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2022年住房和城乡建设重点工作计划（区县）
xxxx年，区住房城乡建设局将切实把思想和行动统一到***x中***精神上来，贯彻落实陆治原同志在xx区调研座谈会上的讲话精神，贯彻落实创新、拼搏、务实、奉献的新时代xx创业精神，为xx区加快打造“四新”经济集聚区，高水平打造财富管理金融综合改革试验区核心区，建设现代化国际大都市的高品质新城区，打造生态文明建设示范区和争当全市促进共同富裕的先行区贡献住建力量。重点工作计划如下：
一是经济运行保持稳中向好。着力抓好建设工地、物业管理等重点区域和行业疫情防控，完善常态化管理措施，提升疫情防控综合能力。强化“管行业、管经济”的责任担当，深化“高位调度+问题清单”模式，完成各项经济指标，力争各项指标排名位居全市前列。用好惠企便企政策，设立奖补资金xxxx万元，及时对符合条件的企业兑现惠企政策，落实政府承诺。持续开展“扫楼扫街”纳统企业培育工作，全年新增纳统xx家企业。强化招商引资，引进具备一定规模和影响力的企业进驻xx，为行业发展持续助力。
二是智慧住建建设深入推进。结合xx区新型智慧城市建设，深入开展以CIM支撑平台、项目全生命周期管理系统、智慧工地和智慧物业综合管理平台为主要内容的“新城建”建设。打造智慧物业管理平台，包涵物业小区基础数据管理、物业监管和考核、物联体验等x项功能，使业主生活更加安全便捷，物业管理更加智能高效。智慧工地管理平台包涵工地安全监管，质量监管，AI视频智能监管等x项功能xx个功能模块，可实现项目实时感知、智能监管、移动监管等监管应用，提升工地智慧化监管水平。根据《xx市人民政府关于加快推进绿色城市建设发展试点的实施意见》，结合xx区实际，研究编制《xx区绿色城市建设发展规划》，重点规划打造xx湾国际生态健康城绿色生态城区，建成绿色建筑xx万平方米。探索搭建xx市绿色建材/绿色建筑数字化协同平台，积极引导支持建设项目绿色建材应用，打造xx市绿色建材高地。
三是房地产市场发展健康平稳。进一步加强保障性租赁住房 当前隐藏内容免费查看建设，完成人才住房建筹任务、产权型人才住房配售任务和租赁型人才住房、公租房分配任务。加强对房地产市场的分析研判，严格落实调控政策不放松，继续科学、合理完善商品住宅预售价格定价机制。持续开展房地产交易市场整治群众身边腐败和不正之风工作，组织开展房地产开发企业、中介行业“双随机一公开”检查。加大商品房预售许可事中事后监管力度。不断规范新建商品房交付工作。
四是质量安全监管体系更趋完善。做好三年行动“巩固提升年”工作，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加强整治攻坚，完善治理措施，推动建立健全建筑工程安全生产隐患排查和预防控制体系。强化企业教育培训，着力提高一线作业人员安全生产意识和水平。建立健全安全生产应急预案体系，加强主管部门和企业之间应急管理机制建设，完善应急装备、物资、队伍等。突出地基基础、主体结构安全和重要结构材料等方面的监督抽查抽测，严把材料进场检验关。试点实施住宅工程质量安全综合保险，有效提升工程质量安全管理。新竣工住宅工程全面推广业主开放活动，实现业主“先验房后收房”。强化施工过程质量监督和消防验收联动，将消防工程施工质量纳入工程质量监督管理的重点，进一步提升消防工程施工质量与验收效率。加大企业扶持力度，落实企业“惠企政策”，力争实现建筑施工总承包企业二级升一级x家，专业承包企业二级升一级x家；力争培育鲁班奖x个，泰山杯x个，安全文明标准化工地x个。
五是事中事后监管更加高效。做好审批优化，根据相关法规继续精减审批要件、时限等要素，尽力做到最优，更好地为项目推进提供服务。制订零基础办理指南及样本，使建设单位能够掌握审批材料的填报，明确事项的流程，有效办理好每一个手续。修订完善局事中事后监管制度机制和联动工作机制，增强事中事后监管联合执法检查的针对性和有效性，通过细化检查内容、细分检查阶段、强化后续执法，最大程度减少对企业影响。加强市场主体不良行为惩戒工作，推进社会信用体系建设。
六是城市居住环境进一步提升。健全完善物业联席会议制度。定期召开会议，分级研究解决问题。着力提高物业服务质量，引导业主与物业服务企业通过合同约定物业服务价格调整方式；会同价格主管部门和其他有关部门，建立物业服务质量评价体系和服务等级动态调整机制。健全物业行业信用体系，充分运行“双随机、一公开”制度，加大对服务质量差、投诉多的物业公司的依法查处和诚信惩处力度，建立xx区优质物业公司储备库，鼓励开发企业和业主大会选聘库内优质物业公司。加快推进执法进小区，梳理出物业管理领域突出问题涉及各相关部门的管理职责，形成“协同联动、齐抓共管、综合治理”的物业管理格局。在xxxx年老旧小区改造试点的基础上，全面提速老旧小区改造，计划完成xx个老旧小区改造。同时，将改造后的老旧小区逐步实现物业服务全覆盖，所在街道指导社区居委会成立业委会，选聘优秀的物业服务企业参与改造后老旧小区的后续管理，对于无物业企业愿意承担管理的小区，鼓励国有平台公司规模化进行物业管理，建立长效管理机制。进一步推进既有住宅加装电梯工作，有序推进集中连片加装模式。
七是乡村振兴建设积极展开。加快《xx区乡村风貌规划》和《xx区农村住宅推荐设计通用图集》的推广和应用。整合优质设计院、专业审图机构、造价咨询机构、街道办事处、实力开发建设单位，联合梳理拟定需改进的方案与成本标准，根据最新住宅设计规范等各类设计标准依据，高标准编制《xx区村庄改造安置区建设基本标准》。会同区农业农村局、自然资源局等相关单位加强对我区村庄规划和村庄设计的指引，结合新型绿色农房试点研究、美丽村居试点建设，形成互相关联的有机体系，系统性引导我区新农村建设。推进第三批美丽村居省级试点创建工作，充分利用不同社区的自然资源条件，积极引导社会资本参与乡村建设，打造具有xx特色的村居新范式。继续开展华东沿海地区低层装配式钢结构农宅的研究与应用课题研究，并结合我区美丽村居省级试点创建开展试点工程建设。按照动态筛查机制开展农村四类重点对象危房改造，实现“应改尽改”。
八是加快xx片改造项目收尾工作。启动xx新增安置区工程结算审计，组织工程财务决算。研究提出整个xx片区项目资产移交方案，完成资产移交和划转工作。会同金家岭街道，完成xx家园及新增安置区办证工作；加快推进xx家园室外消防管道消防设施维修改造工程，启动xx家园房屋渗漏维修工程；由金家岭街道总牵头，区住建局、公安、社区、物业公司等相关部门和单位配合，年内基本完成涉及xx家园的物业管理、改造工程及剩余房源处置，社区集体经济利益梳理和信访遗留问题处置等工作。抓好xx信访积案的化解工作，与未化解信访户逐户约谈，讲明政策，同时协助有意愿符合条件的信访人申请公租房；通过提供法律援助，鼓励信访人通过法律诉讼解决诉求；定期与信访人沟通，做好心理疏导，与区信访局、金家岭街道等部门一起共同做好信访人稳控工作。
九是强化人防综合能力建设。进一步优化“xxxx”信息化指挥功能，力争xxxx年投入使用并在全市处于领先。全面推进人口疏散体系建设，新建区内应急疏散点至少xx处。主动衔接土地利用总体规划、城市总体规划、基础设施建设规划，完善全区地下空间开发利用和人防总体规划，促进地上、地下一体化发展，不断提升地下空间开发利用的水平。抓好防护工程建设管理，严格防空地下室结建标准，全区人防竣工面积力争达到xxx万平方米，惠民车位增加x万个，人均掩蔽面积力争达到x㎡/人。对项目监督工作实施以工程管理为核心，将人防工程检查与质监、安监、消防等监管相融合，提高工作效率，编制《人防工程质量安全监管手册》等手册。深入推进人防宣传教育“五进”工作，打造x所学校人防宣传长廊和x个人防宣传教育标准化社区宣传阵地。
十是打造担当作为干部队伍。严格规范党内政治生活，提高支部“三会一课”、主题党日成效。进一步提升支部党建工作规范化、标准化水平。以党建为引领、共建为平台，在机关、社区、部队、行业领域组织党建共建活动，持续开展爱党爱国教育，促进党建业务深度融合，积极培育行业领域党建文化。扎实开展纪检监察工作，抓好廉政风险防控常态化管理办法运行，做到岗位廉政风险防控全覆盖、见实效，进一步规范权力运行。采取“四不两直”方式定期在开展工作作风纪律检查，不断提高红线意识。组织开展科长大讲堂、“三述”等活动，不断提高全局业务水平。用好用足各种荣誉评比，打造担当作为干部队伍。
2022年住房城乡建设重点工作计划（市级局机关）
（一）以“四改”为抓手，全面提高城镇发展品质。xxxx年，我局将全面贯彻落实州十一次党代会、州委经济工作会、州两会精神，及时谋划部署，确保年度目标任务完成。xxxx年全州新开工棚改项目x个xxxx套、建成棚改xxxxx套；新开工老旧小区改造xxxxx户、背街小巷改造xxx条；新增建设改造燃气管网xxx公里，“四改”预计投入政府性投资xx亿元，将带动社会投资xx亿元左右。一是优化顶层设计，强化资源要素保障。将按照《编制导则》和《工作指南》，完善出台《xx州关于加快推进城市更新的实施意见》，在土地供给、完善配套、筹资融资等方面提供政策支撑。加快城市更新规划编制，建立项目库，统筹安排开发时序。二是拓宽融资路径，鼓励多元资本投入。扎实做好项目策划包装，争取专项债、***配套资金、新型城镇化基金、新型城镇化补助资金等支持。鼓励引导民间资本参与投资经营养老、托幼、家政等社区服务新业态。引导居民使用房屋维修基金等参与老旧小区改造。三是做好统筹安排，引导群众积极参与。指导县市统筹把城镇建设、房地产开发、公共服务等相关工作与“四改”有机结合。强化政策宣传，充分征求尊重群众意见，争取理解支持，为城市更新营造良好氛围。房地产开发投资全年预计完成xxx亿元、商品房销售预计完成xxx万平方米，建筑业产值全年预计增长x%。督导县市进一步完善“十四五”期间重大项目清单，围绕城镇“四改”、基础设施“补短板”、房地产开发等领域的建立重大工程项目库，指导县市谋划一批跨区域、事关长远发展、收益性好、质量高的城建重点项目，积极争取***配套设施补助、地方专项债券、融资贷款、省级新型城镇化投资基金等各类资金支持项目建设。
（二）落实宏观调控，促进房地产市场健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。针对库存量较大的雷山、镇远、三穗等县要加大去库存力度，坚决杜绝房地产市场“大起大落”，确保全州房地产市场平稳健康发展。一是提高政治站位，加强住宅专项维修资金审计问题整改，建立健全长效管理制度。坚决贯彻落实省、州领导整改工作要求，积极争取得到上级部门指导帮助，加强对相关县（市）的整改工作的指导，明确细化整改目标、整改路径、整改时限、整改责任，会同督查督办部门对整改工作实行“日调度、周通报”，确保在xxxx年x月底前完成问题整改，进一步强化维修资金管理管控，建立长效监管体制机制，确保审计反馈问题xxx%得到及时整改。二是多部门联动，形成合力严厉打击违法违规行为，力争房地产市场秩序明显好转。联合公安局、发改委等x部门印发《xx州房地产市场乱象专项整治行动方案》基础上，建立健全部门联动机制，充分发挥各部门职能作用，形成合力严厉打击房地产开发销售、房地产中介服务、房屋租赁、物业服务领域违法违规行为，确保房地产市场乱象得到有效遏制，群众信访投诉量显著下降，力争用三年左右时间，实现全州房地产市场秩序明显好转。三是持续开展问题楼盘化解专项攻坚行动和巩固提升工作，营造良好的市场营商环境。按照工作目标不变、节奏不变、机制不变原则，持续抓好诉源治理及稳控工作、做好问题楼盘交付使用后的物业管理工作、强化房地产开发过程监管持续巩固深问题楼盘处置成果。
（三）贯彻生态理念，提升城乡生活垃圾治理能力。一是进一步完善城乡生活垃圾治理设施建设。加快餐厨垃圾处理设施建设，确保xx市餐厨垃圾项目投产运行，推进xx县餐厨垃圾设施建设，启动其余县餐厨垃圾设施建设工作。推进xx县生活垃圾焚烧发电厂飞灰处置项目建设，妥善解决飞灰处置问题，进一步完善农村生活垃圾收运设施，向xx户以上自然村寨延伸覆盖。二是强化生活垃圾收运系统运行管理，做到城乡生活垃圾应收尽收，确保城乡生活垃圾无害化处理率、城市生活垃圾无害化处理率、行政村正常运行率三个率稳定提升。
（四）抓好示范建设，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接。一是严格按照脱贫攻坚“四个不摘”总体要求，完善农村住房安全保障工作监测长效机制，积极探索宜居农房建设，推出可复制、可推广的宜居农房建设经验方法，不断提升我州农村住房安全质量。二是我州将以打造国家级传统村落示范州为契机，结合省级传统村落集聚区融合发展，整合乡村振兴、新型城镇化和旅游产业化等资源，强化规划理念建立保护发展新格局、抓好项目建设促进分类发展、强化资金保障发挥资金最大化，强力推进我州传统村落保护发展，让传统村落在实现乡村振兴、民族文化振兴中更好提供示范。三是做好乡村建设风貌引导和质量安全指导工作。认真按照图集引导要求，指导县市督促乡镇，做好农村住房建筑风貌引导，做好农村建房质量安全指导工作。
（五）筑牢安全屏障，加大协调促进建筑行业发展。一是加强安全保障。继续抓好企业安全生产主体责任落实，扎实开展建筑施工领域和城市建设安全专项整治行动工作，确保全州建筑领域安全。二是减轻企业负担。将督促涉及行业部门、县市加大业主拖欠工程进度款的偿还力度，解决拖欠工程款问题，改变施工企业因为“资金链”卡链导致不敢承接本地项目，外出竞标困难等不利局面，确保施工企业在施工过程中业主方能按合同按时拨付工程进度款，减轻企业负债，轻装上阵，切实提升企业竞争力。三是提高建筑业产值。协调水务、交通、供电等行业领域加大固定资产投资，帮助推进新建项目开工，提升在建投资项目总量，提升建筑市场总额，确保建筑业产值稳定增长。同时，指导县市进一步加大对本地施工企业的扶持力度，积极为本地企业争取项目，将全州建筑业总产值及税收留在本地，确保建筑业产值稳定增长。
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