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人大常委会某工委工作总结
县人大常委会农环工委在县人大其常委会的领导下,在省、市人大农工委和城建环资委的指导下,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十届二中、三中、四中***精神,以及******对江西工作的重要指示精神,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕全县工作大局,关注热点难点问题,认真依法履行职责,较好地完成了各项任务。
一、加强自身建设
为提高工作监督能力,我委始终把加强自身建设作为一项基础性工作来抓。一是加强理论学习。按照县人大机关统一安排,采取集体学习和自学相结合的办法,认真学习习主席系列讲话精神和农环工委方面的大政方针和相关法律法规、业务知识,进一步提高政治理论素养和业务工作能力。二是注重调查研究。围绕农环工委重难点和热点问题,深入开展调查研究,形成翔实的调查报告,供人大常委会审议参考。三是加强作风建设。把提高办事效率和工作质量,作为农环工委作风建设的重要内容,夯实工作责任,落实工作措施,提高工作效率,完成各项工作任务。找准污染问题症结,形成执法检查报告,为人大常委会审议提供参阅资料,并在会后形成审议意见,反馈给政府及有关部门,要求进步抓好城市饮用水资源管理和环境污染防治等工作。
二、夯实调查监督
坚持问题导向,突出监督重点,抓住事关改革发展和人民群众切身利益的重大问题,有针对性地开展监督工作。
1、组织对环境状况和环境保护目标完成情况进行专题调研。根据县人大常委会2019年监督工作计划安排,3月份,组织了部分县人大常委会委员和县人大代表,对我县2018年生态环境状况和环境保护工作目标任务完成情况进行了调研,形成了调研报告,为县第十七届人大常委会第十九次会议听取和审议《2018年生态环境状况和环境保护工作目标任务完成情况》的报告做了充分的准备。人大常委会委员们审议意见认为,针对群众反映强烈的工业园区环境问题,应督促职能部门加大对工业园区散乱污企业的整治、淘汰落后产能等工业污染防治力度,使工业企业达标排放;针对群众反映强烈的广场舞、街道商家广告和汽车喇叭的噪声,给市民和学生带来影响的问题,要继续加强城市噪声整治力度,进一步规范城市管理;针对群众反映强烈的城市饮用水水质满意度不高的问题,要继续加大对饮用水源和水库水质的监测力度,坚持不懈地对城市饮用水水源地的跟踪监测和监管治理,从而推动我县生态环境状况不断好转。会后形成了审议意见,转交县政府研究处理。
2、组织对县城市饮用水质量和供水情况的专题调研。根据2019年5月24日县人大主任会议安排,由农环工委牵头负责对南城城市饮用水质量和水压情况进行专题调研,并对《中华人民共和国水污染防治法》及《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的实施情况进行检查。调研组先后对麻源水库、第一水厂、第二水厂和盱江河主要取水点等地进行了实地察看,通过查看现场、听取汇报等方式,详细了解了城市水源地保护情况、盱江河道排污状况、城市供水状况、水源地水质等情况。通过调研中发现,我县城市饮用水供水中还是存在着一些问题,主要有职能部门对水质监管力度还不够,老城区供水管网陈旧致使供水压力降低,以及降雨量减少导致城市供水不足等问题。针对存在的问题督促县政府及有关部门整改落实。目前,第二水厂已正常供水,污水管网也得到进一步完善。督促县政府制定了《南城县城区生活饮用水地表水源保护区划分方案》,在城区饮用水水源地--麻源水库设置了一、二级保护区,建立了较完善的基础信息数据库。
3、组织对实施“河长制”情况的专题调研。根据县人大常委会2019年监督工作计划安排,9月份,组织了部分常委会委员和县人大代表对我县“河长制”实施情况进行了调研,形成了调研报告,为县人大常委会听取和审议《关于南城县实施河长制情况》的报告做好了前期准备。人大常委会委员们审议意见认为县政府要进一步完善河长制的工作机制和各级“河长”的工作职责;加大对全县水源地生态环境的合理规划和生态保护的投入;巩固洪门湖和全县小(二)型及以上水库清库退养及廖坊水库库叉的治理成果,加强生活垃圾集中处理;强化对盱江河、黎滩河河道的治理力度,科学规划和建设黎滩河和盱江河两岸,整治河道流域生活污水和工业污水的排放,规范河道采砂经营的有序管理,对砂石资源的经营应进入价格听证程序,满足群众的基本需求等,有序推动我县水生态环境和河道保护工作。会后形成了审议意见,转交县政府研究处理。
4、组织对全县脱贫攻坚工作情况的专题调研。根据县人大常委会2019年监督工作计划安排,12月中旬,围绕“两不愁三保障”要求对脱贫攻坚政策保障情况、脱贫攻坚体制机制创新情况、16个专项扶贫开展情况、扶贫项目资金使用管理情况、省脱贫攻坚第四督查组反馈的问题以及县审计局审计发现的问题整改落实情况,组织部分县人大常委会委员和县人大代表,通过座谈、实地走访、发放调查问卷等形式,对我县的脱贫攻坚工作进行了调研,形成调研报告,为常委会听取和审议《关于南城县脱贫攻坚工作情况》的报告提供参考。
5、继续配合市人大开展“环保抚河行”活动。根据市人大“环保抚河行活动”要求,围绕“关爱生命健康,保障农村饮水安全”在全县深入开展了环保抚河行活动。通过开展活动,助推县 当前隐藏内容免费查看政府出台一系列水污染防治有关政策和治理措施的出台。例如:为着力解决工业园区环境问题,出台《关于进一步加强工业园区环境污染整治的通知》;为彻底解决畜禽养殖污染问题,县政府编制了《南城县畜禽养殖污染防治规划》;为落实河长制湖长制,出台了《南城县河长制升级版示范工程实施方案》、《关于以推进流域生态综合治理为抓手打造河长制升级版的指导意见》等一系列文件;以生态环境部打击固体废物环境违法行为专项督查为契机,开展沿河清废专项整治行动。对盱江、黎滩河沿岸500米范围内的危险废物、生活垃圾、工业固废、建筑垃圾、畜禽粪便等固废垃圾乱堆乱放、随意倾倒、私自填埋等问题进行全面排查,通过集中整治,我县水环境保护成效显著,水环境质量持续改善。
三、加大督办力度
审议意见是人大常委会行使监督权的重要载体,其落实情况直接反映了人大常委会的审议质量和监督成效。今年以来,农环工委积极创新,三措并举,不断加强审议意见督办落实工作,提高监督实效。
1、把握初审重点,增强审议意见的针对性。为提高审议意见质量,常委会在每次听取和审议“一府两院”专项工作报告前,我委能坚持做到提前介入,做好调研和初审工作。首先围绕常委会审议的议题组织调研视察,广泛征求意见,掌握实际情况,并将调研或视察中发现的问题向报告部门反馈。同时,严格按照监督办法规定,要求报告部门提前将专项工作报告送交我委征求意见,修改后送交常委会。常委会办公室在常委会举行会议之前将专项工作报告印发常委会组成人员,并明确审议重点,确定中心发言人,准备审议发言稿,突出审议发言深度,围绕存在问题提出具体的解决办法,增强审议意见的针对性。
2、规范出台程序,维护审议意见的权威性。新修订的常委会议事规则对审议意见的起草、审定、交办等环节作了明确规定,以制度的形式保证审议意见的严肃性和权威性。每次常委会会后,我委能根据调研报告或视察报告、常委会组成人员在会上的审议发言和会后提交的书面意见,及时起草审议意见初稿。经常委会领导审定后,提交常委会主任会议研究,形成正式审议意见;在常委会会议结束后,经常委会主要领导签发,常委会办公室及时向“一府两院”交办审议意见,明确要求办理机构限期研究处理并向常委会报告相关情况。
3、健全督办机制,提高审议工作的实效性。审议意见交办后,我委能经常督促承办单位及时研究、确定方案、明确责任、抓好落实。我委定期或不定期采取听取汇报、视察、暗访等方式,对审议意见的办理落实情况进行跟踪督查,并将发现的问题及时反馈给承办单位,督促整改落实。从而进一步提高审议实效。
四、下步努力方向
加强人大自身建设,是做好人大各项工作,发挥地方国家权力机关作用的基础性工作。下步,我委将以自身建设为抓手,强化工作联系,突出抓好调查研究,切实转变工作作风。
1、不断加强政治素养。始终把政治思想建设摆在首位,严守政治纪律和政治规矩,确保党的路线方针政策在人大农环工委工作中得到贯彻落实,并转化为推动农环工委工作的强劲动力。
2、不断加强调查研究。紧紧围绕事关全局的重大问题和人民群众关注的热点难点问题,深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究,掌握真实情况,对发现存在问题提出有价值、有见地、有份量的调研报告,为县委、县政府的重大决策提供真实可靠的依据。
3、不断加强作风建设。积极深入基层调研,增强工作的针对性和实效性;加强与兄弟县(区)的联系,学习他们好的经验和做法;注重从实践中提炼工作思路与方法,提升工作水平。