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2022年杜绝公款吃喝心得体会

时间:2022-07-11 15:55:07 心得体会 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年杜绝公款吃喝心得体会,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年杜绝公款吃喝心得体会

杜绝公款吃喝心得体会5篇

第1篇: 杜绝公款吃喝心得体会

公款吃喝,检讨书

篇一:公款吃喝的反思

公款吃喝关于奢靡之风的反思

1、奢靡之风的具体表现

2、奢靡之风的成因

3、奢靡之风的危害

4、杜绝奢靡之风的途径

艰苦奋斗、勤俭节约是党的优良传统,是中国革命、建设、改革取得胜利的重要保证。但一个时期以来,在少数机关、部分党员干部之中滋长了一股奢靡之风,甚至有愈演愈烈之势。杜绝奢靡之风,保持艰苦奋斗的优良传统,是开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,也是当前党的作风建设面临的紧迫任务。

一、奢靡之风的具体表现

奢靡之风形式多、花样新,涉及范围广,突出表现在如下几个方面:

一是大兴土木,违规兴建楼堂馆所。随着经济社会发展,基本办公条件的改善、改造和更新是必要的。但有的机关借机违规兴建豪华气派的办公大楼,比规模、攀气派,占地多、耗资大。有的部门违规兴建富丽堂皇的休闲场所,吃喝玩乐一应俱全,美其名曰“培训中心”、“办事处”、“疗养院”,实则拉关系、搞接待、享乐挥霍。

二是热衷于造节办节,劳民伤财。逢传统节日、纪念日举办简朴的活动是必要的,既有利于表达对历史的尊重和缅怀,也有利于增强社会共识和社会凝聚力。但有的地方在举办传统节日、纪念日活动时,过于讲究形式的华丽与场面的壮观,铺张浪费严重;
有的地方挖空心思设计和制造各种节日、庆典,期望以此带动人气、提高在媒体上的曝光率,导致节庆泛滥成灾,耗资巨大,得不偿失。有的地方在造节办节过程中,为弥补资金缺口,强制性地向群众摊派捐款任务,弄得群众怨声载道,党群干群关系紧张。

三是超规格接待,舌尖上的浪费触目惊心。对于公务接待的原则、标准、场所、禁止事项等,中央有关部门早有明确规定。但有的地方和单位置若罔闻,在公务活动中讲排场、比阔气、搞变通,超规格、超标准接待,住高档酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿,导致公款消费数额惊人,餐桌上的浪费触目惊心。中央八项规定出台后,一些高档酒店、餐饮场所难以为继,纷纷改变经营策略,走低端路线,表明超规格、超标准接待问题开始有所好转。

第2篇: 杜绝公款吃喝心得体会

如何根治“公款吃喝”的几点思考

“公款吃喝”是公款消费的形式之一,一年中,用于公款吃喝的财政开支到底有多少呢?据2006年3月17日《学习时报》彼露,2004年全国公车消费财政资金4085亿元,全国一年的公款吃喝消费在2000亿以上,各级政府和公共机构每年公费出国的财政开支为3000亿元,以上三项被称之为“三公消费”,共计开支高达9000亿元。任其一项“公款消费”居然都超出了举世瞩目“三峡工程”总投资,不得不引人深入思考。自上个世纪八十年代起,从中央到地方,各级部门相继出台“红头文件”,三令五申,规定接待标准,反对铺张浪费,欲以规范“公款吃喝”问题,但收效甚微。现全国人大代表赵林中提出在刑法中设立“挥霍浪费罪”的建议,引起社会各界广泛关注和热烈的讨论,笔者以为,即使立法,也只是多一条司法途径的方法而已,与“红头文件”并没有多大的差异。如何有效根治“公款吃喝”问题,本文对“公款吃喝”产生的主要原因、社会危害性及解决办法作一些粗浅的分析和探究。

一、“公款吃喝”盛行的主要原因

  “公款吃喝”蔓延成风,既有个人原因,又有环境因素;
既有现实条件,又有制度留下的空间。究其原因,主要有以下几种:

  1、接待来客,不得不吃。接待上级领导或兄弟单位来客,是引诱公款吃喝成风的主要原因。对一个单位来说,上级领导检查指导和兄弟单位之间学习考察是不可避免的,有来客就必然有接待,就接待就必然有吃喝,这也是天经地义的,也是制度所允许的。既然制度所允许的,中国又是一个传统好客的民族,不设宴款待于“礼”和“理”都说不过去,所以,有来客吃喝是免不了也推不掉的。一个单位犹似一个家庭,即使再穷,甚至连工资津贴都发不出来,但是有客来了,必须设宴款待,而且要像模像样,不能太寒酸。吃喝本身倒在其次,关键是吃与不吃、吃得好与不好。接待上级领导,是体现下属对领导、下级单位对上级单位是否欢迎,是否尊敬,甚至反映了对某项工作的态度,按照我们现行体制,下级单位的工作成绩由上级评价,下级干部的政治前途由上级掌握,上级部门掌握着各种行政资源、各种财政补贴、专项资金等等,有上级单位来客,设宴款待,又不用个人陶腰包,何乐而不为呢?接待兄弟单位来访,同样也要盛情款待,如果接待不周,有何脸面下次回访。设宴款待,一旦成了“正常”的公务,“蔓延成风”就不足为怪了。

  2、制度缺陷,想吃就吃。公款吃喝在世界各国中是十分少见的。在俄罗斯,一位政府官员如果想用公款请别人吃饭,严格而繁杂的报销手续会让他望而却步;
在欧美和日本,政府官员在公款消费问题上更是如履薄冰,因为媒体和民众一直在密切监督着他们;
在印度,很多政府公务员根本没有公款吃喝的概念。而在我们中国,公款吃喝则是司空见惯,习以为常。并不是我们没有相应的制度约束,可以肯定的是,从中央到地方,每个政府机关部门都制订了有关公款吃喝等方面相关的接待制度,也规定着相应接待标准和有关措施,但收效甚微,究其原因,制度的刚性不足,灵活性太强,可控性太差,招待体制过于随意,思想观念陈旧落后等。在我国,招待费用是被列入财政预算的,堂而皇之,合理合法。公款吃喝是自己消费,财政付帐,缺乏勤俭节约的激励机制,助长了奢侈浪费之风。一些领导认定“接待无小事”、“千好万好不如接待好”,只要把接待工作做好了,其他工作一好百好,逐渐形成了“想吃就吃”和“不想吃也要吃”的接待体制。另外,这种被认为“不违法”的公款挥霍,花钱再多,领导干部也不必承担责任。

  3、监管乏力,吃了白吃。多年来,为遏制公款吃喝风,有关方面不知下发过多少“不准”,制定过多少“严禁”,却收效甚微,禁而不止。一是制度执行不力。我们目前的财务制度对公款吃喝也并不是放任自流,而是有所限制。财政部1998年发布的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》中明文规定:“地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准,由各地人民政府根据当地实际情况确定,但不得超过当年单位预算中‘公务费’的2%。”但实际执行的情况是,几乎没有一家单位未超过这一标准,有的单位的招待费用甚至超过了当年公务费支出的20%。二是缺乏有效监管。监督乏力是导致公务接待中大量违纪违规行为发生的重要因素。主要表现为:①人大监督缺位。在预算审议和批准过程中,快速的“一揽子批准”使人大代表们集中关注于几个大层面的主要问题,而缺乏对预算报告内容包括公务接待费的深入分析和讨论。预算执行监督方面,人大所发挥的实际作用也有限,面对公款吃喝费用不断创造新高也没有太多办法。②行政监督乏力。由于公务接待的主体是领导干部和其他公务人员,加之信息和权力的不对称使公务接待中的问题带有一定的隐蔽性,难于界定和发现,易形成“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的局面,特别是对一把手和领导班子成员的监督更是如此。③社会监督疲软。在发达国家,对公务消费的监督,媒体和公众是一股非常强大的力量。无所不在的媒体几乎是拿着放大镜在挑公务人员特别是高级公务人员公务消费方面的“毛病”,而一旦被媒体曝光或被公众举报,往往引发强大的舆论压力和相应的法律与行政制裁。但在我们中国,媒体等社会监督力量还没有得到很好的发挥。三是打击力度不够。现有的法规制度,对于公款大吃大喝等行为没有真正有效的惩罚规定。

二、“公款吃喝”造成的社会危害

1、浪费严重。按照《2008年国民经济和社会发展统计公报》有关数据:全年农村居民人均纯收入4761元,城镇居民人均可支配收入15781元。由此数据可知,普通老百姓的远没有达到“想吃就吃”的富裕生活水平。但公款吃喝则不然,不用个人掏腰包,往往讲排场,摆阔气,饭桌上两包烟是少不掉的,酒要点最好的,“一包烟一月粮,一瓶酒一头猪,一顿饭一头牛”已是普遍现象,一餐饭千儿八百还算是节俭的。有钱的单位吃得潇洒喝得痛快;
没钱的单位不甘示弱,挤占办公经费吃、赊着吃,甚至打白条也要吃。据新华社2004年10月31日电:“国家级贫困县宁夏某县100多家党政机关单位和部门,在当地一家“新月楼”餐馆欠账吃喝,历时10余年,吃喝白条竟达5000多张,拖欠金额达80多万元。“新月楼”不堪重负,忍无可忍的餐馆老板一纸诉状把拖欠大户同心县发展计划与经济贸易局告上法庭”。公款吃喝,不仅严重浪费纳税人上缴的财政税收,而且也严重浪费了珍贵的粮食资源。

2、败坏作风。“吃喝风,吃喝风,败坏了政府威信,喝坏了党风”,这是老百姓对当前公款吃喝问题的讽刺。公款吃喝由来已久,至今已成蔓延之势,如不及时采取断然措施,对这种愈演愈烈的吃喝风听之任之,我们国家迟早有被吃完的那一天,这绝非危言耸听。正如老百姓所言,会吃坏党风、喝痛民心、损害党和政府形象,给政治、经济和社会风气带来不可低估的危害,此风不刹,贻害无穷。公款吃喝并非人人机会均等,一方面领导干部尤其是主要领导应接不暇,烦不胜烦;
另一方面一般干部却少有机会参与公款吃喝,往往造成一些干部职工心理失衡,有的变着法子索吃索喝。有些部门,往往来客者只有两、三个人,吃喝时竟叫来七、八个人,有时甚至是两、三桌人,他们自己定餐馆,点好菜,喝好酒,拿好烟,酒足饭饱之后还要“活动活动”。还有的,不仅喝出了将军肚,喝出了“三高”,更有甚者在酒桌上献出的宝贵的生命。如《武汉晨报》 7月14日报道,2009年7月13日下午,武汉市新洲区水务局47岁的副局长金国庆在陪客吃饭过程中,因饮酒过量导致心脏病突发死亡。14日,新洲区纪检监察局党风室副主任称金国庆饮酒过量身亡一事是否涉及用公款消费等问题,区纪检部门已启动程序介入调查。如此吃喝,党风形象何在?

3、滋生腐败。一是吃喝成风本身就是严重的腐败行为。我国《刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的行为作了具体处罚规定:其中“个人不满五万元的,处一年以上七年以下有期徒刑”。这是一般情况下有罪量刑的最低标准,换句话说,只要“贪污数额在五千元以上的”就是犯罪的行为。用公款大吃大喝,其表现为侵占公款用于个人享受,其实质就是贪污行为,当然也是严重的腐败行为;
二是导致了工作作风的腐败。当前,社会上形成的一种不良风气, 即办什么事,只要通过事前或事后吃喝送礼等手段协调,就会办得顺利。争项目,要资金,必须宴请实权人物,才能“酒”到渠成;
迎接检查,只须好酒好菜热情招待,就多半会“酒杯一端,政策放宽”,顺利过关;
争位子,要“乌纱”,更要经常联系领导,增进感情;
拉选票,买人心,拉帮结派,吃吃喝喝更是最佳选择。二是以“吃喝”为形式中饱私囊。其表现形式多种多样:直接从餐馆拿回扣、收好处;
一些不便于上账的娱乐活动项目等以招待的形式报销;
报假账侵占公款,等等。  

三、改革“公款吃喝”招待体制的几点建议

如何制止公款吃喝问题,受到了社会各界的广泛关注,特别是全国人大代表赵林中向全国人大党委会提交了《关于遏制过度应酬、公款吃喝的建议》,更是引起了社会各界的热烈讨论,其中建议:“过度的公款吃喝者,侵占和浪费了社会财产,应当通过立法定罪,建议修改刑法,设立‘挥霍浪费罪’”,更是讨论的焦点。笔者以为,公款吃喝理应制止,但欲以立法形式,设立“挥霍浪费罪”来制止公款吃喝问题,不仅没有必要,而且也不具操作性,纯粹是属于多此一举,似有画蛇添足之嫌,理由有三:一是《刑法》第三百八十三条已对犯贪污罪的行为作了具体处罚规定,且在司法实践中已有实例,如浙江舟山一法院对当地一名卫生院长公款吃喝44万元,就是以贪污罪处罚的;
二是若是以“挥霍浪费罪”理治公款吃喝问题,不具操作性,同样是招待,以什么样的标准来衡量?超出标准1.00元就是“挥霍浪费罪”,还是超出标准5000.00元才是“挥霍浪费罪”?事实上,只要超出标准,1.00元与5000.00元并没有本质的区别,如果确定超出5000.00元才是“挥霍浪费罪”,那么,超出标准4999.00元呢,如何界定?三是造成“公款吃喝”问题,不是缺少法律,也不是没有制度,而是没有更好的方法、没有更强的决心、没有更有效的措施。那么以什么样的方法、用什么样的措施来解决“公款吃喝”问题呢?笔者认为,别把事情想得太复杂,只要切断“公款吃喝”途径,所产生的一系列问题都会迎刃而解。

(一)取消“招待费”,切断“公款吃喝”产生问题的途径。有了“招待费”这一个项目,就好比有一块“禁地”,人们是不能随便进入的,但为了能让“有条件的人们”进入“禁地”,在进入“禁地”的通道上设置了一个关口,并告示:“凡是有条件进入‘禁地’的人们,只要有‘理由’,皆可入内”,所谓的“理由”,即便是“我想进去看看”也是成立的,所谓的“关口”形同虚设,对于那些“没条件的人们”即使想进入看看,也是没有任何意义的。“禁地”所设的“关口”,好比我们的一些“制度”:来人检查要接待,争取项目要招待,学习取经要客气,招商引资要诚意,亲戚朋友要面子,等等,种种吃喝行为,都无需吃喝之人陶腰包,都有“招待费”可以解决,有这样好的“制度”,不吃白不吃,吃了也白吃,有谁会说不好呢?皆大欢喜。如果取消了能进入“禁地”的“关口”,所有进入“禁地”的人们皆要受到惩罚,有谁还会冒党纪、政纪、国法制裁的风险而偷入“禁地”呢?

(二)解决因工作关系的吃饭问题。公事总要有人干的,吃饭总是要解决的,做事的人总不能吃亏的。所以,要解决工作和吃饭问题,一般要掌握以下几条:1、所有涉及与吃饭有关的工作事务,其经费开支都由组织者或牵头的单位承担,其他参与者或工作事务的对象不得有任何支出,其目的是便于同级财政、审计等部门实施监督;
2、核定标准,实行补贴包干制。在现行执行的制度政策中,既有出差的补贴,又有招待的制度,是及不合理的:一些确因工作需要出差的人员,如果他没有相关单位部门的招待,其出差补贴不够快餐的标准,而另一些有关系、有职权的人员,不论有事没事,既有山珍海味、五粮茅台的大吃大喝,还名正言顺的报销补贴。因此,对不同类型的工作事务,应作出具体的标准,实行包干,统一核算或领取核定补贴,不产生任何餐费等形式的报销。其补贴标准,笔者认为,至少应达到当地生活的中等水平,比如:出差地住宿的饭店宾馆自助餐80元,那么,出差该地的标准至少每餐应有80元补贴,而不能让做事的人吃不好饭;
3、涉及一些具体项目,应有明确的规定:一是会议经费支出,上至全国人民代表大会,下至乡镇街道工作会议,按照会议层次、规模、时间,规定具体的人均经费标准,包括会议场地费、住宿费、伙食费等,全部由组织者负责,与会人员只负责来回路途的费用支出,不支付任何会议有关的其他费用,同时也不得在本单位报销会议期间的伙食补贴等;
二是上级部门对下级单位的检查、指导、考核等工作,有关费用支出,包括吃饭,全部由派出单位自行安排,被检查、指导、考核的单位不得有任何费用支出的项目;
三是向上级部门汇报、相互之间考察学习、外调等,其费用均由本单位负责;
四是下级邀请上级部门、专家的业务指导、讲座等,由邀请单位负责安排,受邀人员只负责来回路途费用支出;
五是外宾接待,既要尊重国际贯例、又要适合我同同情,规定接待标准,记账科目单列,并公开费用开支的祥情,内容包括:来宾的身份、人数、陪同人员、餐费金额等。

(三)改革“公款吃喝”招待体制需要解决的一些问题。1、要制定一个操作性强并能执行的制度。出台一个制度非常简单,但是,为了解决“公款吃喝”问题,从中央到地方,三令五申,十几年了,不仅没解决,而且其问题越来越严重,充分说其问题并不简单。所以,在出台酝酿制度过程中,首先向上下各级部门、社会各级人氏广泛征求意见,完善内容,让新的制度在征求意见中深入人心,并制定出合理又可操作性的制度,不让善于取巧之人有机可乘,果若如此,执行起来才不会有所偏差。2、加强教育,改变观念。中国人好客,是一个根深蒂固传统观念,加之官本思想,不让有条件的人用公款请额吃饭,真的一下子会不习惯、适应不了,因此,在宣传教育中,一要讲清楚公款吃喝给党、给国家、给经济发展造成的危害性;
二要讲清公款吃喝浪费的严重性,落后地区人民生活的艰难性;
三要讲清大吃大喝给干部身体造成的巨大损害;
四要讲清改革“公款吃喝”可以减轻一些错纵复杂的人际关系,提高生活质量,把更多的精力投入到工作中去。3、领导带头,方能成效。“公款吃喝”招待体制不是一个地区、一个部门所能解决的事,它需要全国统一的政策、统一的标准、统一的行动才能行得通。而领导带头执行是非常关键的,如果领导不执行,下属单位不执行都不行。只有领导带头执行了,下属胆子再大也不敢造次,所以,高级领导的身体力行显得犹为重要。4、严肃执纪,决不手软。取消了“公款吃喝”招待体制的费用支出财务制度,就没有了可用餐费发票记账的科目,那么执行财经纪律就会容易得多:一是核对一下出差项目和补贴标准,看有没有超过标准入账;
二是查对有没有用餐费发票在其他科目报销;
三是凡是用“公款”报销吃喝费用的,一律以贪污行为论处。5、完善财务体制,公开费用支出。从易到难,逐步公开费用支出,直至所有能公开的费用全部公开。公开的形式能让普通老百姓看得到,公开的具体以每张原始单据为准,让老百姓一看就能明白,主动接受群众的监督。

改革“公款吃喝”招待体制,是民心所向,是关系到党的形象和战斗力,关系到党和人民群众的联系。解决吃喝问题的重点在基层,但能否成功的关键却在上级机关部门和领导。为了树立良好的党风、政风和社会风气,我们有理由充分相信,党和国家各级领导一定会充满改革现行“公款吃喝”招待体制的决心!

第3篇: 杜绝公款吃喝心得体会

浅析公款吃喝现象

摘要

勤俭节约是中华民族的传统美德,官员是人民的公仆,拿老百姓的钱为老百姓办事,更要精打细算,花少钱办好事。可是在中国却频出官员腐败问题,公款大吃大喝问题备受争议。是什么导致中国公务员用公款大吃大喝问题?公款吃喝是否应该入刑呢?该怎样解决公款吃喝问题?

关键词 公务员 公款吃喝 原因 入刑 法律监督

引言

公款吃喝一直是存在于中国公务员中的普遍现象,2009年,浙江省舟山市中级人民法院以贪污罪、受贿罪,两罪并罚一审判处原岱山县高亭镇中心卫生院院长傅平洪有期徒刑11年,并处没收财产人民币5万元。公款吃喝被法院认定为贪污,这种判例在全国也罕见,新华社、《人民日报》、《中国青年报》等媒体先后为舟山市中级人民法院的这一“亮剑”大声叫好,此案也被媒体称之为“舟山案例”。随着“舟山案例”的发生,公款吃喝的问题频被曝光,也引发了公款吃喝是否应该入刑的热议。

一、公款吃喝的界定

中国自古民以食为天,吃的方面的消费占总消费的很大的比例。改革开放以来,中国经济水平不断提高,居民消费水平也不断攀升,许多有钱人甚至消费过度,在大吃大喝后转向山珍海味,吃出果子狸引发非典后,似乎有所收敛,而更转向养生方面。可是有种吃喝却一直没有停止,反而有种愈演愈烈的情势。这种吃喝叫公款吃喝, 是指公务员利用职务之便大吃大喝的现象,虽然明显浪费但是却无人管理,主要是一些政府官员之间,或下级接待上级等大吃大喝用公款报销。

二、公款吃喝存在的历史原因

公款吃喝在很多国家都有存在,但是以中国的更强烈,这是有着深刻的历史根源的。中国人民以食为天的观念自古就有,以深入人心,而且对吃颇有讲究,在出土的许多文物中,许多就是盛菜装酒的器具,清朝亦有极富盛名的满汉全席,“吃得好喝的好”是评价富有的很重要的一方面,也能借此显示官位高低。在民间,家中有来客主人一定会忙着置办一桌子好吃的来招待客人,此时主人心中有杆秤,把来客分为普通客人,稀客,贵宾等不同等级,在餐桌上体现的就是菜肴酒水的高低贵贱。现代公务员已很好的延续了这一传统,在公务员之间的吃喝方面,如果官位高,则吃的档次高;
在上下级之间,来的上级官位越高,则受到的招待会更加隆重,如果一个小县城来了位中央的巡视员,那县城里的官员就算倾尽所有财政收入也定会让上级“吃得好喝的好”。如果下级没有把上级招待好,那么下级在这年的评比,或者财政拨款方面估计就不容乐观了。

三、公款吃喝的现实原因

(一)制度不健全

中国有财政管理制度,但是在公款吃喝方面确实没有细致规定,各地方,各部门有自己的财政收入,除了上缴国库的那部分,剩下的都是自己支配,有的还能得到财政拨款。而这些财政并没有很好的制度来管理,各单位形成了自己的“小金库”,“小金库”是指违反国家法律法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入、化大公为小公、化小公为私有,围在本单位财务会计部门列收支或未纳入预算管理、私自存放的各种资金。“小金库”的私用几乎是没有限制的,尤其是用在接待方面的,上级来访的次数和时间并不固定,用在接待方面的钱财通常也没有限制,官大的吃更高档的,官小一点的档次可能更低,可是再低一般也会花个几千块钱。因为其并未划入单位的财政预算,所以极易公钱私用,而又无账可寻。公款吃喝的“官僚传统”作风被很好的延续,而为了公款吃喝,“小金库”里的钱也越敛越多。

(二)监督部门监管不力

地方公款浪费严重早已显现,并不是只体现在吃喝方面,例如打着考察的名义出国旅游,钱少一点儿的就在国内旅游,还有很多单位都配备高档公车,大多情况下却用在私人出行方面。这些现象都是总所周知的,监管部门不可能不知道,但是如果监管部门也是同样的作风,那浪费之风盛行也就不足为奇了。

(三)没有相应的惩罚措施

《公务员法》等法律本可以规定相应的公务员廉政方面的相关制度,但是大多都是有关理论道德方面的教育,没有具体的限制及整治措施。而刑法方面有强有力的惩罚,但是仅仅是行贿受贿,贪污,挪用公款,巨额财产来路不明等犯罪行为的入刑。大多数人都觉得只要自己不把公款据为己有,钱不在自己家,钱不在自己或家人的存折上,被自己吃掉了,合情合理不违法,不是犯罪,何乐而不为呢?一般的家庭中父母教育子女不能浪费,乱花钱则被扣生活费;
公司企业中每花一笔开销都会有记载,超过了得自己掏钱;
但是同样的事情发生在公务员队伍中,花纳税人的钱却成为合情合理,即使被曝光,也多被批评教育。“舟山案例”对用公款吃喝是以贪污罪和受贿罪入刑,审判法官也说不是因为纯粹的公款吃喝,因为法无明文规定不处罚。

(四)社会风气

中国有很多问题,吃饭陪酒就能解决,办事求人更是如此。上级官员下来巡视,检查工作,为了留个好印象,下级会积极做好接待工作,派专车迎接是必然的,安排群众夹道欢迎,甚至有地方让学生停课迎接领导,再然后就是安排吃饭了,餐桌上几乎也不谈公事,只为把领导“哄开心”,必要的时候召集能喝酒的陪酒,之后以某种名义“送”点礼物。如此这番,似乎就没有办不成的事了。但有的单位确实不屑于这样做或者没有“小金库”,于是改变一直以来的惯例,这是应该倡导的,但是结果是领导脸一沉,嘴上说这地方清廉,但之后评先进,财政拨款几乎就没有他们的份了,估计也没有人愿意来这个地方了。

“公款吃喝”有时也是形势所逼。

四、公款吃喝的危害

首先,税收取之于民用之于民。税收上缴后成为财政,除用于正常支出外,还要用于很多突发事件的处理。公款吃喝浪费严重,会影响到当地基础设施的建设,百姓获利减少,突发事件也会因为财力的减少而得不到很好的处理,最终损害的是人民的利益。其次,导致官僚主义作风严重。不仅在官员之间,甚至在老百姓找官员办事的时候,也少不了请客吃饭,老百姓办事难,没钱会难上加难。最后,影响的是中国经济的长足发展。

五、关于解决公款吃喝

(一)完善立法

专门针对公款用途制定法规,严格限制公款用于吃喝,旅游,公车等非公益项目。把所有财政都纳入预算当中,做到每一笔收入每一笔支出都有记录。要建立浪费公款的惩罚制度,毛泽东说过浪费就是犯罪,在公款吃喝越演越烈的情势下,确实引发了浪费公款是否应该入刑的大讨论。公款吃喝在官场中已然成为一种风气,很多人是被迫请吃,被迫被请吃,如果所有超过一定程度的吃喝都入刑,对一些人未免不公,而且这根源在于制度的缺陷和社会风气使然,如一概定罪也是不合理的。完善行政问责制度,从行政处罚方面来给浪费现象进行处罚。

(二)严格接待

公款吃喝主要是用于接待方面。如果从此方面加以限制,应该能取得良好的效果。首先,限制上级下访次数和人数,把一些不是很紧迫的检查聚合在一次,集中下来检查,这样总体的人数和次数都将减少,花费也会减少。其次规定开销,不管来的是什么层级的官员,都在规定的限度内消费,超过限度不报销,自己垫付。最后,真正履行工作,下访的官员把工作置于第一位,把政策落到实处,不要流于形式,走过场。

(三)加强公务员廉政建设

在公务员的准入条件中加强对道德高尚,生活作风的要求。积极开展公务员的思想教育,倡导节俭,对公务员中的浪费现象进行批评教育。

(四)加强健康宣传

适当的饮食才是健康长寿的秘诀,经常大吃大喝不仅导致非胖,而且导致“三高”,对自己的身体及家人的生活都将造成严重的影响。

参考文献:

[1]徐银华 石佑启 杨勇萍著:《公务员法新论》,北京大学出版社 2009年版

[2]《公务员依法行政读本》编写组编写 中国政法大学出版社2007年版

第4篇: 杜绝公款吃喝心得体会

公款吃喝关于奢靡之风的反思目录1、奢靡之风的具体表现

2、奢靡之风的成因

3、奢靡之风的危害

4、杜绝奢靡之风的途径

艰苦奋斗、勤俭节约是党的优良传统,是中国革命、建设、改革取得胜利的重要保证。但一个时期以来,在少数机关、部分党员干部之中滋长了一股奢靡之风,甚至有愈演愈烈之势。杜绝奢靡之风,保持艰苦奋斗的优良传统,是开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,也是当前党的作风建设面临的紧迫任务。

  一、奢靡之风的具体表现

  奢靡之风形式多、花样新,涉及范围广,突出表现在如下几个方面:

  一是大兴土木,违规兴建楼堂馆所。随着经济社会发展,基本办公条件的改善、改造和更新是必要的。但有的机关借机违规兴建豪华气派的办公大楼,比规模、攀气派,占地多、耗资大。有的部门违规兴建富丽堂皇的休闲场所,吃喝玩乐一应俱全,美其名曰“培训中心”、“办事处”、“疗养院”,实则拉关系、搞接待、享乐挥霍。

  二是热衷于造节办节,劳民伤财。逢传统节日、纪念日举办简朴的活动是必要的,既有利于表达对历史的尊重和缅怀,也有利于增强社会共识和社会凝聚力。但有的地方在举办传统节日、纪念日活动时,过于讲究形式的华丽与场面的壮观,铺张浪费严重;
有的地方挖空心思设计和制造各种节日、庆典,期望以此带动人气、提高在媒体上的曝光率,导致节庆泛滥成灾,耗资巨大,得不偿失。有的地方在造节办节过程中,为弥补资金缺口,强制性地向群众摊派捐款任务,弄得群众怨声载道,党群干群关系紧张。

  三是超规格接待,舌尖上的浪费触目惊心。对于公务接待的原则、标准、场所、禁止事项等,中央有关部门早有明确规定。但有的地方和单位置若罔闻,在公务活动中讲排场、比阔气、搞变通,超规格、超标准接待,住高档酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿,导致公款消费数额惊人,餐桌上的浪费触目惊心。中央八项规定出台后,一些高档酒店、餐饮场所难以为继,纷纷改变经营策略,走低端路线,表明超规格、超标准接待问题开始有所好转。

  四是个人生活奢华,挥霍无度。随着经济社会发展,人们的生活水平相应提高,这本合乎常情。但衣食住行应以理性消费、简约朴素为宜,铺张浪费、奢侈挥霍实不足取。一些党员干部热衷于个人享受,生活要求越来越高,房子不厌其宽敞,车子不厌其豪华,菜肴不厌其精美,穿戴讲究名牌,成为奢侈品消费的重要群体。有的手持数额不小的会员卡、消费卡,活跃于高档会馆,流连于高级运动场所,乐此不疲,醉生梦死。更有少数人赌兴大发,在办公场所赌,在娱乐场所赌,甚至到境外赌场大显身手。有的作风不检点,甚至道德败坏、生活放荡,不以为耻、反以为荣,突破道德底线,有悖做人德性。

  二、奢靡之风的成因

  奢靡之风之所以盛行,既有认识上、心理上的原因,也有个人修养、制度环境方面的原因,是多种因素综合作用的结果。

  ——认识误区。在一些人看来,中国经济发展了,告别了物资短缺的年代,没有必要再倡导艰苦奋斗,认为艰苦奋斗“过时”、“老土”。应看到,我国仍然是世界上最大的发展中国家,人均GDP世界排名居后,农村还有近一亿贫困人口,城市还有几千万低保居民以及为数众多的困难群众,资源短缺问题依然是制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。时下,社会上流传这样一种说法:“接待也是生产力”,认为把接待工作做好了,就能出生产力、促进生产力发展。其潜台词的意思是,接待好了,能获得上级单位的资金支持或者项目支持;
接待不好,就会失去这些潜在资源和发展机会,甚至可能带来其它不良后果。实际上,这是官场的一种陋习,是变相的送礼、给好处。认识上、思想上存在误区,奢靡之风就如影随形。

  ——攀比心理。一些单位在兴建办公大楼时,唯恐落后于人,赶不上潮流和时尚,纷纷扩大建筑面积、提高装修标准,导致“豪华病”蔓延。部分单位在公务接待时,唯恐不上档次、没有品位而令“上级领导”不悦,力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系,由此导致接待规格、接待标准不断提高。有的党员干部羡慕同事、他人日子过得滋润、潇洒,不甘寂寞和清苦,置党和政府形象、个人前途于不顾,企图通过非正当途径过上奢华生活,甚至追求向往骄奢淫逸的生活。

  ——人生观扭曲。人生是在奉献中感受幸福,还是在享乐中找到感觉,不同的人有不同的选择和回答。少数党员干部信奉享乐主义人生观,认为人的自然本性是趋乐避苦、趋利避害,因而人生的目的和意义就在于追求个人的物质享受,满足生理本能和感官刺激。以享乐作为人生取向、价值追求,信守今朝有酒今朝醉,奢靡之风的滋长就在所难免。

  ——制度执行不力。为预防、遏制奢靡之风,有关部门早有相应的制度安排。如,关于公务接待,2006年10月中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《党政机关国内公务接待管理规定》,要求公务接待坚持“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”等原则。类似的规定,可谓明确具体,有操作性。问题在于,出台规定易,落实规定难,这些规定在不少机关成了摆设。不少人没有养成遵守制度的习惯,存在“法不责众”的意识。有制度而不按制度办事,制度的威慑力未能释放出来,这是导致奢靡之风盛行的重要原因。

  三、奢靡之风的危害

  奢靡之风绝非小事,不仅大量浪费国家和人民的宝贵钱财,而且成为消极腐败现象得以滋长蔓延的温床,严重侵蚀党的肌体,削弱党的凝聚力战斗力。此风不禁,后果不堪设想。

  败坏党风和社会风气。我们党是在艰苦环境中成长起来的,是靠艰苦奋斗发展壮大的。毛泽东同志反复告诫全党,“务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,“根本的是我们要提倡艰苦奋斗,艰苦奋斗是我们的政治本色”。奢靡之风盛行,与党的艰苦奋斗传统背道而驰,背离了党的宗旨,对党的形象、党的威信是一种极大伤害。党风对于社会风气具有引领、示范效应,党内奢靡之风的蔓延,催生和助长了社会上铺张浪费、贪图享受之风,实在令人忧心,决不能听任这种腐朽思想和不良作风蔓延,损害党和政府同人民群众的血肉联系。

  有损党的执政基础与执政地位。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”我们党得民心、赢天下,靠的是与人民群众同甘共苦;
改革开放以来取得的辉煌成就,靠的是与人民群众同舟共济、艰苦创业。艰苦奋斗是我们党的政治本色,也是我们党的精神支撑。如果漠视群众的利益诉求,不致力于改善民生,而醉心于挥霍享乐、追求奢靡,必然引起群众不满和对立,破坏党群干群关系,最终失去群众信任和支持,严重损害并危及党的执政基础和执政地位。

  耗费自然资源与社会财富。奢靡之风是以自然资源的过度消耗为代价的,滥用自然资源必然导致资源短缺,加剧人与自然的矛盾,导致国家发展危机。同时,奢靡之风蔓延造成社会财富的浪费,凸显社会的苦乐贫富不均,引发民众心理失衡,加剧社会矛盾和社会冲突,进而影响社会力量的凝聚,掣肘中华民族伟大复兴中国梦的实现。只有坚决刹住奢靡之风,有效抵制剥削阶级思想和生活方式的影响和侵蚀,才能保证党和国家政权永不变质。

  腐蚀人的心灵和意志。奢靡之风是腐蚀剂,腐蚀人的心灵,销蚀人的意志。党员干部一旦追求物质享受,甚至纵情声色犬马,讲排场、摆阔气,奋斗的意志势必消沉,进取的动力势必消退,由此导致不作为、乱作为。同时,一旦染上奢靡之风,需要巨额花销和开支,仅靠个人的合法收入远远不够,一些人就会利用自己掌握的公共权力、公共资源,“设租”、“招租”、“寻租”,权钱交易由此而生。奢靡之风不禁,腐败势在必然。

  四、杜绝奢靡之风的途径

  杜绝奢靡之风,要注重从源头治理,坚持多管齐下、常抓不懈。

  筑牢思想防线。杜绝奢靡之风,首先要从关系党和国家前途命运、关系中华民族伟大复兴的高度,认识奢靡之风的危害和保持艰苦奋斗优良传统的重要性必要性。要把理想信念、宗旨意识、从政道德作为开展群众路线教育实践活动的重要内容,帮助党员干部树立正确的世界观人生观价值观,培养积极健康的生活态度、工作态度和高尚的道德情操。历史是一面镜子,能启发人的智慧,使人醒悟。要通过重温党史国史,回溯我们党艰苦奋斗、勤俭建国的传统,促使党员干部对照历史进行反思反省,消除认识上观念上的误区,为抵御奢靡之风奠定思想基础。

  加强制度规范防范。建立健全有利于厉行节约、不能铺张浪费、不敢肆意挥霍的制度体系,是杜绝奢靡之风的关键。制度发挥作用的基础在于它的科学性、权威性。为此,制度设计要针对问题、解决问题,直指奢靡之风的要害;
制度安排要互相衔接,形成严密的制度体系,不能因制度之间相互矛盾和冲突导致制度失效。制度一经制定,必须严格执行,以维护制度的权威性。违反制度规定的行为,是对制度权威的公然蔑视和挑战,一旦发生绝不能轻易放过。否则,就会破坏制度的严肃性,削弱制度的执行力。

  强化监督检查。杜绝奢靡之风,需要通过各种方式强化对奢靡之风的监督检查力度,并将监督检查情况以适当的方式及时披露和通报。敢于暴露问题,才有可能解决问题,对问题遮遮掩掩,“犹抱琵琶半遮面”,不利于问题解决。就当前而言,杜绝奢靡之风要选择一些群众反映强烈、社会关注度高的问题进行集中整治,找准靶子,抓住要害,有的放矢,加大监督检查力度,使奢靡之风无藏身之地。

  营造良好社会氛围。奢靡之风的盛行,有其社会环境;
奢靡问题的解决,需要营造良好社会氛围。要在全社会大力倡导艰苦奋斗精神,以勤俭为荣,以奢侈为耻,形成奢靡之风“人人喊打”的局面。社会氛围不改,奢靡之风难绝。社会氛围的形成需要时间,并非一日之功。舆论导向和监督、消费观念变革、攀比心理矫正等,都是营造良好社会氛围必备的条件。

  领导干部带头。奢靡之风表现在基层,根子在领导。奢靡之风的盛行,与部分领导干部喜好奢靡有关;
奢靡之风的解决,需要领导干部带头拒绝奢靡、崇尚节俭。领导干部率先坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,在公务活动和个人生活中,不与人比富贵、比阔气、比奢华,精打细算、勤俭办事,真正回归艰苦奋斗的传统,才能杜绝奢靡之风。

第5篇: 杜绝公款吃喝心得体会

公款吃喝整改措施

篇一:开展公款吃喝和迎来送往专项整治工作实施方案

火马冲镇开展公款吃喝和迎来送往专项整治

工作实施方案

为贯彻落实党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》精神,按照县纪委《关于开展公款吃喝和迎来送往专项整治专项整治工作实施方案》要求,结合我镇实际,镇党委政府决定,在全镇开展公款吃喝和迎来送往专项整治工作,并制定如下实施方案。

一、整治范围

全体火马冲镇干部职工、镇属机关干部职工及村、居委会干部

二、整治内容

(一)公款送礼。重点治理用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品;
用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限);
违反国内公务接待管理规定,以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

(二)公款吃喝。重点治理以下违规违纪行为:党员干部、公职人员接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请;
同城公款吃请,工作日午餐饮酒;
上级机关、单位接受下级机关、单位、企业的宴请;
各级机关部门、单位之间互相宴请;
违反国内公务接待管理规定,超陪餐人员安排工作餐,提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,提供香烟和高档酒水,使用私人会

所、高消费餐饮场所;
其他违反规定用公款大吃大喝行为。

(三)奢侈浪费。重点治理年底突击花钱;
违反规定举办各类节庆和检查评比达标活动(包括节会、庆典、表彰会、娱乐性晚会、联谊联欢会等);
组织乡镇及部门没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,开展重复性考察,以各种名义和方式变相旅游,违反规定到风景名胜区举办会议和活动;
超标准接待,违反规定组织迎送活动和安排陪同、住宿和车辆,组织与公务活动无关的参观,组织到营业性娱乐、健身场所活动,安排专场文艺演出,将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围,用公款报销或者支付应由个人负担的费用,以及其他违反接待经费管理规定的行为。

三、组织领导

我镇成立专项治理领导小组。

组长:陈文叁

副组长:孙代军

成员:米俊宋宗海钟喜薛德武谢明全

领导小组下设办公室,钟喜兼任办公室主任,办公室负责专项治理活动的组织、协调和各项具体工作。

四、工作步骤和方法

1、组织全镇干部职工召开专项整治活动动员大会,专门部署专项治理工作。组织学习党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》。中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》和省市县有

关文件精神,促使党员干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。

2、对20XX年度“三公”经费支出情况进行全面统计摸底、分析排查。各站所及各村、居委会主要负责人要对自查工作负总责,

3、我镇设立举报电话和举报信箱,广泛接受群众和社会各界监督。

举报电话:0745—5423278

(二)督促检查(20XX年7-8月)。

1、自查自纠(20XX年7月31日前完成)。各站所、各村、居委会要认真开展自查自纠,7月31日前将自查报告以书面形式报镇专项整治领导小组。

2、加强检查(20XX年8月10日前完成)。镇专项整治领导小组利用休息间隙,对全镇进行监督检查,对存在的问题及时纠正。同时,对各阶段已完成工作加强梳理,迎接上级部门组织对自查自纠等工作进展情况的专项督查。结合“小金库”、公款送礼、挥霍公款和违规职务消费专项整治,对“三公”经费、国内差旅费、培训费以及烟酒发票、办公发票、大额发票等进行检查。重点检查是否超规格、超标准、超范围接待或变相公务接待;
是否向村及社区转移“三公”经费、虚开其他发票冲销“三公”经费;
是否严格执行接待清单、接待标准、“一支笔”审批、公务卡结算、控制陪同人员等规定;
是否以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费用。同时,在重要时间节点,镇纪委牵头组织力量开展暗访。重点检查高档酒店、宾馆、休闲农庄、部分定点接待场所公务接待情况,尤其是转入隐秘场所公款消费

(三)整改落实(20XX年8月下旬)。

坚持开门搞整改,通过全面自查发现的问题,要在广泛征求本镇干部群众意见的基础上,制定切实可行的整改措施实施整改,整改过程及成效应及时向本镇干部群众公示。

(四)总结评估(20XX年9月)。

各站所及各村、居委会要全面汇总、梳理专项整治工作中好的经验和做法、存在问题和不足,明确下一步努力的方向,并公开,接受群众监督。专项整治工作总结于8月25日前报镇专项整治协调小组办公室。

全镇要认真总结工作经验,对整治活动加强梳理,巩固活动取得的成效。同时,要进一步细化落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省委若干规定、市委、县委八项规定的具体操作办法,切实形成以制度管人、用制度管事的良好氛围。

五、责任分工

全镇专项整治工作在镇党委政府的领导下,相关站所按照职责分工具体负责:

(一)办公室负责牵头制定完善公务接待管理规定,完善管理办法。

(二)监察室负责专项整治工作的组织协调和监督检查,开展明察暗访,受理群众举报和有关部门移送的案件线索,及时查处违纪违法行为。建立完善改进作风、厉行节约反对浪费的监督检查和责任追究制度,形成作风建设监督惩戒机制。

(三)办公室、监察室负责对镇及各村、居委会财务情况的

监督检查,及时报告重点检查结果。

六、工作要求

1、强化领导。全镇在党委政府的统一领导下,认真学习各级文件精神,掌握整治活动的精神实质,加强自身素质的养成,自觉树立廉洁自律的责任意识。

2、落实责任。按照一级管一级,层层落实责任的工作要求,各站所、村、居委会人员加强管控,发现苗头及时报告。加强沟通联系,相互配合,把整治活动做实做好

3、明确界限。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定,区分公款吃喝等奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限,在坚决整治奢侈浪费行为的同时,保障公务活动的正常开展。

4、严肃纪律。镇纪委要强化执纪监督,集中力量重点查处违反规定铺张浪费的行为。对顶风违纪的,要坚决依纪依规快查快办,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息;
对因工作失职渎职等致使本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重的,要严肃追究有关人员的责任,要从带有普遍性的具体问题入手,一个节点一个节点抓下去,坚持不懈、不断巩固纠正“四风”成果,树立新风正气。

篇二:治理公款吃喝之浅见(征文)

“纪念建党90周年,我与廉洁同行”征文

治理公款吃喝之浅见

据有关资料显示,中国的公款吃喝在近二十年来逐年大幅度增长:1990年400亿元,1992年超过800亿元,1994年突破1000亿元大关,20XX年达2000亿,20XX年上升到3000亿元左右,而到了20XX年公款吃喝竟然达到6000亿,公款吃喝越来越严重。如汕尾市烟草局,在20XX年“业务与财务公开”栏显示,当年3月份该局业务招待费达206万元,4月份微微“下滑”至196.42万元。仅仅是20XX年,1万元以上的“大额招待”至少有400次以上,全年平均每天吃喝1次多,最高的一次消费8万多元。此外,在汕尾市烟草局的单位食堂“厨房接待”,花费比市场上的高档酒楼还高得离谱,一次接待费用三四万元的屡见不鲜,甚至有过一天吃掉13万多元的纪录。又如江苏省海门市审计局在一次公务接待中,一共两天两夜行程,竟然出动了24名公务人员陪同15名来客,工作交流不到4小时,其余时间都是吃喝玩乐,消费不下10万元。

公款吃喝是群众深恶痛绝的腐败现象之一,多年来,党和政府曾多次下达文件杜绝用公款大吃大喝,但总是屡禁不止,甚至个别地区和单位、部门还有愈演愈烈之势,这不仅给国家带来了较大的经济损失,而且严重侵蚀着我党的健康肌体,大大损害了我们党在人民群众中的形象。这些公款吃喝主要有以下六种表现形式:

一是迎奉上级,谓之“不得不吃”。为了得到上级的支持、帮助,或欲望某些事给予照顾,当上级领导来时,便摆上超标的宴席,大吃大喝。有的人目的不纯,为了讨好上级,以便能保住头上的“乌纱帽”和日后晋级晋职,头戴花翎,上级领导来时,殷勤“大方”地摆上一桌,以表忠心。加上有些上级部门的“要员”专吃这一套,致使这种阿谀迎奉之风在宴席餐桌上表现得淋漓尽致。

二是业务往来,谓之“不请不行”。这种现象主要表现在企事业和商贸经营单位。一些人借业务往来之名,打着业务洽谈、展销定货的旗号,不管有无必要,必定以宴相待,且标准远远超出正常范围,有的宴席吃“金”喝“银”,一掷数万,挥霍浪费的名目和款数在世界吉尼斯大全中也找不到先例。

三是检查工作,谓之“视酒而定”。目前各种形式和名目的检查和评比、验收活动在中国已经形成一种“特色”,也成为了上级检查指导工作的一种形式。这些“上级领导”“带着嘴”到所属单位指导工作,下属单位只能恭维应酬。群众对这种形式的检查、评比和验收活动极为反感,称这样的检查验收团“宴收团”,他们验收的标准首先是“酒宴标准”。如果酒宴标准到位,则其他工作达标过关,否则“提出问题”,“责令整改”。

四是求人替人办事,谓之“请吃在理”。这些人为了达到某种目的,不是采取正当途径,而是把“有用之人”请来大吃大喝,尔后再“办事”。他们深刻理解“酒标一端政策放宽,筷子一举可以可以”的含义,已经把“搓一顿”当成“事成”的代名词。而当别人有求于己的时候,自然也不会“便宜”了对方。当然,这笔款项也找各种代名词由公款报销了。

五是老友重逢,谓之“互相宴请”。老同学、老战友、老同事重逢相遇,而各自都“事业”有成。为了“重叙旧情”,“表达心意”,也是为了显示自己,即摆上一桌。待酒足饭饱分手之际,被请者也“不甘示弱”地提出“下次我作东”。个人了了情意,想法公家花钱。

六是人逢喜事,谓之“表示表示”。这种现象更为广泛:男婚女嫁、喜得贵子、应祝生日、乔迁新居、升学入职等等,甚至发展到病愈出院、官位升迁也要庆贺庆贺。以上这些虽说是自家的事情,大部分是自己花钱搞,但过了也影响风气。特别是个别有权势、有“头脑”的人,混水摸鱼,进行一番巧立名目的变化后也把它列入公款的账户。上述几种公款吃喝是比较普遍的、常见的,这种“吃”的文化这几年从形

式到内容、从花样到档次可谓得到了“创新”和“拓展”,但由此受到党纪政纪处分的却少之又少。据《亚洲时报》报道,一直以来,政府官员公款吃喝者只有极个别“影响特别恶劣的”其职务会受到影响。

治理公款大吃大喝之风,须多管齐下,做到“预防、监督与惩处”相结合,使大吃大喝者在心理防线上始终保持不欲、不敢、不能的心态,从而减少甚至杜绝公款大吃大喝现象。

一是要抓好教育,立足治本,使其不欲。教育是转变观念,树立勤俭节约、艰苦奋斗思想的有效途径,也是治本的主要措施。因此,应注重抓好教育工作,组织党员干部特别领导干部深入学习《党政机关国内公务接待管理规定》和《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》等文件精神,教育广大党员干部充分认识到公款大吃大喝的危害,树立正确的世界观、价值观。通过教育澄清党员干部尤其是各级领导干部的思想,使不正确的思想脱一层皮,换一次脑子打下烙印,真正把勤俭节约变为自己的自觉行动。教育过程中,要注重发挥各级党委领导的带头示范作用,使一级为一级做好榜样。这是无声的命令,强有力的措施。如在制止大吃大喝中,一级抓一级,一级对一级负责的口号喊得再响,一量“上梁不正”,那么这个口号也就成了空的。如果一些上级到下级就餐,看到超标的丰盛宴席照吃不误,那么再讲不要大吃大喝谁能相信。相反,看到超标的宴席就严肃地明令禁止,当场给予批评纠正,甚至罢饭,然后追究责任,那么下级自然也就不愿再犯。因此,与其“空抓”不如“表率”。如果各级领导都作出了好样子,使招待不愿再搞大吃大喝,再搞就会把自己逼到尴尬境地。因此,一级真正为一级作出好样子,加上一级真正抓一级,大吃大喝、挥霍浪费的歪风一定会好转。

二是要强化监督,加大惩处,使其不敢。要防止大吃大喝现象的滋生和蔓延,就必须强化对权力的监督制约。要对原有的监督制度不

断完善和充实,使之逐步走向规范化、系统化、科学化、法制化的轨道。对新拟定的监督制度,要规范、全面、配套,使之确实可行,易于操作。还要建立健全立体监督网络,形成纵向分级负责,横向分工负责,内外监督结合的网络,真正形成“天网恢恢,疏而不漏”的监督机制。特别要发挥群众监督的作用,给群众监督打开渠道,为群众监督开方便之门。达到大吃大喝一旦形成,信息即到,造成党内外人人监督的局面,把大吃大喝的坏风气淹没在群众监督的汪洋大海之中。在强化监督的同时,要加大惩处力度,对大吃大喝风气的姑息迁就,就等于放任自流,只能使大吃大喝现象愈演愈烈。只有对参与公款大吃大喝者严惩不贷,使其在经济上和政治上付出沉重的代价,才能使“后车”深刻汲取“前车”的教训,有所成惧,不敢步“前车”后尘。

三是要遏制源头,完善制度,使其不能。财务管理不严格,是公款大吃大喝的方便之门。因此,我们要从源头上入手,严格控制餐费的报销。要建立健全各项财务制度,彻底消灭各种“小金库”、账外账等等。如,有的单位在招待费报销上提出,必须在财务账上单独列支,票据背面必须签明被招待方人员、人数及姓名和招待的理由及陪客人员等等,从而,使不正当的吃喝没钱,报销没门。

篇三:公款吃喝送礼治理方案

徐集教办关于开展

“公款送礼、公款吃喝”专项整治活动的实施方案为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神,确保党的群众路线教育实践活动取得实效,决定从现在起在徐集教办、各学校开展“公款送礼、公款吃喝”专项整治活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省委、市、县党的群众路线教育实践活动的部署要求,聚焦“四风”问题,大力整治“公款送礼、公款吃喝”等群众反映强烈的突出问题,以鲜明的态度、坚定的决心、持续有力的措施,深化作风建设。

二、目标任务

通过开展“公款送礼、公款吃喝”专项整治活动,规范公款使用、严格控减公务支出,教育引导党员干部进一步厉行节约、依法行政、廉洁从政,树立为民务实清廉意识,发扬艰苦奋斗的作风。重点整治以下三方面内容:

(一)公款送礼。在公务活动中赠送或接受礼品、礼金,各种有价证券、支付凭证和纪念品、土特产;
在节日期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、购物卡等节礼;
索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。

(二)公款吃喝。党员干部、公职人员接受可能直接或间接影响公正执行公务的宴请;
上级单位接受下级单位、家长的宴请;
各部门之间相互宴请;
违反国内公务接待管理规定,超陪餐人数安排工作餐,提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,提供香烟和高档酒水,使用“农家乐”、高消费餐饮场所;
其他违反规定用公款大吃大喝行为。

(三)奢侈浪费。滥发补助、津贴,年底突击花钱;
违反规定到风景名胜区举办会议和活动;
超标准接待,无公函接待,违反规定组织迎送和安排陪同、住宿和车辆;
利用职权或职务影响,借婚丧嫁娶、子女上学、乔迁新居、庆生祝寿等事宜,大操大办、奢侈浪费、借机敛财、违反财经纪律;
组织与公务活动无关的参观;
组织到营业性娱乐、健身场所活动;
用公款报销或者支付应由个人负担的费用,以及其他违反接待经费管理规定的行为。

三、方法步骤

开展“公款送礼、公款吃喝”专项整治活动,重点要抓好学习动员、自查自纠、监督检查、总结提高四个环节,四个环节要有机结合,贯穿专项整治活动的全过程。

(一)学习动员

要按照党的群众路线教育实践活动和本《方案》要求,结合自身实际,制定工作方案,抓好学习宣传和思想发动,周密安排部署。要组织党员、干部深入学习中央、省、市有关规定精神,了解掌握开展专项整治工作的部署要求,促使党员、干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。

(二)自查自纠

各级各部门要根据专项整治活动的目标要求开展自查自纠,深入查摆本单位在“公款送礼、公款吃喝”方面存在的问题,针对查摆出的问题,建立台账、深挖根源、及时整改。

(三)监督检查

1、专项督查。通过宣传动员、自查自纠等工作进展情况进行专项督查,指导、督促教办、各学校深入开展专项整治工作。

2、明察暗访。抽调人员组成专门检查组,对执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等情况,

进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访,及时发现并纠正存在的问题。节假日期间增加明察暗访次数。

3、财务检查。按照分级负责的原则,加大教办、各学校公务支出和公款消费的审计、检查力度,依法处理、督促整改发现的问题,并及时报告重点检查结果。

4、群众监督。充分发挥举报电话、举报信箱,接受群众和社会各界的监督、评判。

(四)总结提高

各级各部门要对本单位专项整治活动情况进行汇总梳理,按照边查边改、即查即改的要求,对存在的问题及时整改,同时制定完善监督检查和内部管理等工作制度,巩固专项整治活动的成果,形成常态化、规范化机制。

四、组织领导

(一)落实责任分工。

“公款吃喝、公款送礼”专项整治活动各司其职,各负其责,层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”的要求,结合群众路线教育实践活动,积极开展工作,为专项整治取得实效提供保障。成立相应的领导小组,负责本部门的专项整治工作

(二)营造浓厚氛围。

要充分利用信息、简报、公示栏等方式不断强化对本部门单位党员干部的宣传引导;
多种形式进行广泛宣传,总结推广专项整治活动中的好经验、好做法;
同时,注重曝光典型问题,发挥警示教育作用,营造专项整治浓厚氛围。

(三)严肃责任追究。

对监督检查和群众投诉中发现的违反厉行节约规定的突出问题,以及查摆整改不力的部门单位,严肃问责。对有禁不止、顶风违纪的,点名道姓通报曝光,从重从严追究当事人的责任。

徐集教办

单位负责人签字:

20XX年3月20日

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