。
(三)机关党建与基层治理融合发展构建“共建共治共享”。坚持党建引领基层治理现代化。创新实施《关于建立“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台的工作方案》,加强党对基层治理的领导,提升党建引领基层治理水平,优化整合市、区资源,推动上下联动贯通,打造“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台,构建“市有呼唤、全区必应”“基层有呼、机关响应”的双向联动机制,实现“纵横贯通、条块联动”立体治理,不断提升党建引领基层治理服务效能,以“绣花”功夫推动城市精细化品质化管理,实现老城市新活力、“四个出新出彩”。推进落实《荔湾区党员干部访千家进万户听民意解民忧行动方案》,推动机关党员干部下沉社区、转变作风,打通联系服务群众“最后一米”,30名区领导挂点结对22条街道、55个区直机关单位与212个社区结对,569个基层党组织1万多名党员干部走进25万多户居民家中收集近10000个问题,为荔湾实现老城市新活力“把脉开方”,赢得广泛的社会赞誉和群众拥护;将行动落实情况纳入机关党建年度量化考核、基层评议机关、机关党组织抓基层党建述职述廉等,建立健全一套完整可行的长效机制,引领构建共建共治共享基层治理新格局。探索推广基层治理“荔湾经验”,按照“基于现有、高于标准”(基于我区现有经验、高于我区现有标准)原则,将成熟的基层治理经验推广到结对脱贫攻坚、乡村振兴帮扶地,大胆探索、勇于实践,形成一批带“荔湾风味”成果,提高了基层治理效能;针对毕节市七星关区柏杨林街道易地扶贫搬迁安置点,系统制定对口帮建社区建设“1+6”方案,打造“三个一流”社区,成为“省级东西部扶贫协作示范点”,作为全国脱贫攻坚培训班上的成功案例推广,并上报民政部评优。
(四)机关党建与疫情防控融合发展践行“以人民为中心”。党建引领疫情防控在“521”本土疫情中发挥至关重要作用。构筑“无坚不摧”的先锋堡垒。落实《新冠肺炎疫情防控重点工作团队设立临时党组织工作指引》,在发热门诊、核酸检测点、隔离酒店、重点关卡等区域,成立紧急情况下的临时党组织,延伸成立网格、楼宇党小组,设立党员先锋岗。共组建141个临时党支部、395支党员突击队、662个党群先锋队。下沉“保障一线”的资源力量。全力保障抗疫一线需求,统筹“市、区、街道”资源力量下沉,实行分级负责、分类处置,建立“区领导驻点街道、处级干部驻点社区、三人小组驻点小区”三级服务联系机制,全天候为212个社区提供服务。开展“我是党员”先锋活动。下发《倡议书》,引导500多个基层党组织10000多名党员投身疫情防控中,构建集结快速、调度顺畅的“1+4+10+N”党员动员体系,在封控区实施“党员上楼”“党员报到”“党员带头”3大先锋行动,有力保障53万群众基本生活需求。完善“精准高效”的服务体系。聚焦“建、用、管”各环节,推动建成各类党群服务中心262个,形成分类明晰、功能齐全、服务多样的“区-街-社区-驿站”四级党群服务阵地体系,科学设置198个大规模核酸采样点及若干个“移动检测点”,为广大群众提供精准化、特殊化贴心服务。
二、现实问题及原因分析
虽然荔湾区党建业务融合发展取得一些成果,但是对照习近平总书记“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的指示和新时代党的建设总要求,在思想认识、领导效能、责任传导等方面还不同程度存在党的领导、党的精神淡化、弱化、虚化问题。
(一)思想认识“有温差”,政治意识“淡化”。有的党组“党政机关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位要求”意识还不够强。认识上有温差,一些机关干部对党的创新理论没有做到真学真懂真信真用,学习习近平新时代中国特色社会主义思想随大流、走过场、应景学,处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚”的状态。执行上有落差,有的不能从关系到党生死存亡高度理解“基础不牢、地动山摇”的内在逻辑,没有真正从抓班子、带队伍、促工作上认识党建工作重要性,以致在实际工作中不能将党建工作和业务工作同谋划、共推进,存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”倾向。行动上有偏差,有的缺乏党建业务一起谋划的政治站位,没有自觉把讲政治落实到具体工作中,各定各的调、各弹各的曲;有的把业务当硬任务、把党建当软指标,认为“业务好了就一俊遮百丑”。这些问题和表现,说到底是政治机关意识淡化的问题,说明还没有把党的创新理论作为指导实践、推动工作的“纲”和“魂”立起来,理想信念、宗旨意识教育还未真正入脑入心,学习教育的针对性和实效性有待提高。
(二)党建业务“两张皮”,领导效能“弱化”。在党建业务同步、对接方面落深落实落细不够。部署不同步。有的党组(党委)部署机关党建工作轻描淡写,党建工作力度层层衰减;有的党组书记没履行“第一书记”职责,不参加抓机关党建述职述廉活动;有的把机关党建工作全甩给机关党委,部署党建工作避重就轻、抓党建工作你推我闪;有的认为行政职务是实职、党内职务是闲差,不尽政治责任。落实有矛盾。从配置看,有的未设党务机构,未按1-2%比例配专职党务干部;有的党组织书记、委员承担大量业务工作,党务工作不懂不会。从过程看,必须完成业务工作“硬任务”,酌情完成党建工作“软指标”,党建工作服从业务工作。从效果看,少数党支部只强调工作留痕、不注重实际效果,结合中心工作不够紧密。考核重形式。有的以业务工作论英雄、定高低的现象较为明显,忽视对党建工作的综合评价和综合运用;有的党建工作激励机制不健全,不注重考核结果运用,干多干少、干好干坏一个样,影响了创先争优的内生动力。这些问题和表现,说到底是党的领导弱化的问题,说明党的领导横向到边的广度、纵向到底的深度还需进一步巩固拓展,机关党组织的组织功能还不强,组织力还有待提升。
(三)治党压力“层递减”,责任落实“虚化”。管党治党责任落实不到位。主责不清,有的没有把党的领导落实到各个层级、各个项目、各个环节,存在上面热、中间温、下面冷;有的贯彻落实全面从严治党战略部署还有差距,看似层层负责,到头来责任却打了折、落了空;有的职责任务不清、角色意识不强、党务工作不熟等,遇事推拖躲绕;有的党建阵地建设严重滞后,机关党建经费短缺,未落实办公场所“六个一”、活动室“十有”、宣传陆地“五有”。监责不力,有的开展机关党建工作机械照搬多,“上下一般粗”,没有落实到具体人具体事上,与党员思想状况脱节;有的组织生活不严肃不认真,针对性实效性不强,“党味”不浓,甚至为拉旗照相而开会、为总结留痕而活动;有的日常工作中听汇报多、深入调研少,一般号召多、具体指导少,提要求多、解决问题少;有的台账总结报表一大堆,热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖上的形式主义”,有虚功无实效。这些问题和表现,说到底是责任落实虚化的问题,说明机关党建责任落而不实、监而不督,缺乏抓“党建促中心”办法和实招,必然造成不担当、不负责、不作为。
三、对策措施
习近平总书记提出,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”,为做好新时代机关党建工作指明了方向。荔湾区坚持从思想、组织、队伍、机制、载体等方面破解党建业务“两张皮”问题,以党建业务深度融合引领荔湾高质量发展。
(一)抓理论武装,促思想融合。机关党建最根本的就是做到“两个维护”。认真落实“第一议题”、中心组学习等制度,把党的十九届六中全会精神,与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来学习贯彻;贯彻区委“两个维护”十二项制度机制,强化党政机关首先是政治机关的政治属性、行政领导首先是党内职务的身份定位,一切工作同党中央对标对表;树牢“抓好党建是最大政绩”思想,根除业务是“硬指标”、党建是“软指标”,党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”等错误认识。严格落实“一岗双责”制,建立“一书两单三会议”(党风廉政责任书,建立从严治党、廉政建设主体责任清单,召开年度党建会、从严治党会、述职述责述廉会),使党建业务主体责任任务相统一。大力倡导党员“三亮”:亮身份、亮承诺、亮清单,强化党员的身份意识和主责主业意识,不断增强抓党建的政治自觉;精心设计党建业务融合主题LOGO,连同主题阐释进行布展、讲解,让党员时时处处感受到主题内涵,增强党建业务融合发展的思想自觉。
(二)抓堡垒夯固,促组织融合。推动党组织在体系设置、班子队伍、教育管理等方面实现融合发展。接续推进第二轮党建三年行动计划,建立党建业务融合议事决策、服务群众、管理监督等制度,以推动业务工作实际成效检验党建工作成效,促进同频共振、互动双赢;严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。探索开展主题党日活动,建立健全谈心谈话、党内关怀帮扶等制度,完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式;完善重点业务中强化党支部堡垒、党员先锋队作用的制度,让党员在急难险重任务中始终当先锋、打头阵;明确有专职党组织书记部门的行政负责人原则上兼任党组织副书记,确保既管业务、又担党责。转化运用考核结果,把党建工作纳入年度考核体系,设置考评内容、量化考评指标,把“软指标”变“硬杠杠”;健全书记述职制度,落实“两述职”“双报告”,推动机关党建与业务工作同考核;强化考核结果运用,党建工作成绩突出的优先提拔、评优,出现问题的追责问责。创新实施党支部评星定级计划,建立对比模型图,组织星级靠前支部与靠后支部“结对子”,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进,实现全面进步过硬;保证党建经费投入,按照“六有”标准建好党员活动室,确保党员学习教育有场地。
(三)抓先锋引领,促队伍融合。着力锻造一支精通党务熟悉业务的党务干部队伍。抓好支部书记“领头羊”。树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,履行好“一岗双责”,明责、履责、尽责,聚焦业务发展重点难点,强化党组织思想政治领导和党员教育管理监督服务;发挥“头雁”作用,坚持书记抓、抓书记,把支部书记锻造成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部群众的贴心人。锻造党务干部“主力军”。结合时政热点开展“菜单式”培训,按1-2%比例配专职党务干部,学习党建理论、党务知识等,练好真本领;畅通交流渠道,注重选拔和安排政治强、业务精、作风好的业务骨干从事机关党建工作,推进党务干部和业务干部的交流代职,实现“党员骨干化、骨干党员化”。建强党员职工“先锋队”。组建本部门主要业务、重点项目、应急事件等任务中的党员职工先锋队,明确人员构成、使命任务、目标要求等,制定常态预案和应急预案,使党员职工在中心工作、急难险重任务中攻坚克难、示范引领,影响带动全体人员以更大热情投身项目,让党旗在荔湾“三大平台”、“五大工程”、疫情防控、乡村振兴等一线高高飘扬。
(四)抓纪律责任,促机制融合。牢牢牵住党建责任制“牛鼻子”。“责”字为先,党组认真履行好党建主体责任,全面加强对党建工作领导;机关党委聚焦职责职能,扛起主责、抓好主业;基层党组织实施主体作用,激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;党组成员联系1个党支部,每季专题研究1次党建工作,每月到联系点调研1次。“实”字固本,把宗旨意识、人民立场、群众路线贯彻到具体业务工作中,深入基层一线,发现问题、研究问题、解决问题;坚决克服形式主义、官僚主义,针对性开展督促检查,为基层减负。“严”字当头,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循;坚持严管就是厚爱,从严加强对党员干部日常管理,开展八小时以外的监管。“廉”字托底,利用“清风学堂”抓好纪律教育,筑牢拒腐防变思想道德防线;严格落实党建经费保障,加强对重点部门和关键岗位的监督,认真排查廉政风险隐患,健全防控机制;按照“制度+清单+科技”要求,实施“简政高效廉洁”的阳光审批、阳光执法、阳光资金三大“阳光工程”。
(五)抓平台运用,促载体融合。探索党建业务融合促进的有效载体。创新党建品牌,坚持以推进党建业务“高、大、全、新”深度融合创建模范机关,创新“党建+业务”“党建+项目”“党建+疫情防控”等经验,释放党建品牌新活力,不断提升荔湾综合城市功能;把常态化“访千家进万户听民意解民忧”行动融入“我为群众办实事”,每名机关党员每年至少认领1个“微心愿”。浓厚党建氛围,按照区推动党建高质量发展三年行动工作方案要求,聚集“三大平台”建设、珠江沿岸等打造党群服务驿站示范带,制定“1+3+N”(1为区委办公大楼、3为“三大平台”、N为各机关单位)计划,打造区党群、街道政务、社区民生、驿站便民4级“服务圈”,让党建元素点缀街区,打造党建亮丽新名片。厚植岭南文化,发挥党建文化和业务文化教育引导作用,通过岭南时尚文化搭桥,推出一批文明标兵、编写一批文化作品、印制一批文化书籍、展演一批文艺精品、打造一批文化品牌,创作党建引领生产的文艺精品进行展演,引领党员干部当先锋作表率。
村级乡村振兴工作调研报告篇6
按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,7月3日至7月5日,我先后到XXX等X个乡镇,通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式,开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况及主要做法
总体来讲,近年来,全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力推进党建工作与业务工作深度融合,着力夯实党建基础,着力正风肃纪,以高质量党建为XX高质量发展提供了有力的政治保障。
(一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来,全县各级党组织坚持思想建党、理论强党,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设,充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话X万字以上,撰写心得体会X篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来,利用学习强国载体,分享学习资料,促进互动交流,扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点,采取干部互问答、整点听新闻等形式,确保学得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异,党建工作基础参差不齐,党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际,结合工作特点,有针对性地确定工作抓手,提升了学习教育的质量和水平。
(二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准,一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系,促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际,围绕业务工作,从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点,实现了党建工作与业务工作深度融合。
(三)党组织建设呈现新活力。基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体,强化政治功能,夯实党建基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向,重点对照基层党组织标准化工作的X项标准X项规范进行自查,对不达标内容全部建立“问题清单”,逐一整改销号、争创达标,夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。
(四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手,及时为党员干部纠偏正向,把好的做法变成习惯,把好的习惯变成自然,最终达到了“俗成于下”的好效果。比如,严格落实有关规定,将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容,督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
二、存在的主要问题及其原因
近年来,全县各级党组织紧紧围绕中心工作,按照从严治党的要求,扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合,做了大量工作,创造了好的经验,产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时,我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实,停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上,没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识,有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”,理论武装上不去,更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高,党建工作整体上历史欠账大,还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格,党建台账不齐全,“三会一课”记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位,个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓,心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差,有“应付一下就好了,不必太认真”的想法。四是党内生活还不够严肃规范,部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”,没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式,有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底,慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一,仍以直接灌输为主,党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高,党建活动经费、党组织工作经费不足。
这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作“两张皮”,主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面,个别基层党组织“一把手”思想认识上有偏差,对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识,主体责任落实上有缺位,党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上,有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强,往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是“虚功”,任务软、内容虚、周期性长,在工作上只求过得去、不求过得硬,往往应付了事。三是在作用发挥上,一些党员领导干部,“一岗双责”落实不到位,只看重业务工作,忽视分管方面的党建工作,觉得党建是基层党组织书记的工作,和自己没关系。一些党务工作者也很用功,很想把党建工作做好,但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议,往往凭经验开展工作,靠文件落实工作。
三、推进党建工作和业务工作深度融合的思路和对策
推进党建工作和业务工作深度融合,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势,为新时代XX县改革发展、全面建成小康社会提供有力的政治保证。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。必须把党的政治建设摆在首位,全面推进党的建设。一是旗帜鲜明讲政治。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式,推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”,发挥县委中心组理论学习的带头作用,抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训,引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风,着力解决全县改革发展中遇到的热点难点问题,努力在解放思想上有新进步、在改革发展上有新突破、在比学赶超上有新成效。建立健全教育培训制度,完善理论学习考核激励机制,强化述学、评学、考学措施,把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要指标。三是推进党内政治生活严起来。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个锐利武器,让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。
(二)坚持和加强党的全面领导,发挥党组织领导核心作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。新修订的《党章》三十三条明确规定,实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作服务中心工作的结合点,大力实施“党员品牌工程”,设立“党员责任区”,建立“党员示范岗”,把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”,领导干部要履行“一岗双责”,做到明责、履责、尽责。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力量。要加强对党务干部的培养和使用,多交任务,多压担子,多给机会,多加关心,使他们以更加饱满的激情、更加充足的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。
(三)坚持夯实基层基础,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
突出政治功能,以基层党组织工作条例为指导,抓实基层党组织标准化建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬,增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网+党建”工作模式,充分运用新媒体,实现党建信息实时共享,提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教育管理,提高发展党员质量,及时处置不合格党员,发挥共产党员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制,努力传递党的温暖,不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。
(四)坚持党管干部原则,建设高素质干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是决定性因素。坚持好干部标准,坚持事业为上,以事择人、人岗相适,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视培养选拔优秀年轻干部,着力培养一支政治坚定、素质优良、担当负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度,积极拓宽干部交流渠道,激发干部队伍活力。坚持从严管理干部,加大治庸治懒力度,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作,积极推进“走出去”培训和“引进来”教育相结合,进一步提高干部的综合素质和业务能力。
(五)坚持以永远在路上的韧劲,持之以恒加强作风建设。坚持以上率下,巩固落实中央八项规定精神成果,切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。认真践行党的群众路线,发扬密切联系群众的优良传统,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。大兴调查研究之风,深入基层开展调研,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题,激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。
村级乡村振兴工作调研报告篇7
根据决胜现代化的指标要求和十大行动方案,我镇将进一步推动城市管理工作,切实解决人民群众和社会普遍关注的热难点问题,建立健全长效的城市管理机制。明确职责,整合资源,在较短时间内提高市容市貌水平和群众满意度,力争在现代化体系考核中不失分。现将目前我镇城市管理工作调研情况报告如下:
一、工作回顾
(一)完善管理机制,提高城市管理效率
一是完善城市管理考核机制。进一步完善《城市管理考评办法》,促进城市长效管理措施落实,提高我镇城市管理工作的整体水平并最终提升全镇城市管理质量。
二是积极推行镇区单元网格化管理。拟在镇区实施单元网格化管理,各相关单位以部门责任为基础,各司其职,共同管理所属网格。目前,前期工作已完成,只待开会落实。
三是落实商户市容环卫责任制。目前镇区《市容环卫责任书》签定率达96%,社区达93%以上。
四是认真落实督查督办制度。目前,督办案件879件,其中事件743例,部件136例,完成870件,完成率为98.98%,结案率为100%,在全市各乡镇中处于中上水平。
(二)加大整治力度,提升市容环境水平
一是开展三小车整治。联合交警中队建立车主底册,严格实行“一次半月,二次二月,三次罚没”办法,结合夜间整治,进一步推进“三小车”整治工作。目前,共查扣三小车262辆。
二是开展黑收废清零工作。由执法队与各社区、村相互配合,开展整治活动。目前,共取缔黑收废40余家,与相关社区、村签定责任书9份。
三是规范镇区停车秩序。目前,散发《有序停车告知书》320余份,劝离车辆150余辆,贴单处罚道板停车306辆。
四是开展联合整治活动。组织大小整治31次,包括:镇区大环境整治、绿色低碳示范镇迎检环境整治、黑收废整治、黑诊所整治、环境整治、大环境整治、镇区超门窗经营整治等。上半年,共拆除违章建筑15处1100平方米、披棚(包括遮阳棚、雨篷)2700平方米、开水炉9只、广告牌210块、灯箱30只,清理木柴、砖块等杂物137卡车,涂刷墙面800平方米、清理水池1个及清淤8农用车。
二、工作目标
以创先争优为强大动力,以新农村建设等重大活动为契机,围绕一根主线,三稳三提,深入开展各类环境整治活动,促进环境转型,不断深化城乡一体化管理。一方面,按照“大城市,细管理”的要求,明确监管和责任主体,无隙覆盖,完善长效管理。加强宣传动员,充分发挥广大群众的主体作用,在全社会形成“只有责任人,没有局外人”的氛围,力争在1-2个月将我镇的市容市貌水平提上一个台阶。
三、存在问题
我镇的城 管工作尽管取得了一定的成绩,但随着城市化的快速推进,城市规模的不断扩张,城市管理工作与文明城、卫生城的要求和广大市民的期望相比还存在着不少的差距。
(一)部分单位城市管理意识不强
主要表现在没有落实本单位城市管理内部机制及构建城市管理组织网络,对督察督办的消极怠慢,且长效管理水平低下。
(二)城市管理重难点问题突破不够。
占道经营、流动摊点、市场外摆摊问题未能有效解决,夜市大排档和临时市场脏乱差、农贸市场管理不到位等仍然存在,背街小巷、城乡结合部和城中村等部位卫生死角多,乱停放车辆、城市“牛皮癣”和违章搭建等,严重影响了城市品位。
(三)长效管理的责任和措施未全面落实到位
由于城市管理长效化、常态化举措不足,长效管理责任和措施落实得不够到位,一些城市管理难点问题“整治时好一段,整治后老样子”,总在“整治—反弹—再整治—再反弹”这样的怪圈中反复。
(四)职责不清,存在管理盲区
重心下移的要求落实还不够到位,管理的细节还有很多缺失,多头执法、突击式管理、执法不规范、效能不高等现象普遍存在。保洁范围上存在盲区,如河岸结合处、沿路水塘、城市道板等。
四、工作措施
城市管理事关民生和社会和谐,且工作量大涉及面广,任务十分艰巨。我镇继续把加强城市管理作为改善人居环境、提升城市品位、构建和谐社会的重要工作来抓,提高城市管理水平,夯实文明城、卫生城创建基础。
(一)进一步完善和创新城市管理体制
一是完善管理体制。在各单位明确管理职责的基础上,增强条块管理的互补性,同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城 管”格局,全面整合现有执法资源,做好城市综合管理与执法工作。
二是创新管理办法。根据城市管理面临新的形势和任务,顺应形势,建立有利于深入推进城市长效管理的新机制、新办法,如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等,切实推动长效管理机制的有效落实。
三是积极推行镇区单元网格化管理。拟在镇区实施单元网格化管理,各相关单位以部门责任为基础,各司其职,共同管理所属网格,促进城市管理由粗放型向集约型、精确型转变,提高案件处置效率和提升城市管理精细化水平。
四是多措并举,提高管理效率。一方面,加大整治力度,建立缴扣物品仓库,对低价物品不予归还,高价物品的签订书后归还。另一方面,充分利用环卫工人作业范围广、时间长的特点,实行城市管理方面问题信息上报制度,使每个环卫工人都成为城市管理监督员。(包括城 管队员和辅警)
(二)切实加快城市基础设施建设
党委政府要进一步建立长效发展机制,重视和加强城市基础设施的建设,增加投入,尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施,加快镇区地下排水管网、市政道路贯通工程、农贸市场、停车场、环卫设施建设,有计划推进旧城区主次干道改造,不断完善园林设施,提高公园、道路绿化管护水平。通过逐步完善城市基础设施,不断增强城市服务功能。
(三)加强城市管理队伍建设
一是加强思想政治素质建设。定期组织开展政治学习,引导城 管队伍树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立为人民服务的宗旨意识和遵纪守法的法制意识,塑造 爱岗敬业的职业精神。
二是加强业务素质建设。大力培养城 管人爱岗敬业的精神,强化业务指导和培训,注重规范化操作,提升城 管队伍业务素质和技能。建立健全业务人员百分考核制度,努力打造一支业务精湛的城 管队伍,不断提升城市管理水平。
三是加强凝聚力建设。开展1—2次拓展训练,促进队员身心健康、挖掘自身潜能、克服心理惰性、砥砺品质毅力、强化团队协作能力,增进队伍凝聚力和向心力。
(四)着力解决城市管理工作中的瓶颈问题
一是着力解决流动摊贩占道经营问题。流动摊点管理涉及弱势群体利益,关系社会民生,长期以来都是城 管部门工作的难点,也倍受广大市民关注。建议采取建设“小贩中心”或设立临时疏导点,实施规范管理,有效解决流动摊贩占道经营问题。
二是加快推进城中村改造。要进一步重视城中村改造工作,针对城中村乱搭乱建多、环境卫生差、社会治安存在隐患,妨碍城市管理、影响城市形象这一状况,把城中村改造列为城市建设重点,制定近期和年度实施计划,加快推进城中村改造步伐,为广大市民营造良好的生活环境,实现城市环境的根本性转变。
三是大力整治车辆乱停乱放。一方面,要明确各单位管理职责,加强城市交通秩序管理,严肃查处各类违规占道、乱停乱放行为,为市民提供安全、文明、畅通、有序的交通环境。另一方面,要高度重视停车场地建设和管理。
五、工作计划
一是加强各单位协调联动。城市管理是一个复杂的系统工程,需要各单位树立“一盘棋”思想,既要完成好各自承担的任务,又要相互支持,密切配合,做到心往一处想,劲往一处使,协同作战,形成合力。
二是扎实推进“十大行动”。根据既定的镇城 管委2012年“十大行动”方案,各单位要立足本职,各司其职,特别是牵头单位做好详细的计划,密切跟踪工作进展情况,保质保量完成整治任务,取得显著成效。
三是积极开展集中整治活动。结合“十大行动”,利用一个月时间积极开展周巷地区、恒源广场、农贸市场、苏沪高速沿线、浦新河、偷倒垃圾、违章搭建等专项整治,争取2月内大幅度提升市容市貌水平和改善人居环境。
四是营造全民参与新氛围。以提升市民素质为重点,有针对地开展宣传活动,积极向市民宣传城市管理的法规政策,教育引导群众提高城市意识、市民意识和文明意识,形成城市管理全民参与的良好格局。
五是完成20xx年示范街的创建工作。
村级乡村振兴工作调研报告篇8
改革开放的,农村大批的男劳纷纷外出务工,妇女在家庭生活、农业生产中的主力军作用,在农村发展中的地位日趋。,乡镇妇联工作就显得尤为。
一、基层妇联组织作用的现状
农村产业结构的和农村劳的转移,妇女已农村经济社会发展的主力军。,农村妇女劳已占农村劳的60%,她们是农业和农村经济结构、社会稳定、建设现代新农村的力量。基层妇联组织党和妇女的桥梁纽带,承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责,在长期的农村妇女工作中了独特的优势。
帮助农村妇女素质,农村经济的发展。发展要务,妇女素质,以“学文化、学技术、比、比”为主题的“双学双比”活动,培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民,注重“巾帼科技致富示范基地”建设,现场示范、基地培训、科技接力,为农村妇女的生产发展、科技致富了服务。
扶持农村妇女增收致富,贫困地区农村富余女劳的就业。
创建“朝天椒示范基地”产业结构。20xx年妇联在陈村村了以妇女为骨干的朝天椒种植示范基地。八年来基地培训30期,培训妇女5000多人次。仅陈村种植朝天椒由开始的50亩发展到共500多亩。村里80%的妇女朝天椒的种植管理工作。向周边村辐射种植,现已有3个村发展到朝天椒示范种植基地,总面积达5000多亩。的支柱产业,了农民增收致富的步伐。
文明家庭创建工作,了农村精神文明建设。文明和谐家庭创评机制,农村妇女思想政治工作,组织“构建和谐家庭、营造生态庭院”、“美德在农家”、争当“五好文明家庭”农村性精神文明创建系列活动;推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识,让文明、科学、健康的生活走进千家万户,农村妇家庭的生活质量和文明程度。
二、新形势下基层妇联工作中的问题
从情况来看,年基层妇女工作了不少的,从科学发展、和谐发展的角度来看,还不容的问题。
工作难。乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政分管工作中的一项,而妇女工作没有量化的指标和要求,不纳入考核管理,那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲,妇联工作缺少硬任务;党政工作忙时,“中心工作先行,妇联工作让道”,“边缘化”状态;情况级妇代会中。基层妇联组织虽已健全,但主要任务是中心工作,妇女工作成了“副业”。乡镇妇联没有将工作融入党委、的中心工作,性地工作;仅仅是组织妇女搞文体活动,或是乡村妇女几次学习和培训,调解家庭邻里纠纷,活动的规模小,内容也较为单一,难以调动妇女的性。
兼职过多,职能难。乡镇妇联主席兼两职的几乎80%。不同程度地了妇女工作的。乡镇妇联归党政办公室,而党政办公室所承担的中心工作任务重,工作又有严指标、硬任务,,无暇顾及妇女工作,妇联机构形同虚设。乡镇妇联干部一人兼两项工作,如兼任计生、民政、统计、办公室多项繁琐的工作,和精力有限,常常顾此失彼,工作被动应付状态,使妇联工作流于。乡镇干部各自包点,工作包罗万象,妇女工作在中心工作之余干,又把妇女工作与农村工作有机起来,妇女工作不。,村级妇代会主任主要从事计划生育工作的。
工作经费无保障。乡镇妇联要在女性素质及女性维权服务,条件,都需要有的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、活动和事业发展经费主要由拨款,列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算,更没有保障此项开支的硬性措施和规定,活动时向专题申请活动经费,这就对基层妇联工作的约束和被动,自主地工作。缺少专项工作经费,活动和培训的,使妇女工作生机和活力,有组织无活动无培训的。妇联干部在工作中,经费无保障,产生畏难、抵触情绪,阻碍了妇联工作的发展。
三、几点对策和建议
要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,在“建”,关键在“带”。妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起,一起,要把妇女工作纳入党政议事日程,妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度管理考核体系,其党政自然会思考、支持妇联工作,让妇联组织在新下的“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,的服务。要多渠道、多乡村妇女干部的政治、经济待遇,工资待遇,或所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。
要营造男女平国策的宣传。要各级党政对男女平国策的认识,地将性别意识纳入决策主流,要纳入到党校培训的内容,使各级党政干部是高层干部培训,从和行动上,以便在工作中对妇女工作的和支持。
要妇联干部队伍的能力建设。当前,乡镇妇女工作任务繁重,要求妇女干部知识面要广,工作能力要强,而且越来越需要服务型、引导型、示范型的干部。,对乡镇妇联干部的培训。与党校、组织,把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技的培训计划,党校办主体班时,规定乡镇妇干所占的比例或举办的乡镇妇干培训班,并条件,组织妇干参加妇统培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干好专兼职工作的关系,明晰自身工作的主要职责,兼职的优势,工作。
对妇联工作的考核验收。考核验收历来是工作的主要方法,工作的手段。要对基层妇联工作的管理和监督,规范工作考核,规定硬指标,严措施,“软”工作“硬”考核。
要妇联工作的创新发展。妇女工作放到建设新农村中去把握,把工作定位到发展城乡经济,引导城乡妇女增收致富,妇女工作的创新与发展。要着眼于农村发展,在统筹城乡发展上想办法、做文章,将城乡妇女工作对接和有机地融合,构建“城乡互动、统筹发展、进步”的妇女发展工作格局,基层妇联工作迈上新的。
村级乡村振兴工作调研报告篇9
街道通过组织引领,充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用,街道实施综合管理网格制工作以来,下面是众鑫文档网小编给大家带来的街道党工委关于城市基层党建工作的调研报告,希望大家喜欢。
党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局,明确了新时代社会治理的目标要求和实现路径。打造共建共治共享社会治理格局需要多元社会治理主体共同参与构建,但各类社会治理主体难以自发、自觉地主动参与。这就需要党组织积极发挥其政治优势和组织优势,组织动员和协调整合各类主体和力量。坚强有力的党的基层组织就是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础和保障。在基层党组织的建设中,党建重点正逐步从建立和覆盖全方位的基层党组织,发展到着重提升组织力、发挥好基层党组织政治功能和社会功能的阶段。换句话说,就是要从强调覆盖面的“建党”到强调质量和功能的“党建”。
一、建设街道开展城市基层党建工作的基本情况
建设街道办事处成立于19xx年,辖区总面积xx平方公里,街道下辖x、x个社区,共有住宅小区x个,总人口xx人。
近年来,街道坚持“一核心三融合”党建工作理念,以开放融合型社区建设为抓手,深化社区党组织365精细化服务法,以x社区为试点,创新推出“思想融合,共树“四个意识”;组织融合,共抓基层党建;队伍融合,共同服务居民”为主要内容的“三融三共”党建工作模式,以社区党组织为引领,全面统筹整合辖区行业、单位及各领域组织参与社区治理,扎实推进党的建设、文化建设、公共服务建设、民生保障落实、小区综合改造整治、维护安全稳定等各项工作,不断完善区域治理体系,增强区域治理能力,打造社区治理共同体,形成资源同享、服务同步、人才同育、社会共治的城市基层党建良好格局。
目前,街道党工委下设x个机关党支部,x个社区党支部,徒步协会、民间文化艺术协会x个社会组织党支部,x个青创党支部。x个社区均成立了涵盖社区单位企业、社会组织的联合党委,联动推进党建工作,并在辖区xx个居民小区成立党小组,帮助业委会推进小区治理等各项工作,形成了党组织覆盖,区域联动推进社会基层治理良性发展的生动局面。
二、建设街道推进城市基层党建融合发展的具体做法
(一)完善措施,提高社区党员网格化管理效能,实现组织引领
1、变纵向链式管理为横向“网格化”管理。街道通过组织引领,充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用,街道实施综合管理网格制工作以来,各项工作都在xx个网格内落地开展,党建工作也不例外,在社区党组织的引领下,党员管理都划分在相应的网格内强化责任,有效解决了过去社区党组织“管不了”、“管不好”的问题。同时,服务管理内容也趋于标准化。结合社区党组织xx精细化服务法,社区党建网格服务管理对网格内的工作对象和工作资源准确掌握,网格责任人员对所负责区域的情况掌握到位,做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、矛盾隐患清”。在扎实管好社区直管党员的基础上,街道还逐渐把工作的触角向社区其他党员延伸。一是向生活在社区的在职党员延伸。开展了在职党员进社区报到活动,xx名区直在职党员在所居住的社区建立了个人档案,接受单位和社区党组织的“双重管理”。二是向辖区内“两新”组织党员延伸。20xx年成立了青创党支部,并在东胜区民间文化艺术协会支部、鄂尔多斯市徒步协会联合会支部指派党建指导员,开展基层党建指导工作,使其步入正规轨道运行。
2、变无差别管理为分类管理。社区党支部针对不同类型党员的特点需求,进一步加大了社区党员分类管理的力度。对本支部党员,建立了定期排查、联系、反馈“三定”工作机制,实行动态管理,确保组织关系不漏、组织生活不断、教育管理不松;对单位在职党员,建立了在职党员到社区报到、普查登记和情况反馈制度,实行“双重管理”,广泛吸收他们参与社区党建和社区建设;对离退休党员、下岗职工党员及“两新”组织党员,采取“一定期三主动”的管理方式,即:对大多数能按时参加组织生活的党员,每月定期组织学习教育,对长期外出的党员,主动联系教育;对因生产、经营繁忙影响了正常活动的党员,主动宣传教育;对年老体弱、行动不便的党员,主动上门教育。实施分类管理办法后,社区党组织和党员双向联系、双向服务,党员对社区的归属感大为增强。
3、变传统教育手段为现代化教育手段。随着社区党员队伍构成的日趋复杂和党员思想状况的多样化,开会念报纸等传统教育手段已难以满足社区党员的实际需要。要达到形式与内容、动机与效果的统一,必须贴近时代,增强对党员的吸引力和感召力,激发党员的自主参与意识。我们积极尝试利用党员微信群、学习强国APP、北疆先锋、主题党日活动等多种形式,传播党的知识,宣传党的路线、方针、政策。
(二)优化机制,共抓城市基层党建工作水平,实现区域联动
1、建立互联互动机制。个别社区单纯依靠网格自身的力量很难有效地开展社区党建工作,为解决这一问题,街道在加强街道社区党组织对网格党小组工作的领导和指导的同时,注重建立社区党支部、网格党小组互联互动机制。在日常工作中,各社区党支部、网格党小组之间分组不分家,坚持信息互通、优势互补、困难互助,实行小型活动单独搞,中型活动结对搞,大型活动统一搞,对于活动场地、服务设施等有限的社区资源由街道党工委、社区党支部统筹调配使用。此外,街道党工委每两周组织社区党支部书记召开会议,通报情况,交流经验,共同讨论解决工作中遇到的实际问题,保证了社区各项工作的顺利开展。
2、优化共驻共建机制。社区党支部是社区建设的依靠力量。过去,驻辖单位、居民对社区的认同感不强,社区党组织常常处于尴尬境地,社区党支部、驻辖单位单位党组织和党员发挥作用不明显。通过运用区域联动,网格制工作的开展,各个社区单位结成了党建共同体,通过区域联合党委共建,社区党组织与驻辖单位党组织明确工作责职,签订共建协议,围绕辖区群众性,公益性事务共商共议,齐抓共管,形成了社区党建的强大合力。截至目前,x个社区与xx家驻辖单位结成了共建对子。
(三)提升服务,深化问题在网格内解决意识,实现服务全情
1、完善社区关爱机制。运用综合管理网格制工作,更大限度地整合了社区资源,提高了党组织为党员、党组织为群众、党员为群众服务的能力。社区党支部制定服务管理项目更加人性化。社区党支部依托社区党组织365精细化服务,以网格化为载体,以精细化为手段,通过实地查看、建立台账、走访群众,解决实际问题,使网格化服务成为真正的“为民、惠民、便民”工程。一是民意表达有渠道。支部在每个网格内通过设立意见箱、定期召开民情座谈会,及时梳理网格内存在的问题,形成了社情民意覆盖高效率收集的网格和协调处理体系。
2、引导树立良好社区精神风貌。支部通过动员辖区党建网格责任人,组织居民、志愿者、辖区单位开展环境卫生整治、文明礼仪宣传、孝老爱亲等志愿服务,不仅改善了小区居住环境,同时居民素质也显著提升,呈现出积极向上的社区精神风貌。三是民生项目有落实。通过责任人的广泛宣传,为符合条件的居民办理了计划生育养老保险补贴,xx就业困难人员补贴等,联合辖区联合党委成员单位为辖区居民免费提供体检、义诊、义剪等活动。四是平安建设有保障。社区党支部积极发挥网格内居民代表和党员代表的作用,利用他们人员熟、信息灵的特点,关注和掌握不稳定信息,第一时间掌握居民动态,发现问题及早介入,确保网格内和谐稳定。
3、引入激励约束机制。为了长久保持网格制工作模式的活力,我们引入了约束和激励机制。对社区非直管党员,建立社区表现反馈制度,定期向党员所在党组织反馈党员表现情况;对于社区直管党员,实行党员会考制度,每年进行社区党员民主评议,把参与社区建设情况作为考核评价党员的重要依据,并将评议结果在社区范围内予以公示。与此同时,街道党工委对优秀的党支部、党员个人进行表彰,给予一定的精神和物质奖励,并作为模范典型在全街道进行宣传学习,以此形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。
街道通过推进城市基层党建融合发展的一系列具体做法,根据社区服务人群的不同,打造党建特色工作,在城市基层党建工作中形成了一定成效。
例如,建设街道x社区以“思想融合,共树“四个意识”;组织融合,共抓基层党建;队伍融合,共同服务居民”为主要内容的“三融三共”为党建指导思想,有效统筹整合街道社区、企业、党小组、业委会、小区治理委员会、社会组织、志愿服务队伍、爱心人士等多方资源力量参与社区建设管理,全力打造社区治理共同体,成功形成“共驻共建共治共享”的x社区党建服务品牌,并在全街道推广。
建设街道桥西社区以“党建+青创+新公益”为主线,充分发挥社区党组织的核心引领作用,依托社区周边商家文艺小资、休闲气息浓厚,且多是留学生、大学生,素质高、点子多的优势特点,利用社区1008爱心驿站公益品牌(1008+青年爱心志愿者联盟)的影响力和号召力,创新性地打造青年文化特色创业街区,同时吸纳周边街区商户联合经营、抱团取暖,将该街区打造成最具特色的东胜自己的青年文化创业街区和留学生创业基地,更好的服务青年、凝聚青年,做强公益事业,让党建引领意识形态、引领青年创业,将创业成果孵化并转化为服务大众的资源,真正使党建工作成为基层小微创新创业发展的红色引擎。
建设街道育英社区、新巷社区等创新网格化党建,坚持“管理服务进网格,一切工作到支部”。在此基础上,坚持倡导“做身边好党员”的理念,要求区域内党员主动承担宣传党的理念、落实党建要求、和谐党群关系、引领核心价值观等任务;要求党员主动关心邻里关系、楼道(楼宇)环境、困难群体,由此,搭建了“残疾人服务之家”。在网格服务中,充分发挥公共议题的聚集和老年人的就近参与的优势,打破了传统区域化党建下的“推皮球”与人际交往的冷漠感。这不仅有助于打造“有温度的社区”,而且有助于改善居民的精神状态和社区生活体验。
在加强社区党建领导管理体制的实践中,建设街道党工委紧紧围绕党建引领、社会协同、公众参与的工作基调,以全域“融合联动、同向发力”的思维扎实推进城市基层党建工作,在“三融三共”党建工作模式下,切实将城市基层互联互动工作融入日常,抓在平常,有力推动辖区各领域党组织相融共生。
三、建设街道推进城市基层党建融合发展的几点思考
首先,狠抓落实是党建的基础要素。一段时间里,一些基层党组织出现了党内政治生活不严肃、党建责任虚化、党员边缘化等问题。这使得城市基层党建的政治功能、组织功能和社会功能被直接削弱。在推进城市基层党建融合发展过程中,必须下大力气推行责任党建,明确责任内容,明确责任区域,通过狠抓完落实,完善压力传导机制,构建实施城市基层党建网格化的责任联动体系。街道党工委负第一责任,重点围绕打基础、抓落实,社区党支部是战斗堡垒,负直接责任,重点围绕强化统筹协调,抓规范、强班子、重服务。
其次,行动是党建的联动要素。在基层党建的实践中,无论是“街社党建”还是“区域化党建”,其得以有效运转和联动的关键要素在于党员行动。这也就是说,如何进一步激发广大党员的自主性和积极性,使其从理念中真正走出来,是提升党建工作联动效能的关键所在。
最后,落脚点是服务融合,即党建和行政的融合。结合综合管理网格制的实施,继续强化网格响应处置模式,打造党建牵头、网格助力和街道各部门依责融入的良性格局,从而让党务、政务、事务得以交互助力。
总之,深入推进城市基层党建融合发展,是应对社会结构性变化和各种社会风险进行的积极调试,它打破了基层封闭的条块结构,借助综合管理网格制工作的开展,将开放性的区域化力量融入,将更多资源与力量深入网格中,发现问题,及决问题,能为基层党组织建设和党员行动提供更广阔的空间。
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